發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢 服務經(jīng)濟建設
——**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考
湖北省**縣位于川鄂交界的巫峽與西陵峽之間，自古“楚西厄塞，**為首”之說，有“川鄂咽喉，鄂西門戶”之稱。這里歷史悠久，人杰地靈，一千五百多年的建縣歷史，展示了文明的燦爛與輝煌。**縣是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣，邊遠山區(qū)縣、國家級貧困縣和三峽移民重點縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，492個村，國土面積3219平方公里，總人口48.6萬人。長江橫貫其境，“209”、“318”國道交叉穿越，**長江大橋飛架南北，滬蓉西高速公路、宜萬鐵路即將貫通。境內(nèi)山川秀麗，勝景迭出，國際旅游景點神農(nóng)溪，風景秀麗的蓮峽河，秋風亭、無源洞，鐵廠荒森林公園等構成了一道絢麗的風景線。地域遼闊、物產(chǎn)豐富，**社會的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，投資環(huán)境日臻完善。
自201*年以來，**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢樹立發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務這一主題，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟建設的結合點和切入點。在新形勢下，我們發(fā)揮各方面優(yōu)勢，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務經(jīng)濟建設這個中心，進行了大膽實踐，積極探索“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促統(tǒng)戰(zhàn)”的新途徑。
一、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及成績
（一）民營經(jīng)濟迅猛增長。
到201*年底，全縣民營經(jīng)濟戶數(shù)發(fā)展到16228戶，從業(yè)人員達到66518人，實現(xiàn)營業(yè)收入139219萬元，納稅總額4672萬元，民營經(jīng)濟占地區(qū)gdp的比重達到60.54%，對全縣財政收入貢獻率達到35.73%。
**縣201*—201*年民營經(jīng)濟發(fā)展變化簡表
上述數(shù)據(jù)表明，**民營經(jīng)濟在縣委、政府領導下，結合企業(yè)改制和三峽整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)，以壯大縣域經(jīng)濟為目標，以推行“一主三化”進程為取向，實施“民營富縣”戰(zhàn)略，取得了民營經(jīng)濟突破性發(fā)展，民營經(jīng)濟已占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山，成績的取得來之不易，凝聚著廣大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的心血和汗水。近幾年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接參與民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，提出建議達３０多條，彩納達１０多條，調(diào)研發(fā)展環(huán)境１０多次，組織民營企業(yè)隊伍培訓達１００余人（次），直接參與國企改革4個，協(xié)助新組建民營企業(yè)48家，安置下崗職工２００余人，盤活資產(chǎn)32873萬元，化解債務23531萬元，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)的銀行融資達8500萬元。
（二）隊伍建設成效顯著。
近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在經(jīng)濟建設中發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自身素質(zhì)，努力為經(jīng)濟建設服務。自201*年以來，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類培訓達２００余人（次），組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習５０余人（次）。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭參與各類展銷會，項目洽談會等達１０余 次。通過一系列有效措施，有力地推進了縣域經(jīng)濟民營化進程，充分展示了統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在經(jīng)濟建設中的地位和作用。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還借各級人大、政協(xié)換屆之機，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的培養(yǎng)、考察、舉薦工作力度，努力為他們搭建參政議政的舞臺。對于在政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響，具有一定的參政議政能力的非公有制經(jīng)濟代表人士，按照有關政策和法律規(guī)定程序，推薦安排進入各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等部門。推薦非公有制經(jīng)濟人士擔任縣級人大代表１０人、州級３人、省級１人；安排非公有制代表人士擔任縣級政協(xié)委員２６人、州級７人、發(fā)展非公有制經(jīng)濟代表人士加入工商業(yè)聯(lián)合會７９４人，通過充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士在經(jīng)濟建設中的參政議政作用和民主監(jiān)督作用，集中反映了廣大非公有制經(jīng)濟人士的政策需要和愿望，不斷完善了縣域非公有制經(jīng)濟政策，促進了非公有制經(jīng)濟企業(yè)持續(xù)發(fā)展和非公有制代表人士健康成長。如縣委出臺了《關于加速發(fā)展民營經(jīng)濟壯大縣域經(jīng)濟實力的決定》巴發(fā)[201*]1號。
（三）招商引資取得重大突破。
近幾年來，縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加大工作力度，強化招商措施。特別是２００４年以來，縣委常委擔任部長，并兼任了招商引資工作領導小組副組長，更加增強了統(tǒng)戰(zhàn)部門參與招商引資的組織保證，激活了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與招商引資的活力；更加發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)特有的優(yōu)勢，在招商引資戰(zhàn)略上，突出“三大結合”，即招商引資與構建和諧社會相結合、與“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略相結合、與搞好對引進企業(yè)的后續(xù)服務相結合，取得了重大成績。
201*年，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部參照縣發(fā)改局、縣招商局編制了《湖北省三峽庫區(qū)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)范重點招商引資項目庫》，相繼精選了31個招商項目。其中農(nóng)業(yè)１７個，旅游業(yè)4個，工業(yè)7個，服務業(yè)3個。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部精心組織統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極主動參與招商引資活動，拓寬招
