工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人在上級(jí)調(diào)研時(shí)的匯報(bào)
今年，在區(qū)委、區(qū)政府聚焦工業(yè)區(qū)的形勢(shì)背景下，a單位全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)，區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，圍繞區(qū)委區(qū)府確定的年度目標(biāo)任務(wù)和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作要求，狠抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓促進(jìn)就業(yè)，有力、有序、有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。
一、a單位基本概況
a單位成立于9月，由原嘴工業(yè)區(qū)更名而來[府（）6號(hào)文]，是市級(jí)工業(yè)區(qū)（也是市土地面積最大的一個(gè)工業(yè)區(qū)）。為了整合各類資源，提高工作效率，3月實(shí)施區(qū)劃調(diào)整。至此，a單位在履行開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)原七寶鎮(zhèn)區(qū)域行使行政管理職能。a單位行政體制發(fā)生變化，區(qū)委區(qū)府批準(zhǔn)成立a單位社區(qū)管理中心委員會(huì)，行使區(qū)域管理行政職能。
1、規(guī)劃及土地利用情況
用地規(guī)劃方面，a單位規(guī)劃總面積58平方公里，目前大機(jī)鎖定的a單位“二規(guī)合一”總區(qū)域面積為16.5平方公里，其中工業(yè)區(qū)區(qū)域面積為14.95平方公里，可出讓面積為11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投產(chǎn)）3.72平方公里，待建及意向項(xiàng)目6.36平方公里，實(shí)際還可供推薦的建設(shè)用地不到畝。
2、融資及園區(qū)開發(fā)配套情況
工業(yè)投資發(fā)展有限公司成立于12月12日，原注冊(cè)資本13,800萬元，通過2年區(qū)財(cái)政撥款，以工業(yè)區(qū)財(cái)政所名義增資9,200萬元，使注冊(cè)資本更新為23,000萬元。目前出資情況：市資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司出資11,730萬元，占比51%；a單位財(cái)政所出資9,200萬元，占比40%；市區(qū)土地儲(chǔ)備中心出資2,070萬元，占比9%。--4月，工業(yè)區(qū)借入貸款累計(jì)756,899萬元，已歸還貸款累計(jì)387,559萬元，目前貸款還有9家區(qū)內(nèi)、10家區(qū)外銀行，余額為369,340萬元，其中：短期貸款10,000萬元，中、長(zhǎng)期貸款359,340萬元。
至底，園區(qū)開發(fā)建設(shè)共投入37.9億元，利息支出6.45億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套投入13.58億元，拆遷農(nóng)宅2714戶，支付動(dòng)遷款項(xiàng)13.65億元；解決鎮(zhèn)保12,685人，已支付鎮(zhèn)保資金8.15億元，尚有未到期的鎮(zhèn)�？�1.88億元。隨著國(guó)家金融調(diào)控政策的持續(xù)深入，融資形勢(shì)嚴(yán)峻，資金面嚴(yán)重緊張，今年不但要?dú)w還到期的銀行貸款97,060萬元，還要籌集園區(qū)開發(fā)投入的資金，園區(qū)的資金壓力進(jìn)一步增加。
3、園區(qū)招商引資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
園區(qū)成立以來，共引進(jìn)項(xiàng)目243個(gè)，共有入駐實(shí)業(yè)型企業(yè)475戶（其中朱行鎮(zhèn)老企業(yè)有209戶），其中內(nèi)資企業(yè)399戶，外資企業(yè)76戶。經(jīng)濟(jì)小區(qū)注冊(cè)型企業(yè)共3080戶，06-實(shí)現(xiàn)稅收7.39億元，占工業(yè)區(qū)總稅收19.47億元的37.96%。至園區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)110家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.28億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元的71%，同比增長(zhǎng)12.1%。
4、今年以來園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年1——4月份，園區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）預(yù)計(jì)完成6.3億元，同比增長(zhǎng)27.9%，完成年度計(jì)劃20.2億元的30.43%。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成31億元，同比增長(zhǎng)28.4%，完成年度計(jì)劃100億元的30.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值22.4億元，同比增長(zhǎng)39.3%。稅收完成2.14億元，同比增長(zhǎng)22.46%，完成全年計(jì)劃6.15億元的33.92%。固定資產(chǎn)投資完成5.45億元，與去年同期相比基本持平，完成年度計(jì)劃14億元的38.9%；其中工業(yè)性投入完成4.8億元，完成年度計(jì)劃13億元的36.05%；。招商引資實(shí)現(xiàn)合同利用外資萬美元，同比下降%，完成年度計(jì)劃0.9億美元的%。內(nèi)資到位億元，同比增長(zhǎng)%，完成年度計(jì)劃15億元的%。外資到位預(yù)計(jì)完成萬美元，同比%，完成年度計(jì)劃4500萬美元的%。經(jīng)濟(jì)小區(qū)實(shí)現(xiàn)招商戶數(shù)戶，完成年度計(jì)劃450戶的%；實(shí)現(xiàn)稅收萬元，同比增長(zhǎng)%，完成年度計(jì)劃2.39億元的%。1至4月份共簽約33個(gè)項(xiàng)目，其中正式簽約11個(gè)（其中3個(gè)項(xiàng)目已歸入去年上報(bào)數(shù)），外資項(xiàng)目2個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)，總投資4400萬美元、11.03億元；意向簽約18個(gè)，外資項(xiàng)目3個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目15個(gè)，總投資4900萬美元、38.5億元；標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃簽4個(gè)，總投資1000萬歐元、5600萬元。
二、存在問題
經(jīng)過這幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在前進(jìn)的道路上，園區(qū)還面臨著種種困難，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）產(chǎn)業(yè)定位存在矛盾，影響園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)定位存在矛盾表現(xiàn)在三方面：一是規(guī)劃的超前性和實(shí)際能力之間的矛盾。工業(yè)區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)較高，由蘇州工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)單位新加坡裕廊公司設(shè)計(jì)。但由于資金的壓力，我們不像蘇州工業(yè)區(qū)那樣滿地開發(fā)，項(xiàng)目落地往往選擇拆遷戶數(shù)少的、成本相對(duì)較低的區(qū)域，而由此背離了當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設(shè)置。二是產(chǎn)業(yè)定位的前瞻性和項(xiàng)目落地的偶然性之間的矛盾。園區(qū)定位五大產(chǎn)業(yè)，但項(xiàng)目的落地存在一些偶然性，有時(shí)候引入的好項(xiàng)目不在五大產(chǎn)業(yè)之列，但又舍不得放棄，造成了園區(qū)企業(yè)類型偏多，產(chǎn)業(yè)集聚度不高的現(xiàn)狀。三是產(chǎn)業(yè)布局的完整性與實(shí)際發(fā)展空間之間的矛盾。園區(qū)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)的用地范圍均作了規(guī)劃，但由于一些歷史原因以及目前的“兩規(guī)合一”，導(dǎo)致一部分產(chǎn)業(yè)可用區(qū)域甚��；加上現(xiàn)在正在規(guī)劃的出口加
工區(qū)、物流園區(qū)以及綠色創(chuàng)意印刷基地所占的區(qū)域，更導(dǎo)致園區(qū)可用土地的緊張。
（二）綜合配套不夠完善，缺乏吸引大項(xiàng)目條件
如今各個(gè)工業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。而綜合配套是其中最重要的部分。哪個(gè)地方設(shè)施配套周全，就能對(duì)資本、技術(shù)和人才產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力，從而把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)區(qū)雖然有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，但商務(wù)生活配套基本沒有啟動(dòng)。由于缺乏綜合配套環(huán)境，沒有形成吸引白領(lǐng)階層安營(yíng)扎寨的基本條件，工業(yè)設(shè)施再好，也難以使高端企業(yè)落戶，削弱了園區(qū)應(yīng)有的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)曾與許多重大項(xiàng)目失之交臂，究其原因就是園區(qū)綜合配套不夠完善，能級(jí)不夠高，缺乏吸引大項(xiàng)目的條件。
（三）缺乏龍頭型企業(yè)，對(duì)全區(qū)的支撐作用較弱
龍頭企業(yè)是提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷演進(jìn)的核心力量。目前，a單位有實(shí)業(yè)型企業(yè)475戶，外資企業(yè)76戶，其中具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)屈指可數(shù)。雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展，但園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)的10%還不到，與一般先進(jìn)工業(yè)區(qū)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量40%以上相比，差距可見一斑。
（四）園區(qū)隊(duì)伍年輕、流動(dòng)性大，影響工作開展
我們工業(yè)區(qū)目前的團(tuán)隊(duì)都是近幾年充實(shí)進(jìn)來的，團(tuán)隊(duì)整體還比較年輕，特別是一些從事經(jīng)濟(jì)口工作的人員平均年齡才34歲，招商部平均年齡才31歲，前期經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富，到崗時(shí)間不是很長(zhǎng)，要讓他們?cè)趰徫簧蟿?chuàng)造性開展工作尚需時(shí)間。而且從園區(qū)成立到現(xiàn)在，年輕人員流動(dòng)性較大，其中一些比較有潛力的人才也由于種種原因紛紛流失，這對(duì)園區(qū)的發(fā)展勢(shì)必有一定的影響。
三、思路與措施
區(qū)委區(qū)政府在三屆十次全會(huì)、兩會(huì)上明確提出要聚焦a單位的發(fā)展，將人力、物力、財(cái)力最大限度的聚焦到園區(qū)的招商、項(xiàng)目和服務(wù)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“a單位的成功是我們大家的成功、a單位的失敗就是我們大家的失敗”的理念，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和全區(qū)人民的關(guān)注，對(duì)我們開展工作帶來了無窮的動(dòng)力和信心，全體園區(qū)人信心滿懷，精神振奮，積極探索園區(qū)發(fā)展道路。在“五一”節(jié)前，在沈華棣副區(qū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，園區(qū)公司口中層以上干部去江蘇南通工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)兄弟園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并積極組織討論，謀劃園區(qū)發(fā)展。
（一）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)總量上，園區(qū)要在“十二五”末名列全區(qū)前茅，為下步躋身全市先進(jìn)開發(fā)區(qū)打基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅上，爭(zhēng)取保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全區(qū)前列；招商引資上，工業(yè)性投入及外資到位資金占全區(qū)三分之一以上；產(chǎn)業(yè)集聚上，要形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚在全區(qū)中的比重。具體的目標(biāo)數(shù)據(jù)，將在“十二五”規(guī)劃中予以充實(shí)、修正。
（二）發(fā)展思路
做到“三個(gè)突出”。一是突出產(chǎn)業(yè)招商。如今，招商引資的集聚效應(yīng)、鏈?zhǔn)叫?yīng)越來越明顯。這就要求我們?cè)谡猩桃Y過程中注重結(jié)合自身情況，瞄準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，園區(qū)招商將主攻電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、新能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是突出功能提升。在a單位原有的規(guī)劃中，設(shè)計(jì)有2平方公里的出口加工區(qū)，本意是通過出口加工物流保稅功能來促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于之前對(duì)出口加工區(qū)拉動(dòng)作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，以及選址到底放在何處猶豫不決，故該功能區(qū)一直沒有向上申報(bào)，一定程度制約了吸引出口型龍頭企業(yè)的落戶，這就迫使我們彌補(bǔ)功能上的短板，完善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套體系。同時(shí)也要堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不動(dòng)搖，在積極發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重要作用的同時(shí)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做到速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。三是突出機(jī)制創(chuàng)新。工業(yè)區(qū)原有的管理體制既承擔(dān)了市級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)的職能，又承擔(dān)著鎮(zhèn)一級(jí)政府的行政管理職能，兩種職能交織在一起，由一套班子來運(yùn)作，既精力相互牽制，又突不出重心，無法達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)。因此，下一步理順管理體制是關(guān)鍵，社區(qū)的行政管理職能與工業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)、招商引資職能的相對(duì)分離對(duì)我們一心一意，集中力量搞好園區(qū)發(fā)展有著重要意義。
