財(cái)政局農(nóng)業(yè)財(cái)政工作總結(jié)及201*年工作的基本思路
201*年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，在縣委、縣政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞省、市廳局農(nóng)業(yè)財(cái)政工作重點(diǎn)，以十七屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，以 “農(nóng)民增收，財(cái)政增收”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制, 拓寬工作思路,多方籌措資金，支持生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的全面發(fā)展，現(xiàn)將一年來(lái)工作的開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、201*年農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開(kāi)展情況
（一）積極籌措資金，支持生產(chǎn)發(fā)展
***地處蒙山腹地，總面積 1667 平方公里，山丘占 72.6 %，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，2003年被省政府確定為全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了根本變化，但經(jīng)濟(jì)總量不足，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)方式還相對(duì)落后、生活條件較差。今年以來(lái)，我縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)工作，始終把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件作為財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
一是嚴(yán)格政策，做好預(yù)算編制和執(zhí)行工作，在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。201*年全縣財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排 25940萬(wàn)元，比去年21103萬(wàn)元增加 4837 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 22.9% 。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，本著既保吃飯又搞建設(shè)的原則，合理編制了201*年部門預(yù)算。
二是積極籌措資金，大力支持農(nóng)業(yè)抗旱生產(chǎn)。為了做好今春農(nóng)業(yè)抗旱工作，財(cái)政部門積極行動(dòng)起來(lái)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合農(nóng)口有關(guān)部門，積極籌措資金，大力支持農(nóng)業(yè)抗旱生產(chǎn)。累計(jì)用于農(nóng)業(yè)抗旱生產(chǎn)方面的投資達(dá)2919萬(wàn)元。其中，市級(jí)以上財(cái)政投資1571萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入280萬(wàn)元，群眾投工投勞折資1068萬(wàn)元。其中，用于應(yīng)急水源工程建設(shè)635萬(wàn)元，成井配套300萬(wàn)元，抗旱物資設(shè)備購(gòu)置投入216萬(wàn)元，農(nóng)作物抗旱（小麥）保苗補(bǔ)助580萬(wàn)元，氣象人工增雨投資20萬(wàn)元等。
三是重點(diǎn)組織實(shí)施了以朱田、梁邱、石井、上冶、薛莊、大田莊、馬莊等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)村的貧困村村民發(fā)展互助協(xié)會(huì)運(yùn)行管理工作，201*年組建成立并實(shí)施了7個(gè)省級(jí)和13個(gè)市級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)試點(diǎn)任務(wù)。互助資金主要用于種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，從一定程度上緩解了貧困戶想發(fā)展項(xiàng)目資金短缺而又貸款難的問(wèn)題，加快他們脫貧致富的步伐，深受試點(diǎn)村村民歡迎，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四是投資1595萬(wàn)元，實(shí)施了以新莊鎮(zhèn)、南***鄉(xiāng)、魯翔養(yǎng)殖等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，投資1113萬(wàn)元，解決了部分庫(kù)區(qū)移民村的生產(chǎn)道路建設(shè)和十二個(gè)小型水庫(kù)下游的水利灌溉工程配套問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了生產(chǎn)環(huán)境，加快了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
五是大力推行農(nóng)業(yè)科技推廣，實(shí)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建，積極推進(jìn)良種普及化進(jìn)程。201*年投資452萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了小麥良種統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)供，播種面積45.2萬(wàn)畝，補(bǔ)貼良種339萬(wàn)公斤，良種普及率達(dá)到95%以上；玉米糧種補(bǔ)貼285萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積28.5萬(wàn)畝；水稻糧種補(bǔ)貼18.4萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積1.22萬(wàn)畝；花生良種及繁育補(bǔ)貼31萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金849萬(wàn)元，補(bǔ)貼良種62萬(wàn)公斤；棉花良種補(bǔ)貼3.37萬(wàn)畝，補(bǔ)貼金額50.65萬(wàn)元。
六是支持新上了一批農(nóng)業(yè)科技推廣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。富硒花生、薛莊板栗，芍藥山、馬莊、朱田鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)核桃，胡陽(yáng)綠色西紅柿，朱田、新莊、梁邱的金銀花，城北、朱田、石井、新莊鎮(zhèn)的黃煙等項(xiàng)目都作為投資的重點(diǎn)進(jìn)行品種培育、示范推廣，并獲得有機(jī)食品認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量。
七是搞好測(cè)土配方施肥及旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，投資50萬(wàn)元對(duì)全縣40萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行測(cè)土配方施肥。
