在201*年度來(lái)臨之際,回顧過(guò)去一年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過(guò)自身的不懈努力,我各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結(jié)如下:
在思想上,通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大會(huì)議精神和十六屆四中全會(huì)精神的深刻學(xué)習(xí),使我的思想統(tǒng)一到了中央強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來(lái)了,始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國(guó)家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。
在理論上,通過(guò)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了自身依法行政的認(rèn)識(shí);通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神的貫徹,進(jìn)一步樹(shù)立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識(shí);通過(guò)對(duì)市政府《市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》的領(lǐng)會(huì),開(kāi)拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,201*年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、 參與我市經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價(jià)款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項(xiàng)目工程,按照計(jì)劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國(guó)有土地的收購(gòu)和其余13宗國(guó)有土地的前期準(zhǔn)備工作。
三、參與國(guó)際機(jī)場(chǎng)的二期擴(kuò)建工程,按時(shí)完成1200畝集體土地的征用和4宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作,保證了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的順利實(shí)施。
四、參與配件廠等14宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與制定我市等地塊中低價(jià)商品房運(yùn)作方案的制定工作。
第二篇:國(guó)土資源局財(cái)務(wù)工作總結(jié)一、依法組織收入,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
各地在“依法行政,依法理財(cái)”的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門(mén)的各項(xiàng)收費(fèi)政策,堅(jiān)持收費(fèi)公示,“陽(yáng)光收費(fèi)”,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在確保“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不收”的同時(shí),兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系,照顧弱勢(shì)群體。通過(guò)大家的共同努力,今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級(jí)代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬(wàn)元。這些資金的征收和使用,加大了對(duì)土地資源特別是耕地的保護(hù)力度,為實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供了保障,有力地支持了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真開(kāi)展全市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關(guān)于開(kāi)展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神,加強(qiáng)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達(dá),立即成立了檢查機(jī)構(gòu),對(duì)報(bào)表的填制,檢查要求、填列口徑等進(jìn)行了全市集中培訓(xùn)。對(duì)照省廳要求,對(duì)1999年以來(lái)到xx年6月新增建設(shè)用地審批臺(tái)帳和土地有償使用費(fèi)征收使用情況全部統(tǒng)計(jì)核實(shí)到位,所有數(shù)據(jù)真實(shí)具體。同時(shí),對(duì)近年來(lái)我市新增建設(shè)用地情況,土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫(kù)情況及使用情況都進(jìn)行了檢查,圓滿(mǎn)完成了自查工作。
三、認(rèn)真開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開(kāi)展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,科學(xué)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),我處圍繞xx年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo),制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題,并認(rèn)真組織實(shí)施。
一是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算,各市(分)局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān),做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,認(rèn)真審核,保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上,堅(jiān)持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支基礎(chǔ)上,保證重點(diǎn)支出,壓縮一切消費(fèi)性支出,尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。五月份,在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)互查,以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年,按照市局黨委的要求,結(jié)合高港、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì),對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
三是進(jìn)一步完善分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生,市局于xx年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》,從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認(rèn)真執(zhí)行部門(mén)預(yù)算,科學(xué)編制來(lái)年預(yù)算,進(jìn)一步加大部門(mén)預(yù)算的制約力度
