201*年,我司黨委、紀(jì)委在集團黨組、紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中紀(jì)委二次全會精神,按照集團和公司反腐倡廉建設(shè)工作部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域管理提升和內(nèi)控體系建設(shè)活動,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉宣傳警示教育,積極推進中央“八項規(guī)定”和“三重一大”決策制度的貫徹落實,扎實進行以供應(yīng)商管理為重點的效能監(jiān)察。工作中,理清思路、突出重點、抓好落實、力求實效。下面將本年度工作開展情況匯報如下:
一、主要工作和成果經(jīng)驗
(一)積極推進“三策”、“三線”、“三項工程”,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲防體系建設(shè)
年初,我司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會集團反腐倡廉建設(shè)工作會議精神。黨委、紀(jì)委及時組織召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室負(fù)責(zé)人和各支部紀(jì)檢委員參加的公司反腐倡廉年度工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_集團會議精神,總結(jié)和部署全年反腐倡廉建設(shè)各項工作。
貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是公司反腐倡廉建設(shè)的核心工作。我司黨委、紀(jì)委本著“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,將“三策”、“三線”、“三項工程”的反腐倡廉總體思路納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》中,并將其與公司《經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》同部署、同落實、同檢查,同考核。
我司黨政一把手認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任人的政治責(zé)任,做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子其他成員按照分工,在抓好業(yè)務(wù)和管理的同時,也認(rèn)真抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
我司紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到經(jīng)營管理各項重點工作中。年內(nèi),結(jié)合反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域管理提升和“基層行”活動,認(rèn)真對照責(zé)任書要求,就責(zé)任制落實情況進行了全面自查,并對京內(nèi)外法人單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制建立、制度建設(shè)和考核評價等情況進行了重點抽查。煙軸公司作為京外重點法人單位,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理與班子其他成員簽訂了責(zé)任書。通過責(zé)任書的層層簽訂,確保了公司反腐倡廉任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任的分解和落實。
(二)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從業(yè)等宣傳警示教育
我司黨委、紀(jì)委一貫重視反腐倡廉宣傳教育工作,采取將日常宣傳教育與年度重點專題活動密切結(jié)合的方式,圍繞著理想信念、職業(yè)道德、廉潔從業(yè)等內(nèi)容,組織開展了多種形式的宣傳警示和教育活動。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,公司黨委召開了4次理論中心組專題學(xué)習(xí)會議,組織班子全體成員集中學(xué)習(xí)了《論群眾路線》、《厲行節(jié)約 反對浪費》和《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》。紀(jì)檢室作為活動工作小組成員單位之一,從文件選編中選取了習(xí)主席在中紀(jì)委二次全會上關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要講話,進行了專題宣講。會上大家積極發(fā)言,暢談感想,交流體會。在糾正“四風(fēng)”活動中,我司領(lǐng)導(dǎo)按照分工的聯(lián)系點,分別舉辦了22場座談會,征求職工群眾對公司班子作風(fēng)建設(shè)的意見。針對職工提出的意見,黨委還專門組織召開了專題會,逐條梳理,認(rèn)真查擺,開展批評與自我批評并提出了具體的改進措施。
年內(nèi),我司紀(jì)委按照集團的統(tǒng)一部署,組織全體干部員工開展了“倡廉潔,樹新風(fēng)”公益廣告觀看活動,活動結(jié)束時征集到觀后感16篇;我司還利用辦公區(qū)櫥窗,及時宣傳黨的十八大和集團反腐倡廉工作會議精神,開展以廉潔自律為主題的反腐倡廉宣傳教育;在反腐倡廉宣教月活動期間,公司紀(jì)委組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點崗位人員和各支部紀(jì)檢委員,一同觀看了反腐倡廉宣傳教育片《失德之害—領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》。通過片中列舉和剖析的多個典型案例,大家受到了一次很好的廉潔警示教育。
我司一貫注重利用新員工入職、干部提職和黨員發(fā)展的關(guān)鍵時機,進行廉潔警示教育。今年,紀(jì)檢室仍將職業(yè)道德和廉潔從業(yè)作為年度新員工職業(yè)化塑造培訓(xùn)活動的重要內(nèi)容,舉辦了專題講座和培訓(xùn),并現(xiàn)場發(fā)放《員工違紀(jì)處分暫行辦法》手冊;年內(nèi)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢室人員分別與3名提職干部和9名預(yù)備黨員進行了廉潔談話。
