**市循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式調研報告

農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領域。由于人口、資源、環(huán)境矛盾異常尖銳，我國農業(yè)和農村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴重制約了農業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)農業(yè)是循環(huán)經濟在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)中的具體應用，以“資源——產品——廢棄物——再生資源”為表現(xiàn)形式，是一種集約化的增長模式。所以說，發(fā)展循環(huán)農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要途徑和必然要求，是落實科學發(fā)展的重要體現(xiàn)。根據**省、**市農業(yè)區(qū)劃辦公室的安排部署，我辦對我市的循環(huán)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式進行了調查，現(xiàn)將調查結果總結如下：

一、農業(yè)基本情況

我市位于**省東北部燕**麓，北倚長城，西顧京城，南臨津唐，東**沈，素有“畿東第一城”之稱。境內地貌呈“三山兩川”之勢，平原、丘**、山地各占三分之一，總面積1521平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道，648個行政村，總人口72.3萬，其中農業(yè)人口61.6萬。近年來，**先后被命名為：全國商品瘦肉型豬生產基地縣，全國食品工業(yè)強縣，中國板栗之鄉(xiāng)，國家園藝產品示范縣，國家經濟林建設先進縣，國家經濟林產業(yè)示范縣，全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范縣，環(huán)京津蔬菜生產基地，中國香菇之鄉(xiāng)等。

1.自然條件十分優(yōu)越，農業(yè)資源得天獨厚。屬暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候，四季分明，水熱同季,平均日照時數(shù)2714.8小時，平均氣溫10.4℃，無霜期180天，平均降水量748毫米。耕地面積80萬畝，糧食總產量25萬噸，油料總產量4.5萬噸，蔬菜總產量63萬噸，其中食用菌總產達12萬噸。干鮮果品面積56萬畝，年產干鮮果品25萬噸，其中京東板栗35萬畝，年產近1.5萬噸；以豬、牛、雞為主導產品的畜牧業(yè)資源十分雄厚，瘦肉型豬年飼養(yǎng)量130萬頭；牛飼養(yǎng)量25萬頭，其中奶牛3萬頭。畜禽養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)和林果業(yè)成為全市農業(yè)三大支柱產業(yè)。

2.農產品加工業(yè)迅速崛起，農業(yè)產業(yè)化經營蓬勃發(fā)展。近幾年，我市強力實施“龍企**”戰(zhàn)略，大搞農產品精深加工和特色農產品基地建設，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進了農業(yè)農村經濟質量和效益的迅速提高。目前，全市已建成農產品加工龍頭企業(yè)54家，其中**栗源食品有限公司和美客多食品集團公司被確定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，廣野物產實業(yè)有限公司、**藍貓飲品集團有限公司、山源食品有限公司、平安食品有限公司和尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司5家企業(yè)被確定為省級重點龍頭企業(yè)；初步形成了蔬菜加工、板栗加工、果品加工、糧油加工、肉類加工和林板加工六大產業(yè)群體，年可加工轉化果品17萬噸、蔬菜8萬噸、糧油 6 萬噸、肉類3 萬噸、木材2萬立方米。先后開發(fā)出栗仁、栗酒、果奶、酸棗汁、速凍果片、罐頭、腌漬菜等20類230多個產品，其中，栗源、山源和珍珠栗仁，廣野漬菜，藍貓酸棗汁分別被確定為國家綠色食品和國家級名牌產品，廣野漬菜，藍貓酸棗汁美客多、燕春罐頭等12個產品被評為省名牌產品。“栗源”“美客多”、“廣野”、“山源”、“部落”、“珍珠王”、“燕春”、等8個商標被評為**省著名商標，特別是“栗源”商標榮獲“中國馳名商標”稱號。

3.農業(yè)質量安全控制體系完善，農產品市場競爭優(yōu)勢明顯。圍繞發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)，大力組織實施農業(yè)標準化生產與管理，先后完成了11.2萬畝無公害蔬菜和54萬畝干鮮果品生產基地環(huán)評認證，并建成省內一流的縣級農產品檢測站，為提高農產品國內國際市場競爭力奠定了堅實的基礎。目前，全市有5種農產品獲得國家A級綠色食品證書，以小包裝栗仁、腌漬菜、食用油、水果罐頭、小雜糧為主的8大類170多個品種先后出口到日本、韓國、俄羅斯、美國、馬來西亞、香港等20多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯5000多萬美元，成為**出口創(chuàng)匯主體。

4.農業(yè)基礎設施完備。境內有中小型水庫22座，總庫容1.07億立方米，興利庫容0.59億立方米。全市多年平均可利用地表水1.09億立方米，地下水1.99億立方米。平原機井1.5萬眼，灌渠灌溉面積15.2萬畝，水澆地面積72萬畝，節(jié)水灌溉面積41.4萬畝。

