伴隨全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作的全面完成,縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐XX組于X月X日正式進(jìn)駐授權(quán)監(jiān)督單位XXX和XXX,開啟了派駐監(jiān)督的新實(shí)踐。進(jìn)駐以來,派駐十三組在縣紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)管理室的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真履行 “監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、調(diào)查、處置”五項(xiàng)職能,融入監(jiān)督取得新成效,線索管理取得新進(jìn)展,隊(duì)伍建設(shè)形成新合力,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)得到新顯現(xiàn)。現(xiàn)將我們進(jìn)駐以來工作開展情況通報(bào)如下:
一、融進(jìn)來,調(diào)整思維角度。
實(shí)行綜合派駐之后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督性質(zhì)和監(jiān)督對(duì)象都發(fā)生了較大變化。既要適應(yīng)新崗位,又要熟悉新政策,更要融入新單位。為此,我們調(diào)整思維角度,提高融入效率。
一是座談融入。召開XX局和XX中心班子成員見面會(huì)并進(jìn)行了座談,掌握了解班子成員結(jié)構(gòu)和思想動(dòng)態(tài),聽取單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和問題線索處置辦理情況。同時(shí)與駐在相關(guān)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行單獨(dú)談話XX人,掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),廣泛聽取各方面意見和建議;
二是調(diào)研融入。自4月17日以來,啟動(dòng)了對(duì)授權(quán)監(jiān)督單位XX部門的專項(xiàng)調(diào)研工作。有代表性地選取高中、初中、小學(xué)三種類型X所學(xué)校,系統(tǒng)深入地了解駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況,提出了改進(jìn)工作的建議5項(xiàng);
三是調(diào)閱融入。查詢調(diào)閱了授權(quán)監(jiān)督單位編制批復(fù)文件、相關(guān)政策法律法規(guī)、部門規(guī)章制度等書面資料,初步由“門外漢”變成“知情人”,快速完成角色轉(zhuǎn)換。
二、擔(dān)起來,拓寬監(jiān)督廣度。
實(shí)行派駐改革后,派駐XX組負(fù)責(zé)監(jiān)督《監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察范圍第四類中規(guī)定的XXXX、XX等單位中從事管理的人員。監(jiān)督范圍有較大改變。為此,我們進(jìn)駐后按照《監(jiān)察法》授權(quán),暢通了監(jiān)督渠道,拓寬了監(jiān)督范圍。
一是全面監(jiān)督。先后召開或參加了XX系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨大會(huì)、以案促改工作大會(huì)、“監(jiān)察在身邊,師德師風(fēng)再提升”推進(jìn)大會(huì),XX全體人員會(huì)議,廣泛宣傳紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新形勢(shì),反腐敗和作風(fēng)建設(shè)的新要求,并開展了集體廉政談話;
二是重點(diǎn)監(jiān)督。結(jié)合授權(quán)監(jiān)督單位工作實(shí)際擬定脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、師德師風(fēng)三項(xiàng)監(jiān)督工作重點(diǎn),實(shí)行定向監(jiān)察。今年以來共開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查X次、項(xiàng)目督查X次、師德師風(fēng)建設(shè)督查X次。在暑假來臨前,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,專門召開“監(jiān)察在身邊,師德師風(fēng)再提升”推進(jìn)會(huì),對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課、容易反彈的“謝師宴”“升學(xué)宴”等問題打防并舉、預(yù)防在先。同時(shí),結(jié)合以案促改工作,印發(fā)了“以案促改”實(shí)行清單管理的意見、關(guān)于機(jī)關(guān)股室小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的通知、關(guān)于開展辦公用房超標(biāo)整治“回頭看”工作的通知,規(guī)范公權(quán)力行使,擠壓廉政風(fēng)險(xiǎn)空間,明確紀(jì)律問責(zé)要求,收到較好成效;
三是節(jié)點(diǎn)監(jiān)督。按照“一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守”的總要求,組織了清明、“五一”、端午假期值班以及違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題的專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)值班脫崗X人,帶班領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真履職X人,分別給予組織處理。連續(xù)下發(fā)三期督查通報(bào),打通壓力傳導(dǎo)“最后一公里”。同時(shí),堅(jiān)持在節(jié)日假期前夕,通過派駐組所在單位黨風(fēng)政風(fēng)“微信群”發(fā)送節(jié)日廉政提醒,收到良好的提示效果。
三、嚴(yán)起來,加大處置力度。