我處按照財(cái)政部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門(mén)預(yù)算,加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè),把握好本部門(mén)工作特點(diǎn),按月報(bào)送用款計(jì)劃,有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),截至11月未,通過(guò)財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬(wàn)元,占總支出的95,既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例,又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開(kāi)支。
今年我市“政府收支分類(lèi)”進(jìn)行了重大變革,這次改革是繼部門(mén)預(yù)算、收支兩條線,國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后,財(cái)政部門(mén)推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財(cái)政的具體部署,逐月按時(shí)完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。
200x年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,我處認(rèn)真完成了來(lái)年部門(mén)預(yù)算編報(bào)工作,對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。積極向財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),為全面履行國(guó)土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障,xx年,共向財(cái)政爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5397.9萬(wàn)元,其中:辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu) 建費(fèi)200萬(wàn)元,基礎(chǔ)測(cè)繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
五、積極籌措資金,促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)
城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。為此,我處加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)做好城市土地經(jīng)營(yíng)工作,積極籌措城市土地經(jīng)營(yíng)資金。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,共向金融部門(mén)中小企業(yè)融資3.89億元,歸還銀行貸款
3.48億元。其中,支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬(wàn)元,府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬(wàn)元,為城投公司融通資金5000萬(wàn)元,確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金,促進(jìn)了城市土地經(jīng)營(yíng)工作健康有序地開(kāi)展,支持了泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要
為進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)的征收與管理,適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革,根據(jù)省廳要求,今年6月,我處對(duì)全市征(撥、使)用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,通過(guò)對(duì)全市xx年至xx年國(guó)土部門(mén)預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解,發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門(mén)預(yù)算編制時(shí)間不一致等問(wèn)題,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)管理,形成調(diào)研報(bào)告,提出了合理化建議。
200x年工作思路:
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi),切實(shí)保證“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”;二是嚴(yán)格費(fèi)用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項(xiàng)資金、財(cái)政性資金都按規(guī)定足額上繳,杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化制約意識(shí)
嚴(yán)格“管錢(qián)”、有效花錢(qián),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門(mén)預(yù)算;二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類(lèi)資金分類(lèi)核算,并及時(shí)上繳下?lián);三是加?qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕截留、挪用和擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的行為;四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。
3、加強(qiáng)土地復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益
為加強(qiáng)耕地開(kāi)墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理,提高耕地開(kāi)墾費(fèi)資金使用效益,根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《江蘇省耕地開(kāi)墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理辦法》,會(huì)同市財(cái)政局制定泰州市耕地開(kāi)墾地方自行“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金,同時(shí)努力做好土地出讓金的征收工作,支持泰州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)自律意識(shí)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)xx大精神,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,建立一支思想、作風(fēng)、工作都過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,全面提升國(guó)土資源依法理財(cái)水平。
第三篇:國(guó)土資源系統(tǒng)個(gè)人年終工作總結(jié)國(guó)土資源系統(tǒng)年度工作總結(jié)
天堂牧歌
在xx年度來(lái)臨之際,回顧過(guò)去一年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過(guò)自身的不懈努力,我各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)土資源系統(tǒng)個(gè)人年終工作總結(jié),F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結(jié)如下:
