今年以來，我大隊緊緊圍繞市、局總體部署，在局黨組的關(guān)心和支持下，堅持長效管理、創(chuàng)新進(jìn)取，加強作風(fēng)建設(shè)、求真務(wù)實，注重源頭監(jiān)管、疏堵結(jié)合，全心助力文明創(chuàng)建，扎實推進(jìn)省市行動，努力實現(xiàn)規(guī)劃管理監(jiān)察工作步上新臺階，規(guī)劃管理工作開創(chuàng)新局面�，F(xiàn)將201*年工作開展情況及2019年計劃進(jìn)行匯報：

一、201*年工作回顧

（一）日常規(guī)劃監(jiān)管工作穩(wěn)步開展

1、參與農(nóng)民建房審批，嚴(yán)格批后監(jiān)管。201*年全年監(jiān)管共接收居民新建房屋、維修改造、臨時建筑等手續(xù)550份（其中市政府農(nóng)民建房19份、梅城鎮(zhèn)323份、規(guī)劃局32份、度假區(qū)129份、黃鋪鎮(zhèn)22份、各類函25份）。每戶建立《規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理服務(wù)跟蹤表》，要求隊員接到手續(xù)后及時通知當(dāng)事人并告知建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對危房現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，測量面積，拍攝照片，當(dāng)事人確認(rèn)簽字。對基礎(chǔ)、現(xiàn)澆等建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點做好監(jiān)管，確保按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

全年很好的完成了批后監(jiān)管工作，建房戶均能按照審批內(nèi)容建設(shè)，違建行為隊員都能及時發(fā)現(xiàn)及時處理，能夠有效遏制違建勢頭。

2、建立投訴舉報機制。公布舉報電話，小區(qū)張貼違建責(zé)任人告知牌，擬定出臺《投訴舉報獎勵辦法》，建立投訴舉報處理制度。截止目前大隊共接收電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪投訴200余次，接到投訴后，立即派單隊員前往查看處理，電話投訴要求當(dāng)天回復(fù)當(dāng)事人處理情況，網(wǎng)絡(luò)投訴及來信在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)。

3、加強規(guī)劃巡查管理，即查即拆。繼續(xù)按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、拆字為先、早是關(guān)鍵、安全第一”的要求，隊員日常采取網(wǎng)格化管理，兩人一車，配備記錄儀等辦案工具，周末節(jié)假日均安排人員值班，夜間值班接受電話投訴，保證7*24不間斷工作模式，發(fā)現(xiàn)違建行為后快速處理，通過現(xiàn)場拆除、自行拆除、立案等方式進(jìn)行查處。

全年巡查發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處理違法建設(shè)1196起，共35498.76㎡。其中現(xiàn)場恢復(fù)拆除769起，18893.3㎡；自行拆除87起，1662.79㎡；責(zé)令停工103起，11175.73㎡，責(zé)令改正237起，3766.94㎡。

201*年按一般程序立案25起，結(jié)案21起，罰沒收入440645.82元。

4、在建項目督查。大隊在建項目辦對規(guī)劃區(qū)在建項目保持密切監(jiān)管，參與工程規(guī)劃放線和工程驗收，大隊每月聯(lián)合規(guī)劃局對規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行督查，對照圖紙現(xiàn)場核實，對違反規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行查處。

截至目前共計監(jiān)管約25個在建工程，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)心語家園未按規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)，已立案查處；南外環(huán)加油站放線位置偏移，責(zé)令停工整改，后進(jìn)行規(guī)劃變更；天柱國際商貿(mào)中心未按規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行外墻裝修，責(zé)令改正，會同規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場查看，責(zé)令按圖紙整改；三中未經(jīng)規(guī)劃審批建設(shè)消防設(shè)施，下發(fā)停建通知書；天柱世家項目2號樓未按規(guī)劃要求增加建設(shè)非機動車庫，會同規(guī)劃局、測繪站共同到現(xiàn)場查看，下發(fā)停建通知書。

