文章標(biāo)題：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類(lèi)案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類(lèi)案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類(lèi)案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件
，婚姻家庭類(lèi)案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類(lèi)案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來(lái)開(kāi)展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類(lèi)案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門(mén)。不過(guò)隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣201*年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛(ài)心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過(guò)之而無(wú)不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難�？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無(wú)法解決根本上的問(wèn)題。統(tǒng)觀這一方面的問(wèn)題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問(wèn)題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問(wèn)題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問(wèn)題。
二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因分析
1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專(zhuān)118人,占14.17，高中中專(zhuān)及以下493人,占59.18；專(zhuān)業(yè)：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)21人，占2.52，其他專(zhuān)業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒(méi)參加過(guò)工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無(wú)工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。
2、存在問(wèn)題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛(ài)心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問(wèn)題
是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒(méi)有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、工作覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來(lái)隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化
，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無(wú)償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見(jiàn)的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化工作進(jìn)程的過(guò)程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問(wèn)題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來(lái)管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開(kāi)展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等都沒(méi)有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開(kāi)展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問(wèn)題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問(wèn)題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴(yán)重制約工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來(lái)，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專(zhuān)業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)工作師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒(méi)作規(guī)定的原因，其次，沒(méi)有將此類(lèi)培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)工作者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。
三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)工作崗位、吸納社會(huì)工作人才的意見(jiàn)和建議
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛(ài)婦女工作的前提下，對(duì)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)工作崗位
2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按工作業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的工作者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過(guò)吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類(lèi)崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。
3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。
4、注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開(kāi)展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作。
5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“工作人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。
四、婦女群眾工作如何與社會(huì)工作相結(jié)合
1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)工作之中去。一些能整體推進(jìn)的工作，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾工作得以推進(jìn)。能夠跳出婦女工作看婦女工作。
2、該單獨(dú)提出的工作也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來(lái)。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來(lái)的一些對(duì)婦女群體的偏見(jiàn)、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。
五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
1、解析概念是前提：“社會(huì)工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問(wèn)題，我覺(jué)得，要想推進(jìn)此項(xiàng)工作，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。
2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)工作角度講，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)工作人員的的過(guò)渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作的社會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，建立相應(yīng)的綜合類(lèi)的、專(zhuān)業(yè)類(lèi)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)工作觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)工作人才這一提法較比原來(lái)的婦聯(lián)干部、婦女工作者等說(shuō)法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺(jué)得，去推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過(guò)渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。
4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.
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一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類(lèi)案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類(lèi)案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類(lèi)案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類(lèi)案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類(lèi)案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來(lái)開(kāi)展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類(lèi)案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門(mén)。不過(guò)隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣201*年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛(ài)心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過(guò)之而無(wú)不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難。縣鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無(wú)法解決根本上的問(wèn)題。統(tǒng)觀這一方面的問(wèn)題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問(wèn)題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問(wèn)題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問(wèn)題。
二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因分析
1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專(zhuān)118人,占14.17，高中中專(zhuān)及以下493人,占59.18；專(zhuān)業(yè)：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)21人，占2.52，其他專(zhuān)業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒(méi)參加過(guò)工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無(wú)工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。
2、存在問(wèn)題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛(ài)心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問(wèn)
第三篇：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類(lèi)案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類(lèi)案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類(lèi)案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類(lèi)案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類(lèi)案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來(lái)開(kāi)展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類(lèi)案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門(mén)。不過(guò)隨著我縣婦女維權(quán)的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣201*年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸(來(lái)自好范 文網(wǎng)：www.weilaioem.com)，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)志愿者，組建“姐妹愛(ài)心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過(guò)之而無(wú)不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難�？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無(wú)法解決根本上的問(wèn)題。統(tǒng)觀這一方面的問(wèn)題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問(wèn)題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問(wèn)題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問(wèn)題。
二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及原因分析
1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專(zhuān)118人,占14.17，高中中專(zhuān)及以下493人,占59.18；專(zhuān)業(yè)：社會(huì)專(zhuān)業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)21人，占2.52，其他專(zhuān)業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒(méi)參加過(guò)的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；職能：管理崗位660人，占79.23，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無(wú)；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)師2人，占0.24，社會(huì)師1人，占0.12，助理社會(huì)師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。
2、存在問(wèn)題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛(ài)心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)觸角，拓展了婦聯(lián)覆蓋面。存在問(wèn)
題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒(méi)有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來(lái)隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無(wú)償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見(jiàn)的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過(guò)程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問(wèn)題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來(lái)管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開(kāi)展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等都沒(méi)有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開(kāi)展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問(wèn)題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問(wèn)題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開(kāi)拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來(lái)，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專(zhuān)業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專(zhuān)業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒(méi)作規(guī)定的原因，其次，沒(méi)有將此類(lèi)培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。
三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見(jiàn)和建議
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛(ài)婦女的前提下，對(duì)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位
2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過(guò)吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類(lèi)崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。
3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。
4、注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開(kāi)展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。
5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。
四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合
1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。
2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來(lái)。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來(lái)的一些對(duì)婦女群體的偏見(jiàn)、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。
五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問(wèn)題，我覺(jué)得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。
2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過(guò)渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，建立相應(yīng)的綜合類(lèi)的、專(zhuān)業(yè)類(lèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。
3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來(lái)的婦聯(lián)干部、婦女者等說(shuō)法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺(jué)得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過(guò)渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。
4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.
