第一篇:生豬養(yǎng)殖調(diào)研報告
借力一村一品,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)----力保張村生豬養(yǎng)殖撐起尹村一片天于紅志 張浩男 大尹村鎮(zhèn)人民政府 前言
畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)發(fā)展的水平是一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快畜牧業(yè)發(fā)展,對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)和諧尹村具有重要的意義。我大尹村鎮(zhèn)是工業(yè)相對落后,是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在中共中央建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的科學(xué)指導(dǎo)下,以縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)為依托,經(jīng)過全體干部職工的不斷努力,我鎮(zhèn)一舉成為全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造龍頭企業(yè)成為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展目標(biāo),張村生豬養(yǎng)殖發(fā)展較好,但是存在一定的瓶頸,如何加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,成為我鎮(zhèn)工作重心之一。
關(guān)鍵詞:畜牧 生豬養(yǎng)殖 大尹村鎮(zhèn) 一村一品
生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀
近年來,隨著社會的發(fā)展和人們認(rèn)識的提高,大家的生活狀態(tài)不斷變化,傳統(tǒng)的生豬散養(yǎng)被取代,隨之而來的是工廠式的規(guī)模養(yǎng)殖,目前,我大尹村鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖以張村為核心,初步形成了區(qū)域化、規(guī);陌l(fā)展格局。十年前,我鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖形式以農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)為主,由于市場競爭力差,抗風(fēng)險能力弱,
經(jīng)濟(jì)效益低下,傳統(tǒng)模式逐漸被淘汰。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下,一部分人率先邁出了現(xiàn)代化養(yǎng)殖的第一步,經(jīng)過近十年時間的努力,我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖已初具規(guī)模,到目前為止,我鎮(zhèn)規(guī);i養(yǎng)殖場存欄總量已達(dá)到六千頭以上,年出欄量達(dá)到一萬頭以上,存欄量在二百頭以上的養(yǎng)殖場有二十多家,其中,張村村------養(yǎng)殖場能繁母豬從最初的三十頭發(fā)展到現(xiàn)在的三百頭,存欄量達(dá)到兩千頭以上,年出欄量達(dá)到三千頭以上,為其他養(yǎng)殖戶樹立了標(biāo)桿。
存在主要問題
一是由于個體生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)水平較低,對市場和價格信息變化反應(yīng)滯后,承擔(dān)市場風(fēng)險能力較弱,一旦市場出現(xiàn)不可預(yù)測的風(fēng)險,將由可能給小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場帶來巨大的損失,甚至將面臨倒閉的危險。
二是龍頭企業(yè)牽動力不足,導(dǎo)致小規(guī)模養(yǎng)殖戶的生豬品種落后,增長速度慢、品質(zhì)差,銷售渠道不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益低,無法逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
三標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度不夠健全,管理技術(shù)相對滯后,從而使豬肉質(zhì)量不穩(wěn)定,難以滿足高端市場肉類需求。
四是村內(nèi)道路狀況差,使得一些采購商放棄了采購,原本順利的貿(mào)易往來落空,直接影響到規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展速度。
五是規(guī);B(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾日趨嚴(yán)重,由于大部
分養(yǎng)殖場規(guī)模較小,沒有專業(yè)設(shè)備,對生豬糞便的處理不夠合理,而生豬糞便經(jīng)過一段時間存放后將產(chǎn)生大量致病菌,如果不及時處理,很可能造成疫病的傳播,對豬和人的健康造成一定的危害。
加快生豬養(yǎng)殖發(fā)展的具體措施
我大尹村鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收致富的主要渠道之一。如何加快生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐,發(fā)揮生豬養(yǎng)殖短平快的增收作用顯得更加突出和重要。當(dāng)前,加快我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖發(fā)展步伐主要有以下幾點(diǎn)建議:
一、建立聯(lián)合供銷機(jī)制。一個產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng),必須以一個聯(lián)合的統(tǒng)一體為依托,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,實行信息資源共享。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立自主品牌,借助品牌優(yōu)勢增強(qiáng)市場競爭力、擴(kuò)大市場,從而提高養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險能力。
二、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種。例如:長白、杜洛克、皮特蘭生豬、漢普夏豬、大約克夏豬等這些優(yōu)質(zhì)新品種。由龍頭企業(yè)帶頭,建立新品種養(yǎng)殖示范園,對示范園進(jìn)行科學(xué)化管理,采用先進(jìn)管理技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,最終使新品種得到較快推廣、養(yǎng)殖戶利益得到滿足。
三、廣泛利用網(wǎng)絡(luò)渠道。只有充分了解市場行情及變化,培養(yǎng)或聘用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人才,掌握最新的市場動態(tài),才能在市場出現(xiàn)波動時及時作出合理的調(diào)整,力爭在最大程度上保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。
