第一篇：區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研報告

區(qū)域經(jīng)濟參事行

國務院參事來我省考察循環(huán)經(jīng)濟

總體規(guī)劃實施情況

月日至月日,由國務院參事xx任團長、xxx、xxx參事任副團長的一行xx人的考察團，來我省考察調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展的有關情況特別是《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》的實施情況，聽取我省對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟問題的意見和建議。

國務院參事?區(qū)域經(jīng)濟參事行?赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團，規(guī)格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會，xx副省長匯報了?甘肅省推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了?甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構情況?的書面匯報材料，副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經(jīng)濟社會基本情況，提出借助國務院參事建言獻策?直通車?的特殊優(yōu)勢，幫助我們向國務院及相關部委呼吁解決以下問題：

一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當提高中央投資對我省的補助標準，擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。

二是建議國家從我省有色、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎較好，煤、電等資源相對富集的實際出發(fā)，有選擇地支持發(fā)展一些高載能產(chǎn)業(yè)，不斷提高我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平。同時，進一 1

步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設步伐。

三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補助標準，對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持，促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。

四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關政策，將我省列為全國生態(tài)補償試點省份，建立黃河中上游生態(tài)保護基金，對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金，加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護建設等重點生態(tài)工程實施。

五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關配套政策措施，推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大共性和關鍵技術，列入國家重大科技攻關計劃并給予重點支持。

六是建議國家參照220千伏電網(wǎng)項目核準辦法，將330千伏電網(wǎng)項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時，建議國家結合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權限下放到省一級。

參加匯報座談會的有省政府xxx主任xxx、副主任xxx，省發(fā)展改革委副主任xxx省工信委副主任xxx，省財政廳副廳長 2

xxx，省農(nóng)牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領導同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委托，xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。

國務院參事?區(qū)域經(jīng)濟參事行?赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調(diào)研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟基地。在考察調(diào)研期間,國務院參事們心系民意、關注民生，實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市?關于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關情況?，武威市?關于石羊河流域生態(tài)治理有關情況?； 金昌市?關于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況?； 張掖市?關于‘節(jié)水型社會構建’和‘濕地生態(tài)保護’情況?； 酒泉市?關于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況?；嘉峪關市?關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟情況?的匯報。

去年月日，國務院正式批準實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，明確將甘肅建成國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，這是目前國務院批準實施的第一個全省性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也是國務院決定建設的全國唯一一個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。國務院參事室組織層次很高的考察團一行前來我省，就甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展情況 3

尤其是循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考察調(diào)研和檢查指導，這充分體現(xiàn)了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持，體現(xiàn)了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實意義，更具有長遠的戰(zhàn)略意義，不僅關系到甘肅，而且關系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。

第二篇：區(qū)域經(jīng)濟學調(diào)研報告

安慶市旅游資源的開發(fā)和問題的調(diào)研報告

作者：

單位：

內(nèi)容提要：為了對我市的旅游資源進行調(diào)研，本人利用周末的時間和網(wǎng)上資料的查詢，分析我市的旅游資源開發(fā)存在一些問題，然后根據(jù)我市的經(jīng)濟條件以及人文條件提出了一些個人的看法及建議。

關鍵詞：旅游資源 開發(fā)經(jīng)濟問題

一、安慶旅游資源十分豐富

安慶地處皖西南，現(xiàn)轄1市7縣3區(qū)，總面積1.53萬平方公里，總人口610萬。區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富，而且品位較高，特色濃郁，自然景觀、人文景觀相互映襯，具有多樣性、完整性、地方性和典型性兼?zhèn)涞奶攸c，在海內(nèi)外的影響越來越大�，F(xiàn)有國家級風景名勝區(qū)1處，省級風景名勝區(qū)6處，國家森林公園5處，省級歷史文化名城3處，以及1個國家級自然保護區(qū)和48個省級以上文物保護單位。1997年在安慶召開的全國第十二屆旅游地學年會上，專家學者普遍認為，安慶山川秀麗，文風昌盛，旅游開發(fā)前景十分廣闊。

二、安慶旅游基礎設施日臻完善

改革開放以來，安慶的旅游業(yè)逐步發(fā)展，特別是近幾年來，步伐明顯加快。旅游基礎設施日臻完善。

在旅游接待服務能力上，已初具規(guī)模，可滿足近期旅游發(fā)展需要。全市現(xiàn)有旅游涉外飯店24家、4000多床位，其中有三星級飯店1家、二星級飯店9家，另有2家已申報四星級飯店、7家申報二星級飯店。旅游機構日趨完善，旅游專業(yè)隊伍逐步壯大，具備了招徠與接待相配套，長線與短線相協(xié)調(diào)，團體和散客相補充，普通路線與特殊線路相結合的多層次、多功能旅游服務經(jīng)營能力，開始形成“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的發(fā)展格局。1999年旅游總收入13.86億元，接待國內(nèi)游客366.19萬人次。

旅游交通條件與過去相比，大有改善。初步形成了立體交通網(wǎng)絡。長江黃金水道過境流程達260公里，占皖江的61%，上銜湘楚，下吞吳越，長年可通行5000噸級的各類船舶；105、206和318三條國道穿境而過，滬蓉高速公路高界段已