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題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒(méi)有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來(lái)隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無(wú)償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見(jiàn)的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過(guò)程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問(wèn)題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來(lái)管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開(kāi)展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等都沒(méi)有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開(kāi)展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問(wèn)題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問(wèn)題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開(kāi)拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來(lái)，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專(zhuān)業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專(zhuān)業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒(méi)作規(guī)定的原因，其次，沒(méi)有將此類(lèi)培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。
三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見(jiàn)和建議
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛(ài)婦女的前提下，對(duì)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位
2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過(guò)吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類(lèi)崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。
3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。
4、注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開(kāi)展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。
5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。
四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合
1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。
2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來(lái)。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來(lái)的一些對(duì)婦女群體的偏見(jiàn)、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。
五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問(wèn)題，我覺(jué)得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。
2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過(guò)渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，建立相應(yīng)的綜合類(lèi)的、專(zhuān)業(yè)類(lèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。
3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來(lái)的婦聯(lián)干部、婦女者等說(shuō)法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺(jué)得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過(guò)渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。
4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.
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第四篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，黨的十六屆六中全會(huì)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。
社會(huì)工作人才是社會(huì)公共服務(wù)的重要提供者，是社會(huì)保障政策的重要傳遞者，是社會(huì)安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會(huì)的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。民政工作是我國(guó)社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門(mén)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對(duì)我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)對(duì)策進(jìn)行了研究。
一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況
（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類(lèi)事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類(lèi)事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類(lèi)事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類(lèi)事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類(lèi)事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類(lèi)事（）業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類(lèi)14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位�，F(xiàn)有專(zhuān)兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的201*人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專(zhuān)（高中）的8015人，大專(zhuān)的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的也很少。
（二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來(lái)，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專(zhuān)項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬(wàn)名院民，全州福利救助類(lèi)機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類(lèi)事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門(mén)城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬(wàn)多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬(wàn)名困難對(duì)象；州老齡辦長(zhǎng)期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象（60歲以上）卻有45萬(wàn)多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來(lái)都沒(méi)有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的對(duì)策措施
（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。
（二）積極營(yíng)造有利于社會(huì)工作人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境
1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門(mén)各自為政、政出多門(mén)問(wèn)題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的政策保障。
2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門(mén)、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。
3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類(lèi)組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。
（三）努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系
1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。
2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專(zhuān)家擔(dān)任社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容。
3、開(kāi)展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭(zhēng)在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求（）。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見(jiàn)習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。
（四）建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系
1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國(guó)家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》。具有其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的社會(huì)工作人員，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢(xún)師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)制度。
2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開(kāi)發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。
3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問(wèn)和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人才。州、縣市政府部門(mén)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱(chēng)前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門(mén)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠(chéng)信、工作績(jī)效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。
（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制
1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢(qián)養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。
2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國(guó)內(nèi)外慈善組織來(lái)我州舉辦非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。
3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問(wèn)題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng)。
4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱(chēng)職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績(jī)可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱(chēng)職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門(mén)各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
第五篇：關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告社會(huì)工作人才是指以助人為宗旨，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)門(mén)人才。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說(shuō)明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社
