第一篇：縣畜牧局食品安全綜合監(jiān)管201*年工作總結(jié)

縣畜牧局食品安全綜合監(jiān)管201*年工作總結(jié)

今年來,我局在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)文件精神及(瀾食安委[201*]5號)文件要求,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，著力解決損害群眾健康安全的突出問題，努力保障人民群眾飲食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了食品安全綜合監(jiān)管工作：

一、成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定人員和責(zé)任人。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、開展了規(guī)模養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治行動。對縣城養(yǎng)雞大戶進(jìn)行監(jiān)控，出動車輛63人次，人員213人次，共監(jiān)督檢查96次，警告47次。

三、開展了畜牧業(yè)投入產(chǎn)品經(jīng)營使用檢查整治行動。我

局出動執(zhí)法人員7人，對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸藥飼料經(jīng)營單位和；進(jìn)行督查。全縣共經(jīng)營獸藥49戶，其中無證經(jīng)營8戶；飼料經(jīng)營戶159戶，無證41戶，證人不符4戶，證照過期60戶。通過檢查，要求經(jīng)營戶建立獸藥飼料的購銷記錄，便于監(jiān)管部門的檢查監(jiān)管。

九、開展了畜產(chǎn)品產(chǎn)地、屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)，加大對市場檢疫的查力度，嚴(yán)格進(jìn)行屠宰檢疫，對市場所有的冷凍庫、鮮肉經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕病害肉上市銷售。出動執(zhí)法車輛30次，檢查市場20多個，出動執(zhí)法人員81人次，警告案件51起，取締無證經(jīng)營戶2戶。肉品檢疫豬5733頭，牛509頭，其中不合格肉品豬有11頭。開展產(chǎn)地檢疫豬6725頭，牛1392頭，禽18936羽。

九、開展流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮邊境公路運(yùn)輸檢查站的作用，實(shí)行24小時值班制度，嚴(yán)查過往車輛物品的查物驗(yàn)證，檢疫消毒。檢疫生豬2447頭，牛757頭，禽2951羽，馬15匹，羊75只。其中不合格豬20頭，牛5頭。

九、積極參與縣食安委組織的食品安全宣傳活動。我局參加了5人，發(fā)放相關(guān)宣傳材料1500多份。

第二篇：縣畜牧局食品安全綜合監(jiān)管工作總結(jié)

今年來,我局在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)文件精神及(瀾食安委[xx]5號)文件要求,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，著力解決損害群眾健康安全的突出問題，努力保障人民群眾飲食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了食品安全綜合監(jiān)管工作：

一、成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定人員和責(zé)任人。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、開展了規(guī)模養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治行動。對縣城養(yǎng)雞大戶進(jìn)行監(jiān)控，出動車輛63人次，人員213人次，共監(jiān)督檢查96次，警告47次。

三、開展了畜牧業(yè)投入產(chǎn)品經(jīng)營使用檢查整治行動。我

局出動執(zhí)法人員7人，對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸藥飼料經(jīng)營單位和；個人進(jìn)行督查。全縣共經(jīng)營獸藥49戶，其中無證經(jīng)營8戶；飼料經(jīng)營戶159戶，無證41戶，證人不符4戶，證照過期60戶。通過檢查，要求經(jīng)營戶建立獸藥飼料的購銷記錄，便于監(jiān)管部門的檢查監(jiān)管。

四、開展了畜產(chǎn)品產(chǎn)地、屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)，加大對市場檢疫的查力度，嚴(yán)格進(jìn)行屠宰檢疫，對市場所有的冷凍庫、鮮肉經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕病害肉上市銷售。出動執(zhí)法車輛30次，檢查市場20多個，出動執(zhí)法人員81人次，警告案件51起，取締無證經(jīng)營戶2戶。肉品檢疫豬5733頭，牛504頭，其中不合格肉品豬有11頭。開展產(chǎn)地檢疫豬6725頭，牛1392頭，禽18936羽。