經(jīng)通車，安合段正在建設；合九鐵路貫穿市內(nèi)五縣（市），并與大京九相連，安慶至上海旅游列車每天對開一班；安慶民航已開通北京、上海、廣州、武漢、廈門等多條航線。

三、安慶發(fā)展旅游環(huán)境優(yōu)越

為促進皖西南旅游業(yè)的升溫，使天柱山成為安徽省繼黃山、九華山之后的又一旅游熱點，安徽省委省政府于1998年11月在安慶專題召開了皖西南旅游經(jīng)濟工作會議。這是一次規(guī)格高、規(guī)模大、效果好的會議，對加快安慶市旅游業(yè)的發(fā)展是一次大發(fā)動、大推動，對我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借勢、造勢、用勢，政府主導、全民參與、大辦旅游的風氣正進一步形成。

1999年，我們積極申報并著力創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動�，F(xiàn)在，創(chuàng)優(yōu)活動正全面展開。通過開展創(chuàng)優(yōu)活動，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，提高旅游整體接待水平和服務質(zhì)量，推動旅游事業(yè)更快更好的發(fā)展。爭取今年底，拿到“中國優(yōu)秀旅游城市”這塊金字招牌。

為開拓國內(nèi)外旅游市場，主要采取四項措施：

第一，利用一切可以利用的機會和手段，大力開展系列化的宣傳促銷活動，把安慶推出去，把天柱山炒熱。

第二，軟、硬件一齊上，努力提高旅游服務水平。我們正千方百計、多渠道籌集資金，狠抓賓館、交通、文娛設施三方面建設，爭取盡快上規(guī)模、上檔次，適應旅游發(fā)展的需要。同時，我們將把重點放在軟件建設上，搞好優(yōu)質(zhì)服務。當前以創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建文明城市為突破口，下大決心，花大氣力，確保全市的旅游軟件服務有一個較大的改進。

第三，培育五個旅游基地。以天柱山、大龍山、小孤山、司空山為代表的山岳旅游基地；以浮山、白崖寨、潛山、桐城和市區(qū)為代表的古皖文化旅游基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖為代表的水景旅游基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺為代表的佛教禪宗文化旅游基地；以趙河、湯池溫泉、鷂落坪動植物自然保護區(qū)為重點的休閑療養(yǎng)旅游基地。

第四，拓展五個國內(nèi)旅游市場。以上海為中心的華東旅游市場，以廈門為中

心的閩、臺市場，以廣州為中心的南方市場，以武漢為中心的中南市場，以北京為中心的北方市場。

雖然資源豐富，而且我縣人民都積極開發(fā)了這些得天獨厚的旅游資源，但是發(fā)展中有許多的問題。

（一）體制機制性障礙依然存在

體制不順、機制不活阻礙了該縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。在現(xiàn)行體制下，絕大多數(shù)旅游資源屬國有性質(zhì)，各種旅游資源的隸屬關系很復雜，比如，同一景點旅游資源的開發(fā)利用和管理可能涉及多個部門，像旅游局、建設局、交通局、文化局、水利局、林業(yè)局、宗教局等部門。不同部門的管理理念不盡相同，在旅游資源的開發(fā)利用和經(jīng)營管理上，易出現(xiàn)各自為政、爭功諉過、錯位越位的現(xiàn)象，只顧自個發(fā)展，不顧相互配合與協(xié)調(diào)，只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展與規(guī)劃。這樣一來，不僅給旅游主管部門的管理和協(xié)調(diào)帶來困難，還給旅游資源的整合與共享帶來難度，人財物浪費嚴重，使旅游資源難以得到統(tǒng)一而有效的開發(fā)利用和保護，旅游經(jīng)濟難以快速提升和做大做強。另外，落后的管理方式也制約了旅游資源的開發(fā)和利用，除五千年文博園外，景區(qū)領導主要由政府任命，其他從業(yè)人員則由財政或靠門票收入供養(yǎng)。在這種經(jīng)營機制下，旅游景點的開發(fā)建設缺少活力，除政府和社會投資外，景點自身幾乎沒有自主權，在軟硬件設施建設和完善方面也顯得力不從心，自身發(fā)展受到限制。

(二)資金投入不足，基礎設施建設滯后

地方財力有限、資金投入不足嚴重制約了該市旅游基礎設施建設，旅游基本要素“吃、住、行、游、購、娛”很不配套。在餐飲方面，缺少能夠同時容納200人以上的快餐店，缺少以接待旅游團隊為主的、能夠體現(xiàn)安慶飲食特色的特大型餐飲場所。在旅游住宿方面，全縣賓館及酒店的標準床位總數(shù)已經(jīng)增加至3 000多張，基本上能滿足游客需求，但隨著該市旅游業(yè)的快速發(fā)展，賓館數(shù)量、規(guī)模檔次、環(huán)境衛(wèi)生及服務水平等還遠遠不能滿足市場需求。在停車場建設方面，暫無正規(guī)的專業(yè)性較強的旅游汽車公司和大型停車場，沒有旅游定點線路專用車和公交車。出租車管理不規(guī)范，特別是隨著私家車增多，市內(nèi)交通非常擁擠，交通路口引導標識不明顯，旅游廣告標志不醒目。在休閑娛樂方面，各景區(qū)雖然有豐富的旅游資源讓游客一飽眼福，可供不同層次游客娛樂體驗的休閑設施卻不完

