集團(tuán)公司紀(jì)委工作總結(jié)及2019年重點(diǎn)工作
201*年,在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司紀(jì)委按照年初工作部署,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大、中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防原則,扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一、201*年工作完成情況
(一)立足職能職責(zé),推動(dòng)責(zé)任落地。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,牢牢壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,積極主動(dòng)協(xié)助集團(tuán)公司黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是組織召開了集團(tuán)公司201*年度黨風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神,總結(jié)了201*年工作并安排部署201*年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì)上,集團(tuán)公司黨委書記與班子成員、權(quán)屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部(室)和權(quán)屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),督促各權(quán)屬企業(yè)也召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)督查制度。為切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),制定了《“一崗雙責(zé)”履行情況登記表》,要求集團(tuán)公司各分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取分管單位、部(室)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),并填寫《履行“一崗雙責(zé)”工作日志》;各部(室)每季度填寫《“一崗雙責(zé)”履行情況登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委,促使各分管領(lǐng)導(dǎo)及各部(室)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。形成了責(zé)任明晰、落實(shí)有力、層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任鏈條。三是開展了對(duì)權(quán)屬企業(yè)專項(xiàng)巡察。為落實(shí)中央、自治區(qū)黨委巡察工作方針,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,促進(jìn)權(quán)屬企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展,制定了《XXXX集團(tuán)巡察工作實(shí)施辦法》,并圍繞“三重一大”事項(xiàng)制度建設(shè)及執(zhí)行、黨建工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)若干規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面對(duì)XXXX集團(tuán)等5家權(quán)屬企業(yè)開展了專項(xiàng)巡察。巡察中共發(fā)現(xiàn)四類52個(gè)問題,各權(quán)屬企業(yè)根據(jù)巡察反饋意見,均已將存在問題整改落實(shí)到位。
(二)暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮監(jiān)督合力。集團(tuán)公司紀(jì)委牢牢把握職責(zé)定位,切實(shí)履行好監(jiān)督這一首要職責(zé),不斷拓寬監(jiān)督渠道。一是制定了《信訪舉報(bào)工作辦法》。為規(guī)范集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)信訪舉報(bào)工作流程,提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)量,制定下發(fā)了《信訪舉報(bào)工作辦法》,對(duì)信訪受理、審核審批、臺(tái)賬登記、線索分類處置、辦結(jié)歸檔等方面作了明確規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司和權(quán)屬企業(yè)信訪舉報(bào)工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。一年來,參與并監(jiān)督集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)員工招錄出卷、考試、考察、筆試、面試、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)及對(duì)擬提拔干部談話等工作共計(jì)15次;對(duì)干部員工提拔、任用等方面出具廉潔自律證明、公示情況證明共41份,共計(jì)30人次,有效防止干部“帶病提拔”、員工“帶病上崗”。同時(shí)加大對(duì)權(quán)屬企業(yè)招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度,參與集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)招標(biāo)工作共計(jì)5次,進(jìn)一步杜絕招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)干部員工的日常監(jiān)督管理。制定了《XXXX集團(tuán)廉政檔案管理辦法》,建立了集團(tuán)公司系統(tǒng)干部員工廉政檔案,共計(jì)170余人按要求填報(bào)了廉政檔案登記表,教育引導(dǎo)干部員工自覺并習(xí)慣接受組織監(jiān)督,同時(shí)對(duì)各權(quán)屬企業(yè)干部廉政檔案填報(bào)及管理工作進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
(三)加大初核力度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)有力懲治腐敗。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,絕不手軟。一是對(duì)XXXX集團(tuán)有限公司代償項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。201*年2月,根據(jù)集團(tuán)公司黨委會(huì)議精神,由集團(tuán)公司紀(jì)委與審計(jì)稽核部人員組成調(diào)查工作組,對(duì)再擔(dān)保集團(tuán)77戶84筆、代償余額1.96億元的代償項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)39名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定,并對(duì)12名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,降職并經(jīng)濟(jì)處罰1人,調(diào)整崗位、通報(bào)批評(píng)并經(jīng)濟(jì)處罰2人,批評(píng)教育并經(jīng)濟(jì)處罰9人,挽回經(jīng)濟(jì)損失43萬元。二是加大對(duì)信訪件的了解核實(shí)力度。今年共收到信訪舉報(bào)件6件,其中上級(jí)交辦2件,初核4件,了結(jié)4件。為了確保初核工作質(zhì)量,提高工作效率,在進(jìn)行了解核實(shí)前,對(duì)舉報(bào)信件內(nèi)容認(rèn)真分析、仔細(xì)研究,梳理出具有可查性的問題,制定詳細(xì)初核方案,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。