通過上述一系列學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識,加深了領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下對于貫徹落實中央“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”以及加強反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。
(三)貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,開展制度建設(shè),加強監(jiān)督檢查,建立長效機制
中央“八項規(guī)定”出臺后,我司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真按照集團統(tǒng)一部署,扎實推進并貫徹落實。年初,公司將貫徹落實中央“八項規(guī)定”、改進工作作風(fēng)、改進文風(fēng)會風(fēng)等具體內(nèi)容寫入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
公司從制度建設(shè)入手,按照中央“八項規(guī)定”的具體要求,結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,制、修訂了一系列配套的規(guī)章制度共7項,包括:《中機公司黨委黨務(wù)公開工作實施方案》、《中機公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體措施 》、《中機公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)消費管理暫行辦法》、《中機公司二級企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《職工幫扶制度》和《公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》。上述規(guī)章制度的出臺,為貫徹落實“八項規(guī)定”,建立長效機制奠定了良好基礎(chǔ)。
在開展“八項規(guī)定”效能監(jiān)察工作中,我司成立了由黨委書記擔(dān)任組長的專項監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定并發(fā)布了《中機公司開展“八項規(guī)定”貫徹落實監(jiān)督檢查工作實施方案》,從指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排和工作要求等方面做出明確規(guī)定,并按照方案要求組織各單位進行認(rèn)真檢查,逐條進行自查并填報了自查表。我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際,把“八項規(guī)定”落實到經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)中。在職務(wù)消費方面,我司將各部室招待費預(yù)算在去年預(yù)算基礎(chǔ)上統(tǒng)一縮減了15%。公司財會部實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進度并及時進行預(yù)警提示。公司還每年一度召開職工代表大會,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員上年度的職務(wù)消費預(yù)算執(zhí)行情況進行公示,自覺接受職工的監(jiān)督。在會議活動組織方面,我司本著“精簡會議程序、控制會議時間、注重會議質(zhì)量、提高會議效率,降低會議成本”的原則,取消了公司春節(jié)晚會,簡化了團拜會,并規(guī)定能在辦公區(qū)內(nèi)舉辦的會議不在辦公區(qū)外舉辦。在公司內(nèi)部舉辦會議時,也取消了橫幅、鮮花、背板等會場布置。公司還充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,對視頻會議系統(tǒng)進行了升級改造,大大降低了會議成本。在公務(wù)用車方面,我司嚴(yán)格按照職務(wù)消費管理辦法和公務(wù)用車管理規(guī)定,進行車輛的配備、使用和管理。在提高車輛使用效率的同時,還有效降低了公車的使用成本。
(四)進一步完善公司“三重一大”決策制度,并督導(dǎo)檢查下屬單位制度建設(shè)
以“三重一大”為核心的制度建設(shè)是有效防控風(fēng)險、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我司紀(jì)委堅持把“三重一大”決策制度融入企業(yè)經(jīng)營管理,依靠制度管權(quán)、管事、管人,構(gòu)建決策風(fēng)險和廉潔風(fēng)險防范機制。公司紀(jì)委在去年修訂的“三重一大”決策制度基礎(chǔ)上,今年又逐條對照集團發(fā)布的《指導(dǎo)意見》和審核反饋意見,反復(fù)修改補充制度文本,同時積極協(xié)調(diào)各職能部室,認(rèn)真梳理“三重一大”決策事項109項并編制了事項表。修訂后的“三重一大”決策制度,其決策事項和標(biāo)準(zhǔn)更加具體,決策主體更加清晰,決策程序更加規(guī)范,監(jiān)督檢查和責(zé)任追究更加明確。此外,紀(jì)檢室通過列席公司總裁辦公會的形式,對“三重一大”決策制度的貫徹落實進行全程參與和監(jiān)督。截止11月中旬,公司共召開總裁辦公會議20次,審批“三重一大”事項111項;召開黨政聯(lián)席會議和黨委會議10次,審批“三重一大”事項17項。
