開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)工作總結(jié)

來賓市安委辦：

根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)、來賓市安委辦及**海事局的文件精神，我處廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)，排查整治安全隱患。通過排查治理隱患，化解水上事故風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通事故的發(fā)生，促進(jìn)了轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定�，F(xiàn)將我處本次活動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，積極開展水上交通安全隱患大排查“回頭看”活動(dòng)，跟蹤督查各類違法行為整改情況，杜絕水上交通事故發(fā)生，為轄區(qū)營造水上交通安全穩(wěn)定環(huán)境。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://www.weilaioem.com/)

一是積極參與來賓市政府組織的“6·17”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。主要是以今年以來轄區(qū)發(fā)生的水上交通事故（或險(xiǎn)情）典型案例，制作了安全生產(chǎn)圖片展示宣傳欄，并收集水上交通安全法律法規(guī)及安全知識(shí)等板報(bào)宣傳內(nèi)容，展示于**區(qū)相思園廣場(chǎng)安全宣傳場(chǎng)所供群眾觀看，現(xiàn)場(chǎng)解答廣大群眾的咨詢，并印制多種水上交通安全知識(shí)宣傳資料，廣泛傳水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高人們安全意識(shí)，倡導(dǎo)安全文化、普及安全知識(shí)、引導(dǎo)人們逐步形**全、科學(xué)的行為準(zhǔn)則和生活方式，牢固樹立安全發(fā)展的理念。

二是利用船舶簽證窗口、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、日常巡航等手段，向船舶、船員宣傳典型事故案例和水上交通安全生產(chǎn)知識(shí)，提高船員對(duì)事故隱患排查和預(yù)防事故的能力，不斷提高船員水上交通安全意識(shí)。

三是加大對(duì)轄區(qū)渡口渡船的安全檢查監(jiān)督力度，跟蹤檢查安全隱患整改情況，確保人命財(cái)產(chǎn)安全。按照活動(dòng)方案部署，我處于5月下旬起開始在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面的安全大檢查，重點(diǎn)檢查客渡船救生、消防、主機(jī)及舵系設(shè)備，并為高龍渡口的“來賓橫025”渡船購置、更換不符合安全規(guī)定的主機(jī)日用油箱及輸油管，真正做到排查不留死角、整治不留隱患，杜絕船舶事故發(fā)生。

四是主動(dòng)與地方政府聯(lián)系，形成工作合力機(jī)制，堅(jiān)決遏制水上交通非法違法行為。

——會(huì)同**縣交通運(yùn)輸局、**縣航務(wù)管理所在紅水**屏渡口聯(lián)合依法對(duì)**縣紅渡鎮(zhèn)古奮村黃寶華所屬的一艘從事非法載客渡運(yùn)的“三無”鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)小船進(jìn)行了取締（當(dāng)場(chǎng)拆除齒輪箱），并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行水上交通安全宣傳教育。此次聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了水上非法船舶從事違法行為，進(jìn)一步凈化了樂灘庫區(qū)水上交通環(huán)境。

——會(huì)同**縣交通運(yùn)輸局、航務(wù)管理所、**縣新圩鄉(xiāng)人民政府對(duì)該鄉(xiāng)的丹靈渡口渡船進(jìn)行聯(lián)合檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)該渡口“**橫013”渡船駕駛員樊某因炸魚至右手殘疾，致其已無法安全操作船舶,為了確保船舶航行安全和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，我處現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)樊某實(shí)施了責(zé)令立即離崗的海事行政強(qiáng)制措施，并收繳其船員適任證書。

二、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊水上安全生產(chǎn)非法違法行為

為確保轄區(qū)水上交通，我處認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門和來賓市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認(rèn)真做好水上交通安全監(jiān)督管理工作，深入開展隱患排查治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種水上交通違法違章行為。

