第一篇:村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點,近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組,F(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟林果地810畝。201*年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。
二、經(jīng)濟狀況
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念;A(chǔ)設(shè)施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農(nóng)民增收的幾個因素
(一)村民的思想觀念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強。蕎苴村設(shè)黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強,在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前,全村集體經(jīng)濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。201*年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源,其它的經(jīng)濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機會。
四、發(fā)展思路和幾點建議
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實際,面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:
(一)著力夯實基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔,特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補助,真正讓學(xué)生安心讀書。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯
3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。
4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當前急需解決的問題有三:
1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓(xùn)班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。
2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。
3、要通過雙向互動,促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村,同時,鼓勵和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)加強教育培訓(xùn),實現(xiàn)人才強村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系,選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。
2、加強技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓(xùn)50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
(四)完善組織機制,強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
2、以黨的群眾路線教育為契機,加強黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
(五)整合各項資源,發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力,創(chuàng)造力,把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權(quán)制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權(quán)抵抵押貸款,化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。
2、運用金融杠桿作用,突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸,上級對農(nóng)村金融服務(wù)渠道少,加之群眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現(xiàn)代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),隨著國家加大對農(nóng)村的投入,農(nóng)民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢,可以不出村在農(nóng)戶直接融資,適當高于銀行利息,形成良性循環(huán),解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。
3、搞好土地流轉(zhuǎn),發(fā)揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行,進城務(wù)工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模效應(yīng),就會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地產(chǎn)出效應(yīng)就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。
第二篇:龍海鄉(xiāng)皈依村委會新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告
