第一篇：關于加快我市農村工業(yè)化進程的調研報告

一、我市農村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農村工業(yè)化經濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產值107億元�；�本上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農副水產品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調味品、服裝等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。農村工業(yè)經濟運行質量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達電機，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動開發(fā)，預計今后幾年我市農村工業(yè)化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：

1、重點產業(yè)初具規(guī)模

經過培育改造和結構調整，我市農村工業(yè)基本形成了以電機、食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點的3+3產業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機電器行業(yè)201*年就實現(xiàn)產值30.2億元，占全市工業(yè)總產值的12.1%，到201*年產值達到58億元。201*年，全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值60多億元，約占全市工業(yè)總產值的24%。201*年全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實現(xiàn)產值約35億元，占全市工業(yè)總產值的14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農村工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構建工業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設從去年的大發(fā)展轉為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據不完全統(tǒng)計，今年園區(qū)內企業(yè)建成投產236家，已投入建設資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產順序進行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計劃開發(fā)310畝，經嚴格考核推薦，日前，由農業(yè)部授予該縣玉田農產品加工區(qū)“第一批全國農產品工業(yè)示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農產品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設中，積極主動協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關部門的協(xié)調溝通，幫助企業(yè)辦理有關征地手續(xù)，協(xié)調解決相關事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強勁的發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產值可達2.6億元，成了該縣重點龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設進入一個嶄新的階段。

3、農副產品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點

農產品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。一是傳統(tǒng)產業(yè)升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產業(yè)加工水平不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數(shù)以千計的專賣店。另外產品品質、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個產品被套列為省級名牌產品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產值達2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產品遠銷山東、上海等地。三是小產業(yè)變成大產業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產值不及10萬元，如今年產值已近4000萬元，產品漂洋過海直達美國、日本等10多個國家。

4、農村工業(yè)科技含量不斷提高

社會主義市場經濟體制的建立，推動了多種經濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅動，加快了我市農村工業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造的空間。機電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點行業(yè)已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現(xiàn)

可造保障之時。

2、在優(yōu)化農村工業(yè)結構，壯大產業(yè)規(guī)模上取得突破。

以培植改造和提升傳統(tǒng)主導產業(yè)為主線，項目開發(fā)為重點，對電機電器、食品加工、建筑石材三個優(yōu)勢產業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個新興產業(yè)，重點實施培育主導產業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個優(yōu)勢產業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產品、三沙三車配件、賽岐打火機等產品為重點，扶持構建10個重點產業(yè)特色產品生產基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導產業(yè)實施重點改造、重點扶持、重點拓展，培育產業(yè)優(yōu)勢壯大產業(yè)規(guī)模。

3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設上取得突破。

把上項目，調整產業(yè)結構，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設有機結合起來，從有利提高集聚效應，有利推進城鎮(zhèn)化建設，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設。結合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開發(fā)，推進合理布局。加大對福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建成15-20個各具產業(yè)和產品優(yōu)勢的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進連片聚集發(fā)展。促進沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產業(yè)協(xié)調與合理分工，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

4、在調整企業(yè)結構，抓大做強龍頭企業(yè)上取得突破。

產品市場競爭，實際上是企業(yè)規(guī)模實力的競爭。因此，要把抓大做強龍頭企業(yè)作為壯大產業(yè)優(yōu)勢的立足點。大力推進企業(yè)組織結構創(chuàng)新，要淘汰劣勢、整合資源、獎勵聯(lián)合、扶持規(guī)模成長等組織形式，抓大做強產業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對龍頭企業(yè)重點扶持的工作，積極引導和幫助企業(yè)面向國際市場，做好技術改造工作，擴大企業(yè)的生產規(guī)模，降低生產成本，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購的路子，成立企業(yè)集團。

近期內，要通過建立優(yōu)、強企業(yè)評價體系，設立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎勵基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強企業(yè)用地，用電價格優(yōu)惠，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展規(guī)模創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，推動做優(yōu)做強。近期，先抓好萬達、德豐、大地、華美等機電重點企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強和擴張發(fā)展。

5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施人才開發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。

一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護企業(yè)家權益，培育企業(yè)家成長的社會氛圍。對那些經營有道，做出社會貢獻或創(chuàng)優(yōu)強企業(yè)、創(chuàng)名牌產品的企業(yè)家，各級政府不僅要給予獎勵，而且要給予政治榮譽和社會地位。

二是通過各種方式培養(yǎng)和引進人才，提升企業(yè)員工素質，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學習，交流、開闊眼界的機會，提供更新知識，不斷提高經營管理素質的便利機會。

要把培育企業(yè)家隊伍與壯大農村工業(yè)技術人才隊伍建設結合起來，要鼓勵農村工業(yè)引進人才，力爭在近年內建立起農村工業(yè)企業(yè)高新技術，急需專業(yè)技術人才庫。

三是營造先進的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團隊精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。

6、在轉變政府職能，加強服務企業(yè)上取得突破。

一是加大軟環(huán)境建設的力度，提高辦事效率；二是做好政府與商會和企業(yè)之間的協(xié)作，共同研討企業(yè)經營策略，規(guī)避經營風險，加強應訴意識，積極做好應對可能發(fā)生的國際貿易爭端的準備；三是做好信息服務工作，建設好《中國閩東企業(yè)服務網》，及時為企業(yè)提供"做什么、怎么做"的信息，幫助企業(yè)在經營和生產過程中更好地運用政策和依法辦事，提高企業(yè)的經營和管理水平。積極幫助企業(yè)通過各種渠道籌集資金，降低企業(yè)融