（三）具體措施
1、以招商為源頭，不遺余力抓招商
具體要做到三個(gè)著力。一是著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是園區(qū)招商重點(diǎn)。我們將主攻電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、新能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)。二是著力進(jìn)行選商選資。雖然我們渴求項(xiàng)目落戶，但在其他園區(qū)沒有土地可供的現(xiàn)在，我們更要珍惜土地資源，徹底破除“抓進(jìn)籃子都是菜”的做法。同時(shí)，也必須要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，建立預(yù)評(píng)估和后評(píng)估制度，提高選商選資的能力和水平，把握好項(xiàng)目。三是著力完善招商模式。進(jìn)一步形成“人人都是招商員，處處都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍，要從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，著重推進(jìn)“專人專業(yè)專注招商”，使招商更具前瞻性、針對(duì)性和有效性。
2、以項(xiàng)目為抓手，千方百計(jì)加快項(xiàng)目開工產(chǎn)出
項(xiàng)目是招商引資的載體，促進(jìn)項(xiàng)目落地產(chǎn)出是推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持并落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，各責(zé)任人把項(xiàng)目推進(jìn)作為工作的重點(diǎn)，從企業(yè)審批、辦證等手續(xù)的辦理，到水、電、路配套服務(wù)，都遵循“只要有利于項(xiàng)目盡快盡早開工的，就要千方百計(jì)幫助企業(yè)”的原則，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按期開工，順利實(shí)施，爭(zhēng)取早日見成效。不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督察和結(jié)對(duì)聯(lián)系，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，做好跟蹤問效，確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。
3、以企業(yè)為目標(biāo)，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
充分利用各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)做強(qiáng)，集中力量扶持一批“科技型、就業(yè)型、環(huán)保型”重點(diǎn)骨干企業(yè)，給政策、給布局、給空間，積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、特、優(yōu)、新”方向發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，搭建銀企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。確�？⒐て髽I(yè)早出產(chǎn)、開工企業(yè)早達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)企業(yè)早增產(chǎn)。
4、以園區(qū)自身建設(shè)為根本，建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)
隨著園區(qū)管理體制的改變，人員也必定有所調(diào)整。但不管如何改變，工業(yè)區(qū)的發(fā)展取決于一支高效團(tuán)隊(duì)這是不變的事實(shí)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體園區(qū)人要振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打好攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。
5、以溝通協(xié)調(diào)為保障，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行
無論是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等，工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)與方方面面的溝通和聯(lián)系，一方面要和區(qū)、市職能部門、產(chǎn)業(yè)專家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)了解，使人人成為整合資源的高手，提升我們捕捉信息和掌握政策趨勢(shì)的敏銳度；另一方面，要多與企業(yè)溝通，積極宣傳政策，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中的各種矛盾和困難，使企業(yè)少走彎路，加快產(chǎn)出。
四、近期重點(diǎn)工作
1、細(xì)化研究機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前園區(qū)體制已經(jīng)作了明確，接下來重要的是要進(jìn)一步探索和細(xì)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。要根據(jù)園區(qū)人員的特長(zhǎng)和個(gè)性，采用科學(xué)合理的辦法，選擇最合適的人到最合適的崗位上。
2、啟用全新的人事制度，加強(qiáng)人力資源管理。園區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持三個(gè)理念，即市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。從我們考察青浦工業(yè)園區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的情況來看，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理，就必須徹底破除原有的政府管理體制，就必須大膽實(shí)踐新的人事制度，要能上能下、能進(jìn)能出，淡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概念，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)概念；淡化行政班子概念，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理概念。采取合理有效的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才，調(diào)動(dòng)工作積極性。
3、全力推進(jìn)一批標(biāo)志性、功能性項(xiàng)目的建設(shè)。在出形象、出效益上，除了狠抓項(xiàng)目的產(chǎn)出，我們也把一批功能性項(xiàng)目作為重點(diǎn)加快推進(jìn)。近期要加快推進(jìn)管委會(huì)大樓建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)啟用；要加快金行大酒店建設(shè)，力爭(zhēng)明年8月前開業(yè)；還要加強(qiáng)與市、區(qū)職能部門的對(duì)接和溝通，加快出口加工區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、通用園區(qū)等的推進(jìn)速度。同時(shí)，要加快天然氣、電力設(shè)施、商品房、便利中心配套設(shè)施等建設(shè)，不斷提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加快重點(diǎn)在談項(xiàng)目的落地速度。雖然今年以來我們項(xiàng)目信息比較多，但真正大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目落地還是比較困難。近期，我們要集中力量，加強(qiáng)與南大、頂新、偉創(chuàng)力等項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)能有1-2個(gè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，我們要充分利用市級(jí)工業(yè)園區(qū)這一招牌，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的合作與發(fā)展，在與漕河涇合作框架協(xié)議下，爭(zhēng)取項(xiàng)目招商有所突破，力求與金橋出口加工區(qū)、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、弘開發(fā)等在功能配套發(fā)展上有所創(chuàng)新。
五、需要區(qū)委區(qū)政府幫助解決的事宜
（1）關(guān)于“二規(guī)合一”工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃58平方公里，國(guó)際生活社區(qū)17平方公里，工業(yè)規(guī)劃面積為41平方公里。至，區(qū)規(guī)土局原認(rèn)定a單位“二規(guī)合一”的總區(qū)域范圍為14.95平方公里（不含漕涇及鎮(zhèn)區(qū)域），按一般算可出讓地約占總范圍的75.5%，即原規(guī)劃工業(yè)可出讓面積約11.29平方公里。而①已供地（在建、竣工、投產(chǎn)）3.72平方公里；②已落實(shí)即將開工項(xiàng)目用地1平方公里；③意向項(xiàng)目5.25平方公里，剔除以上3塊可供推薦建設(shè)用地僅為1.32平方。公里。而目前工業(yè)區(qū)在談項(xiàng)目已經(jīng)存在重復(fù)推薦地塊現(xiàn)象。為聚焦工業(yè)區(qū)，計(jì)劃新增規(guī)劃用地范圍12.73平方公里，至201*年工業(yè)區(qū)的“二規(guī)合一”范圍擴(kuò)大至29.98平方公里，大力推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、新能源板塊開發(fā)建設(shè)。但此方案仍未得到確切落實(shí)，很多項(xiàng)目沒法選址排布。另外，園區(qū)主中心開發(fā)啟動(dòng)在即，也涉及“二規(guī)合一”的擴(kuò)區(qū)，需盡快解決此問題，以便園區(qū)盡快啟動(dòng)主中心建設(shè)。
（2）建議區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)園區(qū)在財(cái)稅返還方面的扶持措施。園區(qū)企業(yè)所繳稅收區(qū)級(jí)留存部份全部返還給工業(yè)區(qū)；園區(qū)土地出讓金（含六類用地、補(bǔ)地價(jià)）區(qū)級(jí)留存部份全部返還給工業(yè)區(qū)；土地出讓所繳納的契稅，區(qū)級(jí)留存的部份全部返還給工業(yè)區(qū)。
（3）建議支持園區(qū)開展項(xiàng)目快速落地的試點(diǎn)通道。我們應(yīng)該樹立“在服務(wù)中提質(zhì)，在審批中提速”的理念，加快工業(yè)區(qū)項(xiàng)目審批手續(xù)，加強(qiáng)工作銜接性、有效性和快速性，在園區(qū)建立試點(diǎn)通道，保證項(xiàng)目快速落地。
（4）建議支持園區(qū)開發(fā)配套園區(qū)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。為進(jìn)一步集聚園區(qū)人氣、進(jìn)一步提高吸引外商的條件，建議工業(yè)區(qū)自行開發(fā)或引進(jìn)配套園區(qū)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。
第二篇：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)文化中心調(diào)研匯報(bào)材料上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)文化中心調(diào)研匯報(bào)材料
首先，我謹(jǐn)代表我們文化中心全體員工，對(duì)王區(qū)長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)中心工作，表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！
下面我就中心前段工作、中心規(guī)劃設(shè)想及xx年文化活動(dòng)安排等簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、 前段工作總結(jié)：
我是201*年12月31日接手文化中心工作，算來xx天了。
在工作上主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是明確來中心工作任務(wù)。局黨政聯(lián)系會(huì)議研究決定，派我來這里工作主要是為xx莊老百姓服務(wù)來了，這是我工作的宗旨。其次我作為我們xx莊文化中心全體五名同志的班長(zhǎng)，我必須為我的四位姐妹、弟兄服務(wù)，把他們的個(gè)人利益也放在很重要的位置。在有兆民、玉良二位前輩參加的全體會(huì)上，我把這兩項(xiàng)任務(wù)具體明確公布出來，以使我們大家都明確工作中心、達(dá)成共識(shí)。同時(shí)承諾，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等榮譽(yù)問題上，全部給予我們中心在工作中表現(xiàn)突出的同志。二是按照亢局長(zhǎng)要求，我們?nèi)w人員一改原來輪班制為常白班制，堅(jiān)持全員白天到崗上班，前段時(shí)間我們都認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)指示，上崗值班、無一擅自離崗、不值夜班情況發(fā)生，尤其是有玉良前輩自愿擔(dān)任文化中心義務(wù)志愿者工作以來，更使我們弟兄姐妹信心百倍，玉良老同志更是不用揚(yáng)鞭、寶刀不老，天天和我們工作、生活在一起，幫我們出謀劃策、搭建各種關(guān)系，并幾次幫我們值夜班，在此我代表我們中心全體同志對(duì)您表示深深謝意！同時(shí)歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻監(jiān)督檢查中心工作，以使我們能更好的干好工作。三是細(xì)化分工。根據(jù)每位同志的特長(zhǎng)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，經(jīng)與各位同志溝通，把辦公日常管理、人事、生活、衛(wèi)生、保管、圖書館管理等工作交由能干、心細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹苄銈b大姐負(fù)責(zé)；文化活動(dòng)等業(yè)務(wù)工作交由李寶良同志負(fù)責(zé)；維修維護(hù)、開車等工作交由魏繼東同志負(fù)責(zé)；梁桂云同志負(fù)責(zé)文化中心會(huì)計(jì)工作，使人人有活干、各個(gè)是主人。四是建章立制，嚴(yán)化管理。規(guī)定在原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，從自身做起，嚴(yán)格要求全體同志工作時(shí)間不喝酒，下班及外出時(shí)做到人走關(guān)空調(diào)、關(guān)燈、關(guān)電褥子、及時(shí)鎖門防盜等。五是積極謀劃201*年文化體育活動(dòng)安排。下面我將具體作以說明。通過近20天中心全體人員共同努力，我們中心已初步形成了團(tuán)結(jié)、干事、包容、奮進(jìn)的整體。