五、開展流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮邊境公路運(yùn)輸檢查站的作用，實(shí)行24小時值班制度，嚴(yán)查過往車輛物品的查物驗(yàn)證，檢疫消毒。檢疫生豬2447頭，牛757頭，禽2951羽，馬15匹，羊75只。其中不合格豬20頭，牛5頭。

六、積極參與縣食安委組織的食品安全宣傳活動。我局參加了5人，發(fā)放相關(guān)宣傳材料1500多份。

第三篇：縣畜牧局食品安全綜合監(jiān)管工作總結(jié)

今年來,我局在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)文件精神及(瀾食安委[201*]5號)文件要求,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，著力解決損害群眾健康安全的突出問題，努力保障人民群眾飲食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了食品安全綜合監(jiān)管工作：

一、成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定人員和責(zé)任人。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、開展了規(guī)模養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治行動。對縣城養(yǎng)雞大戶進(jìn)行監(jiān)控，出動車輛63人次，人員213人次，共監(jiān)督檢查96次，警告47次。

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三、開展了畜牧業(yè)投入產(chǎn)品經(jīng)營使用檢查整治行動。我

局出動執(zhí)法人員7人，對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸藥飼料經(jīng)營單位和；個人進(jìn)行督查。全縣共經(jīng)營獸藥49戶，其中無證經(jīng)營8戶；飼料經(jīng)營戶159戶，無證41戶，證人不符4戶，證照過期60戶。通過檢查，要求經(jīng)營戶建立獸藥飼料的購銷記錄，便于監(jiān)管部門的檢查監(jiān)管。

六、積極參與縣食安委組織的食品安全宣傳活動。我局參加了5人，發(fā)放相關(guān)宣傳材料1500多份。

第四篇：食品安全綜合監(jiān)管工作的體會

食品藥品監(jiān)督管理部門是一個新機(jī)構(gòu)，而履行食品安全綜合監(jiān)管更是一項(xiàng)新職能。基層食品藥品監(jiān)督管理部門如何入手開展食品安全綜合監(jiān)管工作？結(jié)合本人近一年分管食品安全的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)以下五方面的工作：

一、 爭取地方黨委、人大、政府和政協(xié)的支持

（一）主動依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)：一是經(jīng)常主動向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)食品安全工作所面臨的形勢、階段性工作實(shí)施情況、具體工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，從而使市政府最大限度的支持食品藥品監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，比如從政策、資金等方面給予一定的扶持和傾斜，為我們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是圍繞市委、市政府的中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，把整頓和規(guī)范食品市場秩序融于全市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中，從而使市政府把食品安全工作列入重要議事日程；

（二）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督：一是主動把食品安全綜合監(jiān)管工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和食品安全委員會成員單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)向市人大、政協(xié)報(bào)告清楚，使市人大、政協(xié)對食品安全“以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制和模式有一個全面的了解。同時經(jīng)常將食品安全綜合監(jiān)管總體工作安排、階段性工作實(shí)施計(jì)劃、以及工作中遇到實(shí)際問題等向市人大、政協(xié)匯報(bào)，爭取得到支持；二是經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員視察食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，以促進(jìn)食品安全各監(jiān)管部門更好地履行職責(zé)。三是主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加食品安全監(jiān)督檢查工作，爭取將食品安全工作列入市人大常委會和市政協(xié)常委會的年度工作計(jì)劃；

二、密切與食品安全委員會成員單位之間的溝通聯(lián)系

食品產(chǎn)業(yè)鏈較長，從農(nóng)田到餐桌的食品安全工作，是由農(nóng)林（漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、工商（貿(mào)糧）、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)部門分段把關(guān)，共同完成的。食品藥品監(jiān)管局與他們是同級局，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，況且具體的行政執(zhí)法工作都是他們實(shí)施的，食品藥品監(jiān)管局主要行使食品安全委員會辦公室的職能。因此，我們既要始終站在保障人民群眾飲食安全這一重要高度，積極主動地組織相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，及時向各環(huán)節(jié)部門提出監(jiān)管工作的意見和建議，督促他們嚴(yán)格履行法定職責(zé)，凈化食品市場秩序；又要虛心向他們學(xué)習(xí)，尊重、理解他們的工作，通過定期召開食品安全委員會成員單位會議交流情況、上門走訪征求意見等形式，多溝通、多交流，從而形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，并努力形成一個在服務(wù)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體系。