四、加大政府扶持力度。每個行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開政府的關(guān)注,縣鄉(xiāng)各級政府應(yīng)加大扶持力度,銀行給予資金支持,利用多種渠道,加強(qiáng)招商引資宣傳,充分利用政府資源優(yōu)勢,提供各項優(yōu)惠政策,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中助一臂之力。
第二篇:生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報告
201*年以來,**全面實施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面得到了長足發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過程中也存在著一些不容忽視的問題,影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題后,提出對策,以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。201*年10月,**畜牧局組織人員對全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤空間越來越小;加之近年來,全縣雖清凈無疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障,推動生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長,畜牧、質(zhì)監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議,與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo),推動生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī);B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級換代,促進(jìn)農(nóng)民增收,縣政府出臺了配套政策措施,在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬元的補(bǔ)助,引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國家中小型豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計規(guī)范》,從201*年起,全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求,本著相對集中原則,已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣,推動生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場,率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動,推動生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來,縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭,實現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總會為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo),帶動生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,開發(fā)的“世尊牌
”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范,并符合www.weilaioem.com2,主要建設(shè)內(nèi)容包括生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、隔離區(qū)、生態(tài)蔬菜種植區(qū)以及生豬生態(tài)散養(yǎng)區(qū)。其中人工管理房m2,倉儲室m2,辦公室m2,管理宿舍m2;豬舍棟,共計m2,配套用房m2,建設(shè)定位欄,產(chǎn)床、保育欄、人工受精房等;建設(shè)化糞池個,最大化糞容積m2;建設(shè)圍墻m,廠區(qū)主干道m(xù),支干道m(xù),排水溝m;云網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控機(jī)臺,sd圖像儲存主機(jī)臺,年儲備生物電子識別芯片套,門戶網(wǎng)站個,淘寶直營店個,市場營銷團(tuán)隊人;配套生態(tài)蔬菜種植區(qū)m2,
生態(tài)有機(jī)魚池m2,生豬散養(yǎng)區(qū)m2,生態(tài)有機(jī)禽蛋養(yǎng)殖區(qū)m2,廠區(qū)綠化m2;購置粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、抽水機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備共計套。本項目采用最科學(xué)的管理方式以及國家aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證飼養(yǎng)方法,運(yùn)用最前沿的營銷方式,力求打造一個最真實的生態(tài)品牌,并同時帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶走向新型科技的養(yǎng)殖致富道路。
五、 項目總投資及資金來源
該項目總投資萬元,資金全部由個人自籌
六、 項目建設(shè)周期
該項目建設(shè)周期為10個月,自201*年09月至201*年6月建成并投入使用
七、 效益分析
該項目建成投產(chǎn)后,可確保年產(chǎn)aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證生豬頭,存欄數(shù)頭,aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞只,存欄數(shù)頭,aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞蛋枚,生態(tài)有機(jī)禮包個aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證蔬菜噸,預(yù)計年銷售收入元,預(yù)計年利潤占總投資額%,年實現(xiàn)稅利元。該項目的實施可以推動hu經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與市場結(jié)合進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)的市場前瞻性,該項目實施同時解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),具有良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
八、 環(huán)保與用地問題
該項目不僅阻止了當(dāng)?shù)厮亮魇б约巴恋鼗哪瘑栴}還采用最嚴(yán)格的治污措施,并積極綠化周圍場地,確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境整潔干凈。
以上報告如無不妥,請求政府給予立項——申請人:日期:
第五篇:關(guān)于對全縣生豬屠宰的調(diào)研報告