商引資渠道，不斷創(chuàng)新招商引資方式，伸長招商引資工作手臂，利用各種形式大力開展招商引資，采取會議招商、考察招商、組團招商、以商招商、代理招商、網(wǎng)絡招商、全民招商等形式。特別是今年5月，縣委書記于德海同志親自率**招商代表團參加了“201*年香港湖北周”和“恩港經(jīng)貿(mào)洽談會”，打開了招商引資新局面。分別與香港南益集團、山東魯能發(fā)展集團及深圳中技有限公司就礦產(chǎn)、旅游資源開發(fā)達成了合作意向。今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接促成新簽招商引資項目13個，合同金額16.89億元,到位資金2158萬元；續(xù)簽項目25個，到位資金13376萬元。
（四）經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)格局初步形成。
近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持“走出去、請進來”的辦法，在學習借鑒外地經(jīng)驗的同時，結合本地實際，著力探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門（統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、工商聯(lián)、臺辦、外事僑辦、駐外辦事處）內(nèi)的工作聯(lián)系和溝通制度，建立了統(tǒng)一領導，相互協(xié)作的工作機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，尋找載體，構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。積極協(xié)助縣民宗局申報爭取國家民族發(fā)展資金和扶貧資金項目基礎上，做到了廣辟財源，廣開門路，力求盡可能多的爭取國家、省、州的扶持與政策傾斜。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一貫堅持以友好促交流，以交流促合作，熱情為港澳臺胞和海外臺胞服務，充分利用港澳臺同胞聯(lián)倒惴旱撓攀�，阻幙}詈ｍ饌癡焦ぷ鰨乜碚猩桃市慮饋ｈ毓哺郯耐?戶，21人；歸僑1戶，僑眷18戶，48人，共有臺胞1085人，其中第一代臺胞457人，第二代臺胞628人，有臺屬1200多人，其人數(shù)居恩施州之首。僑辦積極爭取省外辦，友協(xié)支持，將**納入了教育、衛(wèi)生事業(yè)外援資金繼續(xù)支持重點縣�？h委臺辦于201*年成功組織了恩施州首次赴臺考察交流，積極開展對臺經(jīng)貿(mào)交流合作。特別是今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極實施“回歸工程”，積極主動聯(lián)系**籍在外投資的民營企業(yè)家，鼓勵他們積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進一步構建、優(yōu)化了招商引資、引智和引才的工作新平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的平臺作用，爭取了縣委、縣政府每年拿出專項資金近300萬元，由縣工商聯(lián)、縣民營經(jīng)濟工作局具體負責發(fā)放小額擔保貸款，支持民營經(jīng)濟發(fā)展和壯大。
二、存在的問題和不足
（一）思想觀念解放不夠。進入21世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著全球化帶來的經(jīng)濟、政治、文化方面的挑戰(zhàn)，面臨著國有經(jīng)濟成分，組織形式、就業(yè)方式，利益關系和分配方式日益多樣化所帶來的新矛盾和新問題。要應對挑戰(zhàn)，解決這些矛盾和問題，沒有與時俱進的思想觀念不行，沒有勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)不行。據(jù)調(diào)查，少數(shù)領導缺乏對基層經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，少數(shù)部門干部缺乏配合服務意識，少數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士“誠信”度不高，激勵機制不完善。
（二）優(yōu)惠政策落實不夠�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部門在參與非公有制優(yōu)惠政策制定方面取得了一定成績，但在牽頭督辦，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策上缺乏力度。
（三）隊伍素質(zhì)不平衡。通過調(diào)查顯示，非公有制經(jīng)濟代表人士70%以上為中小學文化水平。參加過第二學歷以上學習僅占10%。經(jīng)濟領域里的統(tǒng)戰(zhàn)對象法律素質(zhì)淡薄，絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士沒有參加過任何培訓，也缺乏自覺性學習。相關部門所組織的非公有制經(jīng)濟代表人士赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習也比較少，致使難于提高非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合素質(zhì) 。
三、如何構建經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的指導思想。黨的十六大明確指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。毫無疑問，發(fā)展也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要務。只有與時俱進，牢記發(fā)展這個第一要務，牢固樹立為“第一要務”服務的指導思想，自覺圍繞中心，服務大局，才能開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會成為無源之水，無本之木。
（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政治影響大的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設服務。堅持“大發(fā)展、大團結”是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是爭取人心和增強凝聚力，為實現(xiàn)共同目標而奮斗。當前，充分發(fā)揮各類統(tǒng)戰(zhàn)對象在經(jīng)濟建設中的參謀智襄作用，既是鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的需要，又是廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象履行民主監(jiān)督、參政議政職能的具體體現(xiàn)。我們通過建立和完善縣委領導班子與非公有制經(jīng)濟代表人士交友聯(lián)誼制度，采取召開黨外人士代表座談會、形勢報告會、迎春茶話會等有效形式，積極創(chuàng)造條件，拓寬渠道，密切縣委、縣政府領導與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系和溝通�？h委、縣政府每遇做重大決策、決定之前，都邀請重點統(tǒng)戰(zhàn)對象代表參加，向他們通報財政收入、社會各項事業(yè)的發(fā)展等有關情況，向他們充分征求意見和建議，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象暢所欲言、獻計獻策。如每年的政協(xié)委員圍繞關于經(jīng)濟建設的重大問題，社會焦點、熱點、難點問題開展的專題調(diào)查、視察活動，都呈報了有份量、有見解的調(diào)查、視察報告，為縣委、縣政府決策提供了科學的依據(jù)。
（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設服務。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是“智囊團”，是“人才庫”，具有智力密集、人才眾多的優(yōu)勢，是實施“五三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設小康社會不可缺少的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足基本職能，取群英之才，凝眾賢之智。近幾年來，在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅持“以人為本”的理念，對黨外各界朋友以誠相待，以情感人，察民情，順民意，廣交諍友、摯友；做到結交新朋友，不忘老朋友，在鞏固基本力量的同時，重視新階層，著眼新一代，凝聚新力量，要通過卓有成效的工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才；特別是要注意了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的愿望和要求，真誠傾