二、 關(guān)于文化中心的規(guī)劃設(shè)想：
一）文化中心景觀亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)：文化中心作為xx莊村及周邊地區(qū)老百姓的活動(dòng)平臺(tái)，現(xiàn)我中心在積極謀劃豐富老百姓文化體育活動(dòng)的同時(shí)，也正積極規(guī)劃如何能把中心建設(shè)更好，使它更能發(fā)揮文化娛樂、讀書育人、休閑健身等作用，并以它為中心輻射、服務(wù)、帶動(dòng)周邊地區(qū)百姓的文化活動(dòng)。經(jīng)與廣大百姓充分溝通征求意見，大家普遍反應(yīng)一直以來沒有夜間活動(dòng)場(chǎng)所，所以提出安裝中心夜間景觀燈規(guī)劃。
1、 按照中心建筑的輪廓，安裝夜間景觀燈。夜間
景觀是中心景觀在夜間的再次呈現(xiàn)。夜空間環(huán)境形成的目的和作用是為老百姓夜生活提供場(chǎng)所，夜間景觀也是文化中心形象建設(shè)的重要組成部分。春節(jié)將至，更能給廣大百姓帶來喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。（年關(guān)將至、此工作時(shí)間緊，請(qǐng)重點(diǎn)考慮。）（老院是否列入規(guī)劃？）
2、在中心門前有兩顆銀杏樹、院內(nèi)外有花草樹木，
建議按照區(qū)委、區(qū)政府門前夜間景觀形式加以建設(shè)。在草地及灌木樹叢中安裝地?zé)�、在銀杏樹附近安裝射燈，在竹林、花草、燈光的襯托下，凸顯中心雄偉壯觀。（具體實(shí)施可待開春進(jìn)行。）
我想，文化中心的夜景觀建成，又將為我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)增添一道亮麗的風(fēng)景，將極大地豐富xx莊村及周邊地區(qū)廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活，成為他們強(qiáng)身健體、陶冶情操、愉悅身心的好場(chǎng)所，更為我區(qū)今年建設(shè)文化名城添磚加瓦。
二）安裝防雷系統(tǒng)：
文化中心在這里雖然不是最高，但它是獨(dú)門獨(dú)院建筑，原來設(shè)計(jì)沒有安裝防雷系統(tǒng)，這很是個(gè)問題。我在管樺園工作的時(shí)候，就發(fā)生過滾雷進(jìn)屋的事件，我主持及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政資金安裝了防雷系統(tǒng)。在這里我建議最好也安裝防雷系統(tǒng)，防患于未然！
三）噴泉規(guī)劃設(shè)計(jì)：
我向xx、xx兩位前輩建議過，在中心西側(cè)院外和石橋中間的水面上，建一個(gè)噴泉景觀。噴泉景觀的建成，必將為xx莊村及附近百姓提供一個(gè)小“希望廣場(chǎng)”休閑的好去處。
我想，如果中心亮化工程、噴泉工程、人工湖改造工程等景觀得以實(shí)現(xiàn)，加之得到防雷系統(tǒng)庇護(hù)，文化中心將呈現(xiàn)在人們面前一個(gè)“小橋、流水、人家，百姓和諧歡暢；噴泉、荷花、魚兒，一景造福家鄉(xiāng)”的生動(dòng)畫卷，我中心也必將成為xx莊鎮(zhèn)老百姓文娛、休閑、健身、讀書、尚志的好去處，通過系列改造，努力把中心打造成xx莊鎮(zhèn)的“小南湖”、豐潤(rùn)西南隅的“不夜城”。
三、xx年中心舉辦文化活動(dòng)安排：
1、春節(jié)將至，組織評(píng)劇團(tuán)于陰歷20、21，正月初二至初四來我村進(jìn)行慰問演出活動(dòng)；陰歷21日，和區(qū)書協(xié)聯(lián)合舉辦“迎新春、送春聯(lián)”活動(dòng)。
2、結(jié)合xx莊中小學(xué)舉辦迎新春文藝演出活動(dòng)；2月下旬，組織舉辦xx莊村新農(nóng)民戲曲大賽活動(dòng)。
3、3月上旬，舉辦“國(guó)泰民安杯”xx莊鎮(zhèn)象棋友誼賽（在這里我向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)一下，在15、16日文廣新局和聯(lián)通公司聯(lián)合舉辦的“聯(lián)通杯”中國(guó)象棋大賽中，個(gè)人前八名中有咱們xx莊隊(duì)二人入圍，我們得了一個(gè)第三、一個(gè)第五名的好成績(jī)；團(tuán)體總分榮獲全區(qū)第二的佳績(jī)。）；新的xx莊象棋隊(duì)將適時(shí)舉行成立大會(huì)；昨晚豐潤(rùn)電視臺(tái)播放了象棋比賽錄像，并對(duì)玉良前輩做了專門采訪。
4、4月份，我們配合xx莊中小學(xué)舉辦“希望的田野”中小學(xué)征文比賽；
5、5月上旬，舉辦xx莊鎮(zhèn)乒乓球、臺(tái)球邀請(qǐng)（挑戰(zhàn)）賽；
6、6月份，舉辦喜迎建黨九十周年書法、繪畫、卡拉ok唱紅歌等系列活動(dòng)；
7、7—8月份，舉辦xx莊鎮(zhèn)，青年男子籃球邀請(qǐng)賽；
8、9月份，舉辦迎國(guó)慶xx莊村文藝匯演；
9、10—11月，舉辦xx莊鎮(zhèn)農(nóng)民文藝匯演選拔賽，并對(duì)入圍選手進(jìn)行培訓(xùn)，組織成立xx莊鎮(zhèn)參加區(qū)農(nóng)民文藝匯演隊(duì)；
10、12月份，舉辦xx莊鎮(zhèn)“全民讀書日”活動(dòng)。
四、現(xiàn)我中心存在的實(shí)際困難及解決思路：
1、經(jīng)費(fèi)問題：區(qū)財(cái)政撥付中心的那點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，連維持正常的辦公、房租、門衛(wèi)工資、報(bào)刊、煤氣、電話、伙食補(bǔ)貼等費(fèi)用都不夠，更談不上搞各種文化體育活動(dòng)服務(wù)老百姓。兩位前任也曾就舉辦文化活動(dòng)打報(bào)告給區(qū)財(cái)政，一分沒撥過。領(lǐng)導(dǎo)們你們可以看看我們的辦公條件，連打印紙我們都是正反面使用。這些日子我們?nèi)珕T白天上班，連中午伙食、休息床位都是問題! 怎么辦？很傷腦筋！
2、人員問題：我們中心全體員工都在這里，連我5人。我們除了滿負(fù)荷長(zhǎng)白班到崗?fù)�，還要無償輪流值夜班，沒有暖氣，連二位女士都值夜班了很是辛苦！建議從各種渠道幫中心解決3至5名人員或雇傭3名保安來負(fù)責(zé)白天、夜間安保、值班問題。
3、車的問題：我來這里工作，c局長(zhǎng)、x書記等領(lǐng)導(dǎo)非常支持中心工作，在局里只有三部車的情況下，還擠出一部車給我們做通勤車，我們?nèi)w人員工很是感動(dòng)！我們沒有理由不好好工作！但1725這部車太老了，前幾天大修就花了近5000元，上周我專門做了測(cè)算，一周光加油費(fèi)就300元，這樣算下來一年就得近一萬五千元的油錢！建議給中心配置一輛節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、維修便宜的車子，捷達(dá)就行。
4、線路老化問題：中心不能使用暖氣、明火，全部全暖、照明、做飯等問題都得依靠電。經(jīng)我們排查，所有電路不能滿負(fù)荷保障工作正常運(yùn)行，如若發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想！而且這里經(jīng)常限電、停電，在沒有電的情況下，我們只能挨著凍、抹黑值班。建議更換所有電線線路、購(gòu)買一臺(tái)發(fā)電機(jī)以備急需。
5、辦公條件亟待改善：中心作為首長(zhǎng)老家的一張名片，經(jīng)常接待國(guó)內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及友人的來訪，我們連一個(gè)接代室都沒有，今天領(lǐng)導(dǎo)們來了只能擠在我這個(gè)辦公室里開會(huì)，連坐的地方都沒有，這些椅子皮革已經(jīng)破裂，我的四位同事們都擠在一間屋里辦公也很是擁擠，桌子都?jí)牧�，沒錢更換。
6、中心外圍路燈幾近全壞：前天我和玉良前輩一起又圍繞中心做了調(diào)查，外圍路燈能亮的很少而且布局很不合理，亟待解決。
7、年關(guān)將至，給中心人員發(fā)點(diǎn)福利。
五、總結(jié)發(fā)言、表決心。
第三篇：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我市殘聯(lián)調(diào)研的工作匯報(bào)一、全市殘疾人的基本情況
據(jù)1987年全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類殘疾人共分五類，共計(jì)有6400萬，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%，平均每5 個(gè)家庭中就有一個(gè)家庭有殘疾人。全國(guó)的殘疾人口總數(shù)相當(dāng)于一個(gè)烏克蘭、一個(gè)半個(gè)日本的人口。我市現(xiàn)有各類殘疾人共計(jì)12.5萬人，
按殘疾人所在地域劃分，我市的殘疾人絕大部分分布在大冶市、陽新縣農(nóng)村，達(dá)到9萬余人，城鎮(zhèn)只有3.5萬余人。其中，大冶市有4.5萬殘疾人，陽新縣有5萬殘疾人，四個(gè)城區(qū)有3萬余人。
按各類殘疾人所占比例劃分，具體是：1、視力殘疾人達(dá)1.8萬人，占14.6%；2、聽力言語殘疾人達(dá)4.3萬人，占34.3%；3、智力殘疾人達(dá)2.5萬，占19.7%；4、肢體殘疾人達(dá)1.8萬，占14.6%；5、精神殘疾人達(dá)0.48萬，占3.8%；6、多重殘疾人達(dá)1.6萬，占13%。
二、市殘聯(lián)的主要職責(zé)及科室職能
市殘聯(lián)是省殘聯(lián)的地方組織，是將"代表、服務(wù)、管理"三大職能融為一體的殘疾人群眾團(tuán)體，是市委、市政府聯(lián)系全市殘疾人的橋梁和紐帶。代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)，直接為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。市殘聯(lián)由市政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市政府有關(guān)部門和省殘聯(lián)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：
承擔(dān)市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
（二）團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（三）弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
（四）開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困、文化、體育、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。
（五）協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)⒄吖婊�，峨s泄匾滴窳煊蚪兄傅加牘芾懟?br>（六）做好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
（七）聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。
（八）指導(dǎo)縣、市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作，負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人各專門協(xié)會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（九）開展殘疾人事業(yè)的對(duì)外交流與合作。
（十）承辦市委、市政府和省殘聯(lián)交辦的其他工作。
根據(jù)上述職責(zé)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、康復(fù)科、教育就業(yè)科、組織宣傳科四個(gè)職能科室：
（一）辦公室：主要職責(zé)是對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，提供決策依據(jù)和建議；組織起草有關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)和重要文件、報(bào)告；負(fù)責(zé)殘聯(lián)辦公會(huì)議及工作會(huì)議；綜合協(xié)調(diào)督辦機(jī)關(guān)各部門工作；負(fù)責(zé)接待、文秘、檔案、保密、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、車輛調(diào)度及行政事務(wù)工作；承擔(dān)市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、干部人事、勞動(dòng)工資和福利待遇等管理工作；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任；開展職工培訓(xùn)；管理離退休干部。
負(fù)責(zé)編制資金計(jì)劃，管理事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基建投資和物資供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計(jì)、科技工作；開發(fā)和管理殘疾人福利基金會(huì)；承擔(dān)市殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)和基金管理工作。
（二）康復(fù)科：主要職責(zé)是組織制定和實(shí)施殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；開展殘疾人預(yù)防工作；指導(dǎo)殘疾人用品具開發(fā)、供應(yīng)、服務(wù)工作；指導(dǎo)市聾兒康復(fù)語訓(xùn)中心和弱智兒童輔讀中心的工作；組織康復(fù)人員培訓(xùn)。
（三）教育就業(yè)科：主要職責(zé)是組織制定和實(shí)施殘疾人教育計(jì)劃；促進(jìn)和開展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高中等教育和成人教育；負(fù)責(zé)盲文、手語的研究與推廣、會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)；指導(dǎo)殘疾人組織興辦福利企業(yè)；負(fù)責(zé)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與工作，組織實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧，指導(dǎo)縣（市）、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所（站）和工作，負(fù)責(zé)全市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金的收取、管理和使用工作；開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作；開展盲人保健按摩和盲人職稱評(píng)定協(xié)調(diào)工作。
（四）組織宣傳科（維權(quán)科）：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)殘疾人組織的自身建設(shè)，協(xié)助縣（市）、區(qū)委考核縣（市）、區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子；培訓(xùn)殘疾人工作者；調(diào)查、掌握殘疾人狀況，管理和發(fā)放殘疾人證件，組織落實(shí)無障礙設(shè)施和對(duì)殘疾人的各種福利措施及優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)；聯(lián)絡(luò)、教育、培訓(xùn)、表彰殘疾人；承擔(dān)各類殘疾人協(xié)會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)殘疾人及其親友來信來訪；協(xié)調(diào)與殘疾人律師事務(wù)所的關(guān)系。