為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民身體健康,國家先后制訂了《生豬屠宰管理條例》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)。其中《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,國家對生豬實行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度。未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》精神,全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀,給各級政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù),促進(jìn)我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展,我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用,當(dāng)好政府的“抓手”,在經(jīng)貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局等單位配合下,從8月3日至25日對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作基本情況
我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(廠)32個,分布在全縣18個鎮(zhèn),其中龍頭企業(yè)贛榆縣昌泰食品有限公司有28個(分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū);主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場供應(yīng)),另有贛榆縣潤鑫食品有限公司(青口鎮(zhèn))、金韓食品加工廠(金山鎮(zhèn))、泰和食品有限公司(沙河鎮(zhèn))及贛馬肉類加工廠(贛馬鎮(zhèn)張元村)等4個。201*年全縣定點(diǎn)屠宰場(廠)屠宰生豬25萬余頭,今年至今屠宰生豬近20萬頭,全年預(yù)計屠宰生豬26萬頭,這些定點(diǎn)屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫(驗)等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫(驗),檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理,從很大程度上保證了肉品安全和放心消費(fèi)。同時,縣生豬管理辦公室及相關(guān)部門和鎮(zhèn)管理部門按照國家、省、市有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令和食品放心工程實施要求以及縣政府的總體部署和要求,采取積極、果斷的措施,開展了卓有成效的專項整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作,使得定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開,私屠濫宰及病死豬上市現(xiàn)象得到遏制,保證了上市豬肉的安全、放心,生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。
自從我縣實施生豬定點(diǎn)屠宰管理以來,許多方面取得了很大的成績,主要表現(xiàn)在:一是肉品質(zhì)量顯著提高。定點(diǎn)屠宰生豬全部經(jīng)過檢疫合格,既保證了鮮肉的市場供應(yīng),又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現(xiàn)象,保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方財稅收入。有效遏制了生豬私屠濫宰大量偷稅逃稅現(xiàn)象。三是增加就要崗位,促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作,保證了一方的平安和社會的穩(wěn)定。四是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染,凈化城市環(huán)境。五是推動了我縣畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和城市肉品市場的健康發(fā)展。
但由于該項目工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,在實際工作中還存在不足,主要是:(1)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距,表現(xiàn)在有些地區(qū)認(rèn)識上不足、管理力度上松懈,特別是撤鄉(xiāng)后的個別地區(qū),管理工作滯后,走“回頭路”,私屠濫宰現(xiàn)象還存在,給肉品安全、放心帶來很大隱患;(2)個別屠宰場管理不嚴(yán)格,劣質(zhì)肉品出場上市及支持個別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生;(3)部門之間不協(xié)調(diào),場外補(bǔ)檢仍未杜絕。部門配合不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠。肉品流通市場監(jiān)管涉及到各相關(guān)部門相應(yīng)的法律、法規(guī),部門之間職能交叉履行職責(zé)易出現(xiàn)工作人員互相推諉,推卸職責(zé),執(zhí)法監(jiān)管不到位。(4)硬件投資不足,定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差,無害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗設(shè)備不健全。由于資金不足,無力進(jìn)行場內(nèi)設(shè)備更新、技術(shù)改造,仍有個別定點(diǎn)屠宰場仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。(5)屠宰場管理體制老化,迫切需要盡快進(jìn)行改革改制。
(二)生豬檢疫工作基本情況
縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所在全縣十八個鎮(zhèn)派駐動物檢疫員78名,擔(dān)負(fù)著全縣的動物產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫和宰后檢疫工作。目前我縣動物產(chǎn)地防疫推行報檢制度,檢疫員在接到報檢電話后兩小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展檢疫工作,對檢疫合格的動物依法出具《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》,檢疫員按時到達(dá)當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)屠宰場及肉聯(lián)廠施行宰前檢疫和宰后檢驗工作,對進(jìn)入市場交易的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢查、補(bǔ)檢等監(jiān)督管理工作。例如縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所專門安排4名監(jiān)督工作人員入駐縣城新東方貿(mào)易市場,每天早晨三點(diǎn)起床,對進(jìn)入市場交易的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,查證驗物。對查獲的未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品依法補(bǔ)檢,對補(bǔ)檢不合格的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。僅今年上半年就查獲未經(jīng)檢疫豬肉792頭,銷毀病死豬58頭。