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——**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考
湖北省**縣位于川鄂交界的巫峽與西陵峽之間，自古“楚西厄塞，**為首”之說，有“川鄂咽喉，鄂西門戶”之稱。這里歷史悠久，人杰地靈，一千五百多年的建縣歷史，展示了文明的燦爛與輝煌。**縣是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣，邊遠山區(qū)縣、國家級貧困縣和三峽移民重點縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，492個村，國土面積3219平方公里，總人口48.6萬人。長江橫貫其境，“209”、“318”國道交叉穿越，**長江大橋飛架南北，滬蓉西高速公路、宜萬鐵路即將貫通。境內(nèi)山川秀麗，勝景迭出，國際旅游景點神農(nóng)溪，風景秀麗的蓮峽河，秋風亭、無源洞，鐵廠荒森林公園等構成了一道絢麗的風景線。地域遼闊、物產(chǎn)豐富，**社會的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，投資環(huán)境日臻完善。自201*年以來，**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢樹立發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務這一主題，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟建設的結合點和切入點。在新形勢下，我們發(fā)揮各方面優(yōu)勢，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務經(jīng)濟建設這個中心，進行了大膽實踐，積極探索“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促統(tǒng)戰(zhàn)”的新途徑。
一、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及成績
（一）民營經(jīng)濟迅猛增長。
到201*年底，全縣民營經(jīng)濟戶數(shù)發(fā)展到16228戶，從業(yè)人員達到66518人，實現(xiàn)營業(yè)收入139219萬元，納稅總額4672萬元，民營經(jīng)濟占地區(qū)gdp的比重達到60.54%，對全縣財政收入貢獻率達到35.73%。
**縣201*—201*年民營經(jīng)濟發(fā)展變化簡表
上述數(shù)據(jù)表明，**民營經(jīng)濟在縣委、政府領導下，結合企業(yè)改制和三峽整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)，以壯大縣域經(jīng)濟為目標，以推行“一主三化”進程為取向，實施“民營富縣”戰(zhàn)略，取得了民營經(jīng)濟突破性發(fā)展，民營經(jīng)濟已占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山，成績的取得來之不易，凝聚著廣大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的心血和汗水。近幾年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接參與民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，提出建議達３０多條，彩納達１０多條，調(diào)研發(fā)展環(huán)境１０多次，組織民營企業(yè)隊伍培訓達１００余人（次），直接參與國企改革4個，協(xié)助新組建民營企業(yè)48家，安置下崗職工２００余人，盤活資產(chǎn)32873萬元，化解債務23531萬元，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)的銀行融資達8500萬元。
（二）隊伍建設成效顯著。
近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在經(jīng)濟建設中發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自身素質(zhì)，努力為經(jīng)濟建設服務。自201*年以來，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類培訓達２００余人（次），組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習５０余人（次）。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭參與各類展銷會，項目洽談會等達１０余 次。通過一系列有效措施，有力地推進了縣域經(jīng)濟民營化進程，充分展示了統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在經(jīng)濟建設中的地位和作用。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還借各級人大、政協(xié)換屆之機，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的培養(yǎng)、考察、舉薦工作力度，努力為他們搭建參政議政的舞臺。對于在政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響，具有一定的參政議政能力的非公有制經(jīng)濟代表人士，按照有關政策和法律規(guī)定程序，推薦安排進入各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等部門。推薦非公有制經(jīng)濟人士擔任縣級人大代表１０人、州級３人、省級１人；安排非公有制代表人士擔任縣級政協(xié)委員２６人、州級７人、發(fā)展非公有制經(jīng)濟代表人士加入工商業(yè)聯(lián)合會７９４人，通過充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士在經(jīng)濟建設中的參政議政作用和民主監(jiān)督作用，集中反映了廣大非公有制經(jīng)濟人士的政策需要和愿望，不斷完善了縣域非公有制經(jīng)濟政策，促進了非公有制經(jīng)濟企業(yè)持續(xù)發(fā)展和非公有制代表人士健康成長。如縣委出臺了《關于加速發(fā)展民營經(jīng)濟壯大縣域經(jīng)濟實力的決定》巴發(fā)201*1號。
（三）招商引資取得重大突破。
近幾年來，縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加大工作力度，強化招商措施。特別是２００４年以來，縣委常委擔任部長，并兼任了招商引資工作領導小組副組長，更加增強了統(tǒng)戰(zhàn)部門參與招商引資的組織保證，激活了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與招商引資的活力；更加發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)特有的優(yōu)勢，在招商引資戰(zhàn)略上，突出“三大結合”，即招商引資與構建和諧社會相結合、與“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略相結合、與搞好對引進企業(yè)的后續(xù)服務相結合，取得了重大成績。