善，吸引力和滿意度必然降低。

（三)人才培養(yǎng)機制不健全，旅游專業(yè)人才缺乏

目前，安慶市旅游部門的管理者和一般從業(yè)人員的素質(zhì)都不是很高，與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求非常不相稱。在管理階層，管理者的管理能力普遍偏低，懂得經(jīng)營旅游業(yè)的高中級管理人才嚴重缺乏，旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)、營銷與策劃方面的專業(yè)人才更是寥寥無幾。導游隊伍建設滯后，一方面，導游人數(shù)少，除了五千年文博園安排有講解員外，旅游景區(qū)幾乎沒有專職講解員和導游人員。另外，導游的整體水平不高，知識淵博、熱情友好、靈活機動、耐心細致的高素質(zhì)導游嚴重稀缺。比如，五千年文博園的導游嚴格上說不能稱為“導游”，只能算是“向?qū)А�，一般地，他們把游客引導到某景點后，機械地背誦完景點介紹就算完成任務了。由于文化水平不高、知識面不寬，對于游客的提問，經(jīng)常是避而不答或張口結舌，所以，導游與游客的互動能力、解說水平、服務態(tài)度都有待提高。鑒于以上的問題，我認為我市的旅游資源開發(fā)可以從以下一個方面來改正。

（一）體制改革

體制改革勢在必行，各部門的職責應該規(guī)范明確，盈虧自負。在管理上權責分明，不能互相推托。

（二）完善相關的配套設施

如果要開發(fā)某一資源應盡力開發(fā)，資金聚集起來先開發(fā)，提供相關的配套服務的設施，最好能夠全方位服務，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣也能更好地服務下一資源的開發(fā)。

（三）培養(yǎng)相關人才

一個新興產(chǎn)業(yè)，如果沒有人才的灌溉必將枯萎，所以應該讓人才來服務者產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里所說的人才不僅有專業(yè)素質(zhì)，更要有道德素質(zhì)。

我們的旅游資源豐富，如果能很好地利用，那么我縣的經(jīng)濟、文化、體制必將都能得到很好的促進。所以旅游行業(yè)的發(fā)展不僅是一個行業(yè)，而是所有產(chǎn)業(yè)的生存。

201*-6-5

第三篇：共鑄區(qū)域品牌調(diào)研報告

“建言地方政府，共鑄區(qū)域品牌”調(diào)研報告

為進一步推動我鎮(zhèn)區(qū)域品牌發(fā)展進程，促進企業(yè)將爭創(chuàng)名牌同打造區(qū)域品牌，樹立張莊形象有機結合起來，不斷提高企業(yè)競爭力，我分局于近期開展了““建言地方政府，共鑄區(qū)域品牌”專題調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告。

一、商標注冊使用現(xiàn)狀

截至201*年7月底，我鎮(zhèn)共有企業(yè)132戶，其中國有、集體企業(yè)16戶（含分支機構）、私營企業(yè)84戶，全鎮(zhèn)共有有效注冊商標16件，全部為商品類商標。

通過對我鎮(zhèn)商標（品牌）的分析，存在以下特點：

一是注冊商標地方特色鮮明。 二是個私經(jīng)濟注冊商標勢頭迅猛。三是自然人注冊商標成為新亮點。 四是老商標的生命力活躍。二、全鎮(zhèn)的商標體系也還存在著許多不容忽視、亟待解決的深層次結構問題：

一是原有注冊商標浪費嚴重。由于經(jīng)濟結構的調(diào)整，自然的優(yōu)勝劣汰，企業(yè)體制改革等諸多因素，國有、集體企業(yè)注冊商標資源浪費嚴重，閑置數(shù)量比重較大，二是注冊商標偏重商品類商標。目前全鎮(zhèn)既無一件服務商標，也沒有原產(chǎn)地證明商標、地理標志保護產(chǎn)品和集體商標，更沒有一件商標在國外申請注冊，16件商標當中僅有省著名商標1件（大風）。三是龍頭企業(yè)帶動作用不強。 四是企業(yè)爭

創(chuàng)名牌意識淡薄。大多數(shù)企業(yè)沒有充分認識到商標在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的地位和作用，已有商標的企業(yè)，商標廣告發(fā)布投入不足。五是政府的推動力度不夠。 六是企業(yè)商標自我保護意識不強。

三、發(fā)展品牌經(jīng)濟的幾點思考

品牌是一個國家經(jīng)濟實力的象征，是一個民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個產(chǎn)業(yè)進步成果的結晶，是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂。因此，深刻領會實施品牌戰(zhàn)略的重大意義，調(diào)動各方面力量，重視品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效益，拓展品牌事業(yè)，是振興張莊經(jīng)濟不可或缺的重大舉措。具體應做好以下幾個方面的工作：