三、處理好與上級食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)系

食品藥品監(jiān)管部門實(shí)行的是垂直管理體制，所以，作為下級要加強(qiáng)請示匯報(bào)，服從上級的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，爭取上級對食品安全綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)。一是主動向上級匯報(bào)本地開展食品安全綜合監(jiān)管工作的情況、所采取的措施、存在的問題以及工作中好的做法和取得的成績。同時要將上級的階段性工作安排和要求等及時傳達(dá)貫徹到本地承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的相關(guān)部門，并結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)他們有針對性地開展工作；二是主動向上級報(bào)送食品安全綜合監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的具有共性、傾向性、苗頭性的食品安全問題以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在運(yùn)用中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議意見，為上級當(dāng)好信息員和參謀員。

四、營造良好的與論宣傳環(huán)境

藥品監(jiān)管部門承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)管職能的時間短、任務(wù)新，其工作職責(zé)和監(jiān)管模式在一定時期內(nèi)很難被社會各界所理解和支持，甚至連一些其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都不了解。因此，要營造良好的輿論宣傳環(huán)境。一是加強(qiáng)與電視、報(bào)紙等新聞媒體的聯(lián)系，加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的宣傳力度，主動向新聞媒體提供信息稿件，經(jīng)常邀請新聞記者參與監(jiān)督檢查工作；二是發(fā)揮門戶網(wǎng)站和食品安全網(wǎng)站的作用，及時宣傳報(bào)道食品安全的法律、法規(guī)、政策和監(jiān)管工作動態(tài)；三是通過“民情懇談”、“六進(jìn)五個一”等形式多樣的宣傳教育活動，形成“人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全”的良好社會氛圍，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，提升食品監(jiān)管部門的社會影響力。

五、選好配強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員

食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)的是食品安全“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故”的“抓手”職能，這對食品安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和行政能力提出了極高的要求，在人員編制十分有限的情況下，選好配強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員顯得尤為重要。在一定程度上講，食品安全監(jiān)管人員個人的素質(zhì)和能力，決定了食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面的水平和效率，決定了食品藥品監(jiān)管部門在地方黨委、政府中的地位和各職能部門中的威信。因此，食品藥品監(jiān)管部門一定要好中選優(yōu)，選好配強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員。要選配具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，有必要的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和組織協(xié)調(diào)能力的人員從事食品安全綜合監(jiān)管工作。

第五篇：做好縣級食品安全綜合監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

做好縣級食品安全綜合監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

民以食為本，食以安為先。食品與藥品一樣，是與消費(fèi)者身體健康息息相關(guān)的特殊產(chǎn)品。食品安全無小事，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。一直來黨和國家對影響群眾生活、涉及人民身體健康的食品安全都非常重視和關(guān)心，201*年十屆人大一次會議批準(zhǔn)，對我國食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)行重大改革，組建國家食品藥品監(jiān)督管理局。201*年9月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，又進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門的工作職能，這些都是黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)維護(hù)最廣大人民根本利益，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率的重要決策，標(biāo)志著我國食品管理理念從“食品衛(wèi)生”提升到了“食品安全”的新高度。這一改革有利于整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管。國務(wù)院規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)是：“負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對重大事故的查處�！边@三句話，高度概括了現(xiàn)階段食品安全綜合監(jiān)管部門的主要職責(zé)。如何客觀、全面、準(zhǔn)確的理解食品安全綜合監(jiān)管“三句話”職能，認(rèn)真研究探索縣級食品安全監(jiān)管工作職能的準(zhǔn)確運(yùn)用，是縣級食品藥品監(jiān)管局明晰界定職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位，切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管新職能，全面加強(qiáng)食品安全工作的重要前提。食品安全監(jiān)管涉及到食品“從田頭到餐桌”的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)和諸多部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從我縣的情況來看，全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2252家，其中生產(chǎn)加工業(yè)252家，批發(fā)零售業(yè)1366家，飲食服務(wù)業(yè)372家，各類集體食堂60家，食品攤販202戶，食品從業(yè)人員5172人。食品安全監(jiān)管職能主要由農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生以及食品藥品監(jiān)管等部門行使。食品安全監(jiān)管，對縣級食品藥品監(jiān)督管理部門來說，起步晚，難度大，責(zé)任重，是一個新的工作職能和新的研究課題。筆者通過近一年來的工作實(shí)踐，談一下自己對食品安全監(jiān)管“三句話”職能的粗淺的認(rèn)識。