資成本。加強信用擔保機構建設，切實采取措施幫助企業(yè)解決資金問題。要大力推廣福安市恒實擔保公司的成功經驗，并逐步開始探索建立民間金融機構的路子。

第二篇：關于加快我市農村工業(yè)化進程的調研報告

一、我市農村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農村工業(yè)化經濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產值107億元�；�本上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農副水產品

加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調味品、服裝等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。農村工業(yè)經濟運行質量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達電機，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動開發(fā)，預計今后幾年我市農村工業(yè)化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：1、重點產業(yè)初具規(guī)模

經過培育改造和結構調整，我市農村工業(yè)基本形成了以電機、食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點的3 3產業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機電器行業(yè)201*年就實現(xiàn)產值30.2億元，占全市工業(yè)總產值的12.1，到201*年產值達到58億元。201*年，全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值60多億元，約占全市工業(yè)總產值的24。201*年全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實現(xiàn)產值約35億元，占全市工業(yè)總產值的14。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農村工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構建工業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設從去年的大發(fā)展轉為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據不完全統(tǒng)計，今年園區(qū)內企業(yè)建成投產236家，已投入建設資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產順序進行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計劃開發(fā)310畝，經嚴格考核推薦，日前，由農業(yè)部授予該縣玉田農產品加工區(qū)“第一批全國農產品工業(yè)示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農產品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設中，積極主動協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關部門的協(xié)調溝通，幫助企業(yè)辦理有關征地手續(xù)，協(xié)調解決相關事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強勁的發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產值可達2.6億元，成了該縣重點龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設進入一個嶄新的階段。

3、農副產品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點

農產品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。一是傳統(tǒng)產業(yè)升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產業(yè)加工水平不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數(shù)以千計的專賣店。另外產品品質、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個產品被套列為省級名牌產品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非�？�，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產值達2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產品遠銷山東、上海等地。三是小產業(yè)變成大產業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產值不及10萬元，如今年產值已近4000萬元，產品漂洋過海直達美國、日本等10多個國家。

4、農村工業(yè)科技含量不斷提高

社會主義市場經濟體制的建立，推動了多種經濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅動，加快了我市農村工業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造的空間。機電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點行業(yè)已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術和精尖、特、新產品。新產品產值占工業(yè)總產值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術含量高，附加值大的產業(yè)產品快速增長。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術創(chuàng)新、技術改造、新產品、新項目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進行技術改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項目，新產品，才能適應市場競爭和發(fā)展。在工作中我們積極引導企業(yè)扎實開展“科技興企”活動，促進企業(yè)優(yōu)化升級，我們把

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品的質量，新產品開發(fā)作為增強市場競爭力的重要一環(huán)來抓。

一是積極引導企業(yè)加大投入力度，全市共開發(fā)新產品21項，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金4.5億元；二是組織引導企業(yè)積極參與產品展銷推介和項目招商引資工作，先后組織13家重點企業(yè)參加招商活動，為企業(yè)與省內外科研單位加強聯(lián)系，構建技術破解難題的服務平臺，有效地促進企業(yè)

積極培育特色產品參與市場競爭，拓展市場份額。

5、產品市場穩(wěn)步拓展

隨著產品檔次和技術含量的不斷提高，我市農村工業(yè)產品市場占有率穩(wěn)步上升，外向市場不斷拓展。產品銷售率連年保持在96以上，出口比重逐年提高，電機、電器、三車配件、精細化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產品加工等大棕產品擁有較大的國際市場需求。產品銷往亞、歐、美、非60多個國家和地區(qū)。僅電機電器行業(yè)已有13家企業(yè)獲得國家“機電產品出口基地企業(yè)”電機水泵產品50以上銷往國外。同時福安革新電機廠等企業(yè)到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國外辦廠；將帶動國內配件出口，為進一步擴展國際市場進行了有益探索。

但是，應該看到我市農村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立市場經濟體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經濟綜合實力的較量更加劇烈，我市農村工業(yè)水平低面臨的競爭壓力與挑戰(zhàn)越來越凸顯出來。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導產業(yè)優(yōu)勢不時顯；2、高層次的專業(yè)技術人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。

二、進一步加快農村工業(yè)化進程的對策措施

省委、省政府在構建三條戰(zhàn)略通道，按“三個層面”推進八閩發(fā)展的決策中把我市列為全省實現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農村工業(yè)化進程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，解決因經濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農村工業(yè)作為富民強市的頭等大事來抓，以推進農村工業(yè)化進程為突破口，不斷提高區(qū)域經濟綜合實力和區(qū)域競爭力，才能為加快閩東的小康建設和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻。為此，必須在六個方面取得重大突破或新的進展：

1、出臺優(yōu)惠政策，在農產品的加工上取得突破。

目前，世界發(fā)達國家農產品的加工水平是農業(yè)總產值的3倍以上。我國平均水平為80，而我市農產品加工產值僅占農業(yè)總產值的60左右，比全國平均水平低20個百分點。因此，象我市這樣經濟欠發(fā)達地區(qū)，大力推進農村工業(yè)化進程，可以運用工業(yè)生產手段及其技術設備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快地方各種資源的開發(fā)利用和產業(yè)升級步伐，改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，促進超常規(guī)發(fā)展，為縮短與發(fā)達地區(qū)的經濟差距創(chuàng)造條件。