1、宣傳普及，強化全社會商標意識�，F(xiàn)階段，我們已經(jīng)告別了商品短缺經(jīng)濟時代，再也不是生產(chǎn)什么就能賣出什么了，必須充分理解名牌綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略的內(nèi)涵。由于商標屬于知識經(jīng)濟范疇，具有抽象性。要使企業(yè)充分理解接受，就需要把商標法律知識宣傳列入普法教育的重要內(nèi)容，盡快啟動我鎮(zhèn)“品牌帶動戰(zhàn)略計劃”，大力實施“商標文化推進行動”，組織有關部門，動員全社會開展豐富多彩的宣傳活動，要注重實效，力戒形式化，為商標戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2、引導推動、鼓勵企業(yè)增強動力進入角色。品牌戰(zhàn)略是一項龐大的系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，任何部門和單位都無法獨立承擔。要按照“政府引導、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)爭創(chuàng)、社會支持”的名牌戰(zhàn)略推進方針，堅持“政府推動”不動搖，在政策、宣傳、服務上多方

面為企業(yè)爭創(chuàng)名牌創(chuàng)造條件，主動督促企業(yè)增強品牌意識，抓好基礎質(zhì)量，進一步培育龍頭企業(yè)，引導名牌產(chǎn)品企業(yè)走規(guī)模發(fā)展道路。

3、大力推進，把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌勝勢。

一是大力開展名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)活動。要以我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目為重點，以現(xiàn)有的著名、知名品牌為龍頭，集中引導、扶持和培育一批名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)業(yè)、名牌企業(yè)、名牌基地，推薦一批質(zhì)量好，市場占有率高，消費者滿意的產(chǎn)品爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品，帶動地方經(jīng)濟向品牌化、市場化、區(qū)域化方向發(fā)展。二是借助行業(yè)協(xié)會積極爭創(chuàng)品牌。建議建立樂器產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)會、桑拿工業(yè)企業(yè)協(xié)會， 并切實做到統(tǒng)一加工技術規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝設計、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一對外形象宣傳。同時借助行業(yè)協(xié)會，積極向國家工商總局推薦我縣質(zhì)量長期穩(wěn)定，檢測機構、標準化體系、計量體系健全的企業(yè)的產(chǎn)品為國家免檢產(chǎn)品。三是建立激勵機制鼓勵企業(yè)創(chuàng)新品牌。加強對樂器，桑拿等重點企業(yè)的輔導與培育，選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，作為實施名牌帶動戰(zhàn)略的重點對象，并實行動態(tài)管理逐年更新。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極營造良好品牌開發(fā)環(huán)境。

品牌戰(zhàn)略是一項全社會的系統(tǒng)工程，政府、學者、企業(yè)和消費者等社會各界的參與是其順利開展的必要條件。企業(yè)實施和推進品牌戰(zhàn)略不是輕而易舉的事，除了企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境之外，還要有一個優(yōu)良的外部環(huán)境。特別是作為后發(fā)地區(qū)的張莊，企業(yè)實施和推進品牌戰(zhàn)略需要得到政府的政策扶持。一是要爭取到品牌開發(fā)的資源優(yōu)化配置。 。

二是要爭取好的市場環(huán)境。通過政府有關部門的協(xié)調(diào)，爭取到政府有關部門的扶持，打破目前尚存在的地方保護、壟斷、割據(jù)等“圍墻”，切實解決好開發(fā)環(huán)境問題。三是要爭取法律保護環(huán)境。

當今的中國，已進入?yún)^(qū)域品牌時代，市場競爭已從企業(yè)級延伸到區(qū)域級，不僅企業(yè)競爭需要品牌，區(qū)域競爭也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權宜之計，要想實現(xiàn)“全市區(qū)域品牌強鎮(zhèn)”的目標，就必須從戰(zhàn)略角度考慮，大力實施品牌振興戰(zhàn)略，努力構筑祁門產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足長遠，制訂目標，超越常規(guī)、加速發(fā)展，從而不斷促進區(qū)域經(jīng)濟的跨躍式大提升。

第四篇：白巖村區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研報告

白巖村區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研報告

摘要:201*年3月，我走訪了位于鄂西恩施州境內(nèi)的白巖村，在三個月的走訪中，我漸漸了解到白巖村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況以及其中主要的制約因素，繼而嘗試對以白巖村為代表的西部山區(qū)提出一些發(fā)展建議。

關鍵詞:白巖村 經(jīng)濟發(fā)展 調(diào)研報告

建設社會主義新農(nóng)村是我國農(nóng)村一場波瀾壯闊的社會變革，它系統(tǒng)地將建設命題滲透到社會生活的方方面面。經(jīng)濟的發(fā)展與崛起對整個社會變革的巨大影響是毋庸置疑的。然而，社會主義新農(nóng)村的建設過程又伴隨著無數(shù)的挑戰(zhàn)，特別是對祖國廣大西部山區(qū)而言，更是一次嚴苛的考驗。