一、正確理解“三句話”職能科學(xué)涵義是做好食品安全綜合監(jiān)管的前提

科學(xué)認(rèn)知是理性決策和大膽實(shí)踐的前提，只有科學(xué)地找準(zhǔn)工作定位，才能更好地履行我們的職責(zé)。吳儀副總理說過：“相對于各部門的食品監(jiān)督管理職能來說，食品藥品監(jiān)督管理局的職能具有宏觀性、綜合性�！边@充分說明了食品藥品監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管工作具有自身的特殊性，與其他部門的食品安全具體監(jiān)管職能不同，在食品安全監(jiān)管工作上的職能定位是綜合監(jiān)管，即負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處。本人理解，“三句話”職能是一個有機(jī)的、統(tǒng)一的整體，相互依存、互為條件、缺一不可。食品安全綜合監(jiān)管，就是通過制定方案、確定目標(biāo)、部門協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督察督辦等途徑，推動食品安全監(jiān)管工作的開展。所謂綜合監(jiān)督，就是要求發(fā)揮“抓手”作用，通過綜合現(xiàn)有的監(jiān)督資源和力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，達(dá)成上下左右之間的整合和一致，使監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。所謂組織協(xié)調(diào)，就是要為有關(guān)監(jiān)管部門搞好服務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，建立工作機(jī)制，形成工作制度，合理調(diào)配力量，適時組織聯(lián)動，發(fā)揮和保護(hù)好各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造力，努力形成齊抓共管的合力。所謂

依法組織開展對重大事故的查處，就是要在重大食品安全事故發(fā)生后，及時牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，對重大食品安全事故開展調(diào)查、鑒定和處理�？h級食品藥品監(jiān)管部門在食品安全綜合監(jiān)管具體工作中，對“三句話”職能的認(rèn)識應(yīng)該是：

1、開展綜合監(jiān)督。就是在縣政府和縣食品安全委員會的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，對全縣食品安全工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，把各職能部門的近、遠(yuǎn)期監(jiān)管工作安排綜合起來，形成一套整體實(shí)施方案，如制定切實(shí)加強(qiáng)縣級食品安全工作實(shí)施意見，全面推進(jìn)食品安全三網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見、食品放心工程三年規(guī)劃和食品安全專項(xiàng)整治工作方案等等，明確統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施，科學(xué)部署，共同檢查，全面考核。通過組織開展食品安全督查活動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門食品安全各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；通過組織有關(guān)部門開展重大節(jié)日、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的食品安全專項(xiàng)整治，保證食品消費(fèi)市場秩序；通過開展深入的調(diào)查研究，廣泛收集歸納食品安全信息，全面了解掌握本縣食品安全的現(xiàn)狀和存在的問題，及時反映食品安全形勢和動態(tài)，為政府和有關(guān)部門找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓好食品安全提供決策服務(wù)。

2、開展組織協(xié)調(diào)。就是運(yùn)用縣食品安全委員會及其辦公室這一平臺，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)食品安全工作，著力把分散的監(jiān)管統(tǒng)一起來，把各職能部門各自為戰(zhàn)的行動轉(zhuǎn)化為集中的、統(tǒng)一的行動。通過協(xié)調(diào)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門聯(lián)動機(jī)制，形成食品安全多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多部門左右聯(lián)動、上下聯(lián)動的局面；通過建立健全一整套的食品安全組織協(xié)調(diào)工作制度，使協(xié)調(diào)工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化；通過召開食品安全委員會全體會議、專題會議、辦公室會議、重要情況通報(bào)會議以及印發(fā)食品安全信息等多種形式，加強(qiáng)部門間的溝通與聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的目的，從而形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體系。

