第一篇：縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度�？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人;碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人;正科級8人，副科級37人，一般干部395人;內(nèi)設(shè)10個科(股)室，8個直屬單位，26個派出所�？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，�？�15人，高中(中專)1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人;內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，�？�18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人;本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室�？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，�？�27人，高中(中專)12人;正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導(dǎo)管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設(shè)，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽�？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在201*年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實踐上下功夫�？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號�？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設(shè)�？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定�？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策�？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)�？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為�？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育�？h司法局認真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊伍建設(shè)，認真落實每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警�，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，201*年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動�？h公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機關(guān)、爭當學(xué)習(xí)型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課�？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制�？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制�？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學(xué)、適合本院特點的規(guī)章制度�？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開�？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督�？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法透明度，以公開促進了公正。

3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設(shè)，為*縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動�？h公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，201*年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名�？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果;不斷加強批捕公訴，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正�？h法院牢固樹立審判為法院第一要務(wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88，各項審判的質(zhì)量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是作風不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款;執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架;有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。

2、警力人員嚴重不足�？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降�？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點�？h司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進人員，業(yè)務(wù)知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接�？h法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法的實際需求仍有很大缺口，運轉(zhuǎn)困難�？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預(yù)算�？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難�？h政法委由于平安*縣、法治*縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。

4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題�！斗ü俜ā�、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實，影響干警的積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠。縣政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設(shè)帶來負面影響。

四、強化隊伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊伍建設(shè)存在的問題，當前在加強政法隊伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：

1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強事業(yè)心和責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學(xué)習(xí)教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導(dǎo)，解決中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度�？h財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎(chǔ)。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層經(jīng)驗的干警深入一線，促進開展;從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。

3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設(shè)。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強教育培訓(xùn)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進的良好學(xué)風，不斷增強學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務(wù)，勝任本職的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強對政法的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責�？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件。縣委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。

第二篇：縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

文章標題：縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度�？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所。縣法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室。縣司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，�？�27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導(dǎo)管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所�？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，�？�7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設(shè)，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽�？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號�？h檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在201*年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實踐上下功夫�？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號�？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設(shè)�？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策�？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)�？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為�？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治

第三篇：縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

文章標題：縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度�？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所�？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，�？�15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，�？�18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室�？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，�？�27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導(dǎo)管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所�？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，�？�7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設(shè)，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽�？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號�？h檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在201*年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實踐上下功夫。縣公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號�？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二�?本文來自公文素材庫：www.weilaioem.com)加強班子作風建設(shè)。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策�？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)�？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為。縣公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治

理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育�？h司法局認真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊伍建設(shè)，認真落實每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警。現(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，201*年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動�？h公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機關(guān)、爭當學(xué)習(xí)型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課�？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制�？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制�？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學(xué)、適合本院特點的規(guī)章制度。縣公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開�？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督�？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法透明度，以公開促進了公正。

3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設(shè)，為*縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動�？h公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，201*年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名�？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正�？h法院牢固樹立審判為法院第一要務(wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88，各項審判的質(zhì)量和效率指標均有較大提高�？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是作風不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。

2、警力人員嚴重不足�？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降�？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點。縣司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進人員，業(yè)務(wù)知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接�？h法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法的實際需求仍有很大缺口，運轉(zhuǎn)困難�？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預(yù)算�？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難�？h政法委由于平安*縣、法治*縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。

4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題�！斗ü俜ā�、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實，影響干警的積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠�？h政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設(shè)帶來負面影響。

四、強化隊伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊伍建設(shè)存在的問題，當前在加強政法隊伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：

1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強事業(yè)心和責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干

起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。縣財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎(chǔ)。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層經(jīng)驗的干警深入一線，促進開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。

3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設(shè)。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強教育培訓(xùn)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進的良好學(xué)風，不斷增強學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務(wù)，勝任本職的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強對政法的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件�？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。

《縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告(第3頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告(第3頁)。8dg

第四篇：基層政法隊伍建設(shè)工作情況調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個�；鶎诱�法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%；31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%；51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%；大學(xué)�？萍耙韵�4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%；大學(xué)�？萍耙韵�1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。各級政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設(shè)。各級政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風建設(shè)。各級政法機關(guān)在班子作風建設(shè)上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。

（二）端正執(zhí)法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務(wù)，僅201*年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人；村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動；市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。

