第一篇：區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況的調(diào)研

為建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，最近，我們對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了１８位基層紀委書記的意見，召開了有５７人次參加的７個座談會，發(fā)放并收回調(diào)查問卷１１０份。同時，對目前基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員情況等普遍進行了解。通過調(diào)查，既看到了我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干

部隊伍建設上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一、基本做法

經(jīng)過調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)設有基層紀委（紀工委）３５個，紀檢組９個，監(jiān)察科２３個。區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關共有專職干部１４７人，兼職干部１６８人。幾年來，我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上的主要做法是：

（一）突出一個根本，強化思想教育。堅持把用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊伍建設的根本，認真進行思想教育。

１、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論以及江澤民同志關于"三個代表"和"講學習、講政治、講正氣"的重要論述等。認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結(jié)合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。

２、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育活動。自１９９４年以來，相繼開展了"講學習講政治講正氣拒腐防變?yōu)槿嗣?、"清正廉潔艱苦奮斗為人民"、"倡廉止奢拒腐防變從我做起"等主題教育活動。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題，結(jié)合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。

３、開展職業(yè)道德教育。以江澤民總書記關于建設高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍的重要指示為指導，以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展"如何做合格的紀檢監(jiān)察干部"的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。

（二）堅持兩個結(jié)合，開展業(yè)務學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、學業(yè)務知識與學相關知識相結(jié)合的方法，是近年來紀檢監(jiān)察機關在加強隊伍業(yè)務建設上采用的有效途徑。自１９９４年以來，區(qū)紀委共舉辦９期短期培訓班，參加培訓的紀檢監(jiān)察干部累計達８７０多人次。其中，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓，主要有"紀檢監(jiān)察公文寫作"、"紀檢監(jiān)察業(yè)務"、"黨紀政紀新條規(guī)"、"紀檢監(jiān)察信息新聞寫作"等；進行相關知識方面的培訓，主要有"經(jīng)濟法規(guī)"、"金融基礎知識"、"審計基本知識"等。同時，還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。

各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓，收到了良好效果。

（三）實行輪崗交流，全面培養(yǎng)人才。一是開始實行內(nèi)部輪崗。區(qū)紀委監(jiān)察局機關現(xiàn)有９個室，自１９９４年以來，在保持各室干部相對穩(wěn)定的前提下，先后對１８名干部進行了內(nèi)部崗位輪換，占機關干部總數(shù)的４８％。其中，處級干部７人，科級干部４人，一般干部７人。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力，起到了積極作用。二是積極推進干部交流。自１９９４年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局先后將１３名干部輸送到本區(qū)其他黨政機關、企事業(yè)單位，其中有１０名同志擔任了單位的領導職務。一些基層紀委、紀檢組也注意積極推薦輸送人才。如，區(qū)公安分局紀檢組先后將３名同志推薦到基層所隊擔任領導職務。

調(diào)查中，大家普遍認為通過認真抓好思想、業(yè)務、組織等方面的工作，全區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍建設取得了一定成效：第一，提高了紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。第二，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。第三，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。如，區(qū)政府糾風辦１９９６年被國務院糾風辦評為全國糾風工作先進集體，區(qū)紀委監(jiān)察局１９９９年被北京市紀委監(jiān)察局評為北京市先進紀檢監(jiān)察組織，區(qū)教育局紀委１９９９年被國家教育部評為全國教育系統(tǒng)紀檢工作先進集體，區(qū)地稅局監(jiān)察科１９９７年至１９９９年，連續(xù)三年被市地稅局評為先進集體等。自１

第二篇：區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況的調(diào)研

為建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，最近，我們對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了１８位基層紀委書記的意見，召開了有５７人次參加的７個座談會，發(fā)放并收回調(diào)查問卷１１０份。同時，對目前基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員情況等普遍進行了解。通過調(diào)查，既看到了我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

一、基本做法

經(jīng)過調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)設有基層紀委（紀工委）３５個，紀檢組９個，監(jiān)察科２３個。區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關共有專職干部１４７人，兼職干部１６８人。幾年來，我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上的主要做法是：

（一）突出一個根本，強化思想教育。堅持把用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊伍建設的根本，認真進行思想教育。