會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：
一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法
我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類(lèi)事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的人員；二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員；三是在城市社區(qū)中專(zhuān)職專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類(lèi)社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專(zhuān)（高中）37人，大專(zhuān)以上74人。近年來(lái)，我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開(kāi)展了以下工作：
1、注重培訓(xùn)，提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)社會(huì)工作者的需求，針對(duì)性地設(shè)置包括和諧社區(qū)建設(shè)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)建設(shè)和管理等內(nèi)容課程，為社會(huì)工作者提供適合自身崗位工作特點(diǎn)的培訓(xùn)班。近年來(lái)已多次舉辦社會(huì)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展座談交流、專(zhuān)家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。
2、依托載體，發(fā)揮社會(huì)工作人才服務(wù)作用。通過(guò)各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。對(duì)專(zhuān)職社會(huì)工作者，明確具體任務(wù)和責(zé)任；對(duì)普通社會(huì)工作者，尤其是社會(huì)工作者中的黨員，更多的以志愿者服務(wù)形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問(wèn)題。
3、健全制度，強(qiáng)化社會(huì)工作人才保障機(jī)制�？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類(lèi)人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關(guān)單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機(jī)制，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、社會(huì)工作人才總量明顯偏少。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過(guò)百人左右，除去行政管理人員外，專(zhuān)業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。
2、社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會(huì)工作人才是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專(zhuān)職從業(yè)人員中，大專(zhuān)學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中專(zhuān)或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。
3、社會(huì)工作人員分布不均。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專(zhuān)職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。
4、作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。
5、社會(huì)認(rèn)知度不高。由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)
工作概念理解模糊。
三、原因分析
1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)、公益服務(wù)類(lèi)的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃，還沒(méi)有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。
2、資金
投入明顯不足。我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。
3、崗位設(shè)置不明晰。當(dāng)前，全國(guó)從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面由于無(wú)法提供明確的崗位，一些大專(zhuān)院校畢業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專(zhuān)業(yè)崗位。
4、培訓(xùn)力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的各類(lèi)培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，無(wú)法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。
5、工作力量單一。從目前來(lái)看，社會(huì)工作主要還是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無(wú)論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。同時(shí)，由于缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，社會(huì)工作者地位和待遇低下，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。
四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1、強(qiáng)化三個(gè)力度，營(yíng)造社會(huì)氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門(mén)跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把他們凝聚起來(lái)、組織起來(lái)。始終堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，司法、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來(lái)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才的概念還十分陌生，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作的基本知識(shí)，廣泛運(yùn)用一切媒體，不斷營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成有利于社會(huì)工作發(fā)展，有利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境。三是強(qiáng)化典型挖掘力度。加強(qiáng)對(duì)在社會(huì)工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴(lài)和喜愛(ài)的社會(huì)工作者進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度，逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作者的社會(huì)地位。
2、做到“三個(gè)一批”，加快人才開(kāi)發(fā)。要建設(shè)一支職業(yè)化、高素質(zhì)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，必須多管齊下，加大開(kāi)發(fā)力度。一是盡快過(guò)渡一批。針對(duì)現(xiàn)已在職在崗、年齡及文化結(jié)構(gòu)均為適宜的社會(huì)工作從業(yè)人員，有計(jì)劃的安排到具有社會(huì)工作培訓(xùn)資質(zhì)或已開(kāi)辦社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，讓這批社會(huì)工作人才完成向?qū)I(yè)的社會(huì)工作人才的過(guò)渡。二是抓緊引進(jìn)一批。針對(duì)目前行政部門(mén)或社會(huì)團(tuán)體中較為緊缺的社會(huì)工作人才，利用每年引進(jìn)人才的有利時(shí)機(jī)，從高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生中引進(jìn)一批，或利用引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策在外引進(jìn)一批具有社會(huì)工作職業(yè)資格的人員到我縣創(chuàng)辦社會(huì)工作實(shí)體或到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作。三是定向培養(yǎng)一批。對(duì)于目前在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員，采取個(gè)人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實(shí)行定向培養(yǎng)。同時(shí)，還必須注意專(zhuān)業(yè)化與群眾性相結(jié)合，注意專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作與志愿者服務(wù)相結(jié)合。在繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)組織體系建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)志愿者的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并不斷提高其服務(wù)水平。
3、健全三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。一是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將社會(huì)工作及其人才經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于全縣社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作人才培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。同時(shí)，敦促相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步保障社會(huì)工作發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。二是健全政策激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的評(píng)選表彰力度，通過(guò)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的表彰促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)制在社會(huì)工作服務(wù)、人員培養(yǎng)引進(jìn)、崗位設(shè)置管理等方面的優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)水平的提高。同時(shí)，將優(yōu)秀的社會(huì)工作者納入全縣優(yōu)秀人才和特別貢獻(xiàn)人才的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范圍，促進(jìn)社會(huì)工作隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。三是健全聘用管理機(jī)制。深入調(diào)查研究，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。加快黨政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)，配備社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的群團(tuán)組織，各類(lèi)社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校等單位，通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作崗位，配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員。探索并完善將社會(huì)工作人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會(huì)工作人才的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步建立和完善社會(huì)工作人才的選拔、培養(yǎng)、考核、聘用、晉升和評(píng)價(jià)體系。
4、實(shí)行三措并舉，推進(jìn)職業(yè)進(jìn)程。一是放開(kāi)社會(huì)工作的開(kāi)辦范圍。遵循“大社會(huì)、小政府”的理念，逐步淡出社會(huì)工作的行政范圍，將相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和精力用于制定社會(huì)工作的規(guī)章制度、開(kāi)展社會(huì)工作的監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)工作的秩序等方面，促進(jìn)社會(huì)工作不斷向職業(yè)化和社會(huì)化的方向發(fā)展。二是完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或組織的管理辦法。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、社會(huì)化入手加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）的管理，防止部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）背離社會(huì)工作的基本原則和根本宗旨，促進(jìn)社會(huì)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于涉及面大的社會(huì)工作類(lèi)別，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法，實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”，促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）和從業(yè)人員不斷提高服務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
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