在思想上,通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大會(huì)議精神和十六屆四中全會(huì)精神的深刻學(xué)習(xí),使我的思想統(tǒng)一到了中央強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來(lái)了,始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國(guó)家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。
在理論上,通過(guò)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了自身依法行政的認(rèn)識(shí);通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神的貫徹,進(jìn)一步樹(shù)立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識(shí);通過(guò)對(duì)市政府《市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》的領(lǐng)會(huì),開(kāi)拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,xx年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、參與我市經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價(jià)款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項(xiàng)目工程,按照計(jì)劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國(guó)有土地的收購(gòu)和其余13宗國(guó)有土地的前期準(zhǔn)備工作。
三、參與國(guó)際機(jī)場(chǎng)的二期擴(kuò)建工程,按時(shí)完成1200畝集體土地的征用和4宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作,保證了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的順利實(shí)施。
四、參與配件廠等14宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與制定我市等地塊中低價(jià)商品房運(yùn)作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點(diǎn)工作。
八、參與經(jīng)營(yíng)性土地歷史遺留問(wèn)題的處理,按時(shí)完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購(gòu)、置換工作。
九、xx年11月,按時(shí)完成3宗政府儲(chǔ)備土地的抵押貸款工作,共為中心融資1.2億元。
十、與市城區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員,共同參與路兩側(cè)土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù):www.weilaioem.comm,其中汛期為1052.4mm。5月上旬、下旬和7月中旬,全市出現(xiàn)了三次較大的強(qiáng)降雨過(guò)程,其中:5月5日至7日,全市平均降雨量達(dá)56.7mm,降雨最大的新田、寧遠(yuǎn)達(dá)167mm。5月24日至28日,全市平均降雨量達(dá)68.4mm,降雨最大的道縣、江華達(dá)183mm。特別是7月15日至17日,受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響,全市普降暴雨,局部大暴雨,平均降雨137.3mm,藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、江華、雙牌、江永等5縣降雨量超過(guò)200mm,江華縣湘江鄉(xiāng)一帶達(dá)331.9mm。強(qiáng)降雨給我市造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失,受災(zāi)群眾達(dá)127.8萬(wàn)人,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)8.2萬(wàn)公頃,倒塌房屋3285間,受損房屋18866間,直接經(jīng)濟(jì)損失共約10.4億元。
2、地質(zhì)災(zāi)害情況
受降雨影響,我市發(fā)生了較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)縣區(qū)上報(bào)的情況統(tǒng)計(jì),全市發(fā)生了579處較大地質(zhì)災(zāi)害,其中滑坡342處,崩塌180處,泥石流42處,地裂縫11處,地面塌陷4處。因地質(zhì)災(zāi)害倒塌房屋919間,破壞公路5310米,損毀農(nóng)田1113畝,直接經(jīng)濟(jì)損失3150多萬(wàn)元。由于預(yù)報(bào)分析準(zhǔn)確,轉(zhuǎn)移群眾及時(shí),應(yīng)急措施得當(dāng),全市沒(méi)有因地質(zhì)災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故。
二、主要的防治工作與成效
今年,我們按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度,取得了較好的工作成效。
1、未雨綢繆,扎實(shí)做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)條例,廣泛宣傳防災(zāi)知識(shí)。今年來(lái),我市國(guó)土資源系統(tǒng)把地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,多次組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》。同時(shí),我們充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”全國(guó)土地日等重大節(jié)日,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、展覽地質(zhì)災(zāi)害圖片和舉行知識(shí)競(jìng)賽,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。全市共發(fā)放宣傳資料4.8萬(wàn)余份,懸掛宣傳橫幅4000余條。今年的宣傳工作收到了較好的社會(huì)效果,既營(yíng)造了一種良好的地質(zhì)環(huán)境工作氛圍,增強(qiáng)了全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí),又贏得了市委、市政府對(duì)地質(zhì)環(huán)境工作特別是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高度重視和支持。
二是切實(shí)貫徹條例,及時(shí)編制防災(zāi)方案。今年4月3日,我們根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合永州實(shí)際,及時(shí)編制了《永州市201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,明確了今年市級(jí)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),落實(shí)了各隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。各縣區(qū)場(chǎng)也編制了相應(yīng)的防治方案。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè),落實(shí)點(diǎn)上防災(zāi)預(yù)案
