縣地方稅務局關于今年工作總結和明年工作打算的報告

中共****縣委：

201*年****地稅嚴格按照省、市局要求和縣委、縣政府的發(fā)展思路，準確把握全縣稅收經(jīng)濟發(fā)展形勢，積極開展各項工作。

一、201*年工作情況

（一）收入吃緊，勇攻不懈

受“營改增”稅制改革減收、高速公路等一次性稅收減收、稅收高基數(shù)高增速等不利因素影響，全年稅收缺口將超過3億元，上半年缺口將達1.4億元。面對嚴峻的稅收形勢，全局干部職工強化收入分析預測、建立收入攻堅領導機制、強化目標考核、抓住重點稅源管控、大力尋找新增稅源、強化部門聯(lián)系，主動作為，鎖定全年目標不放松。截至11月底，****地稅共組織入庫各項地方收入55908萬元，占計劃的78.19%，同比增收1216萬元，增長2.22 %。其中，稅收收入54815萬元，占計劃的78.31%，同比增收1315萬元，增長2.46%；省級稅收實現(xiàn)8565萬元，占計劃的79.31%；縣級稅收實現(xiàn)41662萬元，占計劃的76.87%。預計年末能完成全年目標任務。

（二）法制再健，征管革新

依法行政是稅收工作的生命線，稅收征管是地稅工作的核心人物。

一是依法行政促規(guī)范。堅持以法制建設為載體，普及稅法宣傳，促進執(zhí)法規(guī)范。建立健全干部學法用法、考試考核制度；按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則深入推行行政權力公開，將56項行政權力納入縣政府公開運行平臺上，開展行政審批事項清理，編制行政審批項目辦事指南；拓寬法制宣傳渠道，著力“法律進機關”示范建設開展“法律七進”活動；結合全國第23個稅法宣傳月活動和國家憲法日暨第14個“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的稅法宣傳和走訪調(diào)研。

二是創(chuàng)新征管助發(fā)展。針對****縣域經(jīng)濟和社會環(huán)境的實際情況，量身定制征管模式，打造精細化、集約化征管之路。在征管基礎方面加強規(guī)范化建設，認真組織稅收執(zhí)法督察和稅收征管基礎檢查，加大垃圾信息清理力度，有效解決納稅人信息不完整、納稅申報和執(zhí)法文書制作不規(guī)范、外出經(jīng)營稅收管理證明管理不到位、注銷納稅人資料收集不完整、雙定戶定額調(diào)整不及時等問題。在稅種管理方面促進科學規(guī)范，以匯算清繳為重點，進一步規(guī)范企業(yè)所得稅管理，規(guī)范推進預繳、申報，嚴格區(qū)分應、免稅收入，細致審核扣除審批項目。在欠稅和減免稅管理方面著力認真和嚴肅，嚴格按照《欠稅公告辦法（試行）》要求，將欠稅錄入決策分析平臺，并向社會公示，嚴格執(zhí)行減免稅審批和備案流程，切實落實各項稅收優(yōu)惠政策，強化減免稅審批和備案管理，確保了減免稅政策在民生工作和經(jīng)濟工作中發(fā)揮重要作用。在發(fā)票管理方面注重宣傳和打假，制定《四川省****縣地方稅務局個體工商業(yè)納稅人發(fā)票管理意見》，編印“便民辦稅春風行動系列叢書”和《發(fā)票知識問答》，宣傳發(fā)票真?zhèn)尾樵冭b別方式、發(fā)票查詢操作流程及發(fā)票違章處罰等重點內(nèi)容，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目發(fā)票使用情況，查處涉稅發(fā)票違法行為。在征管質(zhì)效評價方面，重視結果運用，全力推進征管績效考評工作，進一步完善征管工作的過程管控、后期檢查、效果評價、結果運用體系，促進征管規(guī)范和質(zhì)效再提升。

（三）服務優(yōu)化，征納和諧

不斷改進服務方式，由形象服務向?qū)嵭Х�務、由被動服務向主動服務、由人工服務向現(xiàn)代服務、由隨意服務向規(guī)范服務轉(zhuǎn)變，將納稅人從被動交稅逐步引導至主動申報納稅，征納方式的不斷改進催化著社會納稅遵從度的進一步提升，新型的納稅服務體系應運而生。

一是窗口功能多元化。推出“一窗多能”辦稅服務，設置“導稅服務崗”，放置《辦稅服務清單》供納稅人了解辦稅流程和所需資料，有利于提升辦稅質(zhì)效；設置“領導值班崗”，開展“領導服務日”活動，現(xiàn)場解決涉稅疑問，讓納稅人感受到地稅工作的真誠；繼續(xù)優(yōu)化國地稅聯(lián)合辦稅窗口功能，強化資源共享，細化聯(lián)合項目。