宣傳殘疾人事業(yè)；組織開展助殘活動(dòng)；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產(chǎn)品；開展殘疾人文化、藝術(shù)活動(dòng)；管理和發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)殘疾人報(bào)刊、文化、體育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和市殘疾人事業(yè)新聞促進(jìn)會(huì)的日常工作。
市殘聯(lián)下屬有三個(gè)事業(yè)單位，即市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。
①市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心：主要職責(zé)是規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施全市殘疾人就業(yè)工作；貫徹落實(shí)省政府145號(hào)令，開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)工作，指導(dǎo)殘疾人個(gè)體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)工作；開展殘疾人能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹殘疾人就業(yè)工作；負(fù)責(zé)中央、省屬在黃單位和市屬單位的殘疾人就業(yè)服務(wù)，負(fù)責(zé)全市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
②市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站：主要職責(zé)是為我市殘疾人提供急需和適用的用品用具，向省級(jí)站編制訂貨計(jì)劃，保障基層網(wǎng)點(diǎn)的供貨。是我市唯一專營(yíng)殘疾人用品用具的專業(yè)機(jī)構(gòu)，品種齊全，實(shí)行無利或微利經(jīng)營(yíng)。提供的殘疾人用品用具品種齊全，有輪椅、拐杖、手杖、兒童助行架、盲人專用寫字板、寫字筆、放大鏡、助視器，裝配、修理假肢。
③市殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心：主要職責(zé)是為全市殘疾人開展全方位的康復(fù)教育工作。包括聾兒聽力語言訓(xùn)練、弱智兒童康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、精神病防治康復(fù)等。
市殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目有：殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧、盲人保健按摩、殘疾人用品用具供應(yīng)、信訪接待、殘疾人法律援助、辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》等。
三、二〇一四年主要工作情況
（一）、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
自2月3日市委開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我會(huì)按市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，緊密聯(lián)系市殘聯(lián)工作實(shí)際，機(jī)關(guān)19名黨員積極投入到“學(xué)教活動(dòng)”中。集中學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要理論文章，請(qǐng)市委宣傳部專家作理論輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員到陽新縣龍港烈士陵園緬懷革命先烈，觀看革命傳統(tǒng)影片《張思德》，開展了保持市殘聯(lián)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，召開黨員先進(jìn)性活動(dòng)座談會(huì)。黨員平均撰寫讀書筆記25000字、心得體會(huì)文章3篇。每名黨員按黨員先進(jìn)性的基本要求結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，積極參與支部的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找黨員身上反映出的突出問題，擬訂整改方案，完善整改措施。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，會(huì)機(jī)關(guān)19名黨員在政治上、思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都有了較大的改變，黨員的形象、模范作用得到了充分體現(xiàn)，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了顯著成效。
（二）、成功召開了市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)
今年9月1日至2日，市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)在海觀山賓館勝利召開。大會(huì)一致通過市殘聯(lián)第三屆執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，提出的今后五年黃石市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。經(jīng)過主席團(tuán)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。大會(huì)充分表達(dá)了全市12.5萬殘疾人的意愿和要求，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)，是帶領(lǐng)全市殘疾人和殘疾人工作者全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的盛會(huì)。
（三）、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有了新的發(fā)展
1、社區(qū)康復(fù)工作力度加大。為把社區(qū)康復(fù)工作做大、做強(qiáng)、做實(shí)，市殘聯(lián)會(huì)同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《黃石市社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施意見》，明確各部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，加大力度對(duì)黃石港區(qū)的鐘樓社區(qū)、延安路社區(qū)，西塞山區(qū)的袁倉(cāng)社區(qū)、下陸區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)的康復(fù)指導(dǎo)，使這些社區(qū)康復(fù)工作形成了各自不同的特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練全年共完成256人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練13人，弱智兒童康復(fù)訓(xùn)練67人。去年4月18日全省社區(qū)康復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，省殘聯(lián)理事長(zhǎng)鄒成貴、副理事長(zhǎng)韋會(huì)林對(duì)我市社區(qū)殘疾人康復(fù)工作給予了充分肯定。
2、就業(yè)培訓(xùn)工作力度加大。城鎮(zhèn)殘疾人分散就業(yè)，集中就業(yè)和個(gè)體從業(yè)齊頭并進(jìn)，全市新增安殘190多人，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)到83%，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)3.9萬，其中，穩(wěn)定從業(yè)達(dá)到3.1萬，較好地完全成了“十五”計(jì)劃任務(wù)。
3、特藝人才的培養(yǎng)力度加大。去年十月，我市“蘭之心”輔讀中心四名腦癱運(yùn)動(dòng)員代表我省首次組隊(duì)參加了201*年全國(guó)腦癱硬地滾球錦標(biāo)賽，隊(duì)員張亞蕾表現(xiàn)突出，被授予體育道德風(fēng)尚個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，該中心16歲智力殘疾人張鵬參加了在上海舉辦的全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)班，取得了較好成績(jī)。
去年五月，省殘聯(lián)在荊門市舉行的全省藝術(shù)演出比賽中，我市肢殘人李莉演唱的《回家 》榮獲聲樂類一等獎(jiǎng)，劉繼東演唱的《兒行千里》榮獲二等獎(jiǎng)，視力殘疾人汪錢演奏《江河水》榮獲樂器類三等獎(jiǎng)。去年八月，在武漢舉辦的全國(guó)第六屆殘疾人藝術(shù)匯演湖北賽區(qū)比賽中，女歌手李莉演唱的《回家》榮獲一等獎(jiǎng)，這是我市殘疾人參加歷次文藝演出獲得最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。
4、信訪維權(quán)的工作力度加大。盡快解決殘疾人的代步車問題，市殘聯(lián)與交警隊(duì)多次協(xié)商，共同商定代步車型，確定將中國(guó)嘉陵工業(yè)公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款（無后座位）作為殘疾人代步車型。為急需代步的殘疾人解決了難題。為落實(shí)“聾啞人個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)，手機(jī)短信實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)” 優(yōu)惠待遇，市殘聯(lián)多次與黃石移動(dòng)通信公司聯(lián)系，就最低消費(fèi)額度“愛心卡”設(shè)置等方面提出了建設(shè)性意見，經(jīng)過多次協(xié)商，黃石移動(dòng)通信公司已為38名聾人用戶實(shí)行了短信半價(jià)優(yōu)惠，個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)50元開戶費(fèi)全免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共處理來信12件，其中省市領(lǐng)導(dǎo)批示5件；接待各類來訪355批次，其中涉及殘疾人救助49批次、司法維權(quán)46批次、政策咨詢32批次、就業(yè)服務(wù)23批次、康復(fù)訓(xùn)練10批次、教育培訓(xùn)8批次、其他187人次�；馗媛示_(dá)100%。
5、殘疾人教育得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展應(yīng)屆殘疾高考學(xué)生的調(diào)查摸底和上報(bào)工作。全市14名高考上線殘疾學(xué)生全部進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，省市殘聯(lián)對(duì)這些學(xué)生給予了近2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金7.3萬元，對(duì)128名貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行救助。為落實(shí)《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》第八條有關(guān)家庭困難的殘疾人和殘疾人子女入學(xué)的“兩免一補(bǔ)”規(guī)定，積極主動(dòng)和教育、民政部門聯(lián)系，將此條內(nèi)容納入了政府職能部門的優(yōu)惠政策范圍。據(jù)民政和教育部門提供的數(shù)據(jù)，全市1774戶優(yōu)惠對(duì)象中，殘疾人和殘疾人家庭子女有1400戶享有“兩免一補(bǔ)”，從而解除了困難戶殘疾人教育的后顧之憂。
6、扶貧與社會(huì)保障得到加強(qiáng)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》（黃政辦發(fā)[201*]115號(hào)），為貧困殘疾人就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、扶貧等提供了有力保障，《意見》中明確提出，民政、勞動(dòng)、財(cái)政、扶貧等部門，每年要從彩票公益金、再就業(yè)基金、扶貧資金、殘保金中各拿出10萬元用于殘疾人扶貧項(xiàng)目，將給殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的利益。認(rèn)真實(shí)施好殘疾人的危房改造項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20萬元，用于50名殘疾人危房改造，大冶市、陽新縣的每戶1000元配套資金按時(shí)落實(shí)到位，目前新房建設(shè)進(jìn)度正常，明年元旦前50戶貧困殘疾人都能喜遷新居。
7、宣傳報(bào)道得到加強(qiáng)。以“全國(guó)助殘日”為契機(jī)，掀起宣傳殘疾人事業(yè)的新高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體共發(fā)稿150多篇�！稏|楚晚報(bào)》于助殘日前夕制作了“助殘日特別關(guān)注”專題，組織4個(gè)版面，集中宣傳殘疾人事業(yè)。在今年的電視類、報(bào)紙類、廣播類等各類稿件參加的全省第八屆“全省殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，我市有四件獲獎(jiǎng)。其中作者熊小溪、北極，編輯熊斌的作品“華夏落成感謝黨，殘聯(lián)助我好事多”榮獲電視類二等獎(jiǎng)，作者彭光燦、肖燈平，編輯肖燈平的作品“殘疾大學(xué)生將社會(huì)捐款愛心傳遞”以及作者朱麗艷，編輯周光義的作品“強(qiáng)者之路”分別榮獲廣播類二等獎(jiǎng)。
8、基礎(chǔ)設(shè)施與無障礙環(huán)境得到加強(qiáng)。全市綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)均全部建成并對(duì)各類殘疾人服務(wù)，大冶市、黃石港區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施日趨完善，服務(wù)功能不斷拓寬。為創(chuàng)建我市無障礙環(huán)境，采取措施維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。針對(duì)城市盲道絆線問題，積極向市政設(shè)施管理局等相關(guān)單位提出改進(jìn)意見，5月下旬，在市政設(shè)施管理局、供電等單位的共同努力下，共拆除黃石大道、華新路、武漢路、頤陽路等盲道上的絆線十多處，方便了盲人的出行。
9、自身隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。按“一崗雙責(zé)”工作要求，機(jī)關(guān)各科室實(shí)行目標(biāo)管理，提高對(duì)科室考核的科學(xué)性與針對(duì)性。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于部職工的教育，提高干部職工“投身改革、服務(wù)殘疾人”的主動(dòng)性。
四、目前工作存在的幾個(gè)突出問題