我們按照省廳關(guān)于群測(cè)群防體系建設(shè)的部署和要求,在已建立的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,切實(shí)落實(shí)了基層的防災(zāi)責(zé)任。目前我市已基本建成了約500余人的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),為全面了解和收集災(zāi)情信息提供了保障。依靠這一網(wǎng)絡(luò),今年全市成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害3處,及時(shí)組織150名受威脅的群眾安全撤離。如5月26日道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘泥石流,由于地災(zāi)監(jiān)測(cè)員黃費(fèi)柱及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)災(zāi)前兆,為政府和國(guó)土資源部門(mén)防災(zāi)決策贏得了時(shí)間,保護(hù)了受威脅的112名村民和學(xué)生的生命安全。
3、政府組織,扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查
進(jìn)入汛期后,為摸清各重大隱患點(diǎn)變化情況,督促各縣區(qū)落實(shí)防災(zāi)措施,應(yīng)我局請(qǐng)求,5月15日至20日,市政府牽頭,國(guó)土、水利、交通、建設(shè)以及地勘等部門(mén)組成4個(gè)巡查組,對(duì)市級(jí)重點(diǎn)防范的23處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查,基本掌握了重大災(zāi)害隱患點(diǎn)的變化情況。巡查結(jié)束后,對(duì)7處存在重大隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),及時(shí)向縣區(qū)人民政府發(fā)出險(xiǎn)情通報(bào),督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。今年汛期,市里確定的23處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),沒(méi)有一處發(fā)生險(xiǎn)情。
今年,新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)46處,根據(jù)各個(gè)隱患點(diǎn)的實(shí)際情況,逐一制定了點(diǎn)上防災(zāi)預(yù)案,明確了防災(zāi)措施,落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任。全市新設(shè)警示牌46塊,更換壞損警示牌28塊,發(fā)放防災(zāi)明白卡1500余份。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市共組織巡查600余次,排查險(xiǎn)情131處,緊急轉(zhuǎn)移群眾1831人。
4、科學(xué)防災(zāi),認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警
今年,在充分利用省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省氣象臺(tái)開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作成果的基礎(chǔ)上,我局與市氣象部門(mén)密切配合,成功開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,共發(fā)布預(yù)警消息16期
,成功預(yù)報(bào)3期。
一是通過(guò)電視媒體及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息。7月中旬,市電視臺(tái)三個(gè)頻道的《天氣預(yù)報(bào)》欄目插播了我市的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息。
二是開(kāi)通了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息短信群發(fā)業(yè)務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣區(qū)國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的工作人員以及各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)
員,發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息短信,共發(fā)布手機(jī)短信3100多條。
三是通過(guò)電話傳真準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息。為確保防災(zāi)信息能及時(shí)傳送給每一個(gè)防災(zāi)責(zé)任人,我局除通過(guò)電視、手機(jī)短信發(fā)布防災(zāi)消息外,又電話督促縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)抓好落實(shí)。
通過(guò)以上措施,真正做到了電視上有圖像、手機(jī)上有短信、電話里有通知,收到了較好的防災(zāi)效果。5月6日的第2期預(yù)警消息成功預(yù)報(bào)了雙牌縣上梧江鄉(xiāng)平漯村滑坡。5月25日的第4期預(yù)警消息成功預(yù)報(bào)了道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘村泥石文秘家園流。7月14日的第11期預(yù)警消息成功預(yù)報(bào)了江華瑤族自治縣小圩鎮(zhèn)練江村韋家寨滑坡、雙牌縣茶林鄉(xiāng)白水嶺村滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
5、常抓不懈,堅(jiān)決落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的各項(xiàng)制度
認(rèn)真落實(shí)了汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)制度。汛期,市局克服經(jīng)費(fèi)緊張、辦公場(chǎng)地狹窄等困難,設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的值班室,并添置了一些應(yīng)急調(diào)查設(shè)備。市縣兩級(jí)均實(shí)行了24小時(shí)值班,值班電話做到了24小時(shí)暢通,確保了防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時(shí)上傳下達(dá)。汛期,市局不但要值好班,還經(jīng)常對(duì)縣區(qū)局的值班工作進(jìn)行檢查和督促。如迎戰(zhàn)“碧利斯”暴雨期間,市局工作人員,日夜堅(jiān)守在值班室,三天三夜沒(méi)有回過(guò)家。
各縣區(qū)國(guó)土資源局的同志更是付出了艱辛的勞動(dòng),有的工作人員日夜奮斗在防災(zāi)搶險(xiǎn)第一線。如5月26日,道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘村發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害,晚上9點(diǎn),正在長(zhǎng)沙出差的縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)朱宗炳接到災(zāi)情報(bào)告后,連夜趕回發(fā)災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)搶險(xiǎn),并安排專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值班。朱東暉、李舊元等四名工作人員輪流在該災(zāi)害點(diǎn)不間斷值班20多天,直到災(zāi)害隱患基本消除,他們才拖著疲憊的身軀離開(kāi)。7月16日,江永縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)唐德富,放不下全縣最大的一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)——源口鄉(xiāng)大田村滑坡,為了100多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,他帶領(lǐng)工作人員住進(jìn)了大田村,在點(diǎn)上現(xiàn)場(chǎng)值班兩天一夜。
