201*年,在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)監(jiān)委紀委的正確領導下,在區(qū)監(jiān)委紀委第三派駐紀檢組的指導下,我局黨組認真貫徹中央、省市和區(qū)黨風廉政建設和反腐敗各項部署與要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“兩個加快”中心工作,扎實推進商務系統(tǒng)黨風廉政建設,務實創(chuàng)新,認真履職,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展,為我局完成年度各項工作目標任務提供了強有力的政治保證。
一、今年以來黨風廉政建設工作開展情況
(一)強化組織領導,健全黨風廉政建設工作機制
今年以來,我局黨組高度重視黨風廉政建設工作,從思想上提高認識,從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性,不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。年初,局領導班子召開商務系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會進行研究,制定了《201*年度黨風廉政建設責任制》,進一步對局黨組班子及黨組成員廉政責任進行了細化、分工和簽訂了廉政責任書。同時,認真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀委作風建設專項活動的各項部署,扎實開展好商務系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
1. 成立廉政建設工作領導小組。由局主要領導為組長,各分管領導為副組長,各科室負責人為成員,形成一級管一級,切實做好黨風廉政各項工作的開展,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設新局面。
2. 落實廉政建設工作。把黨風廉政建設與反腐敗工作提到重要的議事日程,納入黨政領導班子、領導干部目標管理考核,采取量化標準對黨風廉政建設工作進行考核的工作方針,與我局各項工作緊密結合,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查,形成“一崗雙責”工作格局。
3. 落實“三重一大”事項。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強重點崗位廉政風險防范,堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論,加強對外經貿項目審批、項目資金和境內外招商活動經費開支的監(jiān)管;加強對干部選拔任用公開透明,做到公正公平。
(二)強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線
1. 開展反腐倡廉理論教育。今年以來,我局重點學習了黨的十九大、二中、三中全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學習活動中,我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大報告精神和以黨章為核心的黨內法規(guī)放在首位。通過狠抓廉政教育和理論學習活動,使全局黨員干部的理想信念、職業(yè)道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了很大提高,深入推進反腐倡廉工作開展。
2. 開展廉政條例條令專題教育。組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和觀看警示教育片《亂紀之禍》,要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,提高政治認識,增強政治覺悟,以《準則》為標尺,《條例》為警戒,守住紀律底線,不碰法律紅線,更要自覺發(fā)揮表率作用,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,切實把《準則》《條例》牢記于心。
3. 開展廉政談心談話活動。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題活動中,局黨組成員與各科室負責人、科室干部開展了交心談心,一方面增強科室負責人及黨員的廉政意識、大局意識,促進了商務系統(tǒng)黨風廉政建設;另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的距離,增進了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)良好工作氛圍。
(三)強化廉政紀律,狠抓中央八項規(guī)定精神落實
今年以來,我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定措施辦法作為改進局機關作風的重要抓手,持續(xù)深入開展壓縮“三公”經費、黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告、黨政正職“五個不直接分管”、個人有關事項報告等制度落實情況的自查整改,以“嚴”的要求,“實”的措施落實八項規(guī)定精神。
1. 提高廉政思想認識。一年來,局黨組班子始終保持作風建設永遠的路上的恒心和韌勁,明確了黨組黨風廉政建設主體責任和責任內容,加強領導,強化措施,實行責任倒查機制,積極開展黨風廉政建設工作。
2. 扎實開展專項自查活動。一是根據(jù)《全區(qū)機關開展“打通中梗阻、激發(fā)新動能”專項活動實施意見》的要求,發(fā)動全局黨員干部從思想、履職、遵紀守法、服務效能等四個方面開展作風建設自查自糾,全面深入排查我局作風建設方面的突出問題,列出問題清單67條,并逐條逐項抓好整改落實。二是根據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題部署會的要求,全局31名黨員干部對照五個方面問題進行自查,發(fā)現(xiàn)在公務、商務接待時,按照省市、區(qū)公務、商務接待標準,還存在接待手續(xù)、報銷憑證不全的問題。針對問題局黨組重申了相關紀律要求,完善了公務、商務接待規(guī)定,并建立健全了監(jiān)督機制。