龍海鄉(xiāng)皈依村委會新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告
駐皈依村委會指導(dǎo)員李正雄
(派出單位陸良縣人民法院)
(201*年7月)
皈依村委會位于陸良縣龍海鄉(xiāng)東部,距縣城57公里,與龍海鄉(xiāng)雙箐口村委會相毗鄰,與古都邑村委會相接壤,與師宗縣的瓦魯村相接壤,它是我縣最邊遠的一個村委會。皈依村委會交通不便,信息閉塞,地處高寒山區(qū),氣候冷涼,產(chǎn)業(yè)單一,雨水不均,全村人畜全依賴于聚雨型小水窖。全村面臨“吃水難、行路難、就醫(yī)難、增收難”等問題。
一、基本情況
皈依村委會轄1個自然村、2個村民小組,有人口1998人,總戶數(shù)392戶,其中有彝族9戶32人。村委會總面積18.7平方公里,但總耕地面積僅為2997畝,人均占地1.5畝,且全部系旱地。耕地土壤以紅壤紅棕壤為主,地層瘠薄,土壤有機質(zhì)含量少,導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低下。
二、存在的問題
1、氣溫偏涼,水資源缺乏。
該村年平均氣溫15℃,無霜期僅244天,境內(nèi)無一座水庫,無一個龍?zhí),無一條河流,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難于運作,嚴重制約全村經(jīng)濟發(fā)展。
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一
全村經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,村民主要以耕畔烤煙、包谷為主。全村勞動力中,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員930人,占勞動力的97.9%,基本無其它產(chǎn)業(yè)人員和從事勞動力輸出人員。201*年,全村人均收入僅1453元,人均糧產(chǎn)量僅301公斤,群眾的溫飽問題都難于保障。
3、道路交通極差
全村道路均為鄉(xiāng)村土路,且凹凸不平。遇到雨天更是難以行走,給生產(chǎn)生活帶來了巨大不便,嚴重制約了經(jīng)濟生產(chǎn)生活的發(fā)展。
4、教育、衛(wèi)生狀況差
全村有小學(xué)一所,教師12人,學(xué)生368人,教師無固定住宿,暫借煙點為宿舍,條件極為簡陋,教學(xué)樓系過去擔板的鋼混磚房,已嚴重老化,系c級危房。全村僅有簡易衛(wèi)生所一個,鄉(xiāng)村醫(yī)生2人,無任何醫(yī)療設(shè)備,村民就醫(yī)得不到保障。全村無一個衛(wèi)生公廁,基本上都是人畜共居,臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴重。
針對以上現(xiàn)狀,結(jié)合村委會實際,以“866工程”為契機,應(yīng)從以下幾方面解決:
1、以提高全村委會農(nóng)民自身素質(zhì)為重點。
提高農(nóng)民自身素質(zhì)是擺脫貧困的基礎(chǔ)和最根本條件,要采取各種有效措施,大力加強培訓(xùn)力度。一是加大基礎(chǔ)教育
和職業(yè)教育的培訓(xùn),解決村民子女就學(xué)難問題,提高全村人口教育程度。二是要切實加強對村委會村民勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。三是要與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加強對村民科技的培訓(xùn),使村民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,盡快走出貧窮的困境。
2、發(fā)展村民增收的重點產(chǎn)業(yè)
村民現(xiàn)主要以烤煙、玉米為產(chǎn)業(yè),就要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),做到重點扶持,科技進村,保證村民穩(wěn)產(chǎn)增收,結(jié)合村委會實際,大力實施產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,發(fā)展畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟林。
3、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點
以“866工程”為契機,一是改善村民居住環(huán)境,真正達到村民有一座瓦頂白墻、具有抗震能力、人畜分居、整潔實用的房屋。二是強化村民沼氣、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄三配套建設(shè)。三是強化與高穩(wěn)農(nóng)田配套的小水窖、小水池建設(shè),達到每戶均有一個小水窖、小水池、衛(wèi)生廁。使全村的村容村貌得到有效改善。
4、改善村委會的公共事業(yè)
從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,抓好全村通電、道路硬化建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門對學(xué)校危房進行改造,讓教師住宿有著落。對村委會衛(wèi)生所、文化室、獸醫(yī)室更加完善,讓村民的健康與牲畜的安全得到保障。
第三篇:當前我國“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告
當前我國“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告 在已經(jīng)結(jié)束的黨的十七屆五中全會上,經(jīng)過充分討論、認真審議,一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,為下一個五年的國家發(fā)展描繪了美好藍圖。站在新的歷史起點上,全會明確提出未來5年符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標、指導(dǎo)方針和總體部署,是繼續(xù)推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