3、依法組織開展對重大食品安全事故的查處。就是針對食品安全工作中暴露出來的重大問題，代表政府組織聯(lián)合調(diào)查組深入事發(fā)地，進(jìn)行督查督辦和指導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府開展調(diào)查處理工作，或者根據(jù)上級的要求直接開展事故案件的調(diào)查處理工作，及時總結(jié)事故案件的教訓(xùn)，深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點(diǎn)和深層次原因，提出針對性的整改措施和要求，增強(qiáng)預(yù)見性和主動性。

總之，綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，其核心內(nèi)容就是要當(dāng)好政府的“抓手”，就是為各部門服務(wù)，在服務(wù)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高，在綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)以及依法對重大事故查處等方面，發(fā)揮好“抓手”的作用，樹立起“抓手”的權(quán)威。這就要求我們食品藥品監(jiān)管部門要正確理順綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管的關(guān)系，做到協(xié)作而不攬權(quán)，加強(qiáng)而不錯位，到位而不越位，代表而不代替。

二、開展調(diào)查研究和加強(qiáng)宣傳教育是做好食品安全綜合監(jiān)管工作的基礎(chǔ)

1、深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。工作切入點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接影響食品安全工作的成效。只能通過調(diào)查研究，及時了解相關(guān)單位職能職責(zé)，掌握食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的真實(shí)情況，分析當(dāng)前本地區(qū)食品安全存在的主要問題和因素，才能找準(zhǔn)食品安全綜合監(jiān)管的切入點(diǎn)，有針對性地開展工作�？h級食品藥品監(jiān)管局都是剛組建不久，對食品安全基本情況、食品監(jiān)管法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和知識所知不多，有的甚至是一片空白。只有通過主動積極到各職能部門調(diào)研情況，詳細(xì)了解從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的職能分工以及相應(yīng)的法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段，全面掌握從生產(chǎn)到消費(fèi)，從農(nóng)田到餐桌的食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營、餐飲業(yè)及食堂，以及糧食、蔬菜、水果基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶、畜牧養(yǎng)殖戶和定點(diǎn)屠宰場的數(shù)量、分布狀

況、存在的問題，并分析問題找出原因，切實(shí)做到底子清、情況明，才能擬定相應(yīng)的工作措施，為全面履行食品安全綜合監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)食品安全宣傳教育。宣傳教育也是一種監(jiān)管，食品安全宣傳教育工作貫穿于食品安全綜合監(jiān)管的全過程，是提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和參與意識、提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識和依法經(jīng)營意識的治本之策。建立健全食品安全宣傳教育的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容，采取多種形式擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，突出抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校食品安全知識宣傳教育工作，大力開展社區(qū)居民食品安全宣傳教育活動，重視加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民食品安全宣傳工作。一是要加強(qiáng)食品法律法規(guī)知識和假劣食品危害性的宣傳教育，普及食品安全消費(fèi)知識，提高人民群眾辨假識劣的水平，增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識；二是要加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期向社會發(fā)布食品安全信息，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督管理的交流平臺，形成全社會齊抓共管的局面，讓假劣食品“老鼠過街，人人喊打”，讓其無處藏身，無銷售市場；三是加大輿論宣傳攻勢。堅(jiān)持正面宣傳為主，突出教育重點(diǎn)，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。既要及時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪行為，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)食品安全意識和第一責(zé)任人意識，激勵人民群眾參與監(jiān)督、抵制制售偽劣食品和有毒有害食品等不法行為的積極性；又要宣傳重視食品質(zhì)量、講究信譽(yù)的典型，宣傳食品安全監(jiān)管工作的成效，宣傳有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品基地建設(shè)的成果，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高本地區(qū)食品信譽(yù)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)群眾食品消費(fèi)信心。