一是積極開展轄區(qū)砂石運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治工作，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于制訂**內(nèi)河砂石/采運(yùn)船舶檢驗(yàn)暫行規(guī)定的通知》有關(guān)內(nèi)容和要求，以及**海事局制訂的《**轄區(qū)短途砂石采/運(yùn)船舶整治方案》，牢牢抓住時(shí)機(jī)，加強(qiáng)短途沙船專項(xiàng)整治力度并已初見成效（目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶檢驗(yàn)證書》，又有17艘砂石船舶近期將領(lǐng)到《船舶檢驗(yàn)證書》），從而為轄區(qū)砂石船舶的長效監(jiān)督管理工作打下良好基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)通航環(huán)境的巡查，確保水上通航秩序井然。轄區(qū)大灣水域撈沙船舶占航道礙航撈沙作業(yè)時(shí)有發(fā)生，為確保過往船舶航行安全，我處采取不定期的巡航檢查為主、社會(huì)船舶舉報(bào)為輔的方式，及時(shí)對(duì)該水域非法占道采砂行為予以制止。7月20日，我處在轄區(qū)巡航安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)正在大灣鄉(xiāng)木力介板角水域從事?lián)粕白鳂I(yè)的“**撈砂163”船對(duì)上、下船舶安全航行造成了嚴(yán)重影響，如果不及時(shí)制止，隨時(shí)有可能釀成水上交通事故，為此，我處現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員冒雨現(xiàn)場(chǎng)指揮該船強(qiáng)制責(zé)令該船立即駛離該水域，直至該水域無礙航，從而凈化了通航環(huán)境。

三是按照“四不放過”原則，切實(shí)做好轄區(qū)各渡口渡船的日常安全監(jiān)督管理工作，科學(xué)、合理地做好重點(diǎn)監(jiān)控渡口渡船的跟蹤檢查工作。7月8日我處執(zhí)法人員例行安全監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)**縣新圩鄉(xiāng)丹靈渡口渡船“**橫013”渡船駕駛員樊重森無證駕駛該渡船載客渡運(yùn)（樊某的《內(nèi)河船員適任證書》因炸魚至右手殘疾，于201*年6月12日被**海事局依法撤銷），其無證且殘疾狀態(tài)下駕駛船舶已對(duì)水上交通造成嚴(yán)重的安全隱患和不良影響，為此，我處現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員在依法責(zé)成其立即離崗、由持有合格有效船員證書的樊浩云上船駕駛，并及時(shí)將相關(guān)情況成文反饋**縣新圩鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)部門。

四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)水工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾**全隱患，確保轄區(qū)水工施工期間順利進(jìn)行及通航安全。目前轄區(qū)水工有“**客專紅水河雙線特大橋”及“永鑫大橋”，為保證水工安全施工作業(yè)，我處不定期地對(duì)上述施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查施工船舶“適航性”及“船員適任性”以及警戒標(biāo)志的設(shè)置情況，通過檢查及時(shí)指出并消除存在的安全隱患。期間，對(duì)供“**客專紅水河雙線特大橋”工程使用不具備載客條件的漁艇作為渡運(yùn)工作人員的違法行為進(jìn)行查處，并為“永鑫大橋”即將進(jìn)行爆破作業(yè)提供安全建議，確保施工作業(yè)順利進(jìn)行和過往船舶的安全。

五是“回頭”查找紅水河王灘水域近二年發(fā)生的成因。認(rèn)真分析、總結(jié)該水域事故發(fā)生成因的共性，即除了駕駛員操作原因外，橋鞏電站蓄水后上游航段庫區(qū)化，原本河床與兩岸均為巖石質(zhì)地的王灘水域，蓄水后明礁變成了暗礁，形成了新的安全隱患，加上電站蓄水后該水域未及時(shí)設(shè)置助航標(biāo)志，當(dāng)船舶航經(jīng)該水域時(shí)，駕駛員難以判明航向，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。為此，我處及時(shí)將相關(guān)情況反饋給來賓市安委會(huì)，并提出科學(xué)有效的工作建議，促成了航道管理部門及時(shí)采取措施，于4月16日在王灘、鵝灘增設(shè)了3處助航標(biāo)志，這對(duì)改善上游庫區(qū)通航環(huán)境、防止類似事故再度發(fā)生起著舉足輕重的作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)密防范，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定