5、加強規(guī)劃管理情況督查。

（1）督查居民新建、改建建設(shè)監(jiān)管情況。大隊不定期抽查各中隊農(nóng)民建房監(jiān)管情況，通過檢查《規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理服務(wù)跟蹤表》、現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管情況；并每星期不少于兩次會同中隊長深入片區(qū)進(jìn)行查看。

（2）監(jiān)控點定期摸排。安排各中隊對前期違建監(jiān)控點現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸排，拍照留存、記錄詳細(xì)情況，嚴(yán)格保證前期監(jiān)控點無偷建現(xiàn)象發(fā)生，并要求各中隊對前期遺留違建點加大處理力度，消除存量。

（3）規(guī)范法律文書領(lǐng)取，登記匯總督查。進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化，要求各中隊向辦案中隊領(lǐng)取已編號法律文書，并執(zhí)法全過程拍攝記錄，確保執(zhí)法留痕。

對前期已下發(fā)法律文書進(jìn)行匯總，一戶一檔，大隊開展督查，具體檢查法律文書填寫是否規(guī)范、發(fā)現(xiàn)違建是否處理結(jié)束。

6、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違法建設(shè)治理工作。大隊會同國土局等相關(guān)單位對塔畈鄉(xiāng)、水吼鎮(zhèn)、余井鎮(zhèn)、槎水鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助開展違法建設(shè)治理工作。

其中協(xié)助梅城鎮(zhèn)對市105國道沿線部分違建房屋進(jìn)行集中拆除。行動共計拆除3起違建，分別為梅城鎮(zhèn)高集村馮某戶違建二層房屋122平方米、梅城鎮(zhèn)高集村聶某戶違建地基140平方米、梅城鎮(zhèn)高集村汪某戶違建地基240平方米；協(xié)助槎水鎮(zhèn)。

（二）省市重點工作全力完成

1、開展“兩治三改”違法建設(shè)治理行動。根據(jù)省《“兩治三改”三年專項行動方案》文件及市關(guān)于“兩治三改”行動工作會議精神，我局全面部署開展違法建設(shè)查處整治工作，迅速開展全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩治三改”違法建設(shè)摸底調(diào)查，統(tǒng)計違法建設(shè)存量，分清類別、界定性質(zhì)、核定面積、逐戶建立檔案，根據(jù)我市前期自查以及4月份違法建設(shè)縣級互查摸底的統(tǒng)計結(jié)果，我市違法建設(shè)治理任務(wù)從2193.54平方米動態(tài)調(diào)整為4482.83平方米，截止目前，已治理78處，面積4482.83平方米，累計治理完成比例100%。

出臺《違法建設(shè)網(wǎng)格化防控工作實施方案》，明確三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。在新建小區(qū)設(shè)置違法建設(shè)治理防控責(zé)任牌，公布責(zé)任人和舉報電話。同時執(zhí)法重心下移，設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、黃鋪、梅城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，對違法建設(shè)不斷加強監(jiān)管力度，探索先進(jìn)模式。

2、開發(fā)區(qū)大市場違法建設(shè)治理集中行動。結(jié)合省“兩治三改”行動，對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)三合、八一、皖西南三個大市場內(nèi)及工業(yè)園內(nèi)未經(jīng)審批占用通道、公共陽臺建設(shè)的棚子、棚屋等行為進(jìn)行全面摸排，并開展治理。與開發(fā)區(qū)管委會成立專班，大隊抽調(diào)十余人開展摸排工作，共計摸排782余處，面積約12000平方米。摸排結(jié)束后，大隊安排專班入戶走訪，了解情況，勸導(dǎo)宣傳，下發(fā)責(zé)令改正法律文書，并在公共區(qū)域張貼《限期拆除通告》，充分做好拆前宣傳準(zhǔn)備工作。拆除行動啟動前，聯(lián)系專業(yè)公司安排專業(yè)人員，做好安全預(yù)案，聯(lián)系派出所、防暴大隊、醫(yī)院等安保、急救人員做好后勤保障工作，并加強宣傳。拆除過程中，做好警戒，未出現(xiàn)暴力抗法行為，也未發(fā)生安全事故。