三、推進(jìn)監(jiān)管體系和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)是做好食品安全綜合監(jiān)管的保證

全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)是實(shí)施食品放心工程的重要組成部分，做好食品安全綜合監(jiān)管工作的有效舉措和根本保證。縣級食品藥品監(jiān)管部門在推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)時，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，著眼大局，視食品安全各個監(jiān)管環(huán)節(jié)為一整體，強(qiáng)化對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，善于抓住根本，突出重點(diǎn)，注重從源頭抓起，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，努力取得讓群眾放心，讓政府滿意的實(shí)效。

1、建立監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織和有關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織和職能部門食品安全工作的職責(zé)，并按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門為主的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，理順監(jiān)管部門的職責(zé)分工。并建立責(zé)任追究制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同時，按照食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，為全面推進(jìn)食品安全工作提供有力的組織保障。

2、全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管五大體系建設(shè)。圍繞食品安全檢測、信息、評價、信用、應(yīng)急處理這5個重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，全面推進(jìn)食品安全五大體系建設(shè)。一是推進(jìn)食品安全檢測體系建設(shè)。切實(shí)整合各部門的檢測資源，突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，加快建設(shè)與整合步伐，建立系統(tǒng)完善的以快速檢測箱、流動檢測車、市場檢測點(diǎn)和檢測中心“四位一體”為依托的“布局合理、

層次分明、點(diǎn)面結(jié)合、功能互補(bǔ)、科學(xué)公正、高效權(quán)威”的食品安全檢測體系，擴(kuò)大檢測項(xiàng)目和檢測范圍，縮短檢測時限，提升檢測水平與檢測能力，完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，為食品安全監(jiān)管提供必要的技術(shù)支撐。二是推進(jìn)食品安全信息體系。規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的收集和發(fā)布，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管信息的管理和綜合利用，構(gòu)建相關(guān)部門信息溝通平臺，建立暢通的監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范信息發(fā)布管理機(jī)制，完善食品安全綜合信息的收集匯總、及時傳遞、分析整理和信息通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)食品安全的科學(xué)監(jiān)管，有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故帶來的危害。三是推進(jìn)食品安全綜合評價體系建設(shè)。有效地開展食品安全工作管理指標(biāo)、重點(diǎn)品種檢測指標(biāo)和消費(fèi)者滿意度的綜合評價，全面了解政府及有關(guān)職能部門對食品安全工作的重視程度，準(zhǔn)確評估各項(xiàng)監(jiān)管保障措施的到位情況，食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的落實(shí)情況，綜合協(xié)調(diào)工作的開展情況以及各級各類預(yù)期目標(biāo)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作中存在的問題，監(jiān)督和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門行使監(jiān)管職能，促進(jìn)食品安全形勢得到根本好轉(zhuǎn)。四是推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與”的原則，以改善食品安全信用環(huán)境，培育食品安全信用意 識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，全面提高食品安全水平為目的，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，完善食品安全信用的管理體制、標(biāo)準(zhǔn)、信息征集、評價、披露和獎懲制度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，逐步建立起食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。五是推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施(請繼續(xù)關(guān)注www.weilaioem.com)、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，制定出臺重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，健全和完善應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害。