加快農村工業(yè)化也是我市推進農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢下“三農”問題，不能局限在“農”字的小范圍，應當走出“農”字解決“三農”問題。如農村工業(yè)化的快速推進，必須促使農業(yè)生產方式的改造，農副產品加工規(guī)模的擴張。技術的進步將對農業(yè)產業(yè)化起到龍頭帶動作用，促進農工一體化等新型生產組織逐步形成，從而大大提高農業(yè)生產力，增加農民收入。農村工業(yè)化向農業(yè)技術、人大、資金、產品的滲透，必然引發(fā)大量農村勞動力的非農化轉移，走向其他產業(yè)，從而推進農業(yè)、農村經濟結構的調整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個體、私營等農村工業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農村第三產業(yè)的成長，而且為促進城鎮(zhèn)化的聚集進程提供了原動力，從而縮小了工農間、城鄉(xiāng)間的重大差別，創(chuàng)造了物質基礎。與此同時，工業(yè)的發(fā)展必然推動新技術的廣泛采用，促進農村對物質文化、科學知識的普遍需求，不斷培育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農村能工巧匠、農民技術員和技術帶頭人，為縮小腦力勞動和體力勞動間的差別提供了條件。因些，必須盡快出臺我市農產品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實現(xiàn)我市農村工業(yè)化全面振興之日，也就是閩東社會繁榮，農民實現(xiàn)全面小康得到可造保障之時。

2、在優(yōu)化農村工業(yè)結構，壯大產業(yè)規(guī)模上取得突破。

以培植改造和提升傳統(tǒng)主導產業(yè)為主線，項目開發(fā)為重點，對電機電器、食品加工、建筑石材三個優(yōu)勢產業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個新興產業(yè)，重點實施培育主導產業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個優(yōu)勢產業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產品、三沙三車配件、賽岐打火機等產品為重點，扶持構建10個重點產業(yè)特色產品生產基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導產業(yè)實施重點改造、重點扶持、重點拓展，培育產業(yè)優(yōu)勢壯大產業(yè)規(guī)模。

3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設上取得突破。

把上項目，調整產業(yè)結構，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設有機結合起來，從有利提高集聚效應，有利推進城鎮(zhèn)化建設，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設。結合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開發(fā)，推進合理布局。加大對福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建成15-20個各具產業(yè)和產品優(yōu)勢的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進連片聚集發(fā)展。促進沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產業(yè)協(xié)調與合理分工，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

4、在調整企業(yè)結構，抓大做強龍頭企業(yè)上取得突破。

產品市場競爭，實際上是企業(yè)規(guī)模實力的競爭。因此，要把抓大做強龍頭企業(yè)作為壯大產業(yè)優(yōu)勢的立足點。大力推進企業(yè)組織結構創(chuàng)新，要淘汰劣勢、整合資源、獎勵聯(lián)合、扶持規(guī)模成長等組織形式，抓大做強產業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對龍頭企業(yè)重點扶持的工作，積極引導和幫助企業(yè)面向國際市場，做好技術改造工作，擴大企業(yè)的生產規(guī)模，降低生產成本，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購的路子，成立企業(yè)集團。

近期內，要通過建立優(yōu)、強企業(yè)評價體系，設立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎勵基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強企業(yè)用地，用電價格優(yōu)惠，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展規(guī)模創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，推動做優(yōu)做強。近期，先抓好萬達、德豐、大地、華美等機電重點企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強和擴張發(fā)展。

5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施人才開發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。

一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護企業(yè)家權益，培育企業(yè)家成長的社會氛圍。對那些經營有道，做出社會貢獻或創(chuàng)優(yōu)強企業(yè)、創(chuàng)名牌產品的企業(yè)家，各級政府不僅要給予獎勵，而且要給予政治榮譽和社會地位。

二是通過各種方式培養(yǎng)和引進人才，提升企業(yè)員工素質，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學習，交流、開闊眼界的機會，提供更新知識，不斷提高經營管理素質的便利機會。

要把培育企業(yè)家隊伍與壯大農村工業(yè)技術人才隊伍建設結合起來，要鼓勵農村工業(yè)引進人才，力爭在近年內建立起農村工業(yè)企業(yè)高新技術，急需專業(yè)技術人才庫。

三是營造先進的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團隊精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。

6、在轉變政府職能，加強服務企業(yè)上取得突破。

一是加大軟環(huán)境建設的力度，提高辦事效率；二是做好政府與商會和企業(yè)之間的協(xié)作，共同研討企業(yè)經營策略，規(guī)避經營風險，加強應訴意識，積極做好應對可能發(fā)生的國際貿易爭端的準備；三是做好信息服務工作，建設好《中國閩東企業(yè)服務網》，及時為企業(yè)提供"做什么、怎么做"的信息，幫助企業(yè)在經營和生產過程中更好地運用政策和依法辦事，提高企業(yè)的經營和管理水平。積極幫助企業(yè)通過各種渠道籌集資金，降低企業(yè)融資成本。加強信用擔保機構建設，切實采取措施幫助企業(yè)解決資金問題。要大力推廣福安市恒實擔保公司的成功經驗，并逐步開始探索建立民間金融機構的路子。

第三篇：關于加快農村工業(yè)化進程的調研報告

關于加快農村工業(yè)化進程的調研報告

關于加快農村工業(yè)化進程的調研報告

一、我市農村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農村工業(yè)化經濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產值107億元�；�本

上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農副水產品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調味品、服裝等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。農村工業(yè)經濟運行質量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達電機，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動開發(fā)，預計今后幾年我市農村工業(yè)化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：