二、我市循環(huán)農業(yè)發(fā)展的主要模式與現(xiàn)狀

近幾年，市政府一是圍繞新農村建設大力開展新型沼氣工程。全市沼氣池總量達到5萬多個，占適宜建池戶的53.3%，農村生活環(huán)境得到有效改善。二是實施沃土工程。從2006年開始廣泛推廣以測土配方施肥為主的沃土工程，推廣面積61.2萬畝，施用配方肥面積38萬畝，提高肥料利用率2-5個百分點，減少不合理施肥1400噸，增產糧食1.7萬噸，增收節(jié)支4000多萬元。

由于我市各地地形、氣候、資源等的差異，形成了多種不同類型的循環(huán)農業(yè)模式。目前主要四種模式。

1.以沼氣為紐帶的資源利用型發(fā)展模式。該模式是以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)以及加工業(yè)緊密結合起來，把“植物生成—動物轉化—微生物還原”的生物鏈連接起來。通過沼氣發(fā)酵來處理大量的農業(yè)廢棄物，包括人畜糞便、農作物秸稈、農產品加工廢棄物等，不僅防治了環(huán)境污染，而且有機物厭氧發(fā)酵產生的沼氣，還可以用于做飯、照明、儲糧、保鮮、發(fā)電等多項生活、生產活動；同時，沼氣發(fā)酵的殘余物沼液和沼渣，可以種稻、種菜、種果、浸種育苗、飼養(yǎng)畜禽、養(yǎng)魚等，起到改良土壤、提高生物產量和質量、生產無公害和綠色食品等作用，從而實現(xiàn)農村和農業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。我市主要有兩種形式：

一是“一建三改”模式。我市農村戶用沼氣建設的主推模式是“一建三改”。這種模式主要是把沼氣利用與提高農民生活質量結合起來，在建設沼氣池的同時，引導農民同步改廁、改圈、改廚。產出的沼氣用于燒水、做飯、照明；產生的沼渣、沼液用于農作物追肥，可減少化肥和農藥的施用量；沼液還可用作添加劑喂豬，節(jié)約飼料。通過調查，我市的沼氣使用率達到86%，“三改”率達到88%以上。我市平安城鎮(zhèn)劉各莊村、建明鎮(zhèn)高各莊村“三沼”綜合利用率達到95%以上，主要用于沼液浸種、大棚蔬菜、果樹葉面噴施、沼液、沼渣做底肥、追肥等，年戶均增收節(jié)支達到2000元以上。

二是“多位一體”產業(yè)模式。這一模式以沼氣建設為核心，以農戶庭院為依托，綜合利用可再生能源技術、農村節(jié)能技術、生態(tài)農業(yè)及設施農業(yè)技術，配套進行改廁、改圈、改廚、改院，推行農戶實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業(yè)生成無害化、農村進步小康化。具體模式包括，非養(yǎng)殖戶發(fā)展“二位一體”(廁所、沼氣池)；養(yǎng)殖農戶發(fā)展“三位一體”即“豬—沼—果(菜)”等模式；規(guī)模養(yǎng)殖戶、設施農業(yè)生產區(qū)，發(fā)展“四位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、沼氣池)和“五位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、青貯池、沼氣池)模式。如我市崔家莊鄉(xiāng)后**村高海龍將沼氣、豬舍、廁所結合，組成沼氣“三位一體”綜合利用體系，自家5畝葡萄園全部用沼液、沼渣噴施和灌溉，不用任何農藥和化肥，不僅實現(xiàn)了無害化管理，還平均畝增產800斤左右，全年增收節(jié)支超過13000元。還有我市的小茂養(yǎng)殖有限責任公司，集“酒—牛—沼—果蔬”為一體，在創(chuàng)造了良好經濟效益的同時，還生產了深遠的社會效益，造福于民。

2.立體復合型發(fā)展模式。該模式通過利用自然生態(tài)系統(tǒng)中各種生物物種的特點，能使處于不同生態(tài)位的生物類群(如林木、農作物、魚、食用菌等)在系統(tǒng)中各得其所、相得益彰、互惠互利，既充分利用了太陽輻射能、土地資源、水分和礦物質營養(yǎng)元素，又為農作物形成一個良好的生態(tài)環(huán)境，從而建立一個空間上多層次、時間上多序列的產業(yè)結構，提高資源的利用和生物產品的產出，獲得較高的經濟效益和生態(tài)效益。我市主要有二種形式：

