第一篇：人民法院對選調(diào)生的調(diào)查報告

近年來，隨著大學畢業(yè)生的日漸增多，選調(diào)生隊伍也不斷壯大，這些從各地方院校中挑選的優(yōu)秀學生黨、團員，學生干部，是機關(guān)、事業(yè)單位的新鮮血液，不僅為機關(guān)工作充實了力量，也帶來了生機與活力。我院在選調(diào)生工作中牢牢把握管理、培養(yǎng)和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作創(chuàng)新機制，進一步加大工作力度，使我院選調(diào)生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。自××年以來，我院從省組織部、人事廳每年選調(diào)一名優(yōu)秀大學畢業(yè)生，共選調(diào)名。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、選調(diào)生的現(xiàn)狀

我院兩名選調(diào)生都是男性，均為法律專業(yè)的大學本科生，年齡都在歲以下，兩名都已加入中國共產(chǎn)黨黨員，其中，一名在研究室工作，一名在人民法庭工作。

二、選調(diào)生的特點

⒈整體素質(zhì)高，發(fā)展?jié)摿Ρ容^大

來我院工作的兩名選調(diào)生都是經(jīng)過組織嚴格挑選，整體素質(zhì)高、具有較強戰(zhàn)斗力和較大發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，他們能很快