二是工作制度人性化。進一步完善公開辦稅制、首問責任制、限時辦結制、AB崗制度，實行申報繳稅“一窗式”、辦理事項“一站式”服務，實行提醒服務、預約服務、延時服務、免填單服務，健全納稅人需求征詢機制和稅政答疑機制，健全《民情臺賬》登記歸檔和意見反饋制度，全面落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，以此為標準對相關制度進行修訂、細化和完善，促進制度更人性化，更具可行性和操作性。

三是服務方式新型化。廣泛搭建網(wǎng)絡服務“直通車”，開辟“綠色通道”急事急辦、特事特辦，開辟網(wǎng)上辦稅通道讓納稅人足不出戶辦理涉稅事項，建立納稅人QQ群強化征納互動交流，開辦納稅人學校和開展納稅輔導指導納稅申報，開展“同城通辦”減輕納稅人辦稅負擔，配合12366納稅服務熱線平臺運行做好電話咨詢服務，維護好官方微博和門戶網(wǎng)站強化正面信息宣傳和正能量傳遞，編印《辦稅服務清單》、《****縣工業(yè)企業(yè)辦稅服務手冊》、《****縣建筑、房地產(chǎn)業(yè)辦稅服務手冊》、《****縣個體工商業(yè)戶辦稅服務手冊》等“便民辦稅春風行動系列叢書”重點宣傳各類涉稅事項的辦理流程及相關稅收征收、稅收優(yōu)惠、發(fā)票管理和法律責任等內(nèi)容。

（四）以查促管，以查促收

強化稽查工作職能，充分發(fā)揮稽查以查促管、以查促收的職能。

一是專項稽查。借力國地稅聯(lián)合稽查辦案，進一步完善信息共享、聯(lián)合稽查工作模式，實施中介服務機構企業(yè)所得稅、區(qū)域稅收專項稽查，開展建安房地產(chǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位個人所得稅專項稽查。

二是嚴格自查。推行稽查入場前納稅人自查，組成輔導自查小組“一對一、點對點”地輔導，深入企業(yè)對201*年度工程項目納稅事項進行自查督導服務。

三是行政權力規(guī)范公開運行上線。積極對接上級地稅部門、縣政府外網(wǎng)辦、監(jiān)察局、法制辦，全力推進行權運行工作。

（五）優(yōu)化隊伍，深化內(nèi)涵

****地稅堅持治稅先治隊，隊伍是稅收工作的基礎，著力打造一支政治堅定、作風正派、業(yè)務精湛的地稅隊伍。

一抓關鍵領導。深化“四好”班子建設活動，認真落實黨組中心組學習，重點強化謀劃全局、科學決策和有效執(zhí)行能力，實現(xiàn)班子團結、民主和諧。堅持民主集中制，做到大事集體研究、小事分工負責，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂，全面提高領導班子決策水平。班子成員之間相互信任，相互團結，領導班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力突出展示。

二抓人才保障。按照人才強稅的理念，采取崗位練兵、知識競賽、亮崗評議、人才庫選拔等方式發(fā)現(xiàn)和儲備人才，采取開辦夜校、選送參培、掛職鍛煉、崗位交流的方式培養(yǎng)多崗人才，重視稅收業(yè)務型、科學技術型、寫作文化型、體育文娛型特長生的職業(yè)發(fā)展，重視中層干部業(yè)務素質(zhì)和組織能力的提升，重視青年干部的教育和提拔。

三抓隊伍基礎。當好“三個角色”，倡導“四種作風”，建設“五型”機關，爭作“六個表率”，地稅面貌再翻新。堅持制度學習、內(nèi)外監(jiān)督、警示教育、自我約束，確保地稅隊伍的規(guī)范性服務廉潔性，不斷強化懲防體系建設，狠抓各項廉政規(guī)章制度的執(zhí)行落實，以“兩權”監(jiān)督為重點，進一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務等制度，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣的責任體系，有力促進了黨風廉政建設和懲防體系建設工作的全面落實。積極組織和參加體育運動、文藝演出、演講主持等文體活動，豐富職工文化娛樂生活，開展心理減壓和禮儀培訓等活動關注職工心理健康和職業(yè)素養(yǎng)提升。

（六）拒腐防變，弘清揚廉

一是黨風廉政建設不放松。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年總體規(guī)劃，與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全力構建黨風廉政建設和懲防體系建設體系，明確責權，強化監(jiān)督制約，確保地稅隊伍的純潔性。

二是干部作風建設不放松。將抓作風與抓收入納入重點工作同步推進，統(tǒng)籌兼顧，以作風促征收，以征收正作風。要求領導干部帶頭做到敢抓、敢管，確保“人心齊、隊伍穩(wěn)”，為收入工作提供基礎保障；嚴格進行征管過程監(jiān)管，禁止一切違規(guī)違紀行為發(fā)生，以解決征管工作中的問題為著力點強化作風建設。