201*年，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部參照縣發(fā)改局、縣招商局編制了《湖北省三峽庫區(qū)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)范重點招商引資項目庫》，相繼精選了31個招商項目。其中農(nóng)業(yè)１７個，旅游業(yè)4個，工業(yè)7個，服務業(yè)3個。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部精心組織統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極主動參與招商引資活動，拓寬招商引資渠道，不斷創(chuàng)新招商引資方式，伸長招商引資工作手臂，利用各種形式大力開展招商引資，采取會議招商、考察招商、組團招商、以商招商、代理招商、網(wǎng)絡招商、全民招商等形式。特別是今年5月，縣委書記于德海同志親自率**招商代表團參加了“201*年香港湖北周”和“恩港經(jīng)貿(mào)洽談會”，打開了招商引資新局面。分別與香港南益集團、山東魯能發(fā)展集團及深圳中技有限公司就礦產(chǎn)、旅游資源開發(fā)達成了合作意向。今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接促成新簽招商引資項目13個，合同金額16.89億元,到位資金2158萬元；續(xù)簽項目25個，到位資金13376萬元。
（四）經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)格局初步形成。
近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持“走出去、請進來”的辦法，在學習借鑒外地經(jīng)驗的同時，結合本地實際，著力探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門（統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、工商聯(lián)、臺辦、外事僑辦、駐外辦事處）內(nèi)的工作聯(lián)系和溝通制度，建立了統(tǒng)一領導，相互協(xié)作的工作機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，尋找載體，構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。積極協(xié)助縣民宗局申報爭取國家民族發(fā)展資金和扶貧資金項目基礎上，做到了廣辟財源，廣開門路，力求盡可能多的爭取國家、省、州的扶持與政策傾斜。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一貫堅持以友好促交流，以交流促合作，熱情為港澳臺胞和海外臺胞服務，充分利用港澳臺同胞聯(lián)倒惴旱撓攀疲鑾孔齷詈ｍ饌癡焦ぷ鰨乜碚猩桃市慮饋ｈ毓哺郯耐?戶，21人；歸僑1戶，僑眷18戶，48人，共有臺胞1085人，其中第一代臺胞457人，第二代臺胞628人，有臺屬1200多人，其人數(shù)居恩施州之首。僑辦積極爭取省外辦，友協(xié)支持，將**納入了教育、衛(wèi)生事業(yè)外援資金繼續(xù)支持重點縣�？h委臺辦于201*年成功組織了恩施州首次赴臺考察交流，積極開展對臺經(jīng)貿(mào)交流合作。特別是今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極實施“回歸工程”，積極主動聯(lián)系**籍在外投資的民營企業(yè)家，鼓勵他們積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進一步構建、優(yōu)化了招商引資、引智和引才的工作新平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的平臺作用，爭取了縣委、縣政府每年拿出專項資金近300萬元，由縣工商聯(lián)、縣民營經(jīng)濟工作局具體負責發(fā)放小額擔保貸款，支持民營經(jīng)濟發(fā)展和壯大。
二、存在的問題和不足
（一）思想觀念解放不夠。進入21世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著全球化帶來的經(jīng)濟、政治、文化方面的挑戰(zhàn)，面臨著國有經(jīng)濟成分，組織形式、就業(yè)方式，利益關系和分配方式日益多樣化所帶來的新矛盾和新問題。要應對挑戰(zhàn)，解決這些矛盾和問題，沒有與時俱進的思想觀念不行，沒有勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)不行。據(jù)調(diào)查，少數(shù)領導缺乏對基層經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，少數(shù)部門干部缺乏配合服務意識，少數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士“誠信”度不高，激勵機制不完善。
（二）優(yōu)惠政策落實不夠�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部門在參與非公有制優(yōu)惠政策制定方面取得了一定成績，但在牽頭督辦，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策上缺乏力度。
（三）隊伍素質(zhì)不平衡。通過調(diào)查顯示，非公有制經(jīng)濟代表人士70%以上為中小學文化水平。參加過第二學歷以上學習僅占10%。經(jīng)濟領域里的統(tǒng)戰(zhàn)對象法律素質(zhì)淡薄，絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士沒有參加過任何培訓，也缺乏自覺性學習。相關部門所組織的非公有制經(jīng)濟代表人士赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習也比較少，致使難于提高非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合素質(zhì) 。
三、如何構建經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的指導思想。黨的十六大明確指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。毫無疑問，發(fā)展也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要務。只有與時俱進，牢記發(fā)展這個第一要務，牢固樹立為“第一要務”服務的指導思想，自覺圍繞中心，服務大局，才能開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會成為無源之水，無本之木。
（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政治影響大的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設服務。堅持“大發(fā)展、大團結”是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是爭取人心和增強凝聚力，為實現(xiàn)共同目標而奮斗。當前，充分發(fā)揮各類統(tǒng)戰(zhàn)對象在經(jīng)濟建設中的參謀智襄作用，既是鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的需要，又是廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象履行民主監(jiān)督、參政議政職能的具體體現(xiàn)。我們通過建立和完善縣委領導班子與非公有制經(jīng)濟代表人士交友聯(lián)誼制度，采取召開黨外人士代表座談會、形勢報告會、迎春茶話會等有效形式，積極創(chuàng)造條件，拓寬渠道，密切縣委、縣政府領導與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系和溝通。縣委、縣政府每遇做重大決策、決定之前，都邀請重點統(tǒng)戰(zhàn)對象代表參加，向他們通報財政收入、社會各項事業(yè)的發(fā)展等有關情況，向他們充分征求意見和建議，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象暢所欲言、獻計獻策。如每年的政協(xié)委員圍繞關于經(jīng)濟建設的重大問題，社會焦點、熱點、難點問題開展的專題調(diào)查、視察活動，都呈報了有份量、有見解的調(diào)查、視察報告，為縣委、縣政府決策提供了科學的依據(jù)。