1、重點產業(yè)初具規(guī)模

經過培育改造和結構調整，我市農村工業(yè)基本形成了以電機、食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點的3 3產業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機電器行業(yè)201*年就實現(xiàn)產值30.2億元，占全市工業(yè)總產值的12.1，到201*年產值達到58億元。201*年，全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值60多億元，約占全市工業(yè)總產值的24。201*年全市農副產品加工業(yè)實現(xiàn)產值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實現(xiàn)產值約35億元，占全市工業(yè)總產值的14。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農村工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構建工業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設從去年的大發(fā)展轉為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據不完全統(tǒng)計，今年園區(qū)內企業(yè)建成投產236家，已投入建設資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產順序進行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計劃開發(fā)310畝，經嚴格考核推薦，日前，由農業(yè)部授予該縣玉田農產品加工區(qū)“第一批全國農產品工業(yè)示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農產品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設中，積極主動協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關部門的協(xié)調溝通，幫助企業(yè)辦理有關征地手續(xù)，協(xié)調解決相關事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強勁的發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產值可達2.6億元，成了該縣重點龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設進入一個嶄新的階段。

3、農副產品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點

農產品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。一是傳統(tǒng)產業(yè)升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產業(yè)加工水平不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數(shù)以千計的專賣店。另外產品品質、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個產品被套列為省級名牌產品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非�？�，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產值達2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產品遠銷山東、上海等地。三是小產業(yè)變成大產業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產值不及10萬元，如今年產值已近4000萬元，產品漂洋過(轉載請注明來源WWwww.weilaioem.com)海直達美國、日本等10多個國家。

4、農村工業(yè)科技含量不斷提高

社會主義市場經濟體制的建立，推動了多種經濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅動，加快了我市農村工業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造的空間。機電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點行業(yè)已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術和精尖、特、新產品。新產品產值占工業(yè)總產值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術含量高，附加值大的產業(yè)產品快速增長。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術創(chuàng)新、技術改造、新產品、新項目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進行技術改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項目，新產品，才能適應市

第四篇：加快農村工業(yè)化進程

關于加快我市農村工業(yè)化進程的調研報告

市總工會新建企業(yè)工會主席王益民

一、我市農村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農村工業(yè)化經濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。農村工業(yè)經濟運行質量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批鋼鐵、建材、醫(yī)藥、服裝、化工等上規(guī)模的行業(yè)大企業(yè)和創(chuàng)名牌產品。隨著市委、市政府提出努力成為沿海經濟隆起帶重要組成部分、實現(xiàn)走在全國最前列目標的提出，預計今后幾年我市農村工業(yè)化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：

1、重點產業(yè)初具規(guī)模。經過培育改造和結構調整，我市農村工業(yè)基本形成了以食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、冶金為重點的產業(yè)發(fā)展框架。近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農村工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展。去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構建工業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。從去年的大發(fā)展轉為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大

了招商引資力度。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產順序進行。

3、農副產品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點。農產品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。

4、農村工業(yè)科技含量不斷提高。社會主義市場經濟體制的建立，推動了多種經濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅動，加快了我市農村工業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造的空間。并涌現(xiàn)出一批高新技術和精尖、特、新產品。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術創(chuàng)新、技術改造、新產品、新項目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進行技術改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項目，新產品，才能適應市場競爭和發(fā)展。在工作中我們積極引導企業(yè)扎實開展“科技興企”活動，促進企業(yè)優(yōu)化升級，我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品的質量，新產品開發(fā)作為增強市場競爭力的重要一環(huán)來抓。

一是積極引導企業(yè)加大投入力度，全市共開發(fā)新產品21項，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金 4.5億元；二是組織引導企業(yè)積極參與產品展銷推介和項目招商引資工作，先后組

織 13家重點企業(yè)參加招商活動，為企業(yè)與省內外科研單位加強聯(lián)系，構建技術破解難題的服務平臺，有效地促進企業(yè)積極培育特色產品參與市場競爭，拓展市場份額。

5、產品市場穩(wěn)步拓展。隨著產品檔次和技術含量的不斷提高，我市農村工業(yè)產品市場占有率穩(wěn)步上升，外向市場不斷拓展。為進一步擴展國際市場進行了有益探索。

但是，應該看到我市農村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立市場經濟體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經濟綜合實力的較量更加劇烈，我市農村工業(yè)水平低面臨的競爭壓力與挑戰(zhàn)越來越凸顯出來。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導產業(yè)優(yōu)勢不時顯；2、高層次的專業(yè)技術人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。

二、進一步加快農村工業(yè)化進程的對策措施

省委、省政府在構建三條戰(zhàn)略通道，按“三個層面”推進河北發(fā)展的決策中把我市列為全省實現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農村工業(yè)化進程顯得尤為迫切，更加重要。河北要縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，解決因經濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農村工業(yè)作為富民強市的頭等大事來抓，以推進農村工業(yè)化進程為突破口，不斷提高區(qū)域經

濟綜合實力和區(qū)域競爭力，才能為加快閩東的小康建設和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻。

第五篇：關于加快工業(yè)化進程的思考

關于加快**工業(yè)化進程的思考

一、加快**工業(yè)化進程勢在必行

**產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，要突出發(fā)展二產，尤其是要把工業(yè)做大做強，走工業(yè)強區(qū)之路，以工業(yè)化帶動城市化和農業(yè)產業(yè)化，進而帶動整個國民經濟的發(fā)展。理由如下：