6、合理調(diào)度,適時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
今年,三次大的強(qiáng)降降雨過(guò)程,我局均及時(shí)作出發(fā)災(zāi)的預(yù)報(bào),并要求各縣區(qū)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如7月15日,“碧利斯”臺(tái)風(fēng)直逼永州,我市防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。晚上6時(shí)的防汛會(huì)商會(huì)上,市委書(shū)記曾慶炎根據(jù)雨情水情分析指出,這次迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)暴雨,重點(diǎn)是防范地質(zhì)災(zāi)害,尤其要加強(qiáng)對(duì)市里確定的23處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防范,并將23處隱患點(diǎn)逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。會(huì)后,市長(zhǎng)龔武生及其他25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組火速奔赴11個(gè)縣區(qū),親臨防災(zāi)一線,督查防災(zāi)責(zé)任和措施的落實(shí),指揮防汛救災(zāi)。
15日晚上7時(shí),我局局長(zhǎng)秦坤同志接到汛情報(bào)告后迅速趕到辦公室,親自給各縣區(qū)局長(zhǎng)打電話,要求立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全力以赴抓好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)以正式文件把防災(zāi)要求下發(fā)到各縣區(qū)國(guó)土資源局,以指導(dǎo)基層的防災(zāi)工作和督促縣區(qū)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。
7、及時(shí)排險(xiǎn),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處理
今年,全市共派出調(diào)查人員170余人次,對(duì)45處較大的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,提交了45份調(diào)查報(bào)告,為政府防災(zāi)決策提供了參考依據(jù)。其中,市本級(jí)先后10次派出調(diào)查組,對(duì)10處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,提交了10份調(diào)查報(bào)告。
5月29日至30日,市政府副市長(zhǎng)程晨曦親自帶隊(duì),組織政府辦、國(guó)土資源、水利、交通、規(guī)劃建設(shè)、民政等部門(mén),對(duì)零陵區(qū)郵亭圩鎮(zhèn)梅江村地面塌陷、道縣道江鎮(zhèn)文化路滑坡、江華縣蔚竹口鄉(xiāng)蔚竹口村滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入地災(zāi)一線解決問(wèn)題。6月16日至17日,市政府督查室按照我局地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告提出的意見(jiàn),派員對(duì)部分縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查。
8、嚴(yán)密防范,加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作
根據(jù)省廳的要求,我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工作,特別是廳領(lǐng)導(dǎo)親臨我市指導(dǎo)防災(zāi)工作后,使我們對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。要求各礦山在暴雨或連續(xù)降雨時(shí),停止井下作業(yè),迅速撤離井下人員。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)礦渣廢石泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的防范。正在實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目在強(qiáng)降雨時(shí)段必須停止施工,防止施工項(xiàng)目出現(xiàn)傷亡事故。已竣工的項(xiàng)目要嚴(yán)密監(jiān)視工程的穩(wěn)定狀態(tài),出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速撤離受威脅的群眾。
三、存在的問(wèn)題和建議
1、地質(zhì)災(zāi)害底子急待查清
目前,我市僅有祁陽(yáng)、東安、零陵、道縣等4個(gè)縣區(qū)完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,冷水灘區(qū)完成了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一城區(qū)的工作任務(wù),其余6個(gè)縣區(qū)還未開(kāi)展此項(xiàng)工作,其中還包括隱患較多的雙牌縣和江華縣。由于大部分縣區(qū)尚未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃,導(dǎo)致全市地質(zhì)災(zāi)害底子不清,防治工作缺乏針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)省廳在安排此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)給予傾斜。
2、地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)管理水平有待提高
目前,我市地質(zhì)環(huán)境工作人員的業(yè)務(wù)水平與地質(zhì)環(huán)境管理工作的需要尚不相適應(yīng),影響了業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。建議省廳加強(qiáng)對(duì)基層地環(huán)工作人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
全市現(xiàn)查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)900余處,大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)急需治理,而目前完成治理的隱患點(diǎn)只有7處,治理任務(wù)艱巨,治理資金缺口很大,請(qǐng)省廳對(duì)祁陽(yáng)縣七里橋鎮(zhèn)長(zhǎng)壽亭村滑坡、金洞林場(chǎng)內(nèi)下分場(chǎng)內(nèi)下村滑坡、雙牌縣麻江鄉(xiāng)白水嶺村滑坡、江華縣蔚竹口鄉(xiāng)蔚竹口村張家組滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治給予以支持。
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