（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設服務。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是“智囊團”，是“人才庫”，具有智力密集、人才眾多的優(yōu)勢，是實施“五三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設小康社會不可缺少的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足基本職能，取群英之才，凝眾賢之智。近幾年來，在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅持“以人為本”的理念，對黨外各界朋友以誠相待，以情感人，察民情，順民意，廣交諍友、摯友；做到結交新朋友，不忘老朋友，在鞏固基本力量的同時，重視新階層，著眼新一代，凝聚新力量，要通過卓有成效的工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才；特別是要注意了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的愿望和要求，真誠傾聽和重視他們的意見和呼聲，以滿腔熱情和高度的政治責任感，為他們辦好事、辦實事，通過制定方針政策和采取相應的措施，認真做好社會各界人士工作，及時發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，為全面建設小康社會提供智力支持。
在新世紀、新階段，廣泛團結各階層、各民族、各團體和各界人士，團結“三胞三屬”，我們要采取溝通感情、聯(lián)絡友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，無論是哪個階級、階層和群體，無論是哪一個黨派、團體和個人，我們都要團結。特別是團結那些在改革開放后出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術人員，個體私營企業(yè)主等。對這些社會階層，我們要在全面深入調(diào)查的基礎上，加強與他們的聯(lián)系，把這些新力量團結和凝聚在縣委、縣政府周圍，全力建設**小康社會。
（三）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門做非公有制經(jīng)濟代表人克枷胝喂ぷ韉撓攀�，为经济建设服务。窐尗有謶{么砣聳渴歉母錕乓岳闖魷值男律緇崛禾澹侵泄厴緇嶂饕迨亂檔慕ㄉ枵擼前騁徽較叩男魯稍�。窐尗有謶{萌聳勘榧俺竅紓齪梅槍兄憑萌聳康耐癡焦ぷ鰨婀岢孤涫檔澈凸夜賾詵槍兄憑梅⒄溝姆秸胝擼俳槍兄憑梅⒄購頭槍兄憑萌聳拷】黨沙�，是万G徽較吖ぷ韉鬧匾撾瘢彩峭癡講棵諾鬧匾霸稹?lt;br>
實踐證明，我們要充分認識到，在新形勢下，要鞏固發(fā)展我們黨與非公有制經(jīng)濟代表人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須深入開展非公有制經(jīng)濟人士的工作。一是著力做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作。各級黨政領導干部和統(tǒng)戰(zhàn)部門，都采取了有針對性地與非公有制經(jīng)濟代表人士建立了交友制度，開展要情通報，召開民主協(xié)商座談會，了解他們的思想和企業(yè)情況，適時進行幫助和引導。 特別是要根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士的特點，通過光彩事業(yè)、信譽宣言、“雙思”教育、評比表彰、樹立典型等載體和手段，加強基層非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作教育，引導他們致富不忘國家、不忘回報社會，樹立光彩形象，積極主動參與社會公益事業(yè)。二是充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門，服務經(jīng)濟工作的優(yōu)勢和功能是獨特的，統(tǒng)戰(zhàn)部門服務非公有制經(jīng)濟建設，就一定要發(fā)揮工商聯(lián)的重要作用。工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體和民間商會，在反映非公有制經(jīng)濟人士意見和要求，維護他們的合法權益，開展思想政治工作等方面有著政府部門不可替代的作用。縣委、縣政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹落實有關政策，積極支持和保障工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作�？h工商聯(lián)也要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充當了黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶。三是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨、團、工會組織的作用。在非公有制經(jīng)濟企業(yè)中從業(yè)的黨員除了搞好本職工作外，還要發(fā)揮了先鋒模范作用，團結帶領群眾促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。如可在非公有制企業(yè)中深入開展了“一個黨員、一面旗”、“共產(chǎn)黨員誠信店”、“為企業(yè)創(chuàng)效益、為黨旗爭光彩”等一系列活動，通過活動把開展黨、團、工會工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結合起來，與企業(yè)的精神文化建設結合起來，與開展社會公益事業(yè)結合事業(yè)，達到不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力。四是協(xié)調(diào)各方面關系，為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展服務。做好服務工作是開展非公有制經(jīng)濟人士工作的有效方法和基本要求。服務工作主要有政策服務、法律服務、金融服務、科技服務等。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要不斷建立和完善這些服務體系，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)關系作用，認真抓好大喜功縣委、縣政府關于發(fā)展個私經(jīng)濟優(yōu)惠政策的落實。如縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年要牽頭組織相關部門深入個體私營企業(yè)，開展專題調(diào)研，了解個體私營業(yè)主普遍關心的問題，寫出調(diào)查報告，報送縣委、縣政府，及時向工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、電力等部門反映個私業(yè)主的意見和建議，協(xié)調(diào)解決“中梗阻問題”，使個體私營業(yè)主遇事有人幫，含辛有處訴，切實維護他們的合法權益。
（四）積極開展招商引資活動，為經(jīng)濟建設服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門一是要積極主動、參與制定優(yōu)惠政策引商，深入走訪統(tǒng)戰(zhàn)對象和外地客商，充分了解他們的心愿，耐心聽取他們對投資環(huán)境的意見和建議。縣委、縣政府在聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門情況匯報的基礎上，綜合多方面情況后，積極為招商引資客商出臺一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策和激勵措施。二是要積極維護經(jīng)濟秩序護商。為了使外商在**立足，開花結果，統(tǒng)戰(zhàn)部門要建議并積極參與了經(jīng)濟環(huán)境整治工作，對有“三亂”行為的部門和個人進行嚴肅查處。三是要主動服務招商。統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動和外商交朋友，以招商引資為重點，充分發(fā)揮穿針引線，牽線搭橋，提供信息的作用。當前沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟結構正處于升級階段，部分中小型企業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，應不失時機的抓住這一機遇，選準招商項目，加大招商引資的力度。四是要塑造文明形象安商。統(tǒng)戰(zhàn)部門及時向統(tǒng)戰(zhàn)對象宣傳**三個文明建設成果，熱情邀請外商到**參觀考察，推介投資項目。為此同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門積極探索招商引資的新路子，采取以品牌招商，以特產(chǎn)招商，以節(jié)會招商，以旅游招商，以商引商等活動。并結合統(tǒng)戰(zhàn)部門的實際，建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的招商引資項目庫。