八是搞好大型沼氣和秸稈氣化站建設(shè)工程，201*年投資150萬(wàn)元對(duì)全縣梁邱、朱田、上冶等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000戶沼氣建設(shè)工程進(jìn)行了補(bǔ)助。
九是積極落實(shí)民生政策，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投資3170萬(wàn)元，大力實(shí)施農(nóng)村引水安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金核桃產(chǎn)業(yè)和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。將這項(xiàng)惠農(nóng)政策作為惠民政策建設(shè)的實(shí)事來(lái)抓，投資662萬(wàn)元，解決全縣4.88萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，并在梁邱、朱田、上冶、城北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集中供水工程，計(jì)劃明年三月份實(shí)施供水。小農(nóng)水重點(diǎn)縣節(jié)水灌溉項(xiàng)目計(jì)劃4月底竣工，省級(jí)將同期組織驗(yàn)收。
十是投資3867萬(wàn)元實(shí)施了小型農(nóng)田水利工程、水土保持、溫涼河治理及應(yīng)急防汛和山洪災(zāi)害非工程措施工程建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和小型農(nóng)田水利建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。
（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)兌現(xiàn)到戶。
201*年我縣承擔(dān)著（小麥、玉米、棉花、花生、水稻等）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的兌付工作。涉及政策兌現(xiàn)總額達(dá)5699萬(wàn)元。 為了把這一惠及千家萬(wàn)戶的民心政策落實(shí)好、兌現(xiàn)好。工作中， 一是加強(qiáng)宣傳。為把工作落到實(shí)處，我們把政策宣傳放在工作的首要位置，利用宣傳車、印刷明白紙、宣傳欄等形式加強(qiáng)宣傳。二是部門配合。部門配合是做好政策兌付工作的前提。做好資金兌付前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和摸底工作至關(guān)重要。例如，能繁母豬補(bǔ)貼基礎(chǔ)資料的核實(shí)與統(tǒng)計(jì)、良種補(bǔ)貼面積的落實(shí)和確認(rèn)，項(xiàng)目主管部門都能夠深入基層和村戶逐一核查和落實(shí)，為兌付工作提供了第一手基礎(chǔ)資料。 三是及時(shí)兌付、張榜公布。補(bǔ)貼資金到位后，為了把涉農(nóng)補(bǔ)貼資金盡快撥付到農(nóng)戶手中，按照批復(fù)確認(rèn)后的基本信息，縣局及時(shí)將資金撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門配合農(nóng)技、畜牧兩站，依據(jù)兌付信息，通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”及時(shí)兌付到農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶手中，并做到了張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，取得了良好效果。
（三）部門密切配合，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)督和管理
隨著我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的不斷深化，新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，也給支農(nóng)工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，我們把加強(qiáng)部門配合，作為抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作的首要任務(wù)。一是嚴(yán)格項(xiàng)目審批。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，我們注重加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，認(rèn)真篩選，從嚴(yán)掌握，實(shí)地考察投資項(xiàng)目工程，逐項(xiàng)落實(shí)項(xiàng)目投資措施。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量，注重開(kāi)發(fā)成效。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)、農(nóng)水工程建設(shè)，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件的一項(xiàng)重大舉措。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們及時(shí)搞好工程建設(shè)調(diào)度，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室認(rèn)真組織好路、渠、橋涵、閘等各項(xiàng)工程的招標(biāo)工作，給項(xiàng)目實(shí)施單位壓擔(dān)子、明責(zé)任，使其真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)要求工程監(jiān)理、技術(shù)人員真正蹲得下、靠得上，搞好工程管理和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的一律推倒重建，保證了工程質(zhì)量。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的土地資源得到了綜合治理，提高了土地利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)了防災(zāi)、抗災(zāi)能力。通過(guò)開(kāi)發(fā)，基本形成了“旱能灌、澇能排、田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的規(guī)范化高產(chǎn)田，加快了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。為了切實(shí)把各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施好，我們?cè)跈z查驗(yàn)收農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，委托中介機(jī)構(gòu)參與整個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收，按照?qǐng)?bào)帳范圍、工程合同，逐個(gè)項(xiàng)目，逐段工程進(jìn)行實(shí)地丈量，嚴(yán)格審查決算，合理評(píng)估工程投資，使工程項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到了規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
（四）加強(qiáng)資金管理，努力提高資金使用效益。