201*年3月，我走訪了湖北省恩施土家族苗族自治州位于咸豐縣高樂山鎮(zhèn)境內(nèi)的白巖村，在為期三個月的走訪與調(diào)查中，我了解到以白巖村為代表的西部少數(shù)民族山區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中所遭遇的種種局限性，通過對地域資源和地域特色的整合論證，以下我謹對此制約發(fā)展之因素概括陳述，并嘗試提出一些發(fā)展建議。

一、白巖村概況

白巖村位于湖北省恩施州咸豐縣高樂山鎮(zhèn)以西，現(xiàn)轄15個村民小組，全村共618戶、1952人，其中少數(shù)民族1717人，勞動力1280個；全村山林面積10260畝，耕地面積201*畝，其中水田1110畝，旱地968畝，有效灌溉面積380畝，人均當家田面積0.3畝。

二、白巖村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

(一)基礎設施仍然薄弱，服務體系亟待完善

近年來，在各級政府的大力扶持和幫助下，通過村兩委會和全村的不懈努力，該村的基礎設施不斷完善。但是，由于缺乏整體綜合規(guī)劃和科學部署，全村的基礎設施建設還存在著許多問題：

首先，交通狀況差。白巖村公路大部分沒有完成硬化，或硬化質(zhì)量較低，加之多有大型載重車輛通行，又缺少必要維護，使得現(xiàn)有公路品質(zhì)多有下降，雨雪天氣更是泥濘不堪；

其次，人蓄生活用水及農(nóng)田灌溉設施建設還需完善。許多房屋較偏僻的村民解決人蓄飲水及生活用水的途徑仍然是肩挑背扛，這大大增加了他們的生活負擔；

第三，電壓不穩(wěn)經(jīng)常停電、電量不足等情況多有發(fā)生。由于我國鄂西多以山地地形為主，因此村民居住較分散，這無疑給全村供電系統(tǒng)的鋪就造成一定的難度。

(二)特色產(chǎn)業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃與扶持

201*年，作為高樂山鎮(zhèn)白巖村的結對幫扶單位，咸豐縣科學技術協(xié)會將漆樹種植帶入村民的視野。漆樹是我國重要的特用經(jīng)濟林，為天然涂料、油料和木材兼用樹種。白巖村采取結合實際條件按戶分發(fā)的方式將漆樹苗分派給各家各戶，自行栽培種植。但在實際操作中，雖有縣科協(xié)的技術指導，許多村民仍不得要領，存在著大量技術盲區(qū)。不止如此，漆樹的漆液有刺激性，部分對其過敏的人群如不慎接觸到便易產(chǎn)生過敏反應，

極有可能引發(fā)猶如濕疹狀的斑疹。

(三)農(nóng)村勞動力嚴重缺乏

由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收能力有限，越來越多的年輕人紛紛外出務工。這在客觀上提高了家庭收入，但卻也造成了農(nóng)村勞動力的匱乏、農(nóng)村“三留守”人員增多的社會現(xiàn)實。許多農(nóng)用地利用不充分，甚至產(chǎn)生一些社會問題。

(四)村民文化程度較低

白巖村村民受教育程度普遍較低，成年人中初中以上學歷者寥寥無幾，孩子也很少有進入大學繼續(xù)接受教育的機會。

三、對以白巖村為代表的西部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

(一)加大資源與政策的扶持力度

政府調(diào)節(jié)是資源配置的一個重要途徑，而必要的資源投入恰恰又是地區(qū)發(fā)展的基礎，因此，政府的扶持往往是在解決農(nóng)村亟需卻又無力解決的問題。這一點，韓國的“新村運動”也許可以給我們啟示。上世紀70年代，韓國推行的“新村運動”，“內(nèi)涵是脫貧致富，基本精神是‘勤勉、自助與協(xié)作’,引申意義就是通過教育，培養(yǎng)、激發(fā)國民進取、向上的精神，提高國民整體素質(zhì)”。相應政策的出臺是政府引導經(jīng)濟方向與調(diào)控市場的重要手段，要科學地調(diào)配市場，并激發(fā)農(nóng)民參與經(jīng)濟活動的活力是政府鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟的必要之務。

(二)鼓勵村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

漆樹種植產(chǎn)業(yè)是一項因地制宜又頗有價值的產(chǎn)業(yè)，但在運作中卻以家庭為單位開展經(jīng)營，無法形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)收的效益也十分有限。如能將漆樹種植形成規(guī)模，對各個環(huán)節(jié)加以科學引導，則不僅能降低農(nóng)戶單獨經(jīng)營的風險，也能保證輸出產(chǎn)品的質(zhì)量。

在傳統(tǒng)的家庭種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之外，白巖村也萌生出了一些新型產(chǎn)業(yè)：如栽種紅豆杉、金銀花等經(jīng)濟價值較高的作物，發(fā)展刺猬、蛇等利潤較高的特種養(yǎng)殖等。這些新型產(chǎn)業(yè)收益高，風險程度較低，不失為農(nóng)民創(chuàng)收新的思考方向。