為切實做好招商引資工作，完成招商引資的目標任務，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在全系統(tǒng)廣泛開展了“五個一”活動，即：建立一個關系，傳遞一條信息，邀請一個客戶，拓展一個渠道，促成一個項目。并將目標任務分解到各科室，做到處處有指標，人人有任務。同時，為了抓好整個統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的招商引資目標完成，并要求做到“五個明確”，即：明確對招商引資工作重要意義的認識；明確招商引資工作的任務；明確在招商引資工作中的責任；明確做好招商引資工作的具體措施；明確開展招商引資工作與其他工作的關系。用創(chuàng)新的思維方式，超常規(guī)的工作方法做好招商引資工作。
（五）充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，為經(jīng)濟建設服務。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，全縣有黨外知識分子4020余名，中高級以上職稱 1500余人。統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮黨外知識分子人才優(yōu)勢，為**經(jīng)濟建設建功立業(yè)�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要積極爭取縣委、縣政府出臺正確運用“培養(yǎng)人才，用好人才，吸引人才”的知識分子政策，促進人才合理流動，公平競爭，使更多的黨外人才脫穎而出，努力營造拴心留人的環(huán)境，培育爭相創(chuàng)新的氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部要大力支持和協(xié)助黨外知識分子投身體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，鼓勵他們把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為全縣經(jīng)濟建設發(fā)揮他們的聰明才智。
統(tǒng)戰(zhàn)部門要對知識分子實行“團結、教育、引導”的政策，積極調(diào)動知識分子投身社會主義建設事業(yè)。要大力支持知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動科技 進步和經(jīng)濟發(fā)展，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要保護知識產(chǎn)權，鼓勵知識作為生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)知識的價值；要促進人才合理流動，公平競爭，形成使優(yōu)秀人才脫穎而出的機制；要暢通聽取知識分子意見的渠道，促進決策的民主化、科學化；要加強知識分子的思想政治工作，引導他們將個人價值的實現(xiàn)與黨和國家的需要有機結合起來；要努力做好各項服務保障工作，為知識分子人盡其才，才盡其用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（六）做好民族宗教工作，為經(jīng)濟建設服務。民族宗教無小事，決不可等閑視之，我們要清醒地認識到全縣民族宗教問題的復雜性、長期性。**縣是一個多民族縣，通過初步調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有１５個民族，其中少數(shù)民族１４個，少數(shù)民族人口約21. 37萬人，約占全縣總人口的42 %�？h委、縣政府高度重視發(fā)展民族特色經(jīng)濟，積極爭取國家、省對少數(shù)民族地區(qū)政策資金的扶持力度，進一步落實和完善經(jīng)濟社會發(fā)展中的民族優(yōu)惠政策和措施，進一步爭取對口支援和協(xié)作，進一步加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔，繼續(xù)推進民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮和維護社會穩(wěn)定。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮縣委主管宗教工作職能作用，全面正確貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，積極引導宗教與經(jīng)濟政治建設協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕用行政的手段限制宗教正�；顒踊蛳麥缱诮蹋膊皇栌诠芾�，放任自流和用行政的手段發(fā)展宗教，要建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級宗教監(jiān)控責任網(wǎng)絡，及時妥善地正確處理民族宗教方面的突出事件及矛盾糾紛，盡可能將其解決在基層和萌芽狀態(tài)。千方百計確保社會安定團結，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造安定團結的政治環(huán)境。第三篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
北京金魚科技股份有限公司
統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
近幾年，北京金魚科技股份有限公司的統(tǒng)戰(zhàn)人員主要構成是黨外中高級知識分子，他們主要分布在公司研發(fā)、營銷和其他技術崗位，為企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將調(diào)研結果匯報如下：
一、統(tǒng)戰(zhàn)人員結構簡單，管理規(guī)范有效
公司目前有黨外中高級知識分子14名，其中5名在研發(fā)系統(tǒng)進行產(chǎn)品研發(fā)工作，4名在營銷系統(tǒng)，分別從事銷售工作和營銷后期服務，其他5名人員在生產(chǎn)一線、生產(chǎn)管理部門和人力資源部。 同時，統(tǒng)戰(zhàn)人員年齡結構偏小，平均年齡為31歲，其中不足25歲的4名，占29%；25—30歲的3名，占21%；30----45歲的5名，占36%；45—50歲的2名，占14%。
因統(tǒng)戰(zhàn)人員結構相對簡單，公司的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展有序，管理規(guī)范，按照最大限度的調(diào)動專業(yè)技術人員的積極性的要求，公司在薪酬、福利等方面都給與了統(tǒng)戰(zhàn)人員優(yōu)厚的待遇。
二、學習為先導，提升統(tǒng)戰(zhàn)人員參與企業(yè)改革發(fā)展的熱情 為全面貫徹落實上級統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用，最大限度地團結和調(diào)動全體統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性，金魚科技黨委認真安排組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)人員學習統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示精神。通過學習，使大家加深對統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，統(tǒng)戰(zhàn)人士得到鼓勵，自覺發(fā)揚主人翁精神，積 1
極主動參與，為金魚科技的發(fā)展獻計獻策。
三、立足崗位加強培養(yǎng)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士最大效益