一是發(fā)揮基層殘聯(lián)作用和服務(wù)殘疾人意識(shí)有待加強(qiáng)。有些工作市殘聯(lián)不應(yīng)該包辦代替，有些需要下面基層殘聯(lián)做工作的，要先說明情況、解釋清楚，協(xié)調(diào)處理好上下級(jí)殘聯(lián)關(guān)系。二是基層殘聯(lián)組織建設(shè)沒有完全實(shí)現(xiàn)上下銜接。鐵山區(qū)殘聯(lián)與民政部門合署辦公，經(jīng)費(fèi)沒有單列，理事長(zhǎng)還是兼職，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展。三是扶助殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)不到位�！斗鲋鷼埣踩藭盒幸�(guī)定》實(shí)施細(xì)則、城市二級(jí)盲及下肢殘疾人免費(fèi)乘車解決阻力較大。四是福利企業(yè)在申報(bào)、審批工作中環(huán)節(jié)較多，稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的成本偏高，維護(hù)殘疾合法權(quán)益難度加大。五是困擾殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不足問題尤為突出�；鶎託埪�(lián)辦公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘、嚴(yán)重影響了殘疾人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
五、二〇一四年主要工作設(shè)想
二〇一四年主要工作的思路是：突出以加快我市殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做好市殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心的前期準(zhǔn)備工作。以創(chuàng)建社區(qū)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、信訪維權(quán)、福利產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，形成我市地方工作特色。以殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)和殘疾人人才建設(shè)為載體，形成殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與殘疾人日益增長(zhǎng)的文化需求相協(xié)調(diào)的人文環(huán)境，促進(jìn)殘疾人與健全人的社會(huì)大融合，全面推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作。
1、開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作。根據(jù)我省201*年9月召開的第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作會(huì)議精神，我市被抽中作為一級(jí)抽樣單位。為此，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立黃石市殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組；二是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)列入政府明年財(cái)政預(yù)算；三是要加強(qiáng)宣傳，為第二次殘疾人抽樣調(diào)查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。四是要做好殘疾人抽樣調(diào)查具體日常工作，組建殘疾人抽樣調(diào)查隊(duì)，全面完成省殘聯(lián)各項(xiàng)抽樣調(diào)查規(guī)定的任務(wù)。
2、加強(qiáng)殘工委秘書處的工作。加強(qiáng)與市政府殘工委成員單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮殘工委的議事協(xié)調(diào)作用。研究協(xié)調(diào)殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯(lián)系，積極主動(dòng)向各位委員宣傳殘疾人政策，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，通報(bào)情況。
3、以“全國(guó)助殘日”活動(dòng)為主題，會(huì)同市人大、市政協(xié)、市法制辦聯(lián)合開展“二法二令”的執(zhí)法大檢查。圍繞殘疾人教育、就業(yè)、扶貧解困、社會(huì)救助、稅費(fèi)減免、權(quán)益保障等專題，檢查各職能部門落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的力度。
4、繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府145號(hào)令，把分散按比例就業(yè)工作努力向農(nóng)村個(gè)體企業(yè)延伸，使農(nóng)村殘疾人與城市殘疾人一道共同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)殘疾人保障金使用監(jiān)督，利用國(guó)家賦予殘疾人事業(yè)各種優(yōu)惠政策，舉辦第三屆全市殘疾人就業(yè)招聘洽談會(huì)，積極擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面，提高殘疾人就業(yè)率。
5、將殘疾人扶貧納入各級(jí)政府大扶貧范圍，加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧的(本站推薦www.weilaioem.com找文章，到公文素材庫(kù)]為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。市殘聯(lián)由市政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市政府有關(guān)部門和省殘聯(lián)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：
承擔(dān)市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
（二）團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（三）弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
（四）開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困、文化、體育、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。
（五）協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策規(guī)劃，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)與管理。
（六）做好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
（七）聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。
（八）指導(dǎo)縣、市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作，負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人各專門協(xié)會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（九）開展殘疾人事業(yè)的對(duì)外交流與合作。
（十）承辦市委、市政府和省殘聯(lián)交辦的其他工作。
根據(jù)上述職責(zé)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、康復(fù)科、教育就業(yè)科、組織宣傳科四個(gè)職能科室：
（一）辦公室：主要職責(zé)是對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，提供決策依據(jù)和建議；組織起草有關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)和重要文件、報(bào)告；負(fù)責(zé)殘聯(lián)辦公會(huì)議及工作會(huì)議；綜合協(xié)調(diào)督辦機(jī)關(guān)各部門工作；負(fù)責(zé)接待、文秘、檔案、保密、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、車輛調(diào)度及行政事務(wù)工作；承擔(dān)市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、干部人事、勞動(dòng)工資和福利待遇等管理工作；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任；開展職工培訓(xùn)；管理離退休干部。
負(fù)責(zé)編制資金計(jì)劃，管理事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基建投資和物資供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計(jì)、科技工作；開發(fā)和管理殘疾人福利基金會(huì)；承擔(dān)市殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)和基金管理工作。
（二）康復(fù)科：主要職責(zé)是組織制定和實(shí)施殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；開展殘疾人預(yù)防工作；指導(dǎo)殘疾人用品具開發(fā)、供應(yīng)、服務(wù)工作；指導(dǎo)市聾兒康復(fù)語訓(xùn)中心和弱智兒童輔讀中心的工作；組織康復(fù)人員培訓(xùn)。
（三）教育就業(yè)科：主要職責(zé)是組織制定和實(shí)施殘疾人教育計(jì)劃；促進(jìn)和開展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高中等教育和成人教育；負(fù)責(zé)盲文、手語的研究與推廣、會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)；指導(dǎo)殘疾人組織興辦福利企業(yè)；負(fù)責(zé)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與工作，組織實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧，指導(dǎo)縣（市）、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所（站）和工作，負(fù)責(zé)全市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金的收取、管理和使用工作；開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作；開展盲人保健按摩和盲人職稱評(píng)定協(xié)調(diào)工作。
（四）組織宣傳科（維權(quán)科）：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)殘疾人組織的自身建設(shè)，協(xié)助縣（市）、區(qū)委考核縣（市）、區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子；培訓(xùn)殘疾人工作者；調(diào)查、掌握殘疾人狀況，管理和發(fā)放殘疾人證件，組織落實(shí)無障礙設(shè)施和對(duì)殘疾人的各種福利措施及優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)；聯(lián)絡(luò)、教育、培訓(xùn)、表彰殘疾人；承擔(dān)各類殘疾人協(xié)會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)殘疾人及其親友來信來訪；協(xié)調(diào)與殘疾人律師事務(wù)所的關(guān)系。
宣傳殘疾人事業(yè)；組織開展助殘活動(dòng)；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產(chǎn)品；開展殘疾人文化、藝術(shù)活動(dòng)；管理和發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)殘疾人報(bào)刊、文化、體育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)協(xié)
會(huì)和市殘疾人事業(yè)新聞促進(jìn)會(huì)的日常工作。
市殘聯(lián)下屬有三個(gè)事業(yè)單位，即市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。
①市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心：主要職責(zé)是規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施全市殘疾人就業(yè)工作；貫徹落實(shí)省政府145號(hào)令，開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)工作，指導(dǎo)殘疾人個(gè)體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)工作；開展殘疾人能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹殘疾人就業(yè)工作；負(fù)責(zé)中央、省屬在黃單位和市屬單位的殘疾人就業(yè)服務(wù)，負(fù)責(zé)全市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
②市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站：主要職責(zé)是為我市殘疾人提供急需和適用的用品用具，向省級(jí)站編制訂貨計(jì)劃，保障基層網(wǎng)點(diǎn)的供貨。是我市唯一專營(yíng)殘疾人用品用具的專業(yè)機(jī)構(gòu)，品種齊全，實(shí)行無利或微利經(jīng)營(yíng)。提供的殘疾人用品用具品種齊全，有輪椅、拐杖、手杖、兒童助行架、盲人專用寫字板、寫字筆、放大鏡、助視器，裝配、修理假肢。
③市殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心：主要職責(zé)是為全市殘疾人開展全方位的康復(fù)教育工作。包括聾兒聽力語言訓(xùn)練、弱智兒童康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、精神病防治康復(fù)等。
市殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目有：殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧、盲人保健按摩、殘疾人用品用具供應(yīng)、信訪接待、殘疾人法律援助、辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》等。
三、二〇一四年主要工作情況
（一）、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
