財政投資評審工作總結(jié)1
201*年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展,F(xiàn)將201*年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、服務(wù)政府與財政,努力完成評審工作任務(wù)
201*年我們以服務(wù)于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二、加強法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范政府投資管理行為
為加強政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進(jìn)財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
三、嚴(yán)格把關(guān),客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項目評審上,我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
四、加強評業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機構(gòu)和評審隊伍。
201*年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預(yù)算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政投資評審工作總結(jié)2
201*年,財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學(xué)一做”活動為契機,全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預(yù)算評審工作力度,確保政府性投資項目預(yù)算評審取得實效
1、評審隊伍不斷擴大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進(jìn)行項目預(yù)算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。201*年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預(yù)算評審287個,預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預(yù)算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審,預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作,針對一些重點、復(fù)雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構(gòu)預(yù)算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強中介機構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強中介機構(gòu)的管理工作,我們嚴(yán)格對中介機構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認(rèn)其審核結(jié)果,認(rèn)為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,復(fù)核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行百分制計分,按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作,對中介機構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的作用。
三、強化管理職能,健全評審機制
財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審,組長初審的項目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認(rèn)真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項目都進(jìn)行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復(fù)審人員,評審時間,評審定案表逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復(fù)雜的項目,評審時間可適當(dāng)延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進(jìn)度,把握項目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進(jìn)度,嚴(yán)格按項目現(xiàn)實進(jìn)度簽出項目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅持預(yù)算評審原則,提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念,增強服務(wù)意識?h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預(yù)算評審任務(wù),為項目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務(wù)的方式,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6 家中介機構(gòu)參與預(yù)算評審,加快的評審進(jìn)度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項目工作
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看,主要是評審進(jìn)度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大,評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致,導(dǎo)致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導(dǎo)致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預(yù)算評審工作。