為進一步做好“三重一大”決策制度向基層延伸工作,結(jié)合公司反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域管理提升活動,根據(jù)集團的《指導(dǎo)意見》,我司今年出臺了《中機公司黨委關(guān)于所屬單位進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》,要求各基層法人單位,結(jié)合實際修訂和完善本單位現(xiàn)行的“三重一大”決策制度。該指導(dǎo)意見的出臺,強化了基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策意識,從制度上規(guī)范了決策行為,防范了決策風(fēng)險。在完善制度的同時,紀(jì)檢室還指導(dǎo)并協(xié)助公司新成立的基層法人單位,按照公司指導(dǎo)意見要求,及時建立并制訂“三重一大”決策制度。能源公司作為集團打造的首家SBU,今年也制訂了“三重一大”決策制度,梳理決策事項36項并編制了事項表。結(jié)合管理提升和“基層行”活動,巡視京外煙軸、浦東、寧波公司3家基層法人單位,對“三重一大”決策制度的貫徹執(zhí)行情況進行重點檢查,針對制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見。
(五)創(chuàng)新工作,扎實開展以供應(yīng)商管理為重點的效能監(jiān)察
今年,我司根據(jù)集團的統(tǒng)一部署,開展了“供應(yīng)商管理”、“貫徹落實八項規(guī)定”、“減應(yīng)收、壓庫存”三項內(nèi)容的效能監(jiān)察工作。在對供應(yīng)商管理的效能監(jiān)察工作中,我司結(jié)合經(jīng)營管理實際,制訂了切實可行的工作方案,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。在公司黨委、紀(jì)委指導(dǎo)下,紀(jì)檢室主動協(xié)調(diào)相關(guān)歸口管理部門,重點從以下三方面入手開展工作。一是在制度建設(shè)方面,我司結(jié)合公司轉(zhuǎn)型升級業(yè)務(wù)需要,以海外工程承包及大型成套設(shè)備出口項目合作方的選擇為突破口,強化供應(yīng)商選擇的管理。公司在去年出臺的《海外工程承包及大型成套設(shè)備出口項目合作方選擇管理辦法(試行)》基礎(chǔ)上,今年根據(jù)制度執(zhí)行情況,再次修訂和優(yōu)化了該制度。同時,煙軸公司作為我司下屬生產(chǎn)企業(yè),也認(rèn)真開展了供應(yīng)商的效能監(jiān)察,對企業(yè)現(xiàn)行的《物資采購管理規(guī)定》、《供方管理程序》、《采購管理程序》等制度和配套流程進行梳理和完善,進一步明確了職責(zé)分工、采購權(quán)限、獎懲措施,規(guī)范了供應(yīng)商選擇和管理行為。二是在日常管理方面,我司歸口管理部門定期組織進行合格供應(yīng)商及服務(wù)商的評價工作,將經(jīng)評審、打分后的合格供應(yīng)商及服務(wù)商名單在公司政務(wù)網(wǎng)上進行公示。自201*年4月至今,我司客戶信息庫已錄入存儲客戶信息135家,供經(jīng)營單位參考和選用。三是在抓好薄弱環(huán)節(jié)方面,我司紀(jì)委在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),由于公司現(xiàn)行的機票訂購方式存在各自為政、機票代理商分散、管理不到位的情況,導(dǎo)致差旅費用居高不下。為推進機票訂購方式的轉(zhuǎn)變,我司成立了由總裁辦、招標(biāo)部、財會部和紀(jì)檢室4部門共同組成的機票集中采購工作小組,在去年摸底統(tǒng)計和醞釀的基礎(chǔ)上,今年加大了推進力度。經(jīng)過咨詢、調(diào)研、走訪、比選、培訓(xùn)、征求意見、上會審議等一系列工作后,出臺了《公務(wù)機票集中采購實施管理辦法》。該辦法已于11月進入試運行并將于明年1月1日正式運行。該辦法實施后,預(yù)計年度可節(jié)省機票成本10%以上。我司在集團系統(tǒng)內(nèi)率先實行機票的集中采購,不僅有利于規(guī)范管理,進一步節(jié)約運營成本,防范廉潔風(fēng)險,同時,還將在集團系統(tǒng)內(nèi)起到良好的示范作用。
(六)積極開展廉潔風(fēng)險防控工作
我司紀(jì)委抓住以風(fēng)險控制為導(dǎo)向的內(nèi)控體系建設(shè)契機,認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險防控工作,把廉潔風(fēng)險點的防控融入到內(nèi)控體系建設(shè)中。紀(jì)檢室作為內(nèi)控體系建設(shè)成員單位,積極參與體系建設(shè)工作。根據(jù)工作職責(zé)分工,認(rèn)真梳理職責(zé)范圍內(nèi)涉及的規(guī)章制度和工作流程,積極參與體系文件的編制工作。同時,對照“三重一大”決策制度,對公司內(nèi)控流程進行全面審核把關(guān),將廉潔風(fēng)險防控以及“三重一大”決策制度體現(xiàn)在內(nèi)控體系流程應(yīng)有的各個審批環(huán)節(jié)中。
(七)紀(jì)檢干部隊伍的能力建設(shè)
一年來,我司紀(jì)檢干部在公司黨委、紀(jì)委指導(dǎo)下,邊學(xué)習(xí)、邊參與、邊積累,邊提高。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)和會議的學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會中央、國資委和集團的重要會議和講話精神,相互交流學(xué)習(xí)心得;通過深入一線,走入基層,開展調(diào)研、業(yè)務(wù)訪談、管理診斷,積極參與公司各項專題管理工作,努力發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé)。此外,紀(jì)檢監(jiān)察人員還注重加強與外部單位同行的聯(lián)絡(luò)和溝通,主動進行工作交流,開闊視野,拓展思路。通過學(xué)習(xí)、交流和實踐活動,不斷豐富了紀(jì)檢干部的綜合知識和專業(yè)知識,履職能力和綜合素質(zhì)得提升。
(八)信訪案件工作
近年來,公司不斷強化管理,完善制度,落實責(zé)任,加大宣教和巡視檢查等工作,有效保障了公司持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。今年我司未發(fā)生任何信訪、投訴或舉報案件。
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