自2月3日市委開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我會(huì)按市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，緊密聯(lián)系市殘聯(lián)工作實(shí)際，機(jī)關(guān)19名黨員積極投入到“學(xué)教活動(dòng)”中。集中學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要理論文章，請(qǐng)市委宣傳部專家作理論輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員到陽新縣龍港烈士陵園緬懷革命先烈，觀看革命傳統(tǒng)影片《張思德》，開展了保持市殘聯(lián)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，召開黨員先進(jìn)性活動(dòng)座談會(huì)。黨員平均撰寫讀書筆記25000字、心得體會(huì)文章3篇。每名黨員按黨員先進(jìn)性的基本要求結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，積極參與支部的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找黨員身上反映出的突出問題，擬訂整改方案，完善整改措施。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，會(huì)機(jī)關(guān)19名黨員在政治上、思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都有了較大的改變，黨員的形象、模范作用得到了充分體現(xiàn)，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了顯著成效。
（二）、成功召開了市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)
今年9月1日至2日，市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)在海觀山賓館勝利召開。大會(huì)一致通過市殘聯(lián)第三屆執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，提出的今后五年黃石市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。經(jīng)過主席團(tuán)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。大會(huì)充分表達(dá)了全市12.5萬殘疾人的意愿和要求，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)，是帶領(lǐng)全市殘疾人和殘疾人工作者全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的盛會(huì)。
（三）、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有了新的發(fā)展
1、社區(qū)康復(fù)工作力度加大。為把社區(qū)康復(fù)工作做大、做強(qiáng)、做實(shí)，市殘聯(lián)會(huì)同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《黃石市社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施意見》，明確各部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，加大力度對(duì)黃石港區(qū)的鐘樓社區(qū)、延安路社區(qū)，西塞山區(qū)的袁倉(cāng)社區(qū)、下陸區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)的康復(fù)指導(dǎo)，使這些社區(qū)康復(fù)工作形成了各自不同的特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練全年共完成256人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練13人，弱智兒童康復(fù)訓(xùn)練67人。去年4月18日全省社區(qū)康復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，省殘聯(lián)理事長(zhǎng)鄒成貴、副理事長(zhǎng)韋會(huì)林對(duì)我市社區(qū)殘疾人康復(fù)工作給予了充分肯定。
2、就業(yè)培訓(xùn)工作力度加大。城鎮(zhèn)殘疾人分散就業(yè)，集中就業(yè)和個(gè)體從業(yè)齊頭并進(jìn)，全市新增安殘190多人，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)到83%，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)3.9萬，其中，穩(wěn)定從業(yè)達(dá)到3.1萬，較好地完全成了“十五”計(jì)劃任務(wù)。
3、特藝人才的培養(yǎng)力度加大。去年十月，我市“蘭之心”輔讀中心四名腦癱運(yùn)動(dòng)員代表我省首次組隊(duì)參加了201*年全國(guó)腦癱硬地滾球錦標(biāo)賽，隊(duì)員張亞蕾表現(xiàn)突出，被授予體育道德風(fēng)尚個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，該中心16歲智力殘疾人張鵬參加了在上海舉辦的全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)班，取得了較好成績(jī)。
去年五月，省殘聯(lián)在荊門市舉行的全省藝術(shù)演出比賽中，我市肢殘人李莉演唱的《回家 》榮獲聲樂類一等獎(jiǎng)，劉繼東演唱的《兒行千里》榮獲二等獎(jiǎng)，視力殘疾人汪錢演奏《江河水》榮獲樂器類三等獎(jiǎng)。去年八月，在武漢舉辦的全國(guó)第六屆殘疾人藝術(shù)匯演湖北賽區(qū)比賽中，女歌手李莉演唱的《回家》榮獲一等獎(jiǎng)，這是我市殘疾人參加歷次文藝演出獲得最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。
4、信訪維權(quán)的工作力度加大。盡快解決殘疾人的代步車問題，市殘聯(lián)與交警隊(duì)多次協(xié)商，共同商定代步車型，確定將中國(guó)嘉陵工業(yè)公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上�？睿o后座位）作為殘疾人代步車型。為急需代步的殘疾人解決了難題。為落實(shí)“聾啞人個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)，手機(jī)短信實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)” 優(yōu)惠待遇，市殘聯(lián)多次與黃石移動(dòng)通信公司聯(lián)
第五篇：市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)調(diào)研時(shí)的匯報(bào)提綱
今天，藍(lán)市長(zhǎng)一行在百忙中來我縣調(diào)研，我們感到十分高興，這是對(duì)我縣廣大干部群眾的鞭策和鼓勵(lì)。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍(lán)市長(zhǎng)一行的到來表示歡迎！誠(chéng)摯地請(qǐng)求藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績(jī)來回報(bào)市委、市政府的關(guān)心和愛護(hù)。下面，我代表縣人民政府做工作匯報(bào)。
一、自治縣歷史沿革和自然概況
中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區(qū)，1991年隸屬于前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)，1992年前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)變?yōu)樗稍�，前郭縣隨之歸松原市管轄， 是吉林省唯一的蒙古族自治縣�？h城同松原市相聯(lián)。
前郭縣位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地處東經(jīng)123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.5°c，年平均日照2879.8小時(shí)，無霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有 9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、17個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，235個(gè)行政村，152,845戶。 全縣總?cè)丝?6.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口44.8萬人，占總?cè)丝诘?9％；有蒙漢等25個(gè)民族，其中蒙古族人口5.04萬人，占全縣人口的8.9％�！肮鶢柫_斯”一詞，源于蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對(duì)于郭爾羅斯后旗，位于松花江南岸，蒙語為“江南”之意。
二、縣十一次黨代會(huì)以來主要工作情況
201*年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會(huì)。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了過去幾年全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確定立了“三個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個(gè)重點(diǎn)”、破解“三個(gè)難題”。
打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出優(yōu)勢(shì)和特色。對(duì)于前郭來說，優(yōu)勢(shì)就在于生態(tài)、綠色和民族。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)。近期主要是突出抓好“三北四期”防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)草建設(shè)工程、查干湖濕地保護(hù)工程等大型項(xiàng)目。打好“綠色牌”，就是抓住生態(tài)建設(shè)的核心，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把我縣建設(shè)成為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地縣。打好“民族牌”，就是發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)，利用民族政策爭(zhēng)取國(guó)家投資，并發(fā)掘和打造“郭爾羅斯”這個(gè)無形資產(chǎn)，更好地招商引資，加快民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。
主攻“三個(gè)重點(diǎn)”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣和旅游拉動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之本，旅游經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)方面，我縣有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，也是我們發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的核心。“生態(tài)富民”就是把自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護(hù)和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。“工業(yè)強(qiáng)縣”就是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�！奥糜卫瓌�(dòng)”就是以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為特色，與現(xiàn)代休閑度假旅游相配套，努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。并以此為龍頭，拉動(dòng)信息、金融、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
破解“三個(gè)難題”，就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾�！皵U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項(xiàng)目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴(kuò)張�！皟�(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是抓住目前我們所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮縣域工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從根本上提高縣域經(jīng)濟(jì)的基本競(jìng)爭(zhēng)力。“增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”就是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)芾�，进一步提高产品质量，綑n蛻殺荊嚶笮圃矗黽悠笠稻瞇б婧拖丶恫普杖搿?br>201*年，由于我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府的各項(xiàng)指示精神，全面實(shí)施縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜成績(jī)。
一是項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有了新突破。201*年建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7350萬元；在建重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資24.8億元，完成投資19800萬元。完成一般開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4850萬元；完成儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)；完成招商引資近6億元。
二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)的原則，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資13900萬元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴(kuò)產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。201*年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13680萬元，利潤(rùn)4200萬元，分別比上年增長(zhǎng)7.9％和10.5％。