辰溪縣財政局財政投資評審中心
財政投資評審工作總結(jié)3
評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在主管局長的具 體指導(dǎo)和同志們的大力支持下,緊緊圍繞局黨組的重大決策、部 署,按照年初確定的工作任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng) 濟(jì)為中心,以強化責(zé)任心為關(guān)鍵,以提高財政資金使用效益為目 標(biāo),充分發(fā)揮財政投資評審職能,堅持“客觀、公平、公正”的 評審原則,努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實”的財政投資評 審理念,較好的完成了各項工作任務(wù),逐步實現(xiàn)財政投資評審工 作精細(xì)化、科學(xué)化,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展。
一、積極開展群眾路線教育實踐活動,強化政治理論學(xué)習(xí)和 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識水平,狠抓評審服 務(wù)質(zhì)量,積極主動為評審工作服務(wù)。
(一)圍繞 201* 年財政中心工作,積極開展財政投資評審。
圍繞 201* 年財政中心工作,評審中心認(rèn)真把握財政系統(tǒng)工 作的側(cè)重點和著力點,切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的要求上 來,統(tǒng)一到會議精神上來,緊緊圍繞會議確定的工作思路目標(biāo)和 朱局長提出的“重持續(xù)、促提升、努力推動我縣財政事業(yè)快速健 康發(fā)展”的工作要求,扎實穩(wěn)妥地抓好工作落實。及時掌握財政 工作方向,把項目評審作為工作重點,提高主動服務(wù)的能力,做 好全年的工作計劃,做到工作早準(zhǔn)備,問題早解決。抓好具體落 實,牢固樹立 “大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識”,以及“和1 諧評審、科學(xué)評審”的理念,突出財政投資評審的公正性、客觀 性、科學(xué)性和規(guī)范性。
(二)深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動,加強政治思想和 業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
深入開展群眾路線教育實踐活動,深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué) 發(fā)展觀,按照優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本要求,借群眾路線教 育實踐活動?xùn)|風(fēng),中心同志撰寫了讀書心得和讀書筆記。通過對 照教育活動的工作部署,對照中心所擔(dān)負(fù)的工作,特別是工作職 責(zé)行為規(guī)范,切實找到了差距,找到了存在的問題和不足,并制 定切實有效的整改措施。使我們更加堅定理想信念,發(fā)揚黨的優(yōu) 良傳統(tǒng),強化服務(wù)宗旨,進(jìn)一步增強了評審隊伍的創(chuàng)造力、凝聚 力、戰(zhàn)斗力并取得了良好的教育效果。
(三)認(rèn)真開展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理 活動,牢固樹立忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好導(dǎo)向,為 財政評審事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
評審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動當(dāng)中,以清 醒的政治頭腦、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,結(jié)合崗位職責(zé)和思想實際,認(rèn) 真查擺問題、深刻剖析整改,真正達(dá)到“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、 服務(wù)提質(zhì)”的效果。在評審制度和管理流程上下功夫,對重大事 項采取聯(lián)席會議制度,通過邀請各方專家現(xiàn)場對接、答疑,及時 提供更加優(yōu)質(zhì)高效的評審服務(wù)。財政評審中心以此次“太平 官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動為契機,主動服務(wù)全縣2 項目建設(shè)大局,本著“特事特辦,急事急辦,立即就辦”的原則, 按照“早安排、早實施、早行動”的思路,制定方案、細(xì)化責(zé)任、 合理部署,為襄城縣各項事業(yè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航! (四)開展多種多樣學(xué)習(xí)活動,拓寬知識面,應(yīng)對評審知識的 不斷更新。
我們評審人員利用網(wǎng)絡(luò)及學(xué)習(xí)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取中心 內(nèi)部傳幫帶學(xué)習(xí)方式,老同志帶新同志共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;同時 邀請專家講解,認(rèn)真熟悉工程定額并虛心請教,很快便掌握了定 額套用、計算工程量、材料造價選定等業(yè)務(wù)知識并廣泛應(yīng)用到評 審工作當(dāng)中。
3 月 20—22 日中心人員參加全市財政投資評審水利 項目業(yè)務(wù)培訓(xùn),對水利項目基本概況、工程清單編制、預(yù)算的編 制和審核進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),評審中心業(yè)務(wù)人員 掌握了工程清單和預(yù)算編制審核等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步提高了財政 評審工作的質(zhì)量和效能,為下一步精確評審財政投資項目打下了 良好的基礎(chǔ)。
二、評審中心緊緊圍繞局工作總目標(biāo),積極認(rèn)真的履行財政 投資評審職責(zé),建立財政投資評審事前、事中、事后監(jiān)督服務(wù)機 制,積極推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,有效控制財政投資項目資金 流失現(xiàn)象。