(三)加大文化建設投入

黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”這一戰(zhàn)略，將越來越多的目光投入到文化軟實力的建設中。在我國農(nóng)村，占據(jù)總人口50.32%的農(nóng)村人口更成為這項戰(zhàn)略不可能回避的群體。

農(nóng)村文化的建設首先要著手改變農(nóng)民的思想定式，要使其真正認識到文化的重要性；其次要加大義務教育的投入力度，義務教育是農(nóng)村文化教育的要求，更是村民接受更高層級教育的必須基礎，因此要提高義務教育的質(zhì)量，保證義務教育的強度，使義務教育真正成為農(nóng)民改變命運的第一步；再次是要將文化教育普及到農(nóng)村生活的方方面面，使農(nóng)民在實踐生活中保持對先進文化的吸收能力，提高生產(chǎn)技能。

作為一個普通的西部山村，白巖村的區(qū)域經(jīng)濟建設狀況極具代表性，它一方面在發(fā)展與規(guī)劃中存在著許多不足，另一方面卻也頗具發(fā)展?jié)摿�。誠然，農(nóng)村的經(jīng)濟建設是一個宏大的命題，它涉及到農(nóng)村生活的方方面面。我僅以此文涉及皮毛，希望能對農(nóng)村經(jīng)濟的窺視提供一些小小的素材，也希望祖國廣大的農(nóng)村能在建設社會主義新農(nóng)村的大浪潮里迎來自己嶄新的天地。

參考文獻:

[1]李強,姜愛林,任志儒. 韓國新村運動的主要成效、基本經(jīng)驗及對我國的啟示.[j]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,201*,(06)

[2]陳磊,曲文俏. 解讀日本的造村運動[j]當代亞太, 201*,(06)

[3]林毅夫.“三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展[j]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題, 201*,(01)

第五篇：**區(qū)域建安成本調(diào)研報告

**區(qū)域建安成本管理研究報告

根據(jù)定期收集**區(qū)域地產(chǎn)的建安成本方面的相關資料進行了與我司的一些相關資料進行對比分析，并對我司**區(qū)域的成本進行仔細研究，現(xiàn)就主要的從以下幾點進行表述：

一、從工程的發(fā)包模式看，現(xiàn)在與我司品牌相近的企業(yè)大部分工程都是采用不完全工程量清單（如龍湖、萬科、奧園、中海等），只有少數(shù)企業(yè)現(xiàn)在還在執(zhí)行定額模式，據(jù)我了解到的只有隆鑫、融匯半島等還有一些小企業(yè)是執(zhí)行定額模式。

就兩種模式的本質(zhì)上從影響工程造價的差異性不是很大的，但是若用不完全清單計價的模式在對于我們公司的管理模式來說是非常有必要的，對公司的成本和公司的招標的順利進行起著非常關鍵的作用。定額模式只是我們所有的人對條件掌握得比較熟悉，長期以來用起比較容易處理，但定額引起爭議的問題比較多，結算辦理的時間較長；特別是針對示范區(qū)所有投標單位以定額模式承建的條件要求都比較高，造成對單位確定的時間把控難度大；措施費這塊也完全達不到市場競爭的目的，造成部分工程使用定額的造價比使用不完全清單的造價高；在目前公司的管理模式以定額模式是存在很大的弊病的，主要從以下內(nèi)容分析采用兩種不同方式的優(yōu)劣勢：

首先：不管是我司的開盤區(qū)或示范區(qū)以及搶工區(qū)在沒有足夠時間做總價包干的工程，只要項目的定位已確定，并且公司已向全面復制化項目的方向發(fā)展，那么就可以根據(jù)已定位的項目，公司在復制前項目的構造做法和配置標準，以及類似工程的預（結）算工程量編制工程量清單，在招標時發(fā)出暫定工程量清單，最終按合同約定的計算原則按實結算工程量，由投標單位自主進行報各編制項目的綜合單價，除階段性材料按招標文件約定調(diào)整外，不論任何原因均不調(diào)整綜合單價；按這種方式執(zhí)行，投標單位就根據(jù)市場情況自主報出合理的價格（特別是措施費得到有效的競爭），這樣節(jié)約了公司委托編制標底的費用，并且也規(guī)避了時間短包干價計算不準確造成的風險，投標單位也節(jié)約了算量的費用，提高了投標單位對工程投標的積極性，從而提高了確定單位的速度，也規(guī)避了在結算時對價格的爭議；而所有地產(chǎn)公司可以根據(jù)公司的發(fā)包條件編制各清單項目的綜合單價 1