經(jīng)過仔細研究,我們可以發(fā)現(xiàn),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依然是“十二五”時期的一項重大任務(wù),全會一再強調(diào):必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。在過去的五年里,農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻,順利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務(wù)奠,這也為制定“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)方針積累了經(jīng)驗。
在我國,“村委會”是處于最基層的組織形式,也是村民依法管理本村的權(quán)力性群眾性自治組織,同時也是村民自治組織。在每個“五年計劃”農(nóng)村政策中,它都是最直接的宣傳者、推廣者、執(zhí)行者和反饋者。經(jīng)過研究調(diào)查,我們可以明顯感覺到了如今”村委會”和以往那種艱苦落后的形象有了巨大改變,尤其是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的關(guān)鍵時期,已經(jīng)取得了很大的進步:
一 場所的規(guī)范化
以往我們印象中的“村委會”辦公室,是極其艱苦且簡陋的,甚至沒有固定的辦公地點,而如今,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢越來越好,國家也越來越重視“村委會”辦公場所的建設(shè),大力支持基層建設(shè)新的辦公室。如今的莘亭下屬村莊“村委會”,辦公室大都位于村莊的中心位置,開闊干凈的院子種植著各種各樣的花卉樹木,整潔明亮的三件大辦公室:中間一件用作會議室和農(nóng)家書屋,右邊一件作為干部會議室,左邊一間作為計生服務(wù)試。有了良好的辦公條件,不得不說是農(nóng)村建設(shè)的一大進步。
據(jù)悉,莘亭街道辦事處轄區(qū)內(nèi)一些經(jīng)濟效益較好的村莊,結(jié)合上級撥款和村效益,使“村委會”辦公室的條件得到進一步改善。以杜家為例,兩層的辦公樓房正在緊張的建設(shè)中,預(yù)計年前就能完工入駐,這樣一來,農(nóng)村的服務(wù)管理部門將更加集中和規(guī)范,為農(nóng)民群眾解決問題提供了方便。
二 工具的現(xiàn)代化
201*年以來,為了改善農(nóng)村基層的辦公條件,我縣按照市委遠程教育中心和縣委組織部的安排部署,圍繞中心、服務(wù)大局、突出學(xué)用,全面參與和服務(wù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮遠程教育平臺和載體作用,重點實施遠程教育入戶工程和“三網(wǎng)入室”工程,加強課件資源建設(shè),扎實有效地完成了遠程教育各項工作任務(wù),擴大了遠程教育覆蓋面和影響力,得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾“三滿意”。經(jīng)過不懈努力, 80%以上的村級站點實現(xiàn)了遠程教育衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)“三網(wǎng)入室”。
如今的“村委會”,最大的與眾不同就是原本被當做高科技的電腦已經(jīng)普及到每一個”村委會”,并成為處理日常工作、了解致富信息、學(xué)習(xí)先進知識的重要渠道。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心下,幾乎所有村莊的遠程教育活動開展的熱火朝天,干部們學(xué)習(xí)黨的文件精神,村民們查閱農(nóng)業(yè)知識,尋找致富途徑。
由此看來,與以前那種落后的形式相比,在工具方便,我們的“村委會”已經(jīng)取得了“鳥槍換大炮”的進步,相信今后,將發(fā)揮更大的作用。
三 制度的規(guī)范化
一般來說,傳統(tǒng)的“村委會”是比較自由和松散的,村干部們不會像其他工作單位的同志一樣有嚴格的限制。這是由于我國“村委會”是農(nóng)村基層自治性組織,不是一級政權(quán),也不屬于國家機關(guān)的特殊身份決定的。這樣一來,造成了“村委會”的各項制度不被重視,降低了其在農(nóng)村群眾中的信任度。針對這一難點,當前莘亭辦事處結(jié)合上級政策逐步建立和完善村民委員會的各項工作制度,實現(xiàn)村民委員會各項工作規(guī)范化、程序化和制度化。
舉一個身邊最典型的例子,針對農(nóng)村干部長久工作懶散我所在莘亭街道有著嚴格的規(guī)定。為了全面加強了管理力度和監(jiān)督力度,每個“村委會”的辦公室,必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會工作制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度和民主管理制度等上級規(guī)定,根據(jù)自身實際,莘亭辦事處還提出了四項規(guī)定:一、公開辦公時間;二、設(shè)立來訪登記表;三、設(shè)立意見箱;
四、設(shè)立熱線電話。在全面落實村干部周二、周五集中辦公制度的同時,對村干部值班制度進行嚴格要求,確保每天都有一名村干部值班。 這不僅是對“村委會”管理制度的一種補充,更規(guī)范了村干部的工作行為,方便了老百姓反映問題,解決問題。
四 功能的多樣化
“十二五”計劃中強調(diào),必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。“村委會”的核心職能應(yīng)該是為村民利益服務(wù),包括維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和公共服務(wù)。但是長期以來,由于利益矛盾和沖突、制度和體制的不完善、農(nóng)村集體經(jīng)濟的貧弱以及“村委會”成員和村民素質(zhì)相對較低,“村委會”在履行其服務(wù)職能上海有所欠缺。近年來,由于國家越來越重視“村委會”的服務(wù)功能,從微觀層面上加強基層組織建設(shè)、增強基層組織的功能、充分發(fā)揮基層組織的積極作用更是關(guān)鍵所在。這一點,從我所接觸的“村委會”掛的功能指示牌上就能直接看出,我所走訪的一些村莊,以岳莊為代表,該大院不僅僅是農(nóng)村 “黨支部”和“村委會”,也是農(nóng)村文化大院、村民調(diào)解委員會、計生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常,除了開會辦公等日常工作項目,還承擔了農(nóng)民教育、娛樂、生活等多項內(nèi)容。