3. 加強機關內部管理。今年以來,我局修訂了《區(qū)商務局機關工作人員辦事規(guī)則》,主要內容:一是嚴格控制一般性費用支出。本著厲行節(jié)約、節(jié)省開支的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出;二是嚴格控制公務接待費用。進一步明確了公務、商務接待對象、范圍及標準;三是嚴格經費列支審核。從嚴審核“三公”經費原始憑證的合法性、真實性和完整性,對不符合中央八項規(guī)定、區(qū)紀委相關規(guī)定的費用一律不予報銷。
(四)強化廉政監(jiān)督,著力鞏固作風建設成效
1. 推行政務公開透明。把推行政務公開作為一項重要任務來抓。通過政務公開專欄、商務局門戶網站、微信公眾平臺、報刊、電視新聞等有效載體,及時公布我局各項工作開展情況,真正做到便于群眾知情,方便群眾辦事,利于群眾監(jiān)督。
2. 狠抓重大節(jié)日關口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時,及時與紀委紀檢派駐組進行溝通,通過傳達上級文件、通知、簡報等方式向全體黨員干部執(zhí)行廉潔從政準則和省市、區(qū)各相關要求進行警示教育,引導領導干部自覺遵守各項禁令,防止“四風”、公款吃請等違紀問題發(fā)生。
3. 夯實商務隊伍建設。圍繞招商引資、“三外”、商貿流通等商務重點工作,大力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風”問題;嚴格執(zhí)行談話制度,及時掌握干部職工的思想、作風狀況,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
二、存在主要問題
一年來,我們在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中,做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級的要求還有較大的差距,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)黨員干部廉政認識有待加強。個別黨員干部對政治理論、法律法規(guī)學習的自覺性、主動性不強,在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位,存在重指標任務,輕勤政廉政,認為這是領導干部的事,似乎與己無關的思想。
(二)廉政防控制度落實有待增強。商務系統(tǒng)內部責任考核缺乏科學評價體系,尚待完善。黨風廉政建設制度機制上創(chuàng)新不夠,個別制度存在操作性不強,制度執(zhí)行上存在不嚴不夠的問題,黨風廉政建設責任考核有待進一步完善。
三、2019年黨風廉政建設工作思路
2019年,我局的黨風廉政建設工作將認真貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神以及中央、省、市、區(qū)有關黨風廉政建設要求,緊緊圍繞局中心工作,以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點,認真對照執(zhí)行《區(qū)紀委派駐機構改革后八項工作制度》,進一步加大防范力度,堅決鏟除滋生蔓延腐敗現(xiàn)象的土壤,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)深入開展黨風廉政教育。結合提高黨員干部素質和“學習型品牌”機關的創(chuàng)建,以高度的政治責任感,繼續(xù)認真學習深刻領會黨的十九屆三中、四中全會精神,認真學習貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省市、區(qū)關于加強作風建設的相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》。進一步提高局領導班子和黨員干部對廉政勤政的認識,提高反腐倡廉自覺性和主動性。把學習的體會和成果轉化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力,轉化為推進全區(qū)經濟社會發(fā)展的能力。
。ǘ┞鋵嶞h風廉政建設責任制。把黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位置來抓,堅持一把手負總責和誰主管誰負責的原則,對各自分管的部門做到“看好自己的門,管好自己的人”。嚴格執(zhí)行責任追究制,逐級負責,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展,為我區(qū)商務工作不斷創(chuàng)新提供強有力的政治保障。
。ㄈ┌l(fā)揮黨員干部模范作用。加強對機關黨員干部的監(jiān)督檢查工作,進一步增強黨員干部的拒腐防變能力。大興調查研究之風,深入基層,調查研究,指導工作,解決問題。加強局黨組和班子建設,局領導要想在先、干在前,團結帶領廣大黨員干部不斷創(chuàng)新。
(四)健全腐敗防范體制。進一步落實重大事項公示制,從源頭上廉潔從政、廉潔自律;實行政務公開,加大行風評議力度。規(guī)范財經紀律,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,杜絕以各種名義公款吃喝和消費娛樂的歪風。拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制,健全防范腐敗的體制機制。
(五)狠抓廉政制度落實。堅持懲防并舉、注重預防,突出重點、突破難點,點面結合、量化任務、細化責任、強化措施,確保相關制度落實到位。加大制度落實監(jiān)督的力度,開展多種形式的監(jiān)督,確保各項制度的落實,不走“形式”,不留“死 角”。
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