第一，**經濟發(fā)展的形勢看，**的經濟發(fā)展成就巨大，有目共睹。但也應承認，近幾年發(fā)展速度不夠理想，未能達到預定目標。gdp增長速度已低于西部省市8.6％的平均速度，在西北五省區(qū)中也居于后位。據統(tǒng)計，201*年gdp增長速度，陜、甘、寧、青四省區(qū)分別為9％、8.7％、

9.6％、9％，而**僅為8.3％，居西北倒數(shù)第1，全國倒數(shù)第7位。201*年更落到了全國倒數(shù)第2位。發(fā)展后勁不足，主要是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，拖了后腿。1998年和1999年工業(yè)增長率分別只有3.2％和6.5％，分別比gdp增長率低4.4％和0.6％個百分點，201*年主要由于石油和棉紡工業(yè)產品價漲量增，工業(yè)增長達到9％，201*年工業(yè)增長率為8％，仍比gdp低0.2個百分點。其中，與農業(yè)和人民生活密切相關的輕紡工業(yè)不增反而下降6.4％，給職工就業(yè)、農牧民增收、地方財政收入乃至整個國民經濟都帶來了負面影響。在產業(yè)結構中，**工業(yè)比重偏小，難以充分發(fā)揮其在國民經濟中的主導作用。201*年，**一、二、三產業(yè)比重為21∶43∶5.9，其中，二產中工業(yè)占gdp的比重為30.9％，比全國工業(yè)平均占gdp44.3％的比重低13.4個百分點，在全國處于下游地位。**工業(yè)結構也較單一，主要靠石油、石化工業(yè)支撐半壁江山，再就是靠鋼鐵、建材等投資類工業(yè)的支撐，而一些加工工業(yè)，如皮革、毛紡、棉紡、電子、農業(yè)機械等行業(yè)卻呈現(xiàn)萎縮之勢。工業(yè)是國民經濟的脊梁，工業(yè)發(fā)展落后于gdp增長的不正常局面若任其繼續(xù)下去，則**經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將成為問題。

第二，從實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略看，要把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢進而轉化為經濟優(yōu)勢，靠什么?現(xiàn)階段主要依靠用先進科技武裝起來的現(xiàn)代加工工業(yè)。我們現(xiàn)在產品過于單一，轉化的程度太低，主要原因就是因為加工工業(yè)不發(fā)達，產業(yè)鏈短，科技含量低。面對新形勢，優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略必須賦予新內涵，一是要強調以市場為導向，二是優(yōu)勢資源轉換必須“升級”，不能老是停留在原料產品上。因此，加快工業(yè)化進程，大力發(fā)展立足于資源優(yōu)勢的加工工業(yè)，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)轉化增值，是新時期實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的要求。

第三，從促進農業(yè)發(fā)展和農民增收看，**農業(yè)發(fā)展速度不算太慢，人均農業(yè)產值和主要農產品數(shù)量均位居全國前列。但201*年農民人均純收入與全國平均水平的差距卻已擴大到640多元，問題主要不在農業(yè)內部而在于農外，**農村二、三產業(yè)不發(fā)達，農民從非農產業(yè)所得收入太少。**的農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，單純就農業(yè)抓農業(yè)，局限性很大，根本的出路就是要把農內和農外結合起來，大力推進產加銷一條龍的農業(yè)產業(yè)化，而產業(yè)化的關鍵則在于培育龍頭企業(yè)，尤其是有市場開拓能力的加工型龍頭企業(yè)。從這個意義上講，抓龍頭企業(yè)，抓加工工業(yè)就是抓農業(yè)產業(yè)化促農業(yè)發(fā)展。

第四，從城市化和解決就業(yè)問題看，城市化是我國“十五”時期實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，加快城市化步伐是提高地區(qū)競爭力，拉動內需，解決農村勞動力轉移問題，加快現(xiàn)代化進程的重大舉措。眾所周知，現(xiàn)代化城市是在工業(yè)化的基礎上繁榮和發(fā)展起來的，是工業(yè)化的產物，城市化離不開工業(yè)化，三產的發(fā)展也離不開工業(yè)化，除極少數(shù)以商貿、旅游為主的城市外，如果沒有工業(yè)化作為支撐，則城市化可能空心化，經濟難以繁榮發(fā)展。從解決就業(yè)問題看，目前**就業(yè)形勢相當嚴竣，全區(qū)城市需要就業(yè)、再就業(yè)的人口有30多萬，其中歷屆大中專畢業(yè)生10余萬，能提供的就業(yè)崗位只有10余萬，農村還有大量剩余勞動力需要轉移。近幾年，下崗職工多，吸收再就業(yè)少，影響社會穩(wěn)定，一個重要原因是**工業(yè)上不去，某些有資源優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)停工停產或倒閉，職工生活十分困難。如果不千方百計支持工業(yè)發(fā)展，把城市化和工業(yè)化結合起來，則城市化將失去產業(yè)發(fā)展的原動力，也難以解決嚴重的職工就業(yè)問題和承擔農村勞動力轉移的歷史使命。第五，從實施對外開放戰(zhàn)略看，人們常說**有向西開放和大陸橋通道的優(yōu)勢，也有發(fā)展輕紡、食品工業(yè)向西出口的市場機遇，“九五”時期，**邊貿曾以20％以上的速度增長，阿拉山口口岸的過貨量已超過500萬噸。然而，由于**加工工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，發(fā)展戰(zhàn)略和產品結構的重心是原材料產品，而非周邊國家所需要的加工業(yè)產品，因此，向西出口的絕大部分均為內地產品，近幾年，邊貿出口大幅下滑，**有些曾在中亞國家暢銷的輕紡產品，也逐漸被擠了出來。“八五”時期提出實施“全方位開放，向西傾斜”和“東聯(lián)西出”的對外開放戰(zhàn)略，要求“貿易先行，促產業(yè)聯(lián)動”，“把**建設成為我國向西開放的重要商品生產基地”�，F(xiàn)在十幾年過去了，如果我們的產業(yè)和產品結構不能面對周邊國家的市場需求進行必要的戰(zhàn)略性調整，不在“東聯(lián)西出”發(fā)展加工工業(yè)上有所作為，則所謂“向西開放”的優(yōu)勢和“向西傾斜”的戰(zhàn)略構想很可能流為空談。