但由于一些主客觀因素,我縣生豬檢疫工作還存在著許多問題:(1)檢疫員嚴(yán)重缺乏,現(xiàn)有派出檢疫員78名,其中有部分是201*年體改落聘人員,有的年齡偏大,有的甚至還是離退休人員;(2)檢疫人員素質(zhì)不一,工作不夠規(guī)范;(3)檢疫員在全縣分布不均,有的鎮(zhèn)只有一名檢疫員,檢疫工作處于應(yīng)付狀態(tài),有的鎮(zhèn)一個檢疫員也沒有,無人干檢疫工作。(4)硬件投資不足。肉品品質(zhì)檢驗設(shè)備不健全,肉品品質(zhì)檢驗主要是憑經(jīng)驗和感觀認(rèn)識進(jìn)行判斷。因此,在對生豬檢疫工作上是面臨“四無”狀況,即無人員隊伍、無專項經(jīng)費(fèi)、無交通工具、無執(zhí)法手段,由此造成我縣銷售病死豬和“小刀手”的情況仍然存在的,給全縣人民尤其是學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所用肉安全帶來了隱患,同時一些用肉單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益從不具備資質(zhì)的攤點(diǎn)購進(jìn)未經(jīng)檢疫肉制品同樣造成安全隱患。
(三)工作建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售管理工作,涉及面廣、政策性強(qiáng),因此,各級政府要高度重視,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決好實施工作過程中出現(xiàn)的問題。縣政府要指導(dǎo)、檢查、督促各鎮(zhèn)及各部門做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作,幫助各鎮(zhèn)解決工作過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生豬屠宰工作的統(tǒng)一步署,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、牽頭有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)私宰濫宰現(xiàn)象進(jìn)行打擊查處,確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品銷售工作在轄區(qū)范圍內(nèi)順利實施。
2、強(qiáng)化部門職責(zé)。國務(wù)院在《生豬屠宰管理條例》中明確了國家相關(guān)部門在生豬屠宰工作方面的職能職責(zé),要求商業(yè)行政主管部門與工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。縣商業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場的定點(diǎn)布局和監(jiān)督管理。要做好生豬屠宰工作,就要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步明確和落實相關(guān)部門的責(zé)任,并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,加強(qiáng)配合、密切協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,共同承擔(dān)起維護(hù)生豬屠宰工作的責(zé)任
3、嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》、《江蘇省生豬屠宰管理辦法》等文件規(guī)定,從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作,嚴(yán)防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉出場上市。屠宰場必須建立科學(xué)的管理制度,有良好的屠宰環(huán)境,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗,為消費(fèi)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。健全屠宰管理報告制度,對執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者,依法追究違規(guī)場(廠)及責(zé)任人責(zé)任,堅決停止其屠宰經(jīng)營活動并進(jìn)行整頓,整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍乃至拒不執(zhí)行的,撤消其定點(diǎn)屠宰場資格,以此來凈化肉類市場。
4、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓源頭管理。按照國家、省有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令,從屠宰管理工作的源頭——生豬定點(diǎn)屠宰場抓起,切實地要求定點(diǎn)屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設(shè),樹立良好形象,規(guī)范管理,確保定點(diǎn)屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā),不購買有問題豬肉,只要把好“供”和“購”兩個方面,一定能夠降低全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。
5、提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高屠宰管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》中定點(diǎn)屠宰場應(yīng)具備有經(jīng)驗考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度,必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的的屠宰技術(shù)人員的要求,有計劃地舉辦定點(diǎn)屠宰場(廠)肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)認(rèn)證真正把我縣肉品檢驗人員隊伍建立起來。針對現(xiàn)有管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的實際情況,對生豬屠宰管理工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)案件處理知識的培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)和依法行政的能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
6、依靠輿論監(jiān)督。由生豬的主管部門根據(jù)國家規(guī)定對全縣生豬屠宰進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,之后將其檢查結(jié)果公開向社會曝光,對設(shè)備齊全,條件符合、質(zhì)量信得過的肉類產(chǎn)品可以向用肉單位推薦,實行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理)的銷售肉類模式,這樣既規(guī)范了我縣肉類市場又給全縣學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所提供了方便。年底前完成對縣城肉類市場的凈化工作,然后向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,這樣以點(diǎn)帶面的凈化方式,一定能夠盡快改善我縣肉類食品衛(wèi)生狀況,確保人民群眾飲食安全。同時繼續(xù)加大《生豬屠宰管理條例》的宣傳力度,使《條例》家喻戶曉,從而提高廣大人民群眾的守法意識和自我保護(hù)意識。
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