(一)201* 年評審中心在時間緊、任務(wù)重、技術(shù)不斷更新的 情況下, 加班加點, 努力工作, 及時高效的完成了各項評審任務(wù)。3 截至目前, 共評審各類財政投資項目 111 個, 評審財政資金 5.31 億元,審定 3.79 億元,審減 1.52 億元,平均審減率 28.6%,節(jié) 支率較高。
(二)已經(jīng)評審的主要項目分別為:一是交通項目:如青云 路南延主線工程、青云路南延支線工程項目、襄城縣汝河堤頂?shù)?路工程;二是綠化建設(shè)項目:如襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)群綠化、襄城縣 實驗高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等;三是市 政、道路建設(shè)項目:如許襄快速通道增設(shè)安全設(shè)施、北工業(yè)園區(qū) 增設(shè)交通信號燈電警設(shè)施、 201* 年城區(qū)街道清淤疏通維修下水道 等項目;四是建筑工程項目:如和諧家園地下室隔墻及坡道、襄 城縣疾病預(yù)防控制中心門診樓工程等項目;五是裝飾裝修項目
如首山市場大棚修繕及加固項目、襄城縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所辦公樓 裝飾項目等;六是電力項目:如襄城縣子翔中學(xué)校址內(nèi) 35KV 線 路搬遷工程、襄城縣侯莊站 10KV 線路配出工程等項目、襄城縣 中心路東延氾河橋工程增加 200KV 變電設(shè)施工程。以上項目均已 按時間節(jié)點評審結(jié)束,保證了各項工程按期招標(biāo)開工建設(shè)。
三、創(chuàng)新財政評審機制,順利實施了財政投資建設(shè)項目造價 咨詢中介機構(gòu)公開招標(biāo)工作。
在中介招標(biāo)實施過程中,始終堅持“面向社會、公開招標(biāo)、 嚴(yán)格程序,確保公平”的原則,嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府 采購法》和財政部《財政投資評審管理規(guī)定》的有關(guān)要求,研究 制定了《公開招標(biāo)委托評審中介機構(gòu)招標(biāo)文件》 ,明確了招標(biāo)的4 條件、標(biāo)準(zhǔn)和步驟;嚴(yán)格履行政府采購程序,委托襄城縣招投標(biāo) 交易中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織工作,并在中國政府采購網(wǎng)和襄城縣 政府網(wǎng)等主流媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,保證了招標(biāo)工作的公開透 明。經(jīng)資格初審,共有 20 家具備工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì) 的中介機構(gòu)符合招標(biāo)條件;招標(biāo)中嚴(yán)格按照開標(biāo)、述標(biāo)、評標(biāo)的 步驟組織實施,專家評委按照“信譽較好、業(yè)績優(yōu)良、專業(yè)人員 多、整體素質(zhì)強”的標(biāo)準(zhǔn)對 20 家競標(biāo)中介機構(gòu)分別進(jìn)行了綜合 評分,最后,確定 9 家造價咨詢公司成為我局 201*-201* 年度財 政投資建設(shè)項目造價咨詢委托評審中介機構(gòu)。
四、評審工作中的主要工作措施及成效 一是規(guī)范評審工作流程,推進(jìn)評審工作制度化,在評審工作 中努力做到四個告知:(1)告知審批流程:優(yōu)化審批流程,將 審批流程由九項優(yōu)化到目前的五項,簡化評審程序,規(guī)范行政行 為。(2)告知報審材料:對建設(shè)單位按照規(guī)定向評審機構(gòu)提供 評審項目所需相關(guān)資料施行一次性告知,提供報審資料一覽表, 提高送審時效。(3)告知限時辦結(jié):在評審項目資料齊全、質(zhì) 疑答疑之后, 10 個工作日內(nèi)出具初步評審報告。
對評審中心出具 的初步評審報告由建設(shè)單位應(yīng)在五個工作日內(nèi)簽署書面意見 ,經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)批示后出具正式評審報告。( 4)告知量價對接:實行項目 評審結(jié)果量價全面對接,給建設(shè)單位充分了解、知情工程評審結(jié) 果,做到無異議后簽字認(rèn)可。評審中心向社會公開辦事流程,不 斷提高評審時效。5 二是強化評審工作質(zhì)量意識、 責(zé)任意識。
評審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、 準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)政策、制度的要點,充分了解評審項目的要 求,按照規(guī)定細(xì)致研究擬定切實可行的評審方案,明確統(tǒng)一規(guī)范 的評審口徑,認(rèn)真領(lǐng)會評審要求。克服死板機械的執(zhí)行、死板操 作等不良現(xiàn)象, 兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。
切實做到工作有部署、 有檢查、有落實。把理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合 ,做到學(xué)以致 用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作,做到件件工作執(zhí)行到位、辦 好辦實。
三是遵循客觀公正評審原則,實事求是,該審減則審減,該 審增則審增。多算的一定減下來,這是為財政節(jié)約資金,防止政 府的錢流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子來衡量。在 工程評審過程中,認(rèn)真做到不浪費財政資金、遵循市場價格信息 以及評審結(jié)論經(jīng)得起復(fù)核。
例如
201* 年一事一議財政獎補項目 32 個,涉及我縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資 1567.92 萬元:項目單位報 送的圖紙預(yù)算中出現(xiàn)多處漏項,我們在評審過程中數(shù)次實地踏勘 對接,按照施工圖紙督促項目單位將漏項及時補充完善。