的限額，在評標時對影響工程造價較大的項目與標底限額價進行比較，最終確定最合理的價格為中標單位；況且也對項目的投資成本也有一個充分的了解。

其次：針對圖紙完全出來的且滿足制度規(guī)定招標時間的，可以根據(jù)圖紙計算工程量，并根據(jù)公司構造做法的配置標準編制完整工程量清單提供給所有投標單位（此量為參考工程量，要求投標單位對工程量進行復核，若工程量有偏差，由投標單位綜合考慮后計入綜合單價中，對工程量不允許更改），由投標單位自主報工程總價和綜合單價，措施費由投標單位進行充分的市場競爭。這樣規(guī)避了我們以前用定額模式投標單位說我們的建筑面積包干費用的項目較多，發(fā)包條件低等原因不參與我司的投標問題，達到更有效的控制成本；還規(guī)避原來定額模式的量不準確造成階段性材料的調(diào)差不好約定，對工程變更和階段性材料的也得到更有效的控制；且以這種方式也縮短結算時間和結算過程中爭議；當然針對這種情況用定額模式總價包干也可行，只是結算辦理速度慢和爭議問題較多以及對階段性材料的調(diào)差時量的約定不好把控；

目前根據(jù)公司一貫強調(diào)總價包干率要達到90%，對于有的工程根本達不到編制準確包干價的時間節(jié)點的，領導們還是強制要求做總價包干，實際這樣對公司的成本沒有達到很好的控制的，作為公司的管理體制，所有工程的圖紙出得比較沖忙，圖紙問題較多，在很短的時間內(nèi)要計算完發(fā)包的工程，完全的把圖紙照圖算完就很不錯，對圖紙上的問題就沒有仔細研究，所有投標單位或事務所按照自己想法去計算，甚至有的投標單位看到時間這么短，需要找很多人進行計算覺得成本很不劃算，就找一個人計算一棟樓，然后按此以單方進行估算包干總價，最后開標時只要有在有效標范圍，就感覺非常欣慰，但一查報價問題很多，這個時候就對包干價的準確性就無法評定了；針對這種情況若采用清單模式，只要報單價固定了，把工程量的計算原則約定了，就不會象上面那樣擔心包干價準確性，對公司各方面的成本也得到有效的控制；

當然使用不完全清單模式主要看自己企業(yè)的管理實力，若有自身編制的企業(yè)定額和相對技術成熟的管理人員（即對公司的發(fā)包條件調(diào)研準確、工程技術人員和造價人員達到獨立編制企業(yè)定額的技術水平，特別是工程技術人員對工程項目的特征描述和施工工藝描述是達到完整和準確），從**金科地產(chǎn)現(xiàn)目前的情況，有標準的構造做法，發(fā)包條件掌握得比較成熟，執(zhí)行不完全清單計價模式應該是

可行的；

二、從工程材料的供應方式看：我了解一些大公司，為了控制成本，很多公司對工程使用的幾大主材（鋼材、商品砼、水泥）基本均為甲供，**公司基本上均為核價，現(xiàn)以十年城高層的一個單位工程（c3號樓）進行比較：以四月份進行比較：了解到隆鑫的鋼材甲供均價4863.59元/噸、砼c30的為275元/立方米，水泥325的290元/噸；我司核價鋼材為4900元/噸、砼c30的為280~285元/立方米，水泥為320元/噸，通過測算，若為甲供每平方米節(jié)約造價約25元左右，針對此工程影響造價約2個百分點左右；對于是否對該部分材料是否采用甲供，當然采用甲供對公司的成本肯定是節(jié)約的、但對采用此方式，存在以下幾個問題：對公司的資金(推薦訪問公文素材庫：www.weilaioem.comm厚js ii型，觀瀾項目jsii型防水層還沒有明確厚度，地面的保護層做法也不統(tǒng)一：太陽海岸10厚1：2.5水泥

砂漿保護層（僅作地面“js-ⅰ型防水涂料”施工部分）、陽光小鎮(zhèn)項目10mm厚1：2.5水泥砂漿保護層（地面防水涂膜范圍部分作保護層，墻體上翻防水涂膜范圍部分不作保護層），觀瀾項目寫得很不清楚：20mm厚1：2.5水泥砂漿找平層，這對工程的造價影響是比較大；就此部分造價差異按建筑面積1個平方米約 1元左右 。還有本項目構造做法經(jīng)常與本工程實際圖紙存在不一致的，對構造做法描述模糊或找不到對應部位，相關部門人員和領導對此構造做法，造成包干價計算的準確性很難把控；總之從目前工程招投標的情況看，因為構造做法表述不清或模糊造成招標失敗的工程比較多的。因此建議集團相關對口部門和相關領導高度重視公司的各個區(qū)域所報的標準構造做法并認真結合當?shù)氐膮^(qū)域標準進行對構造做法的梳理和討論并進行嚴格審核，形成一個完全準確且適合公司要求的做法標準；從建筑的其他品牌檔次配置上與公司品牌相當?shù)钠髽I(yè)基本上相近；

四、從工程的前期產(chǎn)品定位和方案設計控制方面：我司的前期產(chǎn)品定位和方案的確定時間較短，資料準備很不充分，甚至有的工程地勘都沒有做，都在做方案設計，后來因地勘資料與施工圖設計的要求不符，而對施工圖設計的不斷調(diào)整，造成工程成本增加和工期的延長；

沒有一個完整的且標準的業(yè)務流程，很多只是形式上的，浪費時間較多且達不到理想的效果；每個階段在上會時沒有一個完整的思路，經(jīng)常有時在方案評審階段還在討論產(chǎn)品定位方面的調(diào)整，工作效率比較低；