公司統(tǒng)戰(zhàn)人員均為中高級知識分子，奮斗在公司關鍵技術崗位和生產(chǎn)、營銷一線等崗位的特點，公司動員和號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與公司經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,參與企業(yè)改革發(fā)展的建言獻策活動。他們不斷提升自己的專業(yè)技術水平，在各自的專業(yè)崗位上發(fā)揮了骨干作用，同時帶動了一批技術能手，投身企業(yè)技改工作，為公司在節(jié)能降耗、新產(chǎn)品研發(fā)、技術革新等領域謀求新的利潤增長點。
公司研發(fā)中心的知識分子占統(tǒng)戰(zhàn)人員的36%，他們中老中青人員結合，有具有三十年工齡的技術人才，有工作十年的中堅技術人才，也有入職不足一年的年輕大學生，他們是公司的技術核心，他們在“愛獻做”活動的積極投入、熱情參與，帶動了企業(yè)的發(fā)展。
服務生產(chǎn)一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，發(fā)揮了各自的技術專長，在公司進口設備國產(chǎn)化改造中，認真投入，想辦法、改技術，保障了生產(chǎn)線的順暢，在設備國產(chǎn)化替代合改造過程中，風勢發(fā)揮了主管能動性，敢于向洋設備開刀，憑借自己的技術優(yōu)勢、敢于創(chuàng)新的魄力，對進口設備進行大膽的改造，或通過選擇國產(chǎn)零部件進行替代，或通過自行設計加工零件，減少了進口配件的高昂費用和維修費用，為企業(yè)最大化的節(jié)能增效作出了貢獻。
在銷售一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，不斷提高自己的營銷技能，其業(yè)務能力逐年提升，特別是年輕的大學生黨外人員，他們積極地參與公司的各項活動，為企業(yè)的發(fā)展提出建議，同時，也用實際行動投入到本職
崗位，發(fā)揮出年輕人的熱情與敢闖敢干的韌勁，帶動了一大批老業(yè)務人員的工作熱情。同時，他們也主動向同事學習，積極參加公司各種形式的活動，融入企業(yè)和諧的工作氛圍中，共同打造企業(yè)穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
經(jīng)過長期有針對性地對統(tǒng)戰(zhàn)人員進行培養(yǎng)，很多統(tǒng)戰(zhàn)人員已經(jīng)成為崗位能手和技術骨干，得到了領導和同事很高的評價。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，要適應企業(yè)發(fā)展需要，建立新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，集中黨外人士才智，服務企業(yè)又好又快發(fā)展，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題，我們目前存在和需要解決問題值得探討：
一、建立工作網(wǎng)絡，形成精干、高效、協(xié)調(diào)的保證機制
當前，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作知識分子數(shù)量增大，而企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)干部專職較少，工作力度需進一步加大。要形成黨政領導齊抓共管、有關部門分工協(xié)作的工作格局，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與工會、共青團等群團組織的活動有機結合起來。同時，要充分認識到加強培養(yǎng)企業(yè)黨外人才的重要性與緊迫性，要制定培養(yǎng)、選拔人才的計劃，建立多層次、多結構的人才網(wǎng)絡，有計劃、有步驟地進行培訓和教育，盡快提高企業(yè)各方面黨外代表人士的素質(zhì)，使黨外干部成為企業(yè)的新動力。
二、健全工作制度，構建規(guī)范、科學、合理的管理機制
要進一步規(guī)范學習教育制度，開展多層次、多形式和經(jīng)�；⒁�(guī)范化的宣傳教育，并加強對企業(yè)黨外人士的培訓，為進一步做好企業(yè)
統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定思想基礎，營造濃厚氣氛；要建立座談通報制度，多舉辦座談會和情況通報會，形成濃厚的民主氛圍，以此來調(diào)動企業(yè)黨外人士的工作積極性，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策；要建立檢查考評制度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到基層黨建工作職責范疇和行政目標管理之中，定期檢查、考評、通報。
三、搭建工作載體，建設公開、民主、有效的激勵機制
要全面動員黨外代表人士參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，及時向他們通報生產(chǎn)經(jīng)營情況，認真聽取他們的意見、建議和要求，并虛心接受他們的批評；要組織他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展方向、規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題進行調(diào)研和可行性論證，促進決策民主化和科學化；要調(diào)動黨外人士利用知識和技術為生產(chǎn)經(jīng)營獻良策、做貢獻；要在統(tǒng)戰(zhàn)對象中多開展以“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”為工作載體的活動，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展“經(jīng)濟技術創(chuàng)新”等主題活動。
四、優(yōu)化工作條件，完善寬松、和諧、務實的保障機制。
排憂解難、多辦實事，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的方法，也是做好黨外代表人士思想政治工作的重要條件。要設法為統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)造寬松、和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理中的作用，做到人盡其才。要為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供必要的經(jīng)費保障，確�；顒咏�(jīng)費夠用，年初應將其納入年度管理費用預算，并保證落實，以保持統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)常性和連續(xù)性，這是開展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作并取得成效的必要條件和重要保證。要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培養(yǎng)，關心他們的思想、工作和生活，加強培訓，掌握更新管理
知識，提高他們的專業(yè)技能，發(fā)揮工作的主觀能動性，努力完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行的保障機制，為促進企業(yè)發(fā)展營造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告關于不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的調(diào)研報告
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
一、 加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設，進一步推進統(tǒng)戰(zhàn)隊伍管理科學化
（一）推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動，加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力 1