今年入汛以來,來賓市出現(xiàn)了多次強(qiáng)降雨過程，防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，為了做好汛期水上交通安全防范工作，我處按照**海上搜救中心和來賓市人民政府的要求,結(jié)合本處制定的《水上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》，一方面，組織人員對(duì)車、船進(jìn)行了專項(xiàng)維修保養(yǎng)，確保其適用適航；另一方面，加強(qiáng)值班制度，保障24小時(shí)人員（電話）值班制，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況（險(xiǎn)情）做好應(yīng)急響應(yīng)和處置準(zhǔn)備，確保水上險(xiǎn)情及時(shí)接案及處理，避免和減少事故（或險(xiǎn)情）損失。

一是及時(shí)收集氣象部門發(fā)布的氣象信息，并通過張貼、電臺(tái)、船舶簽證、巡航檢查等對(duì)在港船舶進(jìn)行臺(tái)風(fēng)信息宣傳，提醒船舶不要冒險(xiǎn)開船離港，做好船舶系固及人員值班工作，防止意外事故發(fā)生，確保船舶、船員生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是通過電話通知轄區(qū)渡口、渡船，要求密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好船舶值班及系**全防范工作，必要時(shí)停止渡運(yùn)。

三是積極做好應(yīng)急預(yù)案等防抗應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)處置可能發(fā)生的各種水上險(xiǎn)情，避免和減少事故（或險(xiǎn)情）損失。入汛以來，我處：（一）成功救施救了供“永鑫大橋”施工人員使用的“**客020”因暴雨造成岸上泥土滑坡壓住險(xiǎn)情；（二）成功截止了**市河里鄉(xiāng)馬安村12只264m2養(yǎng)魚網(wǎng)箱因被河水沖走漂流而下、威脅橋鞏電站安全的險(xiǎn)情發(fā)生；（三）在橋鞏鄉(xiāng)紅水河的召平角水域成功救助了“西航869”船觸礁擱淺，防止了船舶翻沉、損失進(jìn)一步擴(kuò)大的事故發(fā)生。

四、切實(shí)做好災(zāi)后死亡畜禽處置工作，防止疫情發(fā)生。為確保轄區(qū)水域清潔和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通安全秩序，根據(jù)《來賓市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后死亡畜禽處置工作的緊急通知》（來重防辦[201*]9號(hào)）文件精神，我處制定了切實(shí)可行方案。一方面派員24小時(shí)在躉船輪值監(jiān)視；另一方面，接《通知》后于6月29-30日6月29至30日，動(dòng)用“海巡19716”船對(duì)紅水河來賓至三**水域進(jìn)行一次全面的巡航檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置水上死亡畜禽，確保轄區(qū)水域清潔和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、存在問題及建議

鑒于來賓橋鞏水電站庫區(qū)特別是王灘航段在橋鞏電站蓄水后航道發(fā)生了較大變化，由于該航段河床地質(zhì)為巖石，航道彎曲、狹窄、流態(tài)復(fù)雜，原來位于航道兩側(cè)的岸石變成了水下淺水暗礁，給過往船舶的航行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。雖然航道管理部門在海事部門的建議下于今年4月16日已在王灘、鵝灘增設(shè)了3處助航標(biāo)志，對(duì)上游庫區(qū)通航環(huán)境有所改善,但由于紅水河來賓轄區(qū)助航標(biāo)志均為簡易標(biāo)志，易移動(dòng)、易流失，并不能從根本上消除事故隱患。為切實(shí)配合做好交通運(yùn)輸部組織開展的紅水河全線煤炭試復(fù)航運(yùn)輸提供安全保障工作，徹底消除事故隱患，確保轄區(qū)船舶航行安全和人命財(cái)產(chǎn)安全，特建議航道部門緊緊抓住西南水運(yùn)出海**工程(曹渡**至橋鞏段)航道整治機(jī)遇，對(duì)王灘航道進(jìn)行徹底掃床，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)該灘嚴(yán)重影響船舶航行安全的金懷角礁石進(jìn)行爆破清除，以確保航道安全暢通和船舶航行安全。

二〇一〇年七月二十三日

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