因此針對此類工作在前期還是應按工程開發(fā)正常進程進行辦理，每一個階段應進行仔細研究分析充分論證后方可進行，各個方案的討論都要保證效果好，成本低為原則進行，不能違背工程正常開發(fā)的規(guī)律，否則是達到真正的控制成本的目的，反而還浪費更多的成本；

設計限額的控制目前沒有相關部門對其進行完全核實，只是對招標工程部分的指標進行對比，因此為了真正達到成本控制和對后期設計具有指導意義，請在工程結算完畢后由地產(chǎn)成本部對此部分指標進行核實；

五、工程施工完畢后的點評方面：針對目前部分工程施工完畢的點評工作，若確實因施工單位原因造成部分工程質(zhì)量做得不好，未按施工圖要求施工的進行點評需要整改外，不要因為部分領導的喜好而進行整改，近年因為這方面的原因造成成本增加的不少。因此建議針對園林示范區(qū)、樣板房、銷售大廳等需樣板點

評的工程，請在施工前對方案的不斷討論和仔細讀圖、完全了解設計意圖后并對施工單位進行徹底技術和管理交底后方可進行施工，而不是施工后整改。

六、從公司現(xiàn)目前目標成本管理體系不很健全，沒有一個固定的業(yè)務流程，均以聯(lián)系函在執(zhí)行審簽，本來聯(lián)系函上審文件根本是不能保留痕跡的，具體是誰修改的無法體現(xiàn)。到目前為止每個項目的目標成本具體執(zhí)行的哪一個版本，有的地產(chǎn)公司自己都不明確，更不用說進行怎么控制；因此要做到有效的控制成本，讓控制和編制目標成本做到有序的開展，必須要求業(yè)務部門以最短的時間梳理目標成本編制及審核的業(yè)務審批流程；且目標成本的模板組成不規(guī)范，比較粗，很多費用未在明細中列出（特別是甲供材料費和檢測費等），很多工程在招標時根本無法分出來，感覺每次招標未超目標成本，但在工程項目結算的時候就發(fā)現(xiàn)超目標成本的較多，因此建議梳理一個標準的模板，達到具有操作性和可控性，盡量將目標成本中建安部分的明細盡量列全，不要未列全就以一個估算金額進行填寫。

七、從工程的現(xiàn)場管理方面，其實我司的管理制度是比較健全的，但地產(chǎn)公司的相關人員在執(zhí)行的過程中存在比較大的問題，比如針對所有的工程變更實施前要會簽且開會議進行評估，其實那會議完全是走形式，根本沒有達到效果，建議對金額大的變更（具體應以地產(chǎn)公司的權責進行調(diào)整）方可開會議紀要進行評估，不要一天只做一些形式化的東西，既浪費時間又達不到效果；對于變更實施完畢后對變更單的核查，如果按我司規(guī)定的制度嚴格執(zhí)行的話，確實對成本管理控制很好的，但我們地產(chǎn)公司經(jīng)常很多都是核查滯后，很多工程竣工了都還沒有進行核查，然后就直接進行補簽字；收方簽證名義上要求三人參加，實際上有些收方單并沒有按這要求執(zhí)行，部分收方資料都經(jīng)不起推敲。工程的進度款審核很多都沒有嚴格按合同約定的付款辦法執(zhí)行，制度寫得很清楚如何認真審，但實際上全部就是為了完成任務，有的工程款還出現(xiàn)超付現(xiàn)象，甚至有的出現(xiàn)重復支付的情況，總之我們公司的成本管理制度確實寫得比較好，主要是執(zhí)行力確實有待提高，希望相關職能部們加大檢查和監(jiān)督力度；

八、針對公司基礎工作的內(nèi)部管理方面：制度編制比較全面，但執(zhí)行力也同樣比較低。比如我們的招標文件及合同資料的審核，地產(chǎn)公司部分領導從來都不認真審核，到了集團都發(fā)現(xiàn)一大堆問題，這樣既耽誤了工程進度時間且效率也比

較低下，經(jīng)常還簽一些補充協(xié)議，這給相關領導浪費時間成本，建議對審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大條款出現(xiàn)錯誤（具體以網(wǎng)上批示內(nèi)容為準）直接對審核相關人員進行通報批評或進行扣款處理，否則地產(chǎn)公司的網(wǎng)上文件的審核永遠依賴于集團，集團設置再多的人也做不完；

九、工程款的支付方面：我司基本上是按月進度完成量的一定比例，但是其他公司都是采用節(jié)點進行支付或墊資到一定樓層后支付一定費用，這一比較我司成本相應的比其他公司要高。

十：工程結算比較滯后，從本次收集的對比資料分析時發(fā)現(xiàn)公司的工程結算比較滯后，特別是一些分包工程，土建工程都辦理完畢結算了，門窗、欄桿、防水工程均未辦理結算，造成工程完工后無法完整的做好成本分析；

十一、完工項目沒有完整的做好項目的成本評估工作，造成項目的目標成本的準確性不高；

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