第一篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

xxxx社區(qū)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開(kāi)

展“百團(tuán)進(jìn)百村、千人訪萬(wàn)戶”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)各類(lèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，充分聽(tīng)取社區(qū)干部和居民不同意見(jiàn)。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，本工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、社區(qū)簡(jiǎn)介

xxxx社區(qū)居委會(huì)地處泗洪縣城北，前身為xx村，201*年區(qū)劃調(diào)整改為社區(qū)居委會(huì)。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個(gè)片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會(huì)人口14369人，4519戶，勞動(dòng)力9305人；201*年人均收入11392元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入以房租為主，集體年收入在42萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)共有村級(jí)衛(wèi)生院2所，學(xué)校6所。在城市化進(jìn)程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產(chǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，其中“三來(lái)一加”項(xiàng)目6個(gè)，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點(diǎn)9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)70余處，個(gè)體工商戶505戶，通過(guò)各類(lèi)公共和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊(duì)伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個(gè)

黨支部、13個(gè)黨小組總計(jì)113名黨員。社區(qū)辦公場(chǎng)所于201*年建成使用，建成面積400平方米設(shè)立：黨建、綜治、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動(dòng)保障等辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作。

2、所獲榮譽(yù)

社區(qū)多次受到省、市、縣級(jí)政府表彰。201*年被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，201*年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，201*年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)，201*年在xx年終綜合評(píng)比中排名第一，并連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。

二、調(diào)研走訪中存在的問(wèn)題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過(guò)對(duì)居民的走訪調(diào)研，從居民主要反映的問(wèn)題

來(lái)看，對(duì)社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內(nèi)的文明小區(qū)由于年限久遠(yuǎn)，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響居民的日常生活。

2、四類(lèi)人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領(lǐng)導(dǎo)幾百元的

低保補(bǔ)助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓(xùn)，提供自己能夠適應(yīng)的崗位工作；拆遷戶反映最為強(qiáng)烈的是拆遷補(bǔ)助較低，政府的保障性住房有限，無(wú)力承擔(dān)高額的商品房費(fèi)用。信訪戶認(rèn)為政府信息不公開(kāi)，特別是涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜绮疬w補(bǔ)助、公平待遇等自己的權(quán)益無(wú)法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶希望政府出臺(tái)相關(guān)政策減免稅收，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)滯后

社區(qū)辦公場(chǎng)所環(huán)境簡(jiǎn)樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類(lèi)硬件沒(méi)有配套到位，嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)葉不完善，警務(wù)室、服務(wù)大廳、農(nóng)產(chǎn)品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開(kāi)展新農(nóng)保、醫(yī)療保險(xiǎn)的征收，低

保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動(dòng)員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類(lèi)大小事務(wù)，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對(duì)社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議

1、加強(qiáng)管理，改善環(huán)境

針對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，形成以政府為主導(dǎo)，

居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對(duì)社區(qū)內(nèi)的違法亂建行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導(dǎo)

政府一方面通過(guò)對(duì)困難戶的資金補(bǔ)助解決其日常

生活所需，一方面可以購(gòu)買(mǎi)公益性崗位為其提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。針對(duì)拆遷戶和信訪戶的問(wèn)題，首先加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，其次對(duì)其提出的要求要按照相關(guān)程序進(jìn)行走訪調(diào)查，滿足其合理要求。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民工作平臺(tái)

上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)中心，設(shè)立“五室一廳一欄一廣場(chǎng)”（即綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合警務(wù)調(diào)解室、文化圖書(shū)室、衛(wèi)生計(jì)生室、一站式便民服務(wù)大廳、社區(qū)公開(kāi)欄、文體活動(dòng)廣場(chǎng)），充分滿足便民服務(wù)、居民議事、文化娛樂(lè)等功能需要，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

4、加快區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化社區(qū)共建

區(qū)域調(diào)整是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。此次調(diào)研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進(jìn)行區(qū)劃重組，在重組中應(yīng)按照便于社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)資源開(kāi)發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等資源的合理配臵，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。

5、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)轄區(qū)居民致富

此次調(diào)研中，xx社區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“三

來(lái)一加”項(xiàng)目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應(yīng)在服務(wù)居民的同時(shí)，引進(jìn)大型服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經(jīng)濟(jì)待遇

組織部門(mén)應(yīng)按照 “兩委”干部年齡、工作年限、

所作貢獻(xiàn)提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務(wù)基層；財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。