明顯的一點,走進“村委會”,我們可以輕松的看到幾個嶄新的書櫥,這是縣里為了幫助農(nóng)民致富拿出專門資金購置的。一本本嶄新色書籍包羅萬象,不僅有種植養(yǎng)殖技術(shù),也有專著名著,滿足了不同層次不同需要的群眾,這也是我縣“村委會”辦公室的一大亮點。
根據(jù)唯物辯證法的思想,看待問題不能只看到光明美好的一面,還要及時發(fā)現(xiàn)它存在問題的一面。我們的“村委會”在發(fā)展的過程中,還是出現(xiàn)了很多問題,本著實事求是的態(tài)度,各級相關(guān)部門必須在平常的觀察中注意積累,深入剖析問題出現(xiàn)的原因,思索解決方法。
一 完善制度強管理
在農(nóng)村基層實行社會主義民主,使廣大村民享有自治的權(quán)利,這就需要各項制度來加以保障。首先要繼續(xù)健全村民會議制度,明確崗位責任制,實行嚴格日常的工作制度,堅持村務(wù)公開,在此基礎(chǔ)上,落實好良好的貫徹檔案資料管理制度和村委會成員的補貼,才能提高村委會干部的工作管理水平和辦事效率,調(diào)動積極性,增強責任感,充分發(fā)揮“村委會”的作用。
二 緊跟時代提能力
在下一個五年,新農(nóng)村建設(shè)對村干部提出了更高的要求,在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制、推動城鄉(xiāng)一體會、普及惠農(nóng)政策上面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。不可否認,當前的村干部都是政治素質(zhì)較高、工作能力較強、致富門路暢通、思想靈活的農(nóng)民代表。但是,這并不意味著,“村委會”已經(jīng)完全符合當前的形勢了,這類人群需要提高和進步的還有很多,包括科學(xué)文化素質(zhì)、黨性和政治素質(zhì)、解決問題的能力等等。在今后相當長的一段時期內(nèi),繼續(xù)完善基層干部的培養(yǎng)機制顯得極為重要,把“村委會”成員真正的鍛煉成一支“思想政治素質(zhì)硬、工作能力強、學(xué)習(xí)速度快、精神面貌高”的隊伍。
三 培養(yǎng)后備保長效
我們知道,在我國每三年都要進行一次“村委會”成員換屆選舉,伴隨著時代的更新變化,建立后備干部培養(yǎng)的長效機制就顯得極為重要。如何更好的吸收高素質(zhì)、年輕化、有能力的村民進入“村委會”班子為百姓服務(wù),不管從上級領(lǐng)導(dǎo)還是該村成員都是極為關(guān)心的。
針對真?zhèn)問題,我縣認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”為目標,委托職業(yè)中專舉辦了全縣新型農(nóng)村后備干部農(nóng)村科技暨致富帶頭人學(xué)歷教育班。該教育班堅持“面向農(nóng)村,服務(wù)三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨,配合新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程的實施,結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和當前農(nóng)民對農(nóng)村先進實用技術(shù)的需求,培養(yǎng)造就一批思想觀念新、技術(shù)業(yè)務(wù)精、經(jīng)營能力強,具有自立意識、合作精神、法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)村后備干部和科技致富帶頭人隊伍,為推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展奠定堅實組織保障和人才支撐。
四 明確關(guān)系促和諧
我們經(jīng)常提到一個概念,就是“兩委”。在農(nóng)村來說,村“兩委”即村黨的支部委員會(黨支部)和村民委員會(村委會),這兩個組織,一個是黨在農(nóng)村的基層組織,一個是村民自治組織。兩者的關(guān)系是 “黨支部”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力量,“村委會”在 “黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,村民自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進行形成了你中有我,我中有你,互相融合,互相依存的的服務(wù)體系。作為農(nóng)村基層服務(wù)的兩大載體,兩者是缺一不可的。農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級,面對群眾的信任危機、威信降低等問題,需要兩者共同思考,積極面對。
在新的五年計劃里,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)!按逦瘯弊鳛檗r(nóng)村工作的直接承擔者,壓力是巨大的,只有繼續(xù)加強“兩委”的建設(shè),才能把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向新的高潮,為“十二五”建設(shè)的順利實現(xiàn),推波助瀾。
第四篇:當前農(nóng)村“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告
當前“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告
在已經(jīng)結(jié)束的黨的十七屆五中全會上,經(jīng)過充分討論、認真審議,一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,為下一個五年的國家發(fā)展描繪了美好藍圖。站在新的歷史起點上,全會明確提出未來5年符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標、指導(dǎo)方針和總體部署,是繼續(xù)推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