度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進非公經(jīng)濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設；在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動，激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展，增強社會責任感，造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
二、 推進重點抓落實，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化
（一）大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì)，增長才干，創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動，引導非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發(fā)展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進展，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
第五篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層調(diào)研報告
xx鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員xxx
隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。
一、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點
１、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強。
２、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。
３、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊伍發(fā)生了新的變化。一是學歷較高。二是年富力強。三是愛崗敬業(yè)。
二、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題
１、干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不 夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重 視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是 由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應付一下就 可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一
是人員問題。一方面是專職少。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作， 名為專職， 實際上也變成兼職。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務繁重， 造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、 “光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大 難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基 層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。
在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊 伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多， 發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數(shù)的限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導已是職務到頂�！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設造成影響。
三、加強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)
戰(zhàn)工作的前沿陣地。
１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位臵，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。
２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
除應配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費， 列入財政預算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費保障。（３） 要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。（４）要精心設計活動載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符 合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn) 工作基礎年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設獻計獻策、“光彩工程” （即動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動）等活動。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。 要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門，明確職責，形成 黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經(jīng)驗、探索新思路。
３、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位
輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是各級黨委要重視對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重 視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識分子 要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關 心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活 環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制 經(jīng)濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進 團結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門需要研究探索的重要內(nèi)容。通過一段時間的調(diào)研，對這方面有了一些膚淺的認識，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，談一些不成熟的看法。–
總的來說，要做好三個結合，一是結合為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境不斷加大民族宗教工作力度，為社會穩(wěn)定做貢獻；二是結合發(fā)展特色經(jīng)濟，組織民主黨派成員和黨外人
士開展調(diào)查研究，獻計獻策；三是結合做好“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務培訓和具體工作指導，密切關注基層 統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，努力使鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青 年干部成才的搖籃。
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