一是立體種植型。包括各種農作物的輪作、間作與套種、農林間作等。如我市的團瓢莊鄉(xiāng)結合果蔬菜生產現(xiàn)狀，從培育壯苗、合理密植、科學肥水管理、防治病蟲等關鍵技術入手，在果樹下種黃瓜，利用果樹夏季遮蔭可將生長期從夏季延至秋季，提高了肥料及防治藥劑的利用率，不僅提高黃瓜產量，而且保證果園水果產量，達到高效立體栽培的效果。

二是立體種養(yǎng)型。如我市西三里鄉(xiāng)老豐溝村在栗樹下養(yǎng)栗蘑，劉備寨鄉(xiāng)在玉米地里養(yǎng)螞蚱等。

3.種養(yǎng)加相結合、農工貿一體化的循環(huán)農業(yè)模式。該模式主要是立足本地資源優(yōu)勢和市場需求，大力發(fā)展以農畜產品加工為主的第二產業(yè)，使種、養(yǎng)、加、貯、運、銷、服務相配套，同時不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成以工補農、以農帶牧、以牧促農、以農牧發(fā)展推進工業(yè)生產的生態(tài)經濟大循環(huán)和開放復合式的結構。如我市的國家級龍頭企業(yè)**美客多食品集團有限公司即采用此種方式。

4.觀光生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。該模式以生態(tài)學、系統(tǒng)科學和環(huán)境美學為指導，因地制宜的設計融農業(yè)生產、示范推廣和觀光休閑為一體的觀光農業(yè)區(qū)，應用生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟技術，合理構建不同功能區(qū)之間和生態(tài)系統(tǒng)內部的物質再生循環(huán)和能量多級利用模式，建立起具有良好持續(xù)再生能力的綜合生產結構，達到合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益的一種循環(huán)農業(yè)模式。它以大農業(yè)資源為依托，融農業(yè)生產、觀光旅游與環(huán)境保護為一體，通過大農業(yè)與其他產業(yè)的有機結合，利用傳統(tǒng)農業(yè)的技術精華和現(xiàn)代科學管理技術，協(xié)調農業(yè)生產和環(huán)境、資源利用與保護之間的關系，形成生態(tài)與經濟的良性循環(huán)。該模式主要發(fā)展以綠色農業(yè)為基礎，構建集農業(yè)種植、養(yǎng)殖、農業(yè)觀光、度假、食品加工、銷售為一體的生態(tài)觀光園，發(fā)展針對城市居民消費新需求的生態(tài)型、科技型觀光農業(yè)，把農業(yè)與第三產業(yè)結合起來。如我市興旺寨鄉(xiāng)何家峪村的尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司的蔬菜種植園，東**鄉(xiāng)和娘娘莊鄉(xiāng)的櫻桃和香白杏采摘園等，都是由傳統(tǒng)的蔬菜、林果生產轉向集蔬菜、瓜果為主體的觀光農業(yè)，并由此帶動了餐飲、娛樂等相關的產業(yè)的發(fā)展。

三、我市循環(huán)農業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因

1.思想認識不夠。目前對循環(huán)農業(yè)促進經濟發(fā)展的認識不深主要體現(xiàn)在三個方面：一是對我市的自然資源和環(huán)境形勢認識不足，追求經濟的高速增長，加劇對自然的索取，忽視資源、環(huán)境等指標，不考慮自然資源和生態(tài)承載能力；二是對資源利用和開發(fā)的價值度量問題認識不足，少數(shù)農民缺乏循環(huán)農業(yè)生產知識，在生產過程中過量施肥、過度地對自然資源進行開采、利用，造成生態(tài)失衡和破壞；三是對科學技術發(fā)展與環(huán)境保護之間關系的認識不足，缺乏與自然和諧相處的標準和行為規(guī)則。

2.缺乏資金投入。資金是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中不可缺少的“血液”。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟從長遠來看符合農民的利益，但必須有一定的資金投入，尤其是在發(fā)展前期，必須有較大的資金投入和基礎設施建設，才能滿足農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的要求。但農業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟較工業(yè)最大的弱勢是循環(huán)經濟的實施者和收益者都是資金缺乏、信息閉塞、技術落后的農戶個體，不僅投資基礎薄弱，而且難以滿足中長期發(fā)展對大量資金的需求。由于缺乏資金投入，近年來，在我市農村沼氣建設數(shù)量迅速增加的同時，畜圈、廁所、廚房的“三改”配套率不高，沼液、沼渣的綜合利用沒有發(fā)揮出最大的經濟和社會效益。