第二篇：古城社區(qū)調(diào)研報(bào)告

**社區(qū)“四群”教育工作隊(duì)

關(guān)于開(kāi)展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共**市委關(guān)于組織開(kāi)展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部聯(lián)系群眾制度的意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，順利完成呈貢區(qū)交給的201*年“四群”教育工作任務(wù)，結(jié)合所分配社區(qū)（**街道**社區(qū)）實(shí)際和工作隊(duì)人員配備情況，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，抓實(shí)“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促合諧”六項(xiàng)工作任務(wù)，通過(guò)“四群”教育工作隊(duì)（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員）共同努力，直接服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，努力使社區(qū)黨群、干群關(guān)系更加密切，廣大居民收入有所提高，社區(qū)更加和諧，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)�；�、決策科學(xué)化水平不斷提高，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)“四群”教育工作的組織、實(shí)施，成立開(kāi)展“四

群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作隊(duì)，其組成人員如下：

隊(duì)長(zhǎng)：張雁區(qū)城管局書(shū)記、局長(zhǎng)

副隊(duì)長(zhǎng)：李龍區(qū)城管局副局長(zhǎng)

成員：陳永懷區(qū)城管局主任科員

張魯江區(qū)城管局科員

王景區(qū)城管局科員

李克旺區(qū)城管局主任科員

尚言潔區(qū)投促局辦公室副主任

楊忠云區(qū)農(nóng)林局林場(chǎng)辦公室主任

徐如聰區(qū)農(nóng)林局農(nóng)藝師

李曉瓊**街道黨政綜合辦工作人員

譚玉波**社區(qū)團(tuán)總支副書(shū)記

曾慶平區(qū)城管局主任科員

工作隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工

作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和研究解決有關(guān)困難和問(wèn)題。

三、工作步驟

開(kāi)展“四群”教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，緊緊圍

繞中心工作，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)精心制定工作方案 (201*年2月至3月)

1.制定方案。結(jié)合實(shí)際，制定開(kāi)展“四群”教育、實(shí)行干

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第四篇：農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告

洗耳河街道關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中村轉(zhuǎn)社區(qū)

黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運(yùn)行，洗耳河街道工委按照市委組織部對(duì)該項(xiàng)工作的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專(zhuān)題調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、社區(qū)黨建工作基本情況

洗耳河街道工委轄區(qū)面積22.5平方公里，3.2萬(wàn)口人，轄9個(gè)社區(qū)（村），其中社區(qū)1個(gè)、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個(gè)、共計(jì)黨員363名。各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部超過(guò)200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。

二、調(diào)研方式和人員范圍

本次調(diào)研主要采取實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行。

1、組織深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和下一步整改建議。

2、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，參加座談會(huì)的人員根據(jù)自身調(diào)研實(shí)際，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對(duì)下一步如何開(kāi)展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，進(jìn)行了深入探討和研究。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的"連心橋"、為人民辦實(shí)事的"服務(wù)站"、做好基層工作的"穩(wěn)定器"。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體，承載著越來(lái)越繁雜的社會(huì)事務(wù)，這也為社區(qū)管

理提出了新的課題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

四、當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題

村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過(guò)渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯，新生和存在的問(wèn)題較多，隨之而來(lái)的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責(zé)不明確等問(wèn)題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來(lái)看，目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類(lèi)同于城市社區(qū)，認(rèn)為進(jìn)入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來(lái)的行政村差不多，只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已；少數(shù)干部對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認(rèn)識(shí)也存在偏差，村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能，他們說(shuō)不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門(mén)路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對(duì)

趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此，村轉(zhuǎn)社區(qū)相對(duì)于行政村來(lái)說(shuō)，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對(duì)較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來(lái)源還比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，就在于其人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過(guò)渡在外，而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開(kāi)展活動(dòng)、教育管理帶來(lái)新的難度。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開(kāi)

展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，決不是簡(jiǎn)單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強(qiáng)和改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合本地實(shí)際，按照有利于黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類(lèi)黨組織管理關(guān)系，進(jìn)一步做好社區(qū)一級(jí)黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法，提高黨組織開(kāi)展活動(dòng)的層次。其次，要加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí)，注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過(guò)建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職

能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來(lái)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類(lèi)群體的利益。通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng)，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢(shì)，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

三要切實(shí)增強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依，違法

必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。二是建立關(guān)愛(ài)黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開(kāi)制度，保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記評(píng)比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來(lái)。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問(wèn)題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。

第五篇：頭雁社區(qū)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

探索頭雁社區(qū)和諧發(fā)展的有效途徑 在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，頭雁社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，確定了?以人為本，構(gòu)建和諧?為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