第六，從兄弟省區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，近幾年，不少中、西部省區(qū)和城市都強調要抓住機遇，加快工業(yè)化步伐。明確提出要以工業(yè)強省、工業(yè)強市，以工業(yè)化來帶動國民經濟發(fā)展。如內蒙古把工業(yè)化作為發(fā)展經濟的重點，作出了以工業(yè)重點項目為突破口，加速工業(yè)化進程的重大決策，確定了140個重點工業(yè)項目，包括乳業(yè)、肉食加工、羊絨加工等農畜產品加工，還有電力、煤轉油、天然氣開發(fā)利用、生物制藥、稀土深加工、納米新材料、電子產品制造和一批傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級等項目，初步測算，項目完成后，可新增銷售收入1000多億元，工業(yè)增加值357億元，相當于內蒙古201*年工業(yè)增加值的80％，可安排7萬人就業(yè)，新增利稅200多億元。為了加強領導，自治區(qū)還成立了工業(yè)重點項目領導小組，設立了工業(yè)重點項目開發(fā)建設專項資金，并建立工業(yè)項目責任制。甘肅省也確立了將“加快工業(yè)化進程”作為加快全省經濟社會發(fā)展的指導思想，提出了一個在“十五”或更長時期的工業(yè)總體發(fā)展框架，要求把大企業(yè)做強，發(fā)展一批具有較強國內國際競爭力的大公司、大企業(yè)和特大型企業(yè)集團；中小企業(yè)要做多，形成發(fā)展工業(yè)的千軍萬馬之勢。海南省也強調投資向工業(yè)化傾斜，工業(yè)項目投資額占到全省重點項目的40％，并提出以海洋天然氣開采為依托，要建設“東方化工城”，上一

批甲醇、化肥等大項目。近幾年，內蒙古、甘肅等省區(qū)由于工業(yè)化帶動了國民經濟發(fā)展，gdp增長速度也相應有所加快。**的區(qū)情與它們相近，其經驗是值得學習和借鑒的。

最后，從經濟所處的歷史發(fā)展階段看，**現(xiàn)正處于工業(yè)化初期向中期轉變，加速工業(yè)化的歷史發(fā)展階段。工業(yè)是代表當代先進生產力的主導產業(yè)，工業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，這一歷史發(fā)展階段是繞不過去的，工業(yè)在國民經濟中的主導地位和作用不容忽視，不能動搖，工業(yè)化問題不能回避。誰如果輕視這個問題，則經濟工作將難免陷于被動�？傊�，無論從實踐“三個代表”重要思想的要求看，從**當前經濟發(fā)展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿，迎接挑戰(zhàn)來看，加快工業(yè)化的步伐可以說是破在眉睫，機不可失時不我待。過去，**在一些問題上見事遲，動作慢，吃過虧，現(xiàn)在再也不能猶豫不決了。

二、**加快工業(yè)化進程的可能性

**工業(yè)化的步伐能不能加快?回答是**發(fā)展工業(yè)困難的確不少，但也存在許多有利條件和巨大的發(fā)展?jié)摿�。困難在于：現(xiàn)在國內絕大多數(shù)工業(yè)產品已相對過剩，而區(qū)內市場容量有限，開拓市場不容易；**城市分布較分散，集聚程度不高，生產交易成本較高；工業(yè)化所需資金、技術、人才短缺；還有遠離大市場、信息不靈、觀念落后、改革開放滯后、機制不活等等。地方過去辦的一些工業(yè)企業(yè)垮了不少，賠錢的多，賺錢的少。不少同志對辦工業(yè)產生畏難情緒，是可以理解的。我們當然要正視面臨的困難，但這些困難是發(fā)展中的困難，是發(fā)展中國家和地區(qū)在工業(yè)化過程中都會遇到的困難，將會隨著工業(yè)化的進程和市場化改革的深入而逐步得到克服和解決。現(xiàn)在再困難，也比建國初期辦工業(yè)時的情況要好得多，那時真可謂是“一窮二白”，白手起家。就這樣，**老一輩的建設者們在黨的領導下仍然克服了重重困難，從無到有，開發(fā)建設了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機廠等一批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從而奠定了**工業(yè)化的初步基礎�，F(xiàn)在困難的情況和性質雖然與過去不同了，但當時建設者們對工業(yè)化的堅定信念和追求，以及不怕困難，艱苦奮斗的精神在新時期乃至整個工業(yè)化進程中都是需要大力弘揚的。同時，還應看到，現(xiàn)在推進工業(yè)化的許多有利條件：一是西部大開發(fā)為加強基礎設施，生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展特色工業(yè)提供了前所未有的機遇和條件；二是經過幾十年建設，**的輕重工業(yè)已有相當基礎和一定規(guī)模，形成了較完整的工業(yè)體系，也積累了一定的經驗、技術和人才，為進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎；三是**的水利、能源、交通、通訊等基礎設施建設已大大加強，尤其是天山北坡、東疆和南疆東北部等鐵路沿線地區(qū)，城市較密集、基礎好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研機構、大專院校和人才，工業(yè)化的投資環(huán)境已有很大改善；四是**發(fā)展輕重工業(yè)所需能源、資源豐富，組合條件好，不少資源獨具特色，加之，土地和勞動力價格相對較便宜，發(fā)展工業(yè)在資源方面有比較優(yōu)勢。近幾年，隨著科技進步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然氣資源儲量和黃金、銅及鉀鹽等礦藏儲量，為進行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了資源條件；五是隨著改革開放的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，一批老的工業(yè)企業(yè)，由于規(guī)模小、技術落后、體制障礙、機制不活、管理不善、決策失誤、不適應市