在初核中,始終堅(jiān)持實(shí)事求是,對(duì)反映屬實(shí)的依紀(jì)依規(guī)提出處理意見,反映不屬實(shí)的,及時(shí)澄清,保護(hù)干部。三是做好案管信息錄入工作。今年,向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件管理系統(tǒng)錄入信訪舉報(bào)、案件線索信息共計(jì) 41條,確保反映問題線索管理科學(xué)化、規(guī)范化。四是開展受處分人員回訪活動(dòng)。為進(jìn)一步了解受處分人員思想狀況和工作表現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)受處分人員的教育管理,對(duì)年初集團(tuán)公司黨委處分的XXXX集團(tuán)公司人員5人分別進(jìn)行了回訪,鼓勵(lì)受處分人員重塑信心、積極工作,取得了良好效果。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,始終把監(jiān)督檢查鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況作為集團(tuán)公司紀(jì)委的重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作,持之以恒糾治“四風(fēng)”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一是深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于對(duì)十八大以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理的要求,審核并整理匯總集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)自查問題,向自治區(qū)紀(jì)委上報(bào)工作報(bào)告及相關(guān)材料X份,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的XXX次、金額XXX萬元違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定問題涉及的32名責(zé)任人予以問責(zé)處理。其中,給予黨內(nèi)警告處分X人,誡勉談話X人,批評(píng)教育并作出書面檢查XX人,批評(píng)教育XX人,督促退賠金額共計(jì)XXX萬元。二是督促相關(guān)部門完善相關(guān)制度。督促集團(tuán)公司各相關(guān)部(室)制定了執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,規(guī)范了公務(wù)及商務(wù)接待、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)等制度18項(xiàng);多次對(duì)權(quán)屬企業(yè)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,并對(duì)超標(biāo)情況提出具體整改要求,及時(shí)督促整改落實(shí),對(duì)權(quán)屬企業(yè)在裝修、辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等方面提前予以規(guī)范。三是督促指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理工作。督促并指導(dǎo)XXXX集團(tuán)201*年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的專項(xiàng)治理工作,對(duì)自查的方式方法、報(bào)告的起草、整改與追責(zé)工作等進(jìn)行了悉心指導(dǎo)。
(五)開展警示教育,促進(jìn)廉潔從業(yè)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XXXX集團(tuán)談話函詢辦法》,將嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,注重加強(qiáng)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的廣泛運(yùn)用。多措并舉,抓早抓小,防微杜漸,凝聚正能量,進(jìn)一步強(qiáng)化干部員工的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。一是加大對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度。對(duì)集團(tuán)公司新進(jìn)員工及權(quán)屬企業(yè)管理人員開展新任職廉政談話2人;對(duì)權(quán)屬企業(yè)班子成員工作約談1人。增強(qiáng)干部員工廉潔勤政意識(shí),提高干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是組織集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)員工共150余人赴XXXX監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng),以更直觀的方式開展對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)干部員工的廉政警示教育,增強(qiáng)了干部員工的廉潔從業(yè)意識(shí),切實(shí)推進(jìn)廉潔企業(yè)建設(shè)。三是注重日常廉潔從業(yè)宣傳教育。向集團(tuán)公司全系統(tǒng)黨員發(fā)放新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》120冊(cè);充分利用宣布XXX、XXX等人處分決定方式,以身邊事教育身邊人開展警示教育5次;節(jié)假日發(fā)送廉潔過節(jié)提醒信息3次;組織集團(tuán)公司系統(tǒng)干部員工100余人觀看廉政警示教育片。
(六)積極做好配合,完成交辦工作。一是配合做好巡視相關(guān)工作。巡視組進(jìn)駐集團(tuán)公司以來,集團(tuán)公司紀(jì)委把支持配合巡視組工作作為重要政治任務(wù),主動(dòng)跟進(jìn),積極協(xié)調(diào),全力配合巡視組開展工作。巡視組在開展談話時(shí),專門抽出1名同志全程配合。期間,共提交書面專項(xiàng)匯報(bào)材料8份,積極、如實(shí)提供信訪舉報(bào)件臺(tái)賬、案件案卷、廉政檔案等各類資料,確保巡視工作正常、順利開展。二是根據(jù)上級(jí)要求做好專項(xiàng)工作。根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》要求,及時(shí)在集團(tuán)公司黨委理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),并下發(fā)通知提出要求,認(rèn)真開展自查自糾,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)“外逃人員大起底”2次,并按要求及時(shí)將情況予以上報(bào)。三是配合對(duì)移送的5個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目及所涉及2名個(gè)人和3名企業(yè)法人涉嫌重大違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,前往溝通協(xié)調(diào)5次,提供基礎(chǔ)材料15份。
二、存在的不足
一年來,雖然做了一些工作,取得了一定成效,但對(duì)標(biāo)上級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委的要求,還存在一些不足。