3.農業(yè)社會化服務體系不完善。健全的農業(yè)社會化服務體系是現(xiàn)代農業(yè)制度的重要支撐，它包括現(xiàn)代金融保險服務體系、農業(yè)科技服務體系、農業(yè)投入品和農產品流通體系、農民培訓和轉移就業(yè)制度體系、農業(yè)質量和環(huán)保標準體系、農業(yè)支持和保護體系、農業(yè)法律保障體系、農業(yè)信息服務體系等。近幾年來，隨著農村改革的不斷深化和農村經濟的發(fā)展，我市逐步加強了農業(yè)社會化服務體系建設，開展了多種形式的服務活動，有效地促進了農業(yè)生產的發(fā)展。但是，從全市來看，這項工作的進展不平衡，有的地方的服務體系還沒有很好地發(fā)揮作用，有些地方服務體系不夠完善，這種狀況和當前農村生產力發(fā)展的需要不相適應。

四、我市發(fā)展循環(huán)農業(yè)的對策建議

1.提高認識，科學制定規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)農業(yè)是建設社會主義新農村的重要內容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀必須解決的重大課題。我國是一個自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂觀的發(fā)展中國家，要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動經濟的高增長，還是通過發(fā)展新經濟，以高新技術來推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已經成為一個不容忽視的現(xiàn)實問題。而發(fā)展循環(huán)農業(yè)，建立循環(huán)農業(yè)經濟新體系，是全面建設小康社會、實現(xiàn)農村經濟增長方式轉變的必然選擇。因此要把發(fā)展循環(huán)農業(yè)列入農業(yè)和農村發(fā)展的總體思路和長期規(guī)劃，加強對循環(huán)農業(yè)主要指標的分析及循環(huán)農業(yè)示范建設，推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展計劃的實施。

2.以生態(tài)農業(yè)為基礎，推行清潔生產。循環(huán)經濟是清潔生產和廢物利用的綜合，而清潔生產是實現(xiàn)循環(huán)經濟的基本形式。因此要加強對環(huán)境溫和的新型肥料和新型控釋肥料的應用，大力推行配方施肥、測土施肥等新方法，推廣精準施肥等新技術，將微量元素與有機肥混合配方使用，同時結合其他方法，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。實現(xiàn)循環(huán)農業(yè)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是根本。要完善“豬-沼-菜、豬-沼-果”模式，以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，沼氣建設為中心帶動糧食、蔬菜、果業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)，廣泛開展農業(yè)生物綜合利用，利用人畜糞便入池產生的沼氣作燃料和照明，利用沼渣和沼液種果、養(yǎng)魚、喂豬、種菜，多層次利用和開發(fā)自然資源，提高經濟效益，改善生態(tài)環(huán)境。

3.健全服務體系，提供技術支撐。要進一步完善技術推廣服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務網絡建設，強化循環(huán)農業(yè)技術培訓和服務，使農民掌握使用方法和操作規(guī)程，得到方便快捷的服務。要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，運用會議、廣播、電視、網絡等手段進行廣泛宣傳，普及節(jié)能減排十大技術。要大力示范沼氣利用、秸稈氣化、稻草還田、測土配方施肥等重點循環(huán)農業(yè)技術的成果。要積極開展循環(huán)農業(yè)技術的引進與應用，降低生產成本。

4.實行標準化生產，提高農產品質量。實行標準化生產是推進循環(huán)農業(yè)的基礎和前提，是引導綠色生產、強化農產品安全體系的導向，也是衡量和檢驗循環(huán)農業(yè)發(fā)展成果的標準。應完善農業(yè)標準化體系，使農產品“產前、產中、產后”整個生產過程都有標可依。通過開展農產品產地、產品認證認定和農產品市場速測等工作，把標準化真正落到實處。完善農產品市場準入制，有效阻止有毒有害農產品進入城鄉(xiāng)居民餐桌，促進符合循環(huán)農業(yè)標準體系的農產品生產，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。

5.加強龍頭企業(yè)建設，完善流通體系。要按照循環(huán)農業(yè)的要求，加強農業(yè)龍頭企業(yè)的建設。鼓勵各類企業(yè)發(fā)展涉農產業(yè)，發(fā)展綠色農業(yè)產品生產和外向型農業(yè)，促進全市農業(yè)結構調整升級。要加強農產品專業(yè)批發(fā)市場、經紀人購銷組織、各行業(yè)協(xié)會建設，設立農產品直銷窗口和直銷點，構建循環(huán)農業(yè)產品銷售網絡，促進循環(huán)農業(yè)產品市場化、外向化。

6.多渠道籌集資金，增強發(fā)展后勁。要加大對循環(huán)農業(yè)發(fā)展的資金支持，在財政資金補助、貸款貼息等方面進行重點傾斜。要積極爭取國家扶持循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，發(fā)揮好國家投資對社會投資的引導作用。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資金對循環(huán)農業(yè)的投入，促進循環(huán)農業(yè)快速發(fā)展。

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