切切關(guān)愛送牧區(qū)，聲聲歡笑映童趣
——***縣牧民定居點青少年活動中心建設(shè)情況調(diào)研報告
在201*年3-6月的工作中，單位安排我負責我縣首批牧民定居點青少年活動中心的建設(shè)工作。為切實完成好該項工作，我到牧區(qū)進行了深入調(diào)研，不僅掌握了活動中心的建設(shè)和運行情況，還詳細了解了牧區(qū)青少年文體活動現(xiàn)狀，為下一步工作積累了素材。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
***縣位于四川省西北部、阿壩州西南緣，面積5550平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個行政村，有藏、羌、回、漢等14個民族，總?cè)丝?.3萬人，是一個多民族聚居、以農(nóng)業(yè)為主的高原山區(qū)縣。
全縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村實施了“牧民定居行動計劃”和“帳篷新生活”行動，其中，阿科里鄉(xiāng)、毛日鄉(xiāng)為純牧區(qū)鄉(xiāng)，共轄10個行政村，***縣首批3個青少年活動中心就分別設(shè)立在阿科鄉(xiāng)的阿科里村（1個示范型，海拔4300米）和毛日鄉(xiāng)的毛日村、熱它村（2個標準型，海拔3700米）。
二、前期準備工作
201*年，在團州委的統(tǒng)一部署下，我委配合“牧民定居行動計劃”,申報了全縣首批牧民定居點青少年活動中心建設(shè)項目共3個并獲批準。
（一）精心選點，科學(xué)設(shè)計。我委綜合考慮牧民定居點自然條件、牧民生產(chǎn)生活習(xí)慣、青少年文體活動開展現(xiàn)狀等因素，以解決牧區(qū)青少年最迫切、最直接的需求為宗旨，選擇海拔較高、交通不便、青少年活動硬件條件較為薄弱的3個村進行申報，并以充分發(fā)揮活動中心“組織、服務(wù)、培訓(xùn)、關(guān)愛和文娛”五大功能為原則制定了《***縣牧民定居點青少年活動中建設(shè)實施方案》，為科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計提供依據(jù)。
（二）合理布局，資源共享。青少年活動中心均依托當?shù)啬撩穸ň狱c工程而建，設(shè)在各村村部，由村團支部書記負責管理。各村負責落實一間不少于50平米的房屋作為活動中心室內(nèi)專用場地，用于安置電腦、電視、音響、乒乓球桌等設(shè)備和保存圖書、音像等資料，滿足青少年室內(nèi)學(xué)習(xí)、活動的需要；同時與該村已建成的村民活動中心共用籃球場等室外活動場地，通過資源共享實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。
（三）充分準備，措施到位。為確保物資、器材運抵***后能迅速轉(zhuǎn)運到各村進行安裝調(diào)試、盡快發(fā)揮效用，我委在供貨單位與實施鄉(xiāng)、村之間充分發(fā)揮了信息溝通的橋梁作用：一方面，積極與供貨商聯(lián)系確定物資運抵的時間，安排志愿者做好接車和物資清點準備；另一方面，鑒于供貨商的大型貨車無法直接到達各村，通知各實施鄉(xiāng)、村安排好轉(zhuǎn)運車輛和人員，督促其認真做好接收物資的前期準備工作。
三、物資接收和轉(zhuǎn)運情況
4月8日晚，物資運抵***縣城。4月9日舉行了201*年***縣牧民定居點青少年活動中心建設(shè)工作啟動暨對接儀式，團縣委，供貨單位和各實施鄉(xiāng)、村負責同志、團干等參加了儀式和對接會。張強同志向?qū)嵤┼l(xiāng)、村負責同志傳達了共青團阿壩州委《關(guān)于建好牧民定居點青少年活動中心有關(guān)事宜的通知》，對在村上設(shè)立青少年活動中心的意義、程序、要求等進行了說明，希望各鄉(xiāng)、村團組織高度重視，安排專人負責，落實專門場所，精心組織物資交接、轉(zhuǎn)運和安裝調(diào)試，認真做好設(shè)備設(shè)施的保管和日常維護工作，為繁榮區(qū)域內(nèi)青少年文體活動、服務(wù)青少年健康成長發(fā)揮應(yīng)有作用。團縣委組織志愿者協(xié)助各鄉(xiāng)、村負責人與供貨單位現(xiàn)場清點了物資，辦理了交接手續(xù)。全部物質(zhì)當天即運抵各村青少年活動中心。
四、活動中心運行情況
截至201*年4月，首批3個活動中心均已建成，完成了場所布置和設(shè)施安裝并投入運行。團縣委于4月24日到毛日村舉行了落成典禮暨掛牌儀式，協(xié)助安裝調(diào)試部分電器設(shè)備，檢查了物資保管和活動中心運行情況。6月底，團縣委召集已建成活動中心和擬建設(shè)第二批活動中心所在鄉(xiāng)的團委書記，召開***縣加強牧民定居點青少年活動中心管理工作座談會，傳達團州委的建設(shè)工作推進現(xiàn)場會后，統(tǒng)一認識制定措施，切實加強對活動中心運行情況和管理工作的督導(dǎo)力度。
五、主要做法和基本經(jīng)驗