（四）主動接受監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。全市各級政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進公正。各級法院都聘請了人民陪審員，并不定期邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽法庭庭審。榆陽區(qū)法院聘請了7名人大代表和政協(xié)委員擔任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對本院及基層法庭工作進行民主監(jiān)督。各級檢察機關(guān)都聘請了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，各級公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督。這些措施增強了各級政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。

三、存在問題

（一）隊伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識不強，公仆意識淡薄，特權(quán)思想較重。對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，使辦案變相為個人創(chuàng)收的途徑，嚴重損害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴，不允許當事人辨解；有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證；有的干警在八小時之外對“五條禁令”的遵守時緊時松，為了罰款設(shè)餌釣魚；有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取。特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果；有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大；有的案件開庭走過場，審判員及合議庭缺席開庭，開庭準備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認證。

（二）人員流動機制僵化�！斗ü俜ā�、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和國家司法資格考試報考條件的提高，在提高隊伍素質(zhì)的同時，也給當前法檢工作帶來一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來，由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長期從事這項工作經(jīng)驗豐富的老同志硬件又不夠，面向社會招聘人員的機制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問題困難很大。在一些基層法庭，有時連組庭人員都不夠，嚴重影響正常工作的開展。

（三）培訓(xùn)管理不到位。近年來，各級政法機關(guān)都重視對基層干警的培訓(xùn)，但在具體實施中，對“嚴格訓(xùn)練、嚴格要求”的標準堅持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實，考試不嚴格，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù)；培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒有達到提高素質(zhì)的目的；有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實用，理論脫離實際，針對性不強，方法單一，沒有特色。對實戰(zhàn)性、技能性很強的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說不過”的尷尬局面。

（四）內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級政法機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯案責任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款的層面，缺少嚴厲懲處措施，起不到警示作用，對隊伍建設(shè)帶來嚴重負面影響。

（五）裝備落后，經(jīng)費不足。目前，我市基層政法機關(guān)辦公經(jīng)費普遍不足，辦案工具落后、裝備簡單、辦公設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財政困難，政法部門人均1.5萬元的辦公經(jīng)費無法保障，嚴重制約著政法工作的開展。

四、對策和建議

（一）強化教育，提高綜合素質(zhì)。當前，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、講大局，把維護公平正義、強化社會主義法制觀念和“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題放在教育的首位。有針對性地進行學(xué)法、守法和嚴格執(zhí)法教育，使干警能正確對待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標準，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。

（二）依法治警，嚴把“入口”暢通“出口”�！斗ü俜ā�、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級政法機關(guān)應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴把入口，就是要通過公開、公正、公平的全面考試考核，確實把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊伍中來。在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實，堅決防止低素質(zhì)人員進入政法隊伍；再一方面，要放松出口。使無德、無才、無能的人員能及時調(diào)整出政法隊伍。對基層政法機關(guān)自行招用的人員，應(yīng)進行清理整頓，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關(guān)的形象。

（三）著力治本，提高隊伍的執(zhí)法能力。各級政法機關(guān)要把對基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓(xùn)活動，重點加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化崗位技能；不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量；努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平；要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強素質(zhì)的作用；切實培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強、守紀律、講奉獻的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。

（四）從嚴治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機關(guān)要切實從適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā)，不斷強化自身管理，建立健全各項工作制度，特別是完善以執(zhí)法責任制和錯案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴重違法違紀的堅決懲處，對嚴重損害政法部門形象的害群之馬，堅決予以清除，不斷凈化隊伍。同時逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進一步全面落實警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度，接受社會各界監(jiān)督，樹立基層政法機關(guān)的良好形象，切實提高基層政法隊伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）從優(yōu)待警，強化投入和保障機制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機關(guān)的經(jīng)費投入，以穩(wěn)定隊伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項補貼的及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費的投入，對大案和要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步改善基層政法機關(guān)的裝備條件，增強基層政法隊伍的戰(zhàn)斗力，為維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

第五篇：基層政法隊伍建設(shè)工作情況調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、

基本情況

近年來，我市各級政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個�；鶎诱�法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%；31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%；51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%；大學(xué)�？萍耙韵�4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%；大學(xué)�？萍耙韵�1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。各級政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設(shè)。各級政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風建設(shè)。各級政法機關(guān)在班子作風建設(shè)上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。

（二）端正執(zhí)法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務(wù)，僅201*年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人；村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動；市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會

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