四是密切關(guān)注政府重點項目,全力服務(wù)我縣民生工程。中心 把服務(wù)政府重點項目建設(shè)作為各項工作提升的“助推器”,找準(zhǔn) 定位、準(zhǔn)確把握當(dāng)前財政評審工作新形勢,重點做好政府關(guān)心、 社會關(guān)注的“民生工程”和“大項目建設(shè)”評審工作。例如
接 到下水道清淤及道路修建項目評審任務(wù)后,為切實解決群眾出行 難、城區(qū)汛期內(nèi)澇問題,落實縣委提出的“發(fā)展、民生、環(huán)境”6 三大主題,評審中心堅持把政府重點項目建設(shè)評審工作作為改善 民生、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和拓展城市發(fā)展空間的突破 口,切實發(fā)揮財政評審職能,創(chuàng)新評審方式,強力推進(jìn)我縣市政 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施。下水道清淤及道路修建項目涉及城關(guān) 鎮(zhèn)老城區(qū)十一個社區(qū),道路 52 條。為助力搞好城區(qū)防內(nèi)澇和部 分背街小巷的修建工作,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,針對 群眾反映強烈的熱點、難點問題,財政局評審中心與鎮(zhèn)政府組織 專門人員對在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路長度進(jìn) 行了實地勘察。評審中心加班加點限時完成該項目評審。按照客 觀、公正、合理的原則,對本工程預(yù)算造價進(jìn)行審核,在審核過 程中,按照實施方城關(guān)鎮(zhèn)提供的資料,評審中心通過多次認(rèn)真勘 測現(xiàn)場情況、編制單價、取費計算等必要的審核程序,及時出具 審核意見, 評審結(jié)果確認(rèn)后, 由建設(shè)單位對工程量清單進(jìn)行確認(rèn), 經(jīng)反饋無異議后已出具了相關(guān)評審報告。該工程項目送審金額 607460 元,經(jīng)評審后為 438593 元,圓滿完成該工程項目的評審 任務(wù),為下一步該民生工程項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。為科學(xué) 合理地安排財政投資發(fā)揮了積極的作用。
五是創(chuàng)新評審機制,對評審項目做細(xì)、做準(zhǔn)、做好,創(chuàng)新工 作方法,保證政府關(guān)心、社會關(guān)注的 “急、重”任務(wù)的完成。
在傳統(tǒng)評審的基礎(chǔ)上,實行了“編審?fù)健、“評審結(jié)合”等評 審方式!熬帉?fù)健本褪穷A(yù)算編制和評審?fù)酵瓿?“評審結(jié) 合”就是堅持“評”、“審”并重,評出良策。不斷總結(jié)和完善7 工作經(jīng)驗,圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,認(rèn)真貫徹和落實上級各項 決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項工作。
用心想事、用心謀事、用心做事,把評審工作做實做好,善始善 終、善做善成,取得實實在在的成效和變化。
五、 加大財政評審的宣傳力度, 提高財政投資評審的影響力。
截至目前,評審中心在《許昌日報》發(fā)表“努力提高財政資 金的使用效益”信息一篇,市、縣兩級采用信息 8 篇,同時積極 進(jìn)行調(diào)研活動, 撰寫出題目為 《襄城縣加大財政投資評審力度 著 力服務(wù)城市園林綠化建設(shè)》的調(diào)研文章一篇并在財政部主管的 《財政評審》期刊上發(fā)表。這些宣傳都極大地提高了財政評審的 影響力。
今年,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與局黨 組的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們繼續(xù)忠實踐行黨 的群眾路線,進(jìn)一步發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,堅定信心,扎實工作, 為財政評審事業(yè)的健康發(fā)展而努力工作。
六、下一步工作重點安排
(一)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取“走出去、請進(jìn)來”的方式 到評審工作開展好的兄弟縣及市評審中心學(xué)習(xí)、 交流, 取長補短, 做到與時俱進(jìn),不斷更新業(yè)務(wù)知識,提高評審人員的業(yè)務(wù)水平和 管理水平。201*年計劃一是每季度拿出一周時間來專門就有代表 性的評審案例進(jìn)行解釋、講評,總結(jié)評審工作的得與失;二是請 專家來我中心專題講課,現(xiàn)場指導(dǎo)。三是走出去到評審工作開展8 好的縣、市學(xué)習(xí)考察?傊扇《喾N有效辦法,不斷提高評審 業(yè)務(wù)技能。
(二)及時評審縣重點建設(shè)項目,認(rèn)真做到應(yīng)評盡評。狠抓 評審質(zhì)量,提高資金使用效率,盡最大努力節(jié)約財政投資。
(三)加大現(xiàn)場踏勘力度,遏制申報不實的現(xiàn)象。
(四)提高認(rèn)識,明確職責(zé),加強協(xié)調(diào),調(diào)整好心態(tài),正確 對待工作中的一系列問題,以更加積極、主動、負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接 各項任務(wù)。
(五)通過各種途徑不斷加大宣傳力度,讓社會各界都能夠 充分了解評審的作用、范圍和內(nèi)容以取得項目業(yè)主、主管部門和 相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)注理解和支持。
(六)針對實際工作中存在的問題,我們將對今年評審項目 中的重點項目進(jìn)行回頭看, 特別是對重點工程項目的基礎(chǔ)、 主體、 竣工等分部工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,認(rèn)真做好財政投資評審后 期評價工作。
(七)嚴(yán)格遵守局里各項規(guī)章制度,與各股室搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作, 服務(wù)好、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
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