第一篇:工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
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工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
今年以來,在區(qū)、市工商局的正確領導下,我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點,認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結(jié)驗收等工作,全面推進法治工商、和諧工商建設,取得了明顯成效。
一、采取四項措施,全面推行行政指導工作
今
年,市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作,采取四項措施,全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案,明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制,按照學習動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度,確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口,點面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際,以實施商標戰(zhàn)略,積極引導各類企業(yè)申請注冊商標;積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標;規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約,指導大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同;開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導;指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為,做大做強等為行政指導重點項目,制訂重點行政指導項目實施方案,列出指導工作時間表,抓好項目落實。四是加強領導,強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組,明確職責分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去,作為各業(yè)務科室和基層工商所片(區(qū))日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責,與落實片(區(qū))責任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前,全局共開展各類行政指導1453人次,行政輔導790人次,行政提示290人次,行政規(guī)勸27人次,行政建議139人次,其他方式207人次。其中指導企業(yè)網(wǎng)上年檢78次,實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作,打造“三個過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍
(一)創(chuàng)新學習方式方法,加強干部隊伍素質(zhì)教育
今年,市工商局從抓干部培訓教育入手,狠抓基層隊伍建設,積極轉(zhuǎn)變教育培訓方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上,按照夯實基礎,突出實效的工作思路,積極探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以
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來,全局已組織法律法規(guī)學習27次,內(nèi)容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī),組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體,增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制,全員提高的工作原則,圍繞不同時期的工作重心,實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班,由各科室負責人輪流進行講課,特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實施行政指導等方面技能的培訓,全面提高隊伍素質(zhì)。截止目前,全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次,其中深入基層培訓12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽,自覺更新法律知識;第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則,邀請區(qū)、市黨校,區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制,開展“創(chuàng)建學習型科所室,爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式,使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容,在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
(二)以“五大崗位能手”為依托,切實提高干部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性,制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》,明確了五大崗位能手的評比標準及相關(guān)責任單位,相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結(jié)合,在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前,經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五
大崗位能手”選拔中,平均分均在七個市(縣)分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動,使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力,在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步;市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應對監(jiān)管中突發(fā)事件的應急處理能力,監(jiān)管手段和能力明顯加強;窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意
識,提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力;消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作,切實提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力;法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。
(三)積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權(quán)益保護日、消費維權(quán)進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體,深入開展送法進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)等活動,共開展普法宣傳15次,出動執(zhí)法人員200多人次,發(fā)放宣傳材料3萬余份,懸掛宣傳氣球、拱門5個,展出宣傳展板50多塊。同時,為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用,切實提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì),我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起!秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后,我局還認真組織宣傳,為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食
品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子,有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育,為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
三、認真開展“五五”普法自查工作