１、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論以及江澤民同志關于"三個代表"和"講學習、講政治、講正氣"的重要論述等。認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結(jié)合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。

２、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育活動。自１９９４年以來，相繼開展了"講學習講政治講正氣拒腐防變?yōu)槿嗣?、"清正廉潔艱苦奮斗為人民"、"倡廉止奢拒腐防變從我做起"等主題教育活動。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題，結(jié)合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。

３、開展職業(yè)道德教育。以江澤民總書記關于建設高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍的重要指示為指導，以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展"如何做合格的紀檢監(jiān)察干部"的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。

（二）堅持兩個結(jié)合，開展業(yè)務學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、學業(yè)務知識與學相關知識相結(jié)合的方法，是近年來紀檢監(jiān)察機關在加強隊伍業(yè)務建設上采用的有效途徑。自１９９４年以來，區(qū)紀委共舉辦９期短期培訓班，參加培訓的紀檢監(jiān)察干部累計達８７０多人次。其中，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓，主要有"紀檢監(jiān)察公文寫作"、"紀檢監(jiān)察業(yè)務"、"黨紀政紀新條規(guī)"、"紀檢監(jiān)察信息新聞寫作"等；進行相關知識方面的培訓，主要有"經(jīng)濟法規(guī)"、"金融基礎知識"、"審計基本知識"等。同時，還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。

各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓，收到了良好效果。

（三）實行輪崗交流，全面培養(yǎng)人才。一是開始實行內(nèi)部輪崗。區(qū)紀委監(jiān)察局機關現(xiàn)有９個室，自１９９４年以來，在保持各室干部相對穩(wěn)定的前提下，先后對１８名干部進行了內(nèi)部崗位輪換，占機關干部總數(shù)的４８％。其中，處級干部７人，科級干部４人，一般干部７人。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力，起到了積極作用。二是積極推進干部交流。自１９９４年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局先后將１３名干部輸送到本區(qū)其他黨政機關、企事業(yè)單位，其中有１０名同志擔任了單位的領導職務。一些基層紀委、紀檢組也注意積極推薦輸送人才。如，區(qū)公安分局紀檢組先后將３名同志推薦到基層所隊擔任領導職務。

調(diào)查中，大家普遍認為通過認真抓好思想、業(yè)務、組織等方面的工作，全區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍建設取得了一定成效：第一，提高了紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。第二，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。第三，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。如，區(qū)政府糾風辦１９９６年被國務院糾風辦評為全國糾風工作先進集體，區(qū)紀委監(jiān)察局１９９９年被北京市紀委監(jiān)察局評為北京市先進紀檢監(jiān)察組織，區(qū)教育局紀委１９９９年被國家教育部評為全國教育系統(tǒng)紀檢工作先進集體，區(qū)地稅局監(jiān)察科１９９７年至１９９９年，連續(xù)三

年被市地稅局評為先進集體等。自１９９４年以來，全區(qū)先后有５名同志被北京市紀委監(jiān)察局評為優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，有２８人次受到市紀委監(jiān)察局單項工作的表彰。

二、存在的問題

我區(qū)在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設上雖然作了大量工作，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）思想政治工作不夠深入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對紀檢監(jiān)察干部抓正面灌輸多，抓集體學習多，做深入細致的思想政治工作不夠。一些紀檢監(jiān)察干部因紀檢工作難度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人認可，而產(chǎn)生這樣或那樣的思想波動和后顧之憂；而有的領導同志往往只滿足于工作任務的完成，忽視人的思想、情緒和心態(tài)，忽視干部中存在的實際問題和困難，放松思想政治工作，甚至出現(xiàn)以學習代替思想政治工作的現(xiàn)象。分析其原因主要是：第一，對思想政治工作的重要性認識不足，認為基層人員少、任務重，保證工作任務的完成就已經(jīng)很不錯了，哪有那么多的精力和時間去做思想工作；第二，對新時期思想政治工作研究得不夠；第三，不會或不善于做好新時期的思想政治工作。