截至目前已拆除天柱科技園區(qū)42戶違建，總面積2474.4平方米；皖西南大市場232戶違建、總面積3793.35平方米；三合大市場338處違建、總面積4850.56平方米。

3、棚改區(qū)重點管理。自我市劃定今年棚戶區(qū)改造范圍后，我局立即針對棚改區(qū)規(guī)劃監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署，安排中隊對棚改區(qū)采取“5+2、白加黑”不間斷管理模式，白天正常監(jiān)管、夜間巡查重點區(qū)域，對棚改區(qū)內(nèi)偷建、搶建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，頂住壓力，堅決打擊一切偷建搶建行為。

監(jiān)管期間在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)南湖區(qū)域共計發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為5起，面積約110.87平方米，已全部拆除；雪湖區(qū)域共計發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為11起，面積139.95平方米，已全部拆除；桃園西區(qū)共計發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為17起，面積約320平方米，拆除3起，面積77.5平方米，余下部分因當(dāng)事人拒不開門、避而不見、不配合調(diào)查致法律程序無法到位，未組織拆除。（備注：數(shù)據(jù)動態(tài)變化中。）

新市立醫(yī)院區(qū)和雙塘安置點共計巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)1215平方米，其中已全部組織拆除或整改。

4、積極助力文明創(chuàng)建。對照文明創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn)做好市容管理各項工作，全年大隊對開發(fā)區(qū)、度假區(qū)重點區(qū)域市容進(jìn)行每日巡查、及時管理、集中整治，定點定員的管理模式，不間斷進(jìn)行市容管理。

創(chuàng)建迎檢期間開發(fā)區(qū)管理占道經(jīng)營180處，暫扣占道廣告牌12塊，清理主次干道、三合和八一大市場雜草、亂堆亂放、建筑垃圾等32車，糾正三車停放2400余次，進(jìn)小區(qū)管理遮陽棚、陽光棚2處；度假區(qū)清理建筑垃圾、雜物25車，糾正違章占道堆放行為80余處，清理破舊棚亭3個，清理亂拉亂掛、違章張貼行為30余處，糾正擺攤設(shè)點、流動攤販行為120余起；協(xié)助梅城鎮(zhèn)人民政府管理羅漢、潘鋪路段小攤小販12處，糾正占道廣告牌34塊，清除黑色雨布8塊，清理建筑垃圾堆3處。

（三）其它工作開展情況。

1、緊抓市容管理任務(wù)。大隊在規(guī)劃監(jiān)管的同時，承擔(dān)著開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、以及協(xié)助梅城鎮(zhèn)管理市容的任務(wù)，大隊要求各中隊合理安排人員，每天在規(guī)劃巡查的同時加強市容管理，做好每日巡查。

其中開發(fā)區(qū)中隊積極管理，根據(jù)迎賓大道占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從流動攤販安全及方便周邊市民的角度出發(fā)，積極謀劃，在迎賓大道安全區(qū)域設(shè)立臨時攤?cè)狐c，管理有情有法，得到群眾好評；度假區(qū)中隊承擔(dān)著市旅游風(fēng)情大道重點路段的市容監(jiān)管任務(wù)，中隊全年圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)視察、重要會議召開、重大活動開展期間市容安保任務(wù)共計15余次。

2、開展黨建教育活動。全年不斷加強理論知識學(xué)習(xí)，組織大隊全體黨員學(xué)習(xí)新黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》以及教育事例；召開了“講嚴(yán)立”專題警示教育組織生活會及專題黨課；開展聚焦高質(zhì)量 爭當(dāng)排頭兵解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動。