一是全員動員,協(xié)同配合!拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍,我局高度重視,及時調(diào)整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員,從組織機構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實,使“五五”普法工作時時有人抓,層層有人管,從而集中部門之間合力,全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通,匯報工作進展,接收監(jiān)督指導。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗收原則要求,積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯(lián)系,主動過去匯報工作情況,邀請前來指導驗收資料準備工作,并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗,及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求,在逐項逐條完善普法資料的同時,充分運用好積累的資料,突出工商部門普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動,推行說理式執(zhí)法文書,推行行政指導,打擊傳銷及變相傳銷,創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項制度”,開展市場信用分類監(jiān)管,發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔,資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納,按年份順序歸類整理,做到資料盒統(tǒng)一,冊封標簽統(tǒng)一,資料夾及封面統(tǒng)一,全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作!拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。
四、實施陽光執(zhí)法工程,促進依法行政
(一)嚴格執(zhí)行案件核審制度,規(guī)范辦案行為。今年以來,我局認真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實施辦法等規(guī)定,把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關(guān)口的同時,按照新版執(zhí)法文書的要求,規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán),提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來,我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實施辦法,依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定,共查處違法違章案件108件,結(jié)案76件,罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件,一般程序70件,其中無照經(jīng)營案件37件,商標案件2件,反不正當競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件,廣告案件4起,食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件,其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求,在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不
完整等方面的問題,積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留(封存)罰沒財物管理辦法》,對全局扣留(封存)財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范,實行扣留封存財物專人負責,集中統(tǒng)一保管制度,有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查,我局今年共采取行政強制措施案件共4次,行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
(三)健全制度 完善機制,著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責,明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解,繪制了42個流程圖,層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書,明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和工作目標,并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上,有效防止了職責不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象,促進了依法行政。二是強化督查,落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領導小組和效能督查小組,制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》,按照“責權(quán)一致”的原則,每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查,半年進行督查,年底進行全面考核,對好的經(jīng)驗在全局進行推廣,對工作不力,責任心不強,責任履行不到位的,下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正,并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰,切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前,我局共開展執(zhí)法檢查2次,下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的,分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。
(四)案件評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標準》(標準分8個大項,92個小項),組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行,共抽取案件37個,查找出共性問題5個,個性問題16個。在案件評查時,我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例,供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領域,查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
(五)扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人,經(jīng)營者普遍反映,近幾年來工商部門執(zhí)法公開,公正,作風文明、規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:
一是法制培訓力度不夠。法律法規(guī)培訓的方式、培訓的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓相對來講,知識面不夠?qū)掗,?nèi)容不夠深刻,還不能完全適應工作的需要。
二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識,沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來,使行政指導缺乏系統(tǒng)性,沒有形成有機的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足,沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結(jié)合起來,在抓落實方面辦法不多,措施不硬,沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。
附件2:
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導工作。在繼續(xù)健全完善行政指導規(guī)程、流程等制度的基礎上,加強對行政指導工作的培訓、運用和監(jiān)督檢查,并將行政指導工作日;、規(guī)范化,使工商部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審,提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡系統(tǒng)培訓力度,確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制,將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯(lián)系起來,使行政執(zhí)法責任制真正落到實處,切實做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動,切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓,將“十二五”規(guī)劃任務落到實處。
第二篇:工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
今年以來,在區(qū)、市工商局的正確領導下,我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點,認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結(jié)驗收等工作,全面推進法治工商、和諧工商建設,取得了明顯成效。
一、采取四項措施,全面推行行政指導工作
今