（二）業(yè)務培訓尚不規(guī)范。調(diào)查中有９５％的人認為加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)仍是隊伍建設中的一個十分重要的問題。主要表現(xiàn)為全區(qū)的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓缺乏長遠規(guī)劃，一年一安排，培訓內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，應急性和隨機性的因素較多，相關知識的學習尤如"撒芝麻鹽兒"，只了解星星點點，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在紀檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務建設上，缺乏明確的目標；第二，在培訓內(nèi)容上考慮具體內(nèi)容多，缺乏教育的整體意識；第三，對相關知識的學習培訓，有畏難情緒，認為僅靠區(qū)紀委進行培訓，客觀上有一定難度，因而培訓內(nèi)容不系統(tǒng)。

（三）干部管理制度和激勵機制有待完善。調(diào)查中有９０％的人認為，我區(qū)在紀檢監(jiān)察干部隊伍組織建設上雖然做了不少工作，但年齡老化，隊伍活力不足，仍是一個十分突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)１４７名專職干部中，３５歲以下的１３人，占８％；３６~４５歲的４４人，占３０％；４６~５５歲的７６人，占５２％；５６歲以上的１４人，占１０％。分析其原因主要是：第一，廣納人才難。由于紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和待遇，以及目前我們還沒有更有力的措施和辦法，將更多懂法律、懂經(jīng)濟、年富力強的同志吸引到紀檢監(jiān)察機關中來；第二，"出口"不暢。近幾年雖然區(qū)紀委機關在干部交流上做了些工作，但基層紀委的干部還沒有"流動"起來。在４４個基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)中，擔任紀委、（紀工委）書記、紀檢組長職務在１０年以上的有６人，占１４％；５~１０年的有１０人，占２３％。這種情況的出現(xiàn)，主要是紀檢監(jiān)察干部的交流還是軟指標。三是內(nèi)部激勵機制不完善。目前還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。

三、幾點對策

加強隊伍建設，全面提高干部素質(zhì)，是一項系統(tǒng)工程。本文僅就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出幾點對策與建議。

（一）加強和改進思想政治工作，強化思想政治建設。全面提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，是加強隊伍建設之根本。

１、區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關在貫徹中央、市、區(qū)關于加強和改進思想政治工作的意見中，應從實際出發(fā)，研究具體落實辦法，并建立健全相應的制度，使思想政治工作進一步規(guī)范化、科學化。

２、加強和改進思想政治工作要與機關的實際相結(jié)合。一是要與解決干部的思想認識問題和實際問題緊密結(jié)合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確對待艱苦和清苦，安心本職，做好工作；二是要與機關的業(yè)務工作緊密結(jié)合。將其滲透到接待群眾來信來訪、查辦案件等工作之中，通過思想政治工作的改進和加強，提高紀檢監(jiān)察工作水平；三是要與機關的管理、支部工作、工會工作等緊密結(jié)合。要堅持在實踐中行之有效的教育活動載體，并注意不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進機關建設。

３、當前在思想政治工作中，應突出和強化以下三個方面的教育：一是進行江澤民同志"三個代表"重要論述和理想信念宗旨教育。二是進行紀律教育，進一步增強紀檢監(jiān)察干部的紀律觀念，提高遵守紀律的自覺性。三是進行典型教育。（二）加強業(yè)務教育的規(guī)范化，全面提高干部業(yè)務素質(zhì)。

１、制定**區(qū)紀檢監(jiān)察干部長遠培訓規(guī)劃�！兑�(guī)劃》要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照中央和市委、市紀委關于全面提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的要求，對培訓工作的基本原則、目標要求、培訓內(nèi)容、方法等作出具體規(guī)定，使培訓工作進一步規(guī)范化、制度化。

２、建立在崗自學制度。區(qū)處兩級紀檢監(jiān)察機關應組織紀檢監(jiān)察干部制定在崗自學計劃，提倡紀檢監(jiān)察干部要緊密結(jié)合本崗位實際，在實踐中學習有關知識，做到缺什么、學什么、補什么，不斷充實自己、完善自己，努力成為本職工作的行家里手。

３、建立崗前培訓制度。區(qū)紀委應每年將全區(qū)新走上紀檢監(jiān)察崗位的同志組織起來，進行集中培訓，學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的"ａｂｃ"，使他們了解紀檢監(jiān)察機關的基本職能、基本知識及工作基本要求。