頭雁社區(qū)位于穆棱市東南部，轄區(qū)面積1.65平方公里，東起新村街，西至和平大街，北起長(zhǎng)征路、四平村。駐區(qū)單位32個(gè)，其中事業(yè)單位25個(gè)，有規(guī)模的企業(yè)7個(gè)，轄區(qū)居民3234戶，總?cè)丝?295人，現(xiàn)有社區(qū)黨支部4個(gè)，有在職黨員 544人 ，退休黨員106人，流動(dòng)黨員 12人。整合后我社區(qū)第一個(gè)冠名為頭雁社區(qū)，辦公室設(shè)立在街道辦事處一樓，辦公面積達(dá)200平方米 ，辦公大廳整潔明亮,實(shí)行一站式服務(wù),辦公設(shè)備實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,方便群眾，也提高了工作質(zhì)量和效率。兩社區(qū)整合后工作人員9名，書(shū)記、主任各一名，副主任2名，5名工作人員。近年來(lái)，社區(qū)按照創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的?六好?平安和諧社區(qū)要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新型社區(qū)建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、黨工委的要求和精神，廣泛開(kāi)展?三問(wèn)?（問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民）調(diào)研活動(dòng)，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、頭雁社區(qū)下轄4個(gè)支部，共有社區(qū)黨員106名，其中35歲以下的8名，占7.5%；50歲以上的78名，占73%；從比例上來(lái)看，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、社區(qū)黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，進(jìn)入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的40%；另一類(lèi)是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實(shí)情況看，第一類(lèi)進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多

人的心卻不能接受由?單位人?變?yōu)?社會(huì)人?的現(xiàn)實(shí)，對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入。第二類(lèi)流動(dòng)、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。第三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多?單位人?變成?社會(huì)人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒(méi)有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、社區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)和?以人為本?的思想體會(huì)還未學(xué)深透，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

4、社區(qū)基層工作日益繁重，開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)工作任務(wù)越來(lái)越重，承擔(dān)的辦事處各部門(mén)交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令社區(qū)工作人員身兼數(shù)職，開(kāi)展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，社區(qū)內(nèi)退休的人多了，想?yún)⒓踊顒?dòng)的人也多了，這樣活動(dòng)場(chǎng)所有限，通�；顒�(dòng)都要通過(guò)租借場(chǎng)地召開(kāi)，增加了社區(qū)的開(kāi)支。

5、社區(qū)共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區(qū)與友好單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過(guò)努力先后與轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位結(jié)成幫扶對(duì)子，大多數(shù)單位都非常支持這項(xiàng)工作，但以后有必要把這項(xiàng)共駐共建活動(dòng)長(zhǎng)期的保持下去，不能流于形式。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對(duì)策

1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)?兩委班子?建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨

員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。

3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾文化基礎(chǔ)。

4、積極開(kāi)展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。制定與共建單位開(kāi)展活動(dòng)的計(jì)劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團(tuán)員組成的志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展扶老救助的活動(dòng)。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)為社區(qū)的弱勢(shì)群體家庭提供幫助和服務(wù)，以此樹(shù)立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務(wù)的良好形象。為共同建設(shè)和諧社區(qū)而努力。

5、針對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)一直薄弱的現(xiàn)象，社區(qū)黨組織在今后工作中會(huì)更加注重社區(qū)居民的精神需求。同時(shí)由于受活動(dòng)場(chǎng)地的限制，頭雁社區(qū)的群眾文化生活一直比較單一，社區(qū)也未能組建一些有影響力、號(hào)

召力的活動(dòng)隊(duì)伍。與社區(qū)針對(duì)弱勢(shì)群體物質(zhì)救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動(dòng)的現(xiàn)象。 如今，社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，老年大學(xué)正式成立，老人聊天室等文化活動(dòng)載體逐步推行，這些無(wú)疑成為提高社區(qū)文化品味的催化劑，將有效促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)注社區(qū)內(nèi)空巢老人、孤寡老人的日常生活,通過(guò)老年大學(xué)，開(kāi)展養(yǎng)生保健等適合老年人的課程培訓(xùn)，讓頭雁社區(qū)的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老友所依、老有所樂(lè)。

6、解決民計(jì)民生以及社區(qū)扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。我頭雁社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)內(nèi)困難家庭多、弱勢(shì)群眾多、年老有病黨員多。近年來(lái)，社區(qū)黨總支拓展實(shí)行了?六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)扶貧濟(jì)困?的做法，將低保、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)延伸、特困醫(yī)療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動(dòng)，達(dá)到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治�。患裙艽笕�，又管孩子；既管現(xiàn)在，又管將來(lái)。僅再就業(yè)工作方面，社區(qū)黨總支就先后幫助200多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區(qū)越來(lái)越多的困難群眾生活得到改觀。

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