經(jīng)過仔細研究,我們可以發(fā)現(xiàn),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依然是“十二五”時期的一項重大任務(wù),全會一再強調(diào):必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。在過去的五年里,農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻,順利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務(wù)奠,這也為制定“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)方針積累了經(jīng)驗。
在我國,“村委會”是處于最基層的組織形式,也是村民依法管理本村的權(quán)力性群眾性自治組織,同時也是村民自治組織。在每個“五年計劃”農(nóng)村政策中,它都是最直接的宣傳者、推廣者、執(zhí)行者和反饋者。經(jīng)過研究調(diào)查,我們可以明顯感覺到了如今”村委會”和以往那種艱苦落后的形象有了巨大改變,尤其是
在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的關(guān)鍵時期,已經(jīng)取得了很大的進步:
一、 場所的規(guī)范化
以往我們印象中的“村委會”辦公室,是極其艱苦且簡陋的,甚至沒有固定的辦公地點,而如今,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢越來越好,國家也越來越重視“村委會”辦公場所的建設(shè),大力支持基層建設(shè)新的辦公室。。
二 、工具的現(xiàn)代化
圍繞中心、服務(wù)大局、突出學(xué)用,全面參與和服務(wù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮遠程教育平臺和載體作用,重點實施遠程教育入戶工程和“三網(wǎng)入室”工程,加強課件資源建設(shè),扎實有效地完成了遠程教育各項工作任務(wù),擴大了遠程教育覆蓋面和影響力,得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾“三滿意”。
如今的“村委會”,最大的與眾不同就是原本被當做高科技的電腦已經(jīng)普及到每一個”村委會”,并成為處理日常工作、了解致富信息、學(xué)習(xí)先進知識的重要渠道。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心下,幾乎所有村莊的遠程教育活動開展的熱火朝天,干部們學(xué)習(xí)黨的文件精神,村民們查閱農(nóng)業(yè)知識,尋找致富途徑。
由此看來,與以前那種落后的形式相比,在工具方便,我們的“村委會”已經(jīng)取得了“鳥槍換大炮”的進步,相信今后,將發(fā)揮更大的作用。
三、 制度的規(guī)范化
一般來說,傳統(tǒng)的“村委會”是比較自由和松散的,村干部們不會像其他工作單位的同志一樣有嚴格的限制。這是由于“村委會”是農(nóng)村基層自治性組織,不是一級政權(quán),也不屬于國家機
關(guān)的特殊身份決定的。這樣一來,造成了“村委會”的各項制度不被重視,降低了其在農(nóng)村群眾中的信任度。針對這一難點,當前莘亭辦事處結(jié)合上級政策逐步建立和完善村民委員會的各項工作制度(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng):WWwww.weilaioem.com),實現(xiàn)村民委員會各項工作規(guī)范化、程序化和制度化。
為了全面加強了管理力度和監(jiān)督力度,每個“村委會”的辦公室,必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會工作制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度和民主管理制度等上級規(guī)定,根據(jù)自身實際,莘亭辦事處還提出了四項規(guī)定:一、公開辦公時間;二、設(shè)立來訪登記表;三、設(shè)立意見箱;四、設(shè)立熱線電話。在全面落實村干部周二、周五集中辦公制度的同時,對村干部值班制度進行嚴格要求,確保每天都有一名村干部值班。 這不僅是對“村委會”管理制度的一種補充,更規(guī)范了村干部的工作行為,方便了老百姓反映問題,解決問題。
四、 功能的多樣化
“十二五”計劃中強調(diào),必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。“村委會”的核心職能應(yīng)該是為村民利益服務(wù),包括維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和公共服務(wù)。但是長期以來,由于利益矛盾和沖突、制度和體制的不完善、農(nóng)村集體經(jīng)濟的貧弱以及“村委會”成員和村民素質(zhì)相對較低,“村委會”在履行其服務(wù)職能上海有所欠缺。近年來,由于國家越來越重視“村委會”的服務(wù)功能,從微觀層面上加強基層組織建設(shè)、增強基層組織的功能、充分發(fā)揮基層組織的積極作用更是關(guān)鍵所在。這一點,從我所接觸的“村委會”掛的功能指示牌上就能直接看出,我所走訪的一些村莊,以岳莊為代表,該大院不僅僅是農(nóng)村 “黨支部”
和“村委會”,也是農(nóng)村文化大院、村民調(diào)解委員會、計生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常,除了開會辦公等日常工作項目,還承擔了農(nóng)民教育、娛樂、生活等多項內(nèi)容。
根據(jù)唯物辯證法的思想,看待問題不能只看到光明美好的一面,還要及時發(fā)現(xiàn)它存在問題的一面。我們的“村委會”在發(fā)展的過程中,還是出現(xiàn)了很多問題,本著實事求是的態(tài)度,各級相關(guān)部門必須在平常的觀察中注意積累,深入剖析問題出現(xiàn)的原因,思索解決方法。
一 、完善制度強管理
在農(nóng)村基層實行社會主義民主,使廣大村民享有自治的權(quán)利,這就需要各項制度來加以保障。首先要繼續(xù)健全村民會議制度,明確崗位責任制,實行嚴格日常的工作制度,堅持村務(wù)公開,在此基礎(chǔ)上,落實好良好的貫徹檔案資料管理制度和村委會成員的補貼,才能提高村委會干部的工作管理水平和辦事效率,調(diào)動積極性,增強責任感,充分發(fā)揮“村委會”的作用。
二 、緊跟時代提能力