3、積極開展扶貧工作。大隊安排一名隊員作為駐村扶貧干部前往幫扶村官莊金城開展扶貧工作，并安排6名隊員參加市千名干部下基層脫貧走訪活動，全身心駐村走訪。大隊幫扶責(zé)任人每月走訪幫扶對象，宣傳政策、了解生活情況及難處，走訪記錄及時上傳安徽扶貧APP，并積極配合扶貧電話抽查，確保檢查期間不出現(xiàn)失誤。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理。大隊加強隊員上下班情況、制服規(guī)范著裝情況督查，并對各中隊學(xué)習(xí)記錄、會議記錄進(jìn)行檢查，對隊員學(xué)習(xí)會議記錄、巡查日志填寫是否按要求按標(biāo)準(zhǔn)填寫進(jìn)行不定期抽查，對完成情況不好的按局規(guī)定通報、扣分處理。

5、加強學(xué)習(xí)，提升辦案水平。大隊每月開展不少于一次的法律知識培訓(xùn)，并利用每周例會時間學(xué)習(xí)各項文件通報等材料；各中隊每月開展不少于4次法律知識學(xué)習(xí)活動。加強案卷辦理傳幫帶，要求隊員能辦案、多辦案、辦好案。

為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，大隊不定期開展抽查學(xué)習(xí)記錄、現(xiàn)場案卷制作等檢查活動。

二、2019年工作計劃：

（一）繼續(xù)做好規(guī)劃日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違建快速反應(yīng)、快速處理，及時予以拆除，做到發(fā)現(xiàn)一處、治理一處，嚴(yán)控新增。同時加強在建項目的監(jiān)管，聯(lián)合規(guī)劃局定期對規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建項目進(jìn)行全面督查。

（二）開展省市各項重點工作。加快兩治三改行動治理進(jìn)度，迎接省市驗收。對“兩治三改”違法建設(shè)及開發(fā)區(qū)大市場內(nèi)違建加快處理進(jìn)度，年底前完成任務(wù)，做好檔案資料整理，并不斷消除存量、嚴(yán)控新增，迎接省市“兩治三改”行動檢查驗收。積極爭創(chuàng)無違建市。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法（試行）的通知》，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃，不斷創(chuàng)新，做到存量違法建設(shè)治理到位、新增違法建設(shè)管控有效、防違控違機制長效建立，爭創(chuàng)無違建市。

（三）對棚戶改造區(qū)繼續(xù)保持大力監(jiān)管。根據(jù)市工作安排，繼續(xù)保持對棚改區(qū)的大力巡查，堅決扼制拆遷區(qū)域偷建搶建違建之風(fēng)。

（四）繼續(xù)完成市容管理工作。繼續(xù)大力管理開發(fā)區(qū)、度假區(qū)占道經(jīng)營、流動攤販等影響市容市貌行為，堅決完成各項接待活動市容保障工作，不斷加強文明創(chuàng)建力度。

（五）進(jìn)一步加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化，繼續(xù)有針對性的加強黨的理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立為民服務(wù)意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步強化管理技能，進(jìn)一步提升城管隊伍形象，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，增強群眾工作的能力。

（六）進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《潛山市農(nóng)民建房管理規(guī)定》，在全社會廣泛開展城市管理法律法規(guī)以及現(xiàn)行政策的宣傳活動，從源頭上阻止違建的發(fā)生，讓民眾理解規(guī)劃管理、支持規(guī)劃管理、進(jìn)而參與進(jìn)規(guī)劃管理。

（七）謀劃全市違建防控網(wǎng)格機制。積極謀劃出臺違法建設(shè)網(wǎng)格化防控工作實施方案，明確市、鎮(zhèn)、村（居）三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和相關(guān)單位、部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)盡職責(zé)，逐步建立行之有效的長效管理機制，真正形成違法建設(shè)齊抓共管的良好格局。

（八）營造全民參與的氛圍。違建防治事關(guān)城市發(fā)展、群眾生活，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，及時報道違法建設(shè)防治工作開展情況及成效，通報突出問題，曝光典型案例。同時，加強法制宣傳教育和政策引導(dǎo)，多層次、全方位宣傳城市規(guī)劃、建設(shè)與管理等方面的法律法規(guī)，讓違建危害及后果家喻戶曉、深入人心，努力形成全民參與違建監(jiān)管的氛圍。

潛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)察大隊

201*.12.31

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