3、建立和完善食品安全六大機(jī)制。一是建立綜合監(jiān)管工作機(jī)制。通過建立健全食品安全協(xié)調(diào)會議制度、信息反饋制度、督查督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、食品安全重大事故通報(bào)制度、事故調(diào)查處理制度和舉報(bào)投訴制度等，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門理順關(guān)系，及時反饋，互相協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，形成統(tǒng)一、暢通、高效的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。二是建立食品安全風(fēng)險預(yù)警制度。及時收集國內(nèi)外食品安全信息，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用，對重要食品安全風(fēng)險信息進(jìn)行評估，預(yù)見危害性，提出預(yù)警信息，為監(jiān)管工作提出科學(xué)保證。三是建立快速反應(yīng)機(jī)制。制定食品安全快速反應(yīng)工作程序，針對食品安全突發(fā)事件和群眾投訴舉報(bào)案件，立即采取相關(guān)行政措施，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。四是建立舉報(bào)獎勵機(jī)制。充分調(diào)動群眾的積極性，建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)獎勵制度，鼓勵社會公眾積極舉報(bào)食品領(lǐng)域的違法犯罪行為，拓寬食品安全監(jiān)管部門的信息來源，增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性，嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品和有毒有害食品的違法活動。五是建立和完善涉嫌食品犯罪案件移送工作機(jī)制。加強(qiáng)與檢察、公安等部門的協(xié)作與配合，加大打擊食品違法犯罪行為的力度，對涉嫌食品犯罪依法需要追究刑事責(zé)任的案件，及時移送公安機(jī)關(guān)處理。六是建立食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。協(xié)助政府建立食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門層層分解落實(shí)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書的控制指標(biāo)，組織有關(guān)部門對食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行考核，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全目標(biāo)管理責(zé)任體系。

四、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)是做好食品安全綜合監(jiān)管工作的關(guān)鍵��

抓好隊(duì)伍建設(shè)是我們做好一切工作基礎(chǔ)，也是搞好食品安全工作的關(guān)鍵。食品安全是一個全新的課題，做好食品安全綜合監(jiān)管工作，就必須加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)工作能力、綜合監(jiān)管能力和組織協(xié)調(diào)能力建設(shè)，做到“四個轉(zhuǎn)變”。 一要轉(zhuǎn)變思想觀念。要增強(qiáng)以人為本的觀念，淡化權(quán)力觀念，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的正確的權(quán)力觀、服務(wù)觀和發(fā)展觀。二要轉(zhuǎn)變工作重心。食品安全綜合監(jiān)管要從過去食品安全重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自律上來，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移。三要轉(zhuǎn)變工作方式。要把監(jiān)管方法和手段從一般性的組織開展食品安全大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)督上來；從注重一般號召轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推動全局工作上來。四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)出新思路、新方法、新措施，把綜合監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。同時，還必須加強(qiáng)依法行政、組織協(xié)調(diào)乃至語言文字表達(dá)能力建設(shè)。

要學(xué)習(xí)一切與食品安全有關(guān)的知識。學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用。食品安全綜合監(jiān)管干部應(yīng)熟練掌握《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》、《動物檢疫法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)管指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)法律法規(guī)明確監(jiān)管主體、劃清責(zé)任，避免在工作中言之無序或信口雌黃。要虛心向有關(guān)職能部門請教食品監(jiān)管工作成熟的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技巧，充分運(yùn)用于巡查、督查工作中，及時發(fā)現(xiàn)食品安全存在的隱患和存在的問題。只有情況熟悉，業(yè)務(wù)精通，方法得當(dāng)，全面掌握食品監(jiān)管知識，在工作中占據(jù)主動性，才能贏得各職能部門和相對管理人的尊重，組織協(xié)調(diào)工作才能得心應(yīng)手，游刃有余。

五、服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展是做好食品安全綜合監(jiān)管工作的目的

安全的食品是生產(chǎn)出來的，而不是監(jiān)管出來的。食品安全問題的最終解決，依賴于食品產(chǎn)業(yè)的升級換代，依賴于食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化。食品安全監(jiān)管不管涉及什么環(huán)節(jié)，也不管涉及什么部門，其監(jiān)管的最終目標(biāo)只有一個，那就是保證人民群眾的飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針同樣適用于食品安全監(jiān)管。人民需要安全的食品是食品企業(yè)乃至食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。食品藥品監(jiān)管部門要把整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制、對人民負(fù)責(zé)與對食品產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，在促進(jìn)發(fā)展中去監(jiān)管，在促進(jìn)發(fā)展中去規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的資源整合和升級換代，鼓勵和扶持名優(yōu)食品生產(chǎn)，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，積極開展食品安全認(rèn)證工作，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)走以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展的道路，在整頓中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展，通過發(fā)展來全面提高食品安全保障水平,確保廣大人民群眾飲食安全和正常的生產(chǎn)生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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