在下一個五年,新農(nóng)村建設(shè)對村干部提出了更高的要求,在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制、推動城鄉(xiāng)一體會、普及惠農(nóng)政策上面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。不可否認,當前的村干部都是政治素質(zhì)較高、工作能力較強、致富門路暢通、思想靈活的農(nóng)民代表。但是,這并不意味著,“村委會”已經(jīng)完全符合當前的形勢了,這類人群需要提高和進步的還有很多,包括科學(xué)文化素質(zhì)、黨性和政治素質(zhì)、解決問題的能力等等。在今后相當長的一段時期內(nèi),繼續(xù)完善基層干部的培養(yǎng)機制顯得極為重要,
把“村委會”成員真正的鍛煉成一支“思想政治素質(zhì)硬、工作能力強、學(xué)習(xí)速度快、精神面貌高”的隊伍。
三、 培養(yǎng)后備保長效
我們知道,在我國每三年都要進行一次“村委會”成員換屆選舉,伴隨著時代的更新變化,建立后備干部培養(yǎng)的長效機制就顯得極為重要。如何更好的吸收高素質(zhì)、年輕化、有能力的村民進入“村委會”班子為百姓服務(wù),不管從上級領(lǐng)導(dǎo)還是該村成員都是極為關(guān)心的。
四、 明確關(guān)系促和諧
我們經(jīng)常提到一個概念,就是“兩委”。在農(nóng)村來說,村“兩委”即村黨的支部委員會(黨支部)和村民委員會(村委會),這兩個組織,一個是黨在農(nóng)村的基層組織,一個是村民自治組織。兩者的關(guān)系是 “黨支部”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力量,“村委會”在 “黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,村民自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進行形成了你中有我,我中有你,互相融合,互相依存的的服務(wù)體系。作為農(nóng)村基層服務(wù)的兩大載體,兩者是缺一不可的。農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級,面對群眾的信任危機、威信降低等問題,需要兩者共同思考,積極面對。
在新的五年計劃里,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。“村委會”作為農(nóng)村工作的直接承擔者,壓力是巨大的,只有繼續(xù)加強“兩委”的建設(shè),才能把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向新的高潮,為“十二五”建設(shè)的順利實現(xiàn),推波助瀾。
第五篇:環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會指導(dǎo)員張義成
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,為下年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢。根據(jù)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,環(huán)州村委會就目前新農(nóng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況和取得成績 環(huán)州村位于武定最西北,是鄉(xiāng)政府所在地,面積20.88平方公里,距縣城112公里。東鄰東坡鄉(xiāng),南鄰五谷箐村委會,西與大雪坡村委會接壤,北鄰金沙江大峽谷及蕎山村委會。在環(huán)州這塊神密、古老的土地上,世代生息著彝、傈僳、漢等1785多各族人民,其中彝族1291人,主要分布在環(huán)州村。少數(shù)民族比例占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.6%。該行政村隸屬武定縣環(huán)州鄉(xiāng),地處鄉(xiāng)政府所在地,距縣128公里。東鄰滔谷村委會,南鄰五谷箐村委會 ,西鄰大雪坡村委會,北鄰喬山村委會及東坡鄉(xiāng)。轄 環(huán)州村、小荒田、二道河等14個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶 549戶,有鄉(xiāng)村人口1785人,其中農(nóng)業(yè)人口 1785人,勞動力1307人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 860人。全村國土面積20.88平方公里,海拔2200米,年平均氣溫12.5℃,年降水量1000毫米,適合種植小麥、玉米、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積201*畝,人均耕地 1.1畝,林地 26306 畝。201*年全村經(jīng)濟總收入 431.2963萬元,農(nóng)民人均純收入1209元。該村屬于貧困村,農(nóng)民收入主要以 種、養(yǎng)植業(yè)為主。
近年來,在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加之各級政府 “三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入的不斷增加,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。全村各項工作取得了較快發(fā)展。主要表現(xiàn)為:1、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高;2、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化;3、科技、文化、教育事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高;4、農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)有了更進一步的認識;5、民主法制不斷健全,農(nóng)民法制意識不斷增強;6、外出務(wù)工人員不斷增加,農(nóng)村富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移。
二、主要困難和突出問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) ,現(xiàn)代化水平低下