４、建議市紀委監(jiān)察局有計劃、有步驟地組織相關知識的專題培訓或系列講座，以拓寬紀檢監(jiān)察干部的知識面。

（三）完善干部管理制度，增強隊伍活力。

１、完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基

層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部（有條件的可在區(qū)內(nèi)）進行交流。建議，紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的，應給予交流；基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務骨干除外），工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。

２、健全輪崗制度。區(qū)紀委監(jiān)察局目前對機關的大學生輪崗作出了具體規(guī)定，建議對中青年干部的輪崗也應有計劃地進行，應進一步健全機關內(nèi)部的崗位輪換制度。

３、建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促進人才脫穎而出，應建立紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊伍的生機與活力。

（四）要加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設工作的領導。黨委和行政領導的重視與支持，是搞好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的保證。各單位黨政領導要在紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員配制、物質(zhì)保障、干部思想建設和組織建設等方面給予關心和支持，并使之落實到位，努力將其建設成為一支政治堅強、業(yè)務精通、清正廉潔的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

附：成果應用和轉(zhuǎn)化情況

１、關于加強思想政治工作的建議，在區(qū)紀委機關得到應用。在認真堅持本委談心制度的基礎上，今年三季度機關黨組織建立了《定期分析黨員思想狀況的制度》，使思想政治工作進一步增強了針對性。

２、關于加強培訓工作規(guī)范化的建議，已被采納。

３、關于完善干部輪崗、交流制度的建議，已被領導納入干部隊伍建設的重要內(nèi)容。區(qū)紀委在堅持大學生輪崗制度的基礎上，四季度又對３名中青年同志進行了崗位輪換。有的工作還將與機構(gòu)改革一并具體研究、落實。

第三篇：區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設情況匯報

xx區(qū)紀委、監(jiān)察局

（201*年10月）

隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來，xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

[本文來源于公文素材庫-http://www.weilaioem.com)，相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”等主題教育活動。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題，結(jié)合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。

３、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。

（2）堅持兩個結(jié)合，開展業(yè)務學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、學業(yè)務知識與學相關知識相結(jié)合的方法，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓，主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進行相關知識方面的培訓，主要有“經(jīng)濟法規(guī)”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時，還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。

各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓，收到了良好效果。

（二）意見建議

以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢工作的根本。

（1）加強基層紀檢組織建設

完善組織機構(gòu)，配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構(gòu)都要配齊配強人員，每個紀檢機構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任，黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。

明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢干部的權(quán)力和義務，實行權(quán)責平衡，加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高，這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必

須經(jīng)過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設，穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前題下，若要將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人的同意。

創(chuàng)新管理機制，重視干部隊伍內(nèi)部交流。應出臺一個關于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機構(gòu)的管理，以便于操作。條件成熟時，可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領導為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構(gòu)的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。

（2）完善紀檢干部隊伍管理機制

完善選人用人機制。 加強紀檢干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。

建立正常的交流機制。建設一項規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等），實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來，加強上下紀檢機關之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的交流調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀檢干部隊伍，推進這支隊伍整體素質(zhì)的提高。

強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性要求均高的工作，紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學習，紀檢干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應不斷發(fā)展變化的新形勢。有關部門應制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》，明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓目標，對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心，定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務培訓班，完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才，充實到基層紀檢干部隊伍中。

規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核，把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內(nèi)容方面，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結(jié)合；在考核標準方面，要體現(xiàn)考核的導向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領導班子考核相結(jié)合，與黨風廉政責任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。二是對基層紀檢干部的個體考核，要把紀檢工作的整體目標任務進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的工作相結(jié)合；要把組織考察與民主評議相結(jié)合；要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。

三、開展紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況

派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯(lián)系相對較少，慢慢地，“雙重領導”更多地變成了“接受駐在部門的領導”，再加上派駐干部的組織關系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關領導匯報，少數(shù)領導出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要，或由于對一些問題的認識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。

在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”，將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務甚至業(yè)務工作分工給紀檢監(jiān)察機構(gòu)，使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對派駐機構(gòu)過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份，這實際上是對黨風廉政建設的放松。