場需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能適應市場需求、機制活、起點高、規(guī)模大的優(yōu)勢企業(yè)、民營企業(yè)迅速崛起，發(fā)展成為上市公司、大型企業(yè)和企業(yè)集團，成為**發(fā)展工業(yè)的生力軍和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天國際等公司發(fā)展"紅色產業(yè)"的成功經驗表明，**辦工業(yè)不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的歷史時期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機制和新辦法”。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以改革開放為動力，依靠科技進步，依托資源優(yōu)勢，高起點地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色資源工業(yè)，通過資本市場融資和資本運作進行整合，迅速形成規(guī)模和打造產業(yè)鏈，即使是傳統(tǒng)產業(yè)也可以提升競爭力，開拓新市場，創(chuàng)造新優(yōu)勢。特變電工、美克家具，眾和鋁業(yè)等發(fā)展經驗表明，**發(fā)展工業(yè)也不能只局限于資源型工業(yè)，路子還可以更寬一些。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢的產業(yè)，只要有市場機遇，有善于把握機遇、具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強做大，把產業(yè)發(fā)展起來，在國內乃至國際市場上爭得一席之地。六是**在某些工業(yè)項目發(fā)展上，例如乳制品、肉食加工業(yè)方面雖然比內蒙古等地慢了幾年，喪失了先機，但還可以利用后發(fā)效應、后發(fā)優(yōu)勢求發(fā)展，吸取人家的經驗，高起點起步，先占領本地市場再逐步走出**。比如**的葡萄酒產業(yè)雖然啟動較晚，但起點高、規(guī)模大，不但已經占領了區(qū)內80％的市場，并正在擠進全國市場嗎?有些企業(yè)缺乏競爭力，常說的一個原由就是**交通線長、運費高，因而產品缺乏競爭力。然而內地的許多產品，包括內蒙古的乳制品、長江、珠江和新安江的水(飲料、礦泉水等)也能干里、萬里迢迢地運到**各地去賣，為什么外地的產品能夠跨越干山萬水打進來占領市場，而**的產品卻難以走出**?這說明運距長并非是不可逾越的障礙，關鍵在于產品是否適銷對路，產品的質量、成本和營銷服務是否有競爭力。因此，對**發(fā)展工業(yè)持悲觀消極的態(tài)度是缺乏根據的，**人在加快工業(yè)化進程問題上要有一點雄心壯志，應當堅定信心并有所作為。內蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應該也一定能夠辦好。

三、加快**工業(yè)化進程的幾點建議

第一，認識要到位。要進一步理清經濟發(fā)展的指導思想和經濟結構調整的思路。**經濟結構調整要逐步從適應性調整轉向戰(zhàn)略性調整，著力于提高**經濟的整體素質和市場競爭力。為此，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，關鍵在于突出工業(yè)化。要明確工業(yè)化的歷史地位和主導作用，搞清楚“無工不富，無工不強”的道理，抓經濟、抓農業(yè)、抓三產，必須抓住工業(yè)這個主導環(huán)節(jié)。在經濟結構調整中，堅持用工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和第三產業(yè)的發(fā)展，走工業(yè)帶動，工業(yè)富民強區(qū)的路子。只有這樣，才能真正使資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，帶動整個經濟的發(fā)展。在工業(yè)化問題上，我們要有危機感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強信心。各級領導真正重視，思想認識統(tǒng)一了，事情就比較好辦了。

第二，要有一個加快工業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和短期計劃，并強化扶持政策。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標，用“新思想、新機制、新辦法”推進工業(yè)化。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益和就業(yè)為中心，充分發(fā)揮市場機制的基礎作用，正確發(fā)揮政府的引導作用，依靠

科技進步，高起點地規(guī)劃上一批關系全局和長遠的重大工業(yè)項目，如乳制品、畜產品加工，棉副產品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開發(fā)利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發(fā)電，鉀鹽開發(fā)，大型銅、金礦等有色金屬開采冶煉項目等等；扶持壯大一批有較強競爭力的大型企業(yè)、企業(yè)集團和上市公司；放開搞活、搞專、搞精一大批中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；用高新技術和先進適用技術改造一批傳統(tǒng)企業(yè)，主要是紡織、食品、冶金、機械、建材等產業(yè)；培育一批全國名牌產品和名星企業(yè)；有選擇有重點地發(fā)展一批高新技術產業(yè)項目，如生物制藥、新材料、新能源、新節(jié)水器材、沙產業(yè)、環(huán)保產業(yè)等。同時，有進也要有退，通過關停并轉、破產兼并，淘汰一批技術裝備落后，浪費、污染、虧損嚴重的“五小”企業(yè)，為優(yōu)勢企業(yè)拓寬發(fā)展空間。通過這幾個“一批”，力爭“十五”時期工業(yè)增加值增長率以高于gdp1～2個百分點的速度增長，工業(yè)質量和效益有較大幅度提高。堅決扭轉工業(yè)增加值增長率低于gdp增長速度和輕工業(yè)出現(xiàn)負增長的不正�，F(xiàn)象。工業(yè)結構調整要取得明顯成效。工業(yè)增加值占gdp的比重，工業(yè)中與勞動就業(yè)、人民生活和財政收入密切相關的輕紡、食品工業(yè)比重，重工業(yè)中制造業(yè)比重應有明顯提高。要通過制度創(chuàng)新和政策鼓勵使非公有制和混合所有制工業(yè)企業(yè)獲得突破性發(fā)展，成為新的經濟增長點。