為了切實(shí)做好我縣農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，我們認(rèn)真執(zhí)行了行業(yè)資金報(bào)帳管理制度和辦法，強(qiáng)化資金管理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專人、專帳管理，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳，嚴(yán)格項(xiàng)目投資評(píng)估，嚴(yán)格資金撥付審批。預(yù)付工程款和工程質(zhì)量保證金制度得到了有效執(zhí)行，按工程形象進(jìn)度使用資金，確保了項(xiàng)目資金的安全完整，避免了項(xiàng)目資金的擠占和挪用，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了資金使用效益。
（五）注重調(diào)查研究，不斷探索和總結(jié)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法
新時(shí)期的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，給我們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如何做好新時(shí)期的財(cái)政支農(nóng)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的重大課題。為此，在做好日常工作的同時(shí)，要以財(cái)政支農(nóng)資金管理活動(dòng)年為契機(jī)，注重調(diào)查研究，不斷探索和總結(jié)財(cái)政支農(nóng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞財(cái)政改革、財(cái)政支農(nóng)、資金管理、報(bào)帳提款、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，進(jìn)行探索和研究，以便在工作中有所遵循，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，201*年累計(jì)上報(bào)市局農(nóng)業(yè)財(cái)政管理工作方面的信息12條，其中，被***日?qǐng)?bào)***版采納信息2條。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，被***市人社局和***市水利局評(píng)為先進(jìn)單位�？剖宜娜舜螁雾�(xiàng)工作分別被縣人民政府、***市人社局和***市水利局、***市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、***市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等部門授予授予先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。201*年農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，通過(guò)市局綜合考評(píng)，被市財(cái)政局評(píng)為全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作先進(jìn)單位，縣區(qū)位居第 位。通過(guò)宣傳財(cái)政，宣傳農(nóng)業(yè)，展示了財(cái)政支農(nóng)成果。
（六）用足用好上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金
201*年我們緊緊抓住國(guó)家中東西部革命老區(qū)和省、市用于農(nóng)業(yè)方面的一系列扶持政策，積極申報(bào)和爭(zhēng)取小農(nóng)水重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金核桃產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，201*年共申報(bào)市級(jí)以上項(xiàng)目46個(gè)，申請(qǐng)到位資金17217萬(wàn)元，，支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（七）完成了局黨組交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
二、201*年工作的基本思路
201*年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃工作的第二年。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作重心，立足新起點(diǎn)，力求新突破，要認(rèn)真謀劃，科學(xué)定位，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村面貌，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增加農(nóng)民收入，全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展。具體從以下十個(gè)方面開(kāi)展工作：
（一）把握民生，安排好201*年部門預(yù)算
201*年要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在當(dāng)年年部門預(yù)算的安排上，要體現(xiàn)民生財(cái)政，在滿足涉農(nóng)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，要把黨和國(guó)家確定的民生政策全面落實(shí)到位，保證用于農(nóng)業(yè)投入的增幅不低于財(cái)政增收的幅度，以滿足農(nóng)口的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)。涉農(nóng)投入增長(zhǎng) 25 %以上，全年擬安排涉農(nóng)支出預(yù)算 萬(wàn)元。
（二）建章立制，規(guī)范使用支農(nóng)資金
201*年支農(nóng)資金管理要在上年度支農(nóng)資金管理活動(dòng)年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范各類規(guī)章制度，實(shí)行項(xiàng)目公示制，招投標(biāo)制，監(jiān)理制，跟蹤問(wèn)效制，確保各類支農(nóng)資金的安全并發(fā)揮最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
（三）全面落實(shí)縣級(jí)報(bào)帳制度
為提高涉農(nóng)資金的運(yùn)行效率和使用效益，確保資金�？顚Ｓ�，對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)合法憑證，按規(guī)定的審核程序，由縣級(jí)財(cái)政部門集中支付專項(xiàng)資金，在實(shí)施縣級(jí)報(bào)帳的基礎(chǔ)上，201*年繼續(xù)完善和擴(kuò)大縣級(jí)報(bào)帳范圍，對(duì)有條件的項(xiàng)目全部實(shí)行財(cái)政直接支付，確保�？顚Ｓ�。
（四）整合支農(nóng)資金，形成資金合力
201*年要在實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，把分散的，性質(zhì)相近的支農(nóng)資金整理合并到一起，形成拳頭，避免重復(fù)投資，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。201*年在支農(nóng)資金整合方面要有新的探索，在項(xiàng)目的安排，資金的投入上，在不改變資金性質(zhì)的前提下，整合到一起，形成資金合力，縣級(jí)預(yù)算安排時(shí)把有限的財(cái)力安排到上級(jí)審批的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，形成規(guī)模效益。