三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了8萬套父母代種雞場(chǎng)，肉雞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞704萬只，收入840萬元。乳業(yè)發(fā)展取得較大成效，全面啟動(dòng)了“黃改奶”工程，購(gòu)進(jìn)黑白花奶牛674頭。牧業(yè)總收入達(dá)到4.2億元，人均牧業(yè)收入920元。在漁業(yè)生產(chǎn)上，開發(fā)查干湖大水面養(yǎng)魚，魚產(chǎn)量達(dá)到6000多噸。在林業(yè)上，全面實(shí)施了植樹造林、退耕還林工程，完成造林62500畝，森林覆被率達(dá)21.8％。在草業(yè)上，全縣草原治理總面積達(dá)到34萬畝，是歷史上最多的一年。在稻業(yè)上，新開發(fā)水田42856畝，稻米質(zhì)量進(jìn)一步提高，水稻加工能力達(dá)到15萬噸。同時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新進(jìn)展，通過國(guó)家認(rèn)證的綠色品牌發(fā)展到6個(gè)，其中查干湖胖頭魚被評(píng)為aa級(jí)綠色食品，我縣被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織確定為“國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。前郭綠色食品開發(fā)有限公司生產(chǎn)的鮮豐特色大米經(jīng)武警部隊(duì)監(jiān)制，直接供給中南海。目前，我縣是“三北”防護(hù)林工程重點(diǎn)縣、全國(guó)綠化造林百佳縣、國(guó)家級(jí)草原建設(shè)基地縣、良種細(xì)毛羊基地縣、黃牛生產(chǎn)基地縣和吉林省綠色產(chǎn)品示范縣、生態(tài)草示范縣和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
四是旅游等第三產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。編制完成了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。成功舉辦了“201*吉林查干湖首屆蒙古族民俗旅游節(jié)”和“吉林查干湖首屆冰雪捕魚節(jié)”。投資7200萬元，完成了旅游賓館、妙因寺等十幾處旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了商貿(mào)小區(qū)步行街，鞏固了松原地區(qū)商貿(mào)購(gòu)物中心的地位。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。201*年，籌集資金6730萬元，建成了郭旗街廣場(chǎng)、哈薩爾廣場(chǎng)，完成了縣民族體育場(chǎng)一期工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了平安街郭爾羅斯大路至民主路段，新建了縣幼兒園，硬化了三條巷路，增鋪了雨水管線。在農(nóng)村，修建改造了31.4公里油路，進(jìn)一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。
六是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步增加投入，改善條件，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、民族宗教等項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
通過一年多的努力，到201*年末，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)55億元,同比增長(zhǎng)12％;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)10300元，同比增長(zhǎng)11.8％。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)32758萬元，按可比口徑增長(zhǎng)28.3％；本級(jí)財(cái)政收入12771萬元，增長(zhǎng)31.6％，兩項(xiàng)增幅是歷史上最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到56500萬元，同比增長(zhǎng)17.8％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5500元和2678元，分別增長(zhǎng)14.6％和12.5％。
可以說，兩年來的實(shí)踐檢驗(yàn)證明，我縣的“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略是切合前郭縣發(fā)展實(shí)際的，也符合十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。
三、201*年的工作思路、任務(wù)和主要措施
201*年，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和我縣實(shí)際，確定的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃為載體，深入實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，不斷加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)61.6億元,增長(zhǎng)11.7％；本級(jí)財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6.35億元，增長(zhǎng)12.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％和8.2％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們把201*年確定為“項(xiàng)目和招商年”，努力通過實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的完成。在項(xiàng)目和招商年計(jì)劃的落實(shí)過程中，突出“四個(gè)圍繞”和“五個(gè)結(jié)合”。即：圍繞資源優(yōu)勢(shì)上加工項(xiàng)目，圍繞中省直企業(yè)上配套項(xiàng)目，圍繞大專院校和科研單位上高科技項(xiàng)目，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上外向型項(xiàng)目，力求在農(nóng)畜產(chǎn)品、石油礦產(chǎn)、食品加工、建筑材料等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。把項(xiàng)目開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來，把工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和一、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，把項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有機(jī)結(jié)合起來，把抓大項(xiàng)目和抓小項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，把項(xiàng)目開發(fā)和解決就業(yè)及維護(hù)穩(wěn)定等社會(huì)問題有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
（一）加快工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
按照市委、市政府《關(guān)于加快項(xiàng)目開發(fā)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見》（松發(fā)[201*]20號(hào)）和今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)我縣實(shí)際，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，集中力量抓好以下四項(xiàng)工作：
一是全力抓好工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。在《項(xiàng)目和招商年實(shí)施方案》中，縣級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)，鄉(xiāng)局級(jí)工業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，兩項(xiàng)計(jì)劃總投資39056萬元，占項(xiàng)目開發(fā)總投資的37%，工業(yè)項(xiàng)目投資比例居各類開發(fā)項(xiàng)目投資之首。截止到4月末，開工項(xiàng)目23項(xiàng)，完成投資10734萬元，同比增長(zhǎng)372%。其中縣石油開發(fā)公司、龍海石油天然氣公司、聯(lián)華石油開發(fā)公司、億豐實(shí)業(yè)公司前郭分公司、前郭肉雞項(xiàng)目、乳業(yè)加工項(xiàng)目、吉林不二蛋白有限公司大豆分離蛋白擴(kuò)建項(xiàng)目以及稻米加工、建筑材料等項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭也十分看好。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。今年以來，我縣確定了四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別是郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)。目前，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)已經(jīng)被市里確定為市級(jí)的工業(yè)園區(qū)。年初，在對(duì)園區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦工的基礎(chǔ)上，明確了園區(qū)的發(fā)展方向，把工業(yè)園區(qū)做為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的有效載體，高標(biāo)準(zhǔn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而吸引更多更大的工業(yè)企業(yè)前來投資，推動(dòng)縣域工業(yè)的快速發(fā)展�？h里專門成立了郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)工作辦公室設(shè)在前郭鎮(zhèn)，由前郭鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，直接負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐較快，規(guī)劃面積10平方公里，分為三個(gè)區(qū)，即起步區(qū)1平方公里、發(fā)展區(qū)3平方公里和控制區(qū)6平方公里。園區(qū)在原有宏展塑料型材、綠色食品有限公司、新興建材公司等21戶工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又新引進(jìn)韓國(guó)工業(yè)園的阿爾本、那羅太、斗來磚3戶工業(yè)企業(yè)和不二擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、30萬噸水泥項(xiàng)目、木器加工、磷脂飼料加工、豆奶胡蘿卜汁加工、石油助劑、玻璃鋼石油管道加工等15戶工業(yè)企業(yè)，總投資達(dá)15000萬元。園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)聘請(qǐng)哈爾濱工程設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)600 延長(zhǎng)米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項(xiàng)工程正在施工，園區(qū)變電所建設(shè)事宜已與白城供電公司達(dá)成協(xié)議，年內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到2100萬元。長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)也正在建設(shè)之中，已有一些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，園區(qū)的功能正在不斷完善。
三是搞好大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。今年，我縣在工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項(xiàng)目的儲(chǔ)備的同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和資源潛力的開發(fā)，切實(shí)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目研制和儲(chǔ)備工作，用工業(yè)化方式帶動(dòng)“三農(nóng)”裂變。今年計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，目前完成工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備20項(xiàng)，項(xiàng)目建議書基本完成。
四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。一些企業(yè)由于缺少周轉(zhuǎn)資金和技改資金，處于停產(chǎn)狀態(tài)。我們將采取出租、出售、出讓、破產(chǎn)等形式，努力搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，努力通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，最大限度地?cái)U(kuò)大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭(zhēng)核銷企業(yè)貸款及利息7600萬元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對(duì)接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項(xiàng)目。
（二）用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，全面落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。把牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個(gè)現(xiàn)代化商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄商品肉雞4000萬只）建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民代養(yǎng)商品肉雞1000萬只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬元，使德大肉雞發(fā)展到5000萬只規(guī)模。以吉林省乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，西部有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為基地，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，并協(xié)助龍頭企業(yè)建立奶站，實(shí)現(xiàn)“以建促養(yǎng)”，年末良種奶牛達(dá)到1萬頭，日產(chǎn)鮮奶30噸。同時(shí)加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物皮張數(shù)量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大力扶持，不斷擴(kuò)大數(shù)量，形成規(guī)模。今年4月份已經(jīng)與吉林省乳業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)銀行養(yǎng)牛貸款4000萬元，5月23日又召開了全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的意見》，為牧業(yè)的健康發(fā)展制定了政策。