目前,全村的農(nóng)業(yè)仍主要表現(xiàn)為粗放型生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式剛剛被農(nóng)民們認識,尚處于初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不計算成本,不注重質(zhì)量和效益的提高,更忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模。同時,對農(nóng)副產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工趨近于零,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,在市場上競爭力較弱。
2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低,突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識嚴重,生產(chǎn)、生活和思想、行為方式都與現(xiàn)代化生活的要求相差甚遠;在思想意識上普遍存在“小富即安”心理,對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念缺乏認識,難于轉(zhuǎn)變觀念,同時缺乏誠信意識,只注重眼前利益,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常出現(xiàn)違約等不誠信行為;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)民普遍受
教育程度偏低,具有一技之長且能以此為生的技術(shù)能人很少,外出務(wù)工多以出賣勞力為主;在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)問題較多存在,留守兒童不斷增加,集體觀念有所淡化,賭博、迷信等不良社會風氣有抬頭趨勢。鑒于以上種種,政府及相關(guān)部門正在以各種形式開展科技進村,法制進村,文化進村等培訓(xùn)工作,但要根本上轉(zhuǎn)變還需要很長一個過程。
3、農(nóng)村投入嚴重不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差
免征農(nóng)業(yè)稅后,村委會無任何經(jīng)濟來源,加之歷史上形成的債務(wù),導(dǎo)致村委會財政缺口嚴重,上級下拔的轉(zhuǎn)移支付難于維持組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,有4個自然村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱,2個自然村畜飲水未得到解決,全村農(nóng)業(yè)用水全指望天降雨水;村莊內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,受經(jīng)濟制約,房前屋后水泥化,村莊道路硬化,改廁、建垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施工程難以全面啟動,農(nóng)民生活環(huán)境較差。
4、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
據(jù)調(diào)查,全村委會的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、社會保障等各項社會公共事發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,水平低,全村委會僅有一處設(shè)施簡陋的醫(yī)療室,衛(wèi)生狀況令人擔憂,農(nóng)民生一場大病就往往導(dǎo)致返貧;科技、教育、文化投入不足,底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未能從根本上得到改變,部分小學(xué)甚至沒有統(tǒng)一的課桌。
5、基層組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢下的要求,主要表現(xiàn)為;一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重,無法起到黨員的先鋒模范帶頭作用;二是干部創(chuàng)新意識不強。部分黨員干部工作作風停留于行政式命式,思想僵化,工作被動;三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高,大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低,意識傳統(tǒng),又疏于學(xué)習(xí),對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力不強;四是工作作風不踏實。體現(xiàn)為服務(wù)意識不強,工作方式不人性化,導(dǎo)致群眾不理解,不支持,難于開展工作;五是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。絕大部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費只能靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織的凝聚力、號召力也隨之減弱。
三、幾點建議
1、加快城鄉(xiāng)之間、村寨之間的統(tǒng)籌,實現(xiàn)共同發(fā)展。受交通、地理環(huán)境等各種因素的影響,城鄉(xiāng)之間、村與村之間存在很大的發(fā)展不平衡性,對此,應(yīng)加大對落后村寨的扶持,實現(xiàn)共同發(fā)展。
2、應(yīng)加大對農(nóng)村的投入,尤其是教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。
3、繼續(xù)加強對農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng),大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)民知識化。
4、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。