對派駐機構(gòu)進行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)保持相對獨立性，增強權(quán)威性，明確職責，強化監(jiān)督，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，實行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)直接受上級紀委、監(jiān)察局領導，重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告，獨立性、權(quán)威性愈加突出。其次，派駐機構(gòu)的工作職責更加明確，它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風廉政建設，并有權(quán)對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調(diào)查。再者，實行統(tǒng)一管理后，派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握，“監(jiān)督者”將放開手腳，監(jiān)督力度一定會增大。

四、其他關于紀檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議

（一）關于強化對同級黨委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領導干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質(zhì)外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機制有關。

一是要充分發(fā)揮專門機構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面，要賦予紀委充分的知情權(quán)。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面

，還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導，向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權(quán)力，并實行編制和工資單列。

二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導，其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中，由紀委居于主導地位，起牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過實行黨政監(jiān)督機關聯(lián)席會議制度，加強與權(quán)力機關、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應。

（二）關于紀檢監(jiān)察機關干部崗位交流和級別設置。紀檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用，如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部，多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗，適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問題。此外，還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制，參照人大、政協(xié)的做法，建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關提升為正處級別，這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監(jiān)察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調(diào)整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務熟練程度，有利于全局工作的開展。

（三）關于解決好工作任務重與編制設置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后，可在市（縣）區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關設置一名常務副書記，具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關心紀委常務副書記進步和便于開展工作角度出發(fā)，建議可由省紀委出面協(xié)調(diào)，提高常務副書記職級待遇，參照人大、政協(xié)的做法，將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關提升為正處級。針對縣區(qū)機構(gòu)改革后，紀檢監(jiān)察機關編制偏少的情況，建議上級紀檢監(jiān)察機關在人員編制、職數(shù)準入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。

（四）關于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)問題。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，在培訓內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓力度，強化培訓成效，以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì)，以更好地適應新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。

第五篇：區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設工作

區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設工作

總結(jié)

隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來，宿城區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設。現(xiàn)將有關情況匯報如下

一、紀檢監(jiān)察領導班子建設和干部隊伍建設情況

（一）基本情況

1、組織建設情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，4個街道紀工委，3個企業(yè)紀委，共40個紀檢組織。

2、干部隊伍建設情況：目前，我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機關23名，企業(yè)3名，委（局）機關22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，201*年以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會，將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，加大干部交流力度。調(diào)整后的紀檢干部知識和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學歷層次也有所

提高，93%以上干部具有大專以上學歷，中專以下學歷僅5人。

（二）主要做法：

（1）以進一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導班子的思想政治建設

1、加強中心組學習，不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度，以課題的調(diào)研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1—2個重點調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點，增強學習針對性。多年來，我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式，提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結(jié)合，近幾年來，我們在認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點和難點，分別組織領導班子成員去外地學習先進經(jīng)驗。

2、開好民主生活會，不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會制度，對加強領導班子思想作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結(jié)，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結(jié)合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結(jié)合。會前，主要領導和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領導根據(jù)民主生活會情況，進行針對性談心。三是

將民主生活會與談話相結(jié)合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質(zhì)量，增強了領導班子的團結(jié)。

3、堅持民主集中制原則，不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中，我們一是堅持發(fā)揚民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內(nèi)部開展了一人獻一計活動，請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強和健全內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，建立健全了《關于加強區(qū)紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監(jiān)察機關和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信，由主要領導批示，分管領導處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進行幫助教育，加強和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。

（2）貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導班子的組織建設

1、學習《條例》，把好干部選拔任用的程序關�！饵h政領導干部選拔任用工作條例》頒布后，紀委一班人首先抓住學習不放松，立即組織專題學習，使領導班子成員進一步理解《條例》，明確《條例》

賦予紀檢監(jiān)察機關的職責權(quán)限。其次，是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時，紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據(jù)《條例》精神，向有關部門提出了意見，有關部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。

2、落實《條例》，把好干部選拔任用的質(zhì)量關。紀檢監(jiān)察工作的特點，決定了紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導干部素質(zhì)的特殊性。為此，中央對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領導干部實行了雙重管理�！稐l例》的下發(fā)，為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。

3、貫徹《條例》精神，選好配強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至201*年3月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀委領導班子中輸出干部3名，引進干部2名，內(nèi)部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進一步整合，有效增強了領導班子合力。

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