三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。抓好“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)，搞好生態(tài)林、生態(tài)草工程，加強(qiáng)“三化”草原治理，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年將完成生態(tài)林建設(shè)8萬畝，生態(tài)草建設(shè)15萬畝，完成境內(nèi)琿烏公路“綠色通道”工程建設(shè)。上述各項(xiàng)工作正在實(shí)施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗37.3萬株, 面積217公頃。
四是搞好稻業(yè)開發(fā)。201*年新開水田3.5萬畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù)12350畝，完成投資1022萬元。同時(shí)積極擴(kuò)大稻米加工規(guī)模和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。新引進(jìn)的“裕豐米業(yè)”年加工稻米10萬噸,屬綠色環(huán)保項(xiàng)目,該企業(yè)在加工稻米后,利用稻殼發(fā)電,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復(fù)合肥料,同時(shí)開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我縣稻米加工能力提高到25萬噸，占全縣水稻產(chǎn)量的80%。此外，大力發(fā)展稻草造紙項(xiàng)目。
五是切實(shí)搞好查干湖大水面養(yǎng)殖項(xiàng)目的開發(fā)和特種魚苗基地建設(shè)，目前已投放春片18萬公斤，完成投資136萬元。同時(shí)已經(jīng)著手查干湖國(guó)家級(jí)濕地的申報(bào)工作，并將查干湖申報(bào)成為國(guó)家aa級(jí)綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。
六是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投資1200萬元完善灌區(qū)渠系配套工程及引松補(bǔ)水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯砌正在施工，現(xiàn)已完成投資300萬元，其中引松補(bǔ)水站完成土方16.7萬方，修護(hù)水渠2600 延長(zhǎng)米；投資201*萬元的松嫩兩江防洪工程項(xiàng)目，護(hù)岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，現(xiàn)已完成投資250萬元。同時(shí)，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。
七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。目前，“四位一體”的生態(tài)模式項(xiàng)目全面展開，主要是通過溫室、廁所、豬圈、沼氣池四項(xiàng)配套建設(shè)，形成能源、生態(tài)、環(huán)保、生產(chǎn)無公害蔬菜體系。同時(shí)，切實(shí)抓好“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范。
在狠抓基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我們還在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新方面進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
在旅游開發(fā)上，我們堅(jiān)持以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金完成首字井至川頭26公里旅游路建設(shè)，此項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，正在整修路基。二是在查干湖旅游區(qū)完成成吉思汗紀(jì)念館建設(shè)。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。四是積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成500萬元的國(guó)家投資項(xiàng)目的申報(bào)工作。五是抓好郭爾羅斯餐飲業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好投資900萬元的旅游區(qū)多功能賓館建設(shè)和投資700萬元的郭爾羅斯生態(tài)園建設(shè)。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態(tài)園已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)。六是盤活國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財(cái)政。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強(qiáng)化商貿(mào)小區(qū)步行街建設(shè)與管理，鞏固松原市商業(yè)、購(gòu)物中心地位。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境
201*年，要集中力量抓好以下十一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項(xiàng)目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長(zhǎng)米，管線1500延長(zhǎng)米，完成投資800萬元。二是蒙古艾里、金島花園、查干淖爾小區(qū)和鑫宇花園小區(qū)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資820萬元。三是供熱及配套工程，建設(shè)供熱面積為64萬平方米的8號(hào)供熱站，目前完成投資227萬元。四是農(nóng)前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規(guī)劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級(jí)道路269公里，現(xiàn)已完成道路25公里，完成投資180萬元。六是縣第五小學(xué)5011平方米的教學(xué)樓、前郭鎮(zhèn)中心校7500平方米的教學(xué)樓、縣第五中學(xué)4200平方米宿舍樓和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)易地建設(shè)6808平方米綜合樓項(xiàng)目，已基本完成樁基工程，完成投資1100萬元。七是圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，已開始主體施工，完成投資150萬元。八是縣醫(yī)院7284平方米的門診樓建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開始主體施工，完成投資200萬元。九是查干花草原文化館建設(shè)項(xiàng)目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。十是抓好通訊設(shè)施建設(shè)，目前，寶甸鄉(xiāng)村村通程控電話和有線電視，查干花鎮(zhèn)伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。
（五）認(rèn)真搞好各項(xiàng)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。
一是積極搞好工商企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策、一企一策”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展和明顯實(shí)效。目前已經(jīng)政府研究，出臺(tái)了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。二是繼續(xù)搞好國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的改革試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的改革辦法，盡快使國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)走出困境。目前已將哈拉毛都原種場(chǎng)并入八郎農(nóng)場(chǎng)，將查干花種畜場(chǎng)并入深井子牧場(chǎng)，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問題。三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了6個(gè)事業(yè)單位，13個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，2個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了3個(gè)事業(yè)單位的職能。通過改革，可減少機(jī)構(gòu)21個(gè)，精簡(jiǎn)人員270人。同時(shí)，還在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了效益工資改革試點(diǎn)。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和其他社會(huì)資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體�；I劃成立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的局面。五是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”行為。六是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（六）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成
一是上下齊抓共管，形成項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)大合力�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)超千萬元的項(xiàng)目，縣人大、政協(xié)兩個(gè)班子各自抓一個(gè)超千萬元的項(xiàng)目。部門都有開發(fā)項(xiàng)目，個(gè)人都有招商指標(biāo)�？h財(cái)政安排項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，對(duì)17個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別成立了項(xiàng)目推進(jìn)組，項(xiàng)目不建成，推進(jìn)組不撤。為了把全縣各級(jí)干部的精力都集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上來，今年我們把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、組織工作會(huì)議、宣傳工作會(huì)議、紀(jì)檢工作會(huì)議等幾個(gè)大型會(huì)議都?jí)嚎s到十一屆三次全委會(huì)之內(nèi)，部門的一般工作都以文件形式進(jìn)行部署。
二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一手抓政策引導(dǎo)，一手抓環(huán)境建設(shè)。按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，給民營(yíng)企業(yè)高于“國(guó)民待遇”的特殊政策，對(duì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬元以上、安置就業(yè)5人以上，年繳稅金5000元以上的，三年內(nèi)保留原單位編制，工資、級(jí)別、待遇不變。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會(huì)形成重商、親商、安商的良好局面。
三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。為了充實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，我們專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個(gè)專項(xiàng)辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優(yōu)秀年輕干部到廣東、浙江以及省內(nèi)一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業(yè)掛職鍛煉，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派10名副科級(jí)后備干部到縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職學(xué)習(xí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持在抓項(xiàng)目當(dāng)中培養(yǎng)干部，用效益高低考核干部，沒有項(xiàng)目撤換干部的原則，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合部門和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮了“人才興業(yè)”作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核措施。項(xiàng)目開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資情況堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，各項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)同志定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議，人大和縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，及時(shí)提出建設(shè)性意見。
在責(zé)任制考核上，我們創(chuàng)新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對(duì)全縣各地、各部門工作統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核。其中項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作占總分的一半，其它工作占一半。對(duì)年度考核先進(jìn)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升一檔職務(wù)工資；對(duì)排序在后兩位的要通報(bào)批評(píng)或調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過嚴(yán)格考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，保證發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
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關(guān)于園區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能調(diào)研情況的匯報(bào)
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