（五）建立三年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)支農(nóng)資金安排的目標(biāo)性
根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的需要，利用今年第一季度的時(shí)間，結(jié)合上級(jí)支農(nóng)政策，綜合編制三年項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，做到有的放矢。今后，縣級(jí)財(cái)政安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持的項(xiàng)目全部從項(xiàng)目庫(kù)經(jīng)過(guò)專家論證后擇優(yōu)選擇，確保財(cái)政投資效益得到最好的發(fā)揮，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
（六）創(chuàng)新管理方式 努力提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)整體水平
201*年是我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目輪換和第二個(gè)十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃四期項(xiàng)目建設(shè)的第二年，實(shí)現(xiàn)由整鄉(xiāng)推進(jìn)向由整村推進(jìn)方向的轉(zhuǎn)變。因此，要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，圍繞四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)改革，具體說(shuō)：1、堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃，按照“集中連片治理、突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)”的原則，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要與大農(nóng)業(yè)規(guī)劃緊密的銜接，在項(xiàng)目區(qū)安排上要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取規(guī)模效益。2、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和落腳點(diǎn)，爭(zhēng)取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，以龍頭企業(yè)市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)，取得最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。3、圍繞四個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)改革。也就是;圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整搞開(kāi)發(fā)，推進(jìn)品種、技術(shù)改革；圍繞科技創(chuàng)新搞開(kāi)發(fā)，推進(jìn)科技理念改革；圍繞項(xiàng)目管理搞開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工作機(jī)制改革；圍繞作風(fēng)建設(shè)搞開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工作方式改革。使我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。
（七）加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)資金檢查，全面總結(jié)財(cái)政支農(nóng)資金的決策、實(shí)施和運(yùn)作情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金管理，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。建立資金使用的“問(wèn)效制”和“問(wèn)責(zé)制”，提高資金的使用效益�？�(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)資金檢查要做到以下幾點(diǎn)：
一是管理情況評(píng)價(jià)，主要包括資金和項(xiàng)目管理的制度化建設(shè)、項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)、審批、實(shí)施到監(jiān)督檢查全過(guò)程的規(guī)范化、程序化建設(shè)等；二是資金使用情況評(píng)價(jià)，主要包括資金的落實(shí)到位和及時(shí)性情況、資金撥付的方式方法等；三是資金使用效益評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況及產(chǎn)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收等方面；四是對(duì)目標(biāo)專項(xiàng)資金的總體評(píng)價(jià)，主要包括目標(biāo)專項(xiàng)資金設(shè)置、投資環(huán)節(jié)方面和合理與正確性等方面。
（八）提高管理水平，完成常規(guī)性事務(wù)
201*年繼續(xù)搞好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，水土保持和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)與管理，搞好小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村能源（沼氣）建設(shè)、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等工作。全面完成各項(xiàng)日常性工作事務(wù)。
（九）搞好林權(quán)和水管體制改革
根據(jù)省市關(guān)于林權(quán)和水管體制改革的有關(guān)要求，“十二五”的前兩年將把兩項(xiàng)改革作為農(nóng)業(yè)財(cái)政改革工作的重點(diǎn)來(lái)抓，吃透精神，搞好調(diào)查，制定方案。加快改革進(jìn)程，努力促進(jìn)林業(yè)和水管事業(yè)的健康發(fā)展。
（十）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)資金
在吃透政策的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照各種專項(xiàng)資金管理辦法和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的申報(bào)指南，準(zhǔn)確無(wú)誤的編制各種申報(bào)材料，提高項(xiàng)目的命中率，在201*年資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有所新的突破。
二〇一二年一月四日
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