發(fā)展工業(yè)要以特色優(yōu)勢資源加工和深加工作為重點，把發(fā)展特色農業(yè)和特色工業(yè)緊密結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，促進“兩特互動”，力求實現(xiàn)“兩業(yè)雙贏”，逐步形成和壯大**的優(yōu)勢支柱產業(yè)體系，如石油、石油化工產業(yè)體系，棉花及棉副產品加工產業(yè)體系，以“紅色產業(yè)”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產品加工產業(yè)體系，建材工業(yè)體系等，形成具有競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)群，帶動**整個經濟的發(fā)展。第三，在地區(qū)布局上要突出重點地區(qū)。加快工業(yè)化并不是遍地點火，處處冒煙，而是要把工業(yè)化與城市化結合起來。以烏魯木齊市為龍頭的天山北坡經濟帶城市化程度高，經濟基礎好，實力強，大中型企業(yè)、科研機構、高等院校多，科技人才集中，在西部大開發(fā)中有條件率先發(fā)展。首先就應該率先加快工業(yè)發(fā)展，把工業(yè)做大做強，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和城市化，形成**的工業(yè)長廊，帶動全疆加快工業(yè)化進程。烏魯木齊市提出要建設成為區(qū)域性國際商貿城市，近期目標是建設經濟強市，創(chuàng)旅游名城。建設經濟強市，核心是要打造工業(yè)強市，才能提升城市綜合競爭力。據統(tǒng)計，201*年，烏魯木齊市工業(yè)產值僅70.69億元，比克拉瑪依市工業(yè)產值102.48億元還少30億元，工業(yè)增加值占gdp的比重只有25.33％，比全疆工業(yè)占gdp的比重30.9％低5個百分點，比全國平均比重低19個百分點，相比之下，工業(yè)是一條“短腿”。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競爭力的提升。因此，必須樹立工業(yè)強市的觀念，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。要充分發(fā)揮烏魯木齊中心城市的功能和綜合優(yōu)勢，依托兩個國家級開發(fā)區(qū)和眾多的大中型企業(yè)、上市公司、科研院所，在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，應該在重點培育發(fā)展特色資源的精、深加工產業(yè)和機械電子、生物制藥、新材料、新能源等為主導的高新技術產業(yè)群方面有較大作為，力爭把烏魯木齊市構

建為全疆的工業(yè)高地，大大增強城市的經濟實力，在加快天山北坡經濟帶和全疆工業(yè)化進程中，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。以烏魯木齊為龍頭的天山北坡經濟帶把工業(yè)搞上去了，**工業(yè)化就大有希望。

第四,加大工業(yè)的投入。一是努力爭取國家給予大的政策支持。目家在加強基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和石油、天然氣、有色金屬等重要資源勘探開發(fā)的同時，也應支持**發(fā)展優(yōu)勢資源加工工業(yè)，使資源優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，增強**的“造血”功能。尤其是在油氣資源勘探開發(fā)方面，要爭取建立一種地方能積極參與，并兼顧國家和地方利益的體制與運行機制。在輸出油氣資源的同時，也要鼓勵和支持在**再布點搞一批下游加工工業(yè)，使資源富集地區(qū)能獲得部分合理的加工增值收益和增加當?shù)鼐蜆I(yè)，使老百姓得到更多實惠，逐步改變那種捧著"金飯碗"要飯吃的局面；二是擴大融資渠道，通過財政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發(fā)行債券等多種渠道增加對工業(yè)的投入，提高對輕紡、食品工業(yè)和技改方面的投資比重。**現(xiàn)有22家上市公司，累計上市融資達78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對于**特別是天山北坡經濟帶的率先發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是促進資本集聚和集中，加快工業(yè)化進程的有效途徑；三是要樹立“無外不快”、“區(qū)外即外”的，引資觀念，改善投資環(huán)境，重視軟環(huán)境建設，加大招商引資力度，爭取更多的區(qū)外資金，尤其是國內外大企業(yè)、企業(yè)集團和跨國公司來**考察、投資。

第五，高度重視和培養(yǎng)一批懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領導干部。**是農業(yè)大區(qū)。熟悉農業(yè)、懂農業(yè)、會抓農業(yè)的干部比較多，抓農業(yè)比較得心應手，而懂工業(yè)、會抓工業(yè)的干部相對較少。因此，要通過請進來、派出去、掛職鍛煉、培訓等多種辦法，促使廣大干部既懂農業(yè)也會抓工業(yè)，并著力培養(yǎng)選拔一批熟悉企業(yè)、善于抓工業(yè)的領導干部，加強對工業(yè)化的領導，這是推進工業(yè)化的關鍵。

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