“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”,這是十九大后傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)。派駐十三組科學(xué)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,加大違紀(jì)違法行為的處置力度。
一是實(shí)行黨紀(jì)政務(wù)雙處理。在信訪舉報(bào)某中學(xué)負(fù)責(zé)人一案中,經(jīng)我們調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)充分,決定給予其黨紀(jì)嚴(yán)重警告處分和政紀(jì)記過處理,既體現(xiàn)了派駐改革的新變化,又體現(xiàn)了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”精神。
二是嚴(yán)格實(shí)行“一案雙究”。既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,也追究單位領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。在我們查處一起體罰學(xué)生案件中,給予當(dāng)事教師記過處分,同時(shí)也給予單位領(lǐng)導(dǎo)警告處分,促使其提高履行主體責(zé)任的自覺性;
三是輕微違紀(jì)提升組織處理檔次。在我們開展的清明、“五一”、端午假期值班以及違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題的專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題處理中,值班脫崗的一律責(zé)成授權(quán)監(jiān)督單位對(duì)責(zé)任人誡勉談話,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)提醒約談,使駐在單位普遍感受到實(shí)行派駐改革后正風(fēng)肅紀(jì)的新變化,精神面貌為之一新。
“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”。進(jìn)駐以來,我們共接到上級(jí)批轉(zhuǎn)問題線索XX件(原xx局移交X件),來人來訪、郵箱舉報(bào)問題線索XX件,已辦結(jié)XX件,辦結(jié)率84.3%。其中,運(yùn)用“四種形態(tài)” 初步核實(shí)X件、談話函詢X人、組織處理X起X人,轉(zhuǎn)立案X件X人 ,給予黨政紀(jì)處分X人。失職必查、失責(zé)必究已成常態(tài),起到極大的震懾作用。
四、立起來,樹立形象高度。
在今年X月15日X書記同派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部集體談話時(shí)提出“四要”的總要求,即政治站位要高、職責(zé)定位要明、工作開展要實(shí)、自身要求要嚴(yán)。為此我們嚴(yán)格內(nèi)部管理制度:
一是考勤制度嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行一天兩簽到制度,以自身表率作用帶動(dòng)駐在系統(tǒng)干部職工嚴(yán)明工作紀(jì)律;
二是職責(zé)分工明。按照縣紀(jì)委監(jiān)察委印發(fā)的派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定,將小組成員合理調(diào)配,分別負(fù)責(zé)宣傳教育、日常監(jiān)督、線索管理和審查調(diào)查四個(gè)方面,各司其職、各負(fù)其責(zé)、忙而不亂、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);
三是理論學(xué)習(xí)勤。派駐組按照“學(xué)習(xí)計(jì)劃”,堅(jiān)持周一上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,輪流領(lǐng)學(xué)并探討交流,全面提升理論素養(yǎng),儲(chǔ)備業(yè)務(wù)知識(shí),目前已進(jìn)行集體學(xué)習(xí)X次,初步形成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;
四是集體研判定。實(shí)行每周例會(huì)制度。小組每周召開工作例會(huì),通報(bào)上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點(diǎn)。既有民主、又有集中,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立了派駐組形象。此外,我們還按照紀(jì)委要求開展了“以案促改”工作,專題召開了組織生活會(huì),按照組織“五看”、個(gè)人“十查”、剖析“三切實(shí)”的要求,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),初步實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)新提升、政治素質(zhì)新提升、作風(fēng)形象新提升。
經(jīng)過近四個(gè)月的努力,派駐工作在運(yùn)行中磨合、在磨合中規(guī)范,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。但也存在駐在單位轉(zhuǎn)型不夠、仍然存在依賴思想,主體責(zé)任不推不動(dòng)的現(xiàn)象;派駐小組辦案流程、辦案文書規(guī)范上還有一定差距,缺乏專業(yè)審計(jì)財(cái)務(wù)人員,辦案裝備匱乏、出行工具受限等問題,影響辦案效能。在下一步工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)程序意識(shí),提高業(yè)務(wù)素養(yǎng);繼續(xù)推進(jìn)案件辦理工和“以案促改”工作,持續(xù)發(fā)揮警示震懾作用;圍繞脫貧攻堅(jiān)、XX項(xiàng)目建設(shè)、教育系統(tǒng)師德師風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)笾攸c(diǎn)開展專項(xiàng)督查,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門為中心工作保駕護(hù)航的監(jiān)督支持作用,努力在授權(quán)監(jiān)督部門形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
中共xxx紀(jì)委監(jiān)察委派駐XXXXX組
201*年7月12日
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