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。成立了以團縣委書記任組長、各實施鄉(xiāng)團委書記為成員的***縣牧民定居點青少年活動中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行包點負責制，各鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立健全了工作機制，逐級明確了工作任務(wù)和職責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為建好青少年活動中心提供了有力的組織和制度保障。
（二）及時溝通，強力推進。針對項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際情況，我委狠抓信息溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，在物資驗收、對接、轉(zhuǎn)運、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)上，與供貨單位及實施鄉(xiāng)、村兩委通力協(xié)作，做到了對接無縫、驗收順利、手續(xù)完備、轉(zhuǎn)運及時，為青少年活動中心盡快發(fā)揮效用奠定了可靠的基礎(chǔ)。
（三）建章立制，狠抓落實。嚴格實行目標管理制度，將青少年活動中心的建設(shè)、管理、作用發(fā)揮納入團縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的年度目標管理內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于加強牧民定居點青少年活動中心管理工作的通知》（金青發(fā)[201*]9號），對青少年活動中心的運行管理和設(shè)施物資的保管維護提出了詳細具體的要求。
（四）深入宣傳，營造輿論。通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳建設(shè)牧民定居點青少年活動中心的重大意義，使青少年活動中心的建設(shè)家喻戶曉、人人皆知，并將宣傳活動中心建設(shè)工作與宣傳黨的民族政策、惠民政策等結(jié)合起來，全面營造良好的輿論氛圍；將志愿服務(wù)活動、主題團日活動等同青少年活動中心的建設(shè)有機結(jié)合起來，用最少的財力、人力、物力來辦最好、最多的實事，引導(dǎo)牧區(qū)青少年把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到奮力搶抓機遇、努力實現(xiàn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的共識上來。
六、存在的問題和困難
此次青少年活動中心的建設(shè)均依托“牧民定居行動計劃”實施，均屬高海拔地區(qū)。鑒于牧區(qū)特殊的自然地理和經(jīng)濟社會條件，在活動中心建設(shè)和運行、維護工作中還存在一些具體的困難和問題：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備壽命有限。我縣牧民定居點多在超過3700米的高海拔地區(qū)，全年冰凍期長達5個月，加上山路險峻，物資運輸困難導(dǎo)致部分設(shè)施在使用性損耗后的維修困難，電壓不穩(wěn)定造成部分電器設(shè)備的使用周期變短、效果變差，惡劣的客觀自然條件使得設(shè)施設(shè)備的使用壽命有限。
（二）技術(shù)力量差，維護保養(yǎng)困難。部分活動設(shè)施和辦公設(shè)備，尤其是電子設(shè)備需專人維護，而當?shù)厝罕娬w文化素質(zhì)不高，技術(shù)人員嚴重匱乏，進行技術(shù)培訓(xùn)則需要經(jīng)費投入，因此，設(shè)備的維護保養(yǎng)可能成為限制青少年活動中心發(fā)揮應(yīng)有效用的瓶頸。
（三）經(jīng)濟條件差，難以實現(xiàn)“自養(yǎng)”。部分設(shè)施和活動器材屬易耗品，需要在使用過程中不斷進行增補和維護。要維持青少年活動中心的長期、正常運行，還需后續(xù)資金投入。而牧區(qū)各鄉(xiāng)的資金都非常緊張，僅依靠自身力量，恐難以維持活動中心長期、有效的運行。
依托牧民定居行動計劃建設(shè)青少年活動中心，是落實全省藏區(qū)共青團工作會議精神，著力改善牧區(qū)青少年活動陣地條件的具體舉措。盡管目前的工作中還存在困難和不盡人意之處，但我們?nèi)猿錆M信心。下一步，我們將立足新起點，適應(yīng)新形勢，探索新思路，開創(chuàng)新局面，努力克服困難，多方爭取支持，主動搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實抓好牧民定居點青少年活動中心的管理、完善和水平提升工作，把青少年活動中心建設(shè)成為開展青少年活動的重要陣地、引導(dǎo)青少年健康成長的重要樂園、推進青少年素質(zhì)訓(xùn)練的重要基地、傳播精神文明的重要窗口，為繁榮牧區(qū)青少年文化體育生活、服務(wù)牧區(qū)青少年健康成長而努力工作。
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