年,市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作,采取四項措施,全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案,明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制,按照學習動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度,確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口,點面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際,以實施商標戰(zhàn)略,積極引導各類企業(yè)申請注冊商標;積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標;規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約,指導大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同;開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導;指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為,做大做強等為行政指導重點項目,制訂重點行政指導項目實施方案,列出指導工作時間表,抓好項目落實。四是加強領導,強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組,明確職責分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去,作為各業(yè)務科室和基層工商所片(區(qū))日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責,與落實片(區(qū))責任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前,全局共開展各類行政指導1453人次,行政輔導790人次,行政提示290人次,行政規(guī)勸27人次,行政建議139人次,其他方式207人次。其中指導企業(yè)網(wǎng)上年檢78次,實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作,打造“三個過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍
(一)創(chuàng)新學習方式方法,加強干部隊伍素質(zhì)教育
今年,市工商局從抓干部培訓教育入手,狠抓基層隊伍建設,積極轉(zhuǎn)變教育培訓方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上,按照夯實基礎,突出實效的工作思路,積極探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以來,全局已組織法律法規(guī)學習27次,內(nèi)容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī),組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體,增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制,全員提高的工作原則,圍繞不同時期的工作重心,實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班,由各科室負責人輪流進行講課,特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實施行政指導等方面技能的培訓,全面提高隊伍素質(zhì)。截止目前,全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次,其中深入基層培訓12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽,自覺更新法律知識;第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則,邀請區(qū)、市黨校,區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制,開展“創(chuàng)建學習型科所室,爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式,使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容,在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
(二)以“五大崗位能手”為依托,切實提高干部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性,制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》,明確了五大崗位能手的評比標準及相關(guān)責任單位,相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結(jié)合,在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前,經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五
第三篇:縣工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
今年以來,在市工商局的正確領導下,全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實五五普法規(guī)劃,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓為基礎;以全面落實執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,認真落實案件核審、行政復議、行政訴訟等各項程序制度,全面履行了法制工作職能,推進了全系統(tǒng)法治化建設水平,較好完成了今年的各項法制工作。
一、201*年法制工作總結(jié)
(一)扎實開展法制宣傳培訓
按照市局工作要求和安排部署,我局結(jié)合工作實際,對法制宣傳和普法教育培訓工作進行了具體安排,以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認真落實政府“五五普法規(guī)劃”,制定年度實施計劃,并認真加以落實。二是利用 “3.15國際消費者權(quán)益保護日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進社區(qū)、進校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內(nèi)共出動執(zhí)法宣傳車輛62車次,執(zhí)法人員430人次,張貼標語780條,懸掛橫幅20條,出版報20塊,組織送法下鄉(xiāng)12次,向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000份,接受群眾法律法規(guī)咨詢300人次。三是認真開展業(yè)務培訓工作,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區(qū)、市工商局舉辦的各類業(yè)務培訓。同時,根據(jù)本局實際,有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政復議法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰聽證規(guī)則》、《廣西工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學習、宣傳和培訓活動,并取得了較好的效果。年內(nèi)我局開展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓班6期,培訓人員200余人次,執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進一步提高。
(二)強化責任,規(guī)范行為,努力提升依法行政水平
今年以來,我局一是進一步完善以執(zhí)法責任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制度,強化責任,規(guī)范行為,努力促進全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度,把過錯責任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創(chuàng)新,進一步完善工作制度,制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執(zhí)法指導,根據(jù)基層單位辦案中存在的問題,及時研究解決辦法,針對立案、強制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒物資處理等突出問題,強化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時,通過案件評查、執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導、執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開展案件評查2次,開展行政執(zhí)法檢查10次,加強對各工商所的行政行為和辦案指導。
(三)認真做好案件核審等法制工作。
截至11月底止,全縣工商系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟違法案件115件,其中簡易程序案件57件,一般程序案件58件,案值40.83萬元,罰沒款13.8998萬元。屬無照經(jīng)營案件24 個,侵害消費者權(quán)益案件38個,商標侵權(quán)案件11個,廣告案件3個,超越經(jīng)營范圍案9個,擅自變更經(jīng)營地址案24個,逾期不參加年檢案6個。無一例引起行政復議、行政訴訟。屬聽證范圍的案件共有23個(其中罰款金額較大的15個、采取強制措施8個),各辦案機構(gòu)均按要求送達聽證告知書,但當事人沒有提出聽證要求,故而沒有發(fā)生聽證案件。全縣應參加年檢企業(yè)282戶,實檢275戶,企業(yè)參檢率為97.52 %。其中,應檢內(nèi)資企業(yè)177戶,實檢內(nèi)資企業(yè)172戶,參檢率97.18%;應檢私營企業(yè)105戶,實檢戶數(shù)103戶,參檢率98.1%。