三是專項整治工作不放松。成立以一把手為組長、分管領導任副組長、股室負責人為成員的“庸懶散浮拖”、“領導干部收受紅包禮金”專項整治工作領導小組，負責整治工作的全面安排部署和監(jiān)督管控，嚴格按照階段性工作要求開展規(guī)定動作，強化過程監(jiān)控，加大檢查監(jiān)督力度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不斷提升工作質(zhì)效。

（七）踐行路線，教育先行

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我局“規(guī)定動作”執(zhí)行到位，“自選動作” 亮點突出，扎實開展形式新穎、貼近民生、服務群眾、亮點紛呈的教育活動，得到市委督導組、市局、縣委的高度評價。中共****縣委為樹立典范、宣揚正能量，特別在全縣的群教活動專題新聞報道中開設地稅版塊，對此進行專項采訪報道，努力讓群眾感到新變化，看到新面貌。

一是學習教育花樣多。組織業(yè)務骨干參加業(yè)務培訓及業(yè)務考核，開辦計算機技能培訓班和攝影培訓班，開辦國地稅聯(lián)合夜校，開設“群眾路線集中學習大課堂”，鼓勵干部職工“讀書好、讀好書、好讀書”，不斷提升地稅人才“軟實力”。
二是便民辦稅促和諧。在政務服務中心開展“領導服務日”活動，縣局領導輪流坐班辦稅窗口，“親密接觸”納稅人，全面搜集納稅人的意見和建議，深入了解納稅人的需求；設置“導稅服務崗”，及時宣傳解讀稅收新政策，解答疑難涉稅問題，提升辦稅服務質(zhì)量，提高辦稅效率。
三是服務群眾出新招。編印3類“便民辦稅春風行動系列叢書”，共向納稅人發(fā)放5000余冊；成立****地稅網(wǎng)絡宣傳小隊，開通3個微博微信、注冊1個門戶網(wǎng)站、建立企業(yè)QQ群，夯實稅法宣傳網(wǎng)絡新陣地。
四是三問于民顯成效。主動走進基層與群眾展開互動交流，把收集到的群眾反饋意見逐一登記到《****縣地方稅務局民情臺賬》中；開展關愛農(nóng)村留守人員活動，為留守婦女贈送書籍，為留守兒童送去學習用具和體育用品，踐行群眾路線，彰顯人文關懷。

二、201*年工作打算

201*年，我局將繼續(xù)穩(wěn)增求進、科學發(fā)展，開拓進取、務實創(chuàng)新，以完成目標任務為目的，以提質(zhì)增效為要求，凝心聚力促團結，嚴征細管促發(fā)展，推動實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長。

一、鎖定“一個目標”。全力鎖定201*年收入目標任務，全面考慮預測收入中的不穩(wěn)定因素，提前做好備選方案，確保順利實現(xiàn)“開門紅”。

二、抓好“兩頭對接”。準確梳理201*年未完成的收入，提前謀劃201*年收入計劃，抓緊征收即將進行改革的稅種稅款，按步按時穩(wěn)妥入庫，為201*年的目標任務的完成提前做足準備。

三、突出“三件要事”。績效管理工作的推進能進一步提升工作效率和質(zhì)量，面對地稅工作特點、管理平臺、硬件軟件、干部意識等方面存在的不適應，要盡快轉(zhuǎn)變、主動適應、穩(wěn)步抓好；征管資料的突破性改革能有效促進征管基礎工作的不斷完善，稅收管理員要逐步實現(xiàn)由管戶到管事的轉(zhuǎn)變；日益嚴格的內(nèi)部管理體制能有效提升地稅干部的素質(zhì)，隊伍管理理念將實現(xiàn)由“把隊伍帶到不出事”到“把隊伍管到做好事”的轉(zhuǎn)變，局班子在提升業(yè)務管理水平的同時更要強化宏觀把控和細節(jié)處理的能力，多了解職工心態(tài)，盡快順應新形勢下的地稅工作。

四、著力“四點落實”。法治落實是立足點，執(zhí)法程序要嚴格，管理制度要健全，執(zhí)法行為要規(guī)范；稅政落實是支撐點，注意政策的執(zhí)行方式和稅率的執(zhí)行范圍，優(yōu)惠政策務必按要求落實到位；服務落實是關鍵點，現(xiàn)在對納稅服務的要求越來越高，要特別重視窗口單位的制度和行為規(guī)范；責任落實是保障點，明確責權范圍，健全問責機制。

五、抓好“五項整治”。全力抓好選人用人、收受紅包禮金、庸懶散浮拖、公車管理、亂發(fā)錢物五大專項整治工作，確保地稅隊伍的純潔性與先進性。

近年來地稅收入的高增長累積了高基數(shù)，增幅、基數(shù)同步快速增長與稅源緊縮或緩慢增長的矛盾十分突出，給地稅收入任務的完成造成了巨大壓力�；仨鴳�笑慰,昂首再登高。****地稅將積極探索新的發(fā)展道路，披荊斬棘，迎難而上，為地方經(jīng)濟的再發(fā)展貢獻力量。

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