一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不到位。集團(tuán)公司年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,明確任務(wù),強(qiáng)調(diào)責(zé)任,促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但在實(shí)際工作中,仍然存在壓力傳導(dǎo)遞減現(xiàn)象。個(gè)別權(quán)屬企業(yè)黨組織仍存在重經(jīng)營(yíng)、輕黨風(fēng)黨紀(jì)的傾向,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”還不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得相對(duì)少。
二是鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”程度不夠深入。對(duì)公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題抓得緊,但對(duì)說得好干得少,不切實(shí)際、表太多調(diào)門高、不作為不擔(dān)責(zé)等形式主義、官僚主義,以及隱形、變異“四風(fēng)”問題,研究得不深、不透,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的辦法不多,監(jiān)督檢查的力度也不夠大。
三是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還不夠精準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的水平還不夠高,尤其是對(duì)第一、二種形態(tài)的運(yùn)用上把握的不夠精準(zhǔn),抓早抓小的經(jīng)常性還不夠,常抓和抓長(zhǎng)的廣度和深度還不夠,特別是在開展日常監(jiān)督檢查中對(duì)“四種形態(tài)”的區(qū)分不準(zhǔn),精準(zhǔn)運(yùn)用的能力不足,方式法法還有待改進(jìn)。
四是深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作力度還不夠。對(duì)集團(tuán)公司、權(quán)屬企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系統(tǒng)性的把握還不夠準(zhǔn),監(jiān)督檢查的方法不多,措施還不細(xì),取得的成效不明顯;開展黨風(fēng)廉政宣傳教育僅局限在觀看警示教育片、聽專題講座、參觀警示教育基地等傳統(tǒng)做法,方式方法不多、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);對(duì)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研得少,指導(dǎo)、督查力度還不夠大。
三、2019年重點(diǎn)工作
(一)提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。根據(jù)中央紀(jì)委及自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神、2019年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作任務(wù)要求,制定《XXXX集團(tuán)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合單位(部門)的工作任務(wù),適時(shí)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查;不定期對(duì)各權(quán)屬企業(yè)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;繼續(xù)開展專項(xiàng)巡察工作,全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,扎扎實(shí)實(shí)把黨中央、自治區(qū)黨委決策部署落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。做好信訪舉報(bào)工作,妥善處理各類信訪舉報(bào),服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,確保信訪舉報(bào)工作件件有著落、事事有回音。在精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上下功夫,細(xì)化區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同形態(tài)問題做不同處理。在日常工作中,多掌握黨員干部員工的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活情趣、交友范圍,對(duì)黨員干部員工存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理,對(duì)苗頭性問題及時(shí)采取約談、詢問等方式提醒教育,防止小問題演變成大問題。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督防控和違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
(三)深化作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。嚴(yán)格監(jiān)督檢查《XXXX集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效,堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)治理,對(duì)照存在問題表現(xiàn)形式,制定具體措施,常抓不懈,切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、脫離群眾等行為,糾治有些干部員工不愿擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。
(四)加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)全員廉潔從業(yè)意識(shí)。創(chuàng)新形式、豐富載體,督促黨員干部思想時(shí)刻警惕、言行時(shí)刻把握,全面擰緊黨員干部隊(duì)伍思想的“總開關(guān)”,通過開展豐富多樣的反腐倡廉主題教育活動(dòng),增強(qiáng)全員廉潔從業(yè)意識(shí)。開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》講座及答題比賽、編輯印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》等活動(dòng),促使廣大黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)、知法守法。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)員工黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn),引導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨員筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)工作力度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督辦、督查和工作指導(dǎo)。按照“打鐵必須自身硬”的要求,在提升自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí),拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,塑造與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的綜合型人才,增強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)能力,增強(qiáng)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,不斷提高專業(yè)化水平。
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