鎮(zhèn)關(guān)于扶貧領域所出現(xiàn)的各種問題原因分析及對策建議

自開展脫貧攻堅工作以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞扶貧領域執(zhí)紀問責問題，切實加大執(zhí)紀審查力度，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，著力整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有效維護了群眾的根本利益，為脫貧攻堅提供了紀律保障。但是，虛假扶貧、異地搬遷、優(yōu)親厚友、小額貸款風險、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、人飲工程、農(nóng)村低保、健康扶貧等方面仍然不同程度存在一些問題，一些黨員干部的違紀違法問題還時有發(fā)生，必須堅持“零容忍”態(tài)度，徹底消滅“蒼蠅”滋生的土壤。

　　一、我鎮(zhèn)扶貧領域存在問題具體表現(xiàn)

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產(chǎn)生的原因很多，一是觀念錯位。部分村“兩委”干部和幫扶責任人人生觀、價值觀、嚴重錯位，群眾觀念淡薄，無視相關(guān)規(guī)定。二是管理薄弱。存在不適應管理和發(fā)展需要的問題，呈現(xiàn)“上面不好管、下面管不了”的困境。

（二）優(yōu)親厚友

村（社區(qū))“兩委”干部腐敗問題易發(fā)多發(fā)，一方面是掛村領導指導作用難以發(fā)揮；另一方面是群眾的監(jiān)督作用難以落實，比如在危房改造、移民搬遷、農(nóng)村低保和危房改造等惠民政策的實施中，不能秉公辦事，而是采取優(yōu)親厚友、暗箱操作方式，為自己和親友謀取政策性補貼或優(yōu)惠待遇，將真正需要的群眾甩在一邊不管不顧或靠后安排。

二、產(chǎn)生根源

（一）監(jiān)管乏力。目前，國家及自治區(qū)、市、縣投入的扶貧資金種類繁多，且分散在不同的部門，政策標準不統(tǒng)一。普遍存在重下?lián)�、輕監(jiān)管的情況，給部分心存邪念的黨員干部有了可乘之機。

（二）宣傳不力。受到行政成本、交通不便、通訊不暢等條件限制，扶貧政策難以做到家喻戶曉；再加上一些黨員干部想動歪腦筋，不愿多宣傳，貧困群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以保障。

（三）思想認識不夠深入。扶貧工作關(guān)系困難群眾切身利益，很多干部抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，礙于要求不得不去做點形式主義的工作。　

　　三、對策建議

　　（一）打牢根基，筑牢思想防線。進一步加強村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設，重視對黨員干部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關(guān)專題教育延伸到村屯，將解決少數(shù)黨員干部侵犯群眾利益、優(yōu)親厚友、截留私分、虛報套取等行為作為查找問題、整改落實的重點，納入專題教育之中。筑牢黨員干部的群眾觀念和宗旨意識，提高履職盡責的能力。

　　（二）突出重點，加大打擊力度。要發(fā)揮制度的治本作用，對重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)建章立制，從源頭上預防扶貧領域的腐敗問題。深入開展扶貧領域監(jiān)督腐敗和作風問題專項治理活動，對重點項目資金落實情況進行專項督查。重視扶貧領域案件線索來源工作，通過網(wǎng)絡、電話等有效形式，暢通群眾信訪舉報渠道，拓寬案件線索源頭，及時依紀依法處理。進一步深化村務公開，將涉農(nóng)扶貧項目資金、互助資金、村級組織經(jīng)營、資產(chǎn)處置及涉及村集體經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容及時公示公開，切實暢通基層監(jiān)督“最后一公里”。

（三）嚴格執(zhí)紀，形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度，抓早抓小，動輒則咎。

中共 鎮(zhèn)紀律檢查委員會

201*年10月9日

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