加強法制工作力度,認真落實行政執(zhí)法責任制,切實加強各項法制業(yè)務工作。一年來,我們一是嚴格案件核審程序,確保案件質(zhì)量。各辦案機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴格程序,正確行使自由裁量權(quán),統(tǒng)一行政處罰文書的制作與使用,尤其是對案件終結(jié)報告和行政處罰決定書的制作,嚴格按照“說理性”要求予以規(guī)范。同時,嚴格按照要求,按時上報法制工作報表及有關(guān)材料。截止11月底,全局共核審案件81件(其中縣局法制股核審案件41件,工商所法制員核審案件40件),做到一般程序案件核審率100%,行政處罰做到合法有效,無一行政過錯責任。案件核審中,建議辦案機構(gòu)修改定性不準,適用依據(jù)錯誤,處罰不當?shù)陌讣?2件;建議辦案機構(gòu)補正事實不清,證據(jù)不足的案件32件;建議辦案機構(gòu)糾正程序不合法的案件4件;建議辦案機構(gòu)撤銷違法事實不成立的案件2件。
11月底止,全局在行政案件辦理過程*采取行政強制措施8次,實施過程中均能做到:行政強制措施有合法的事實根據(jù),有法律法規(guī)依據(jù),向當事人出具文書合乎規(guī)范,無違法采取行政強制措施的情形,沒有超過法定的期限,扣留物資保管妥善,罰沒物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。
二是認真做好信訪和法規(guī)咨詢服務工作。樹立依法公平、公正、公開的執(zhí)法理念,妥善處理好重大復雜疑難案件,針對群眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政復議等訴求,做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴,改善民生,保障民安,促進內(nèi)外和順,維護公平公正。今年無行政復議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。
總之,我局201*年法制工作按照市局的總體要求扎實開展,取得了一定成績,得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足,有待于在201*年的工作中進一步加強和規(guī)范。
二、201*年法制工作思路
201*年,是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀重要的一年。全縣系統(tǒng)法制工作將按照區(qū)、市工商局的總體目標要求,以科學發(fā)展觀為指導,加強法制宣傳教育工作,樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念;加強執(zhí)法機制和執(zhí)法制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為。以服務基層,關(guān)注民生為重點,切實抓好案件核審、行政復議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作,努力提高全系統(tǒng)依法行政的水平。
(一)進一步加強法制宣傳培訓工作,著力提高全縣系統(tǒng)干部的政策法律水平和業(yè)務素質(zhì)。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點,繼續(xù)深入開展“五五”普法宣傳教育,增強公民、法人和其他組織依法經(jīng)營的觀念和意識,營造建設法治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓力度,適應新形勢對工商行政管理執(zhí)法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業(yè)務培訓的同時,結(jié)合實際開展多種形式的培訓工作。三是開展執(zhí)法案件、行政許可登記案卷的評查活動,增強執(zhí)法人員的責任意識,不斷提高執(zhí)法水平。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可行為。認真貫徹執(zhí)行國家工商行政管理總局《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》等文件精神,切實提高依法行政的效能和水平。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,把對行政執(zhí)法責任制落實情況的檢查與行政執(zhí)法評議考核相結(jié)合,建立新型的行政執(zhí)法責任機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,縣局執(zhí)法考評小組加強對各單位案件立案、結(jié)案、執(zhí)行等過程的監(jiān)督,杜絕違法行政行為的發(fā)生;加強對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范,強化對基層執(zhí)法工作的指導力度,幫助基層在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管機制的同時,切實轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立執(zhí)法為民的理念。
(三)切實做好案件立案、核審、聽證和行政復議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結(jié)合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī),按照國家總局程序性規(guī)章和區(qū)局有關(guān)規(guī)范性文件要求,進一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規(guī)程,按照“四化”建設的要求,落實各項法制工作的任務、目標、責任、獎懲辦法,推動全縣系統(tǒng)法制機制的健全、完善,充分發(fā)揮法制工作的綜合協(xié)調(diào),執(zhí)法監(jiān)督和法律保障作用,為構(gòu)建法治工商、和諧工商作出努力。
第四篇:縣工商局法制工作總結(jié)及工作計劃
今年以來,在市工商局的正確領導下,全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實五五普法規(guī)劃,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓為基礎;以全面落實執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,認真落實案件核審、行政復議、行政訴訟等各項程序制度,全面履行了法制工作職能,推進了全系統(tǒng)法治化建設水平,較好完成了今年的各項法制工作。
一、201*年法制工作總結(jié)
(一)扎實開展法制宣傳培訓
(二)強化責任,規(guī)范行為,努力提升依法行政水平
今年以來,我局一是進一步完善以執(zhí)法責任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制度,強化責任,規(guī)范行為,努力促進全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度,把過錯責任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創(chuàng)新,進一步完善工作制度,制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執(zhí)法指導,根據(jù)基層單位辦案中存在的問題,及時研究解決辦法,針對立案、強制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒物資處理等突出問題,強化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時,通過案件評查、執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導、執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開展案件評查2次,開展行政執(zhí)法檢查10次,加強對各工商所的行政行為和辦案指導。
(三)認真做好案件核審等法制工作。
www.weilaioem.com)念,強化政治意識、大局意識、責任意識。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一”的依法行政總要求,堅持以人為本,遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路,認真履行法制機構(gòu)“組織、協(xié)調(diào)、服務”的職責,充分發(fā)揮參謀和助手的作用。二要加強對分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式,對分局查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務,保證案件準確、及時查處。通過學習、培訓、考察等方式,提高法制工作人員的業(yè)務水平和工作能力。三是抓好制度創(chuàng)新和經(jīng)驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問題和執(zhí)法實踐中的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)查研究,分析對策,提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經(jīng)驗和做法及時總結(jié),不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。六、其他工作一是深入開展法制宣傳教育工作。堅持行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習、培訓制度,今年著重抓好“雙基”(行政執(zhí)法必備的基本知識和基本技能)的學習,努力提高依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平。二是認真抓好“四五”普法工作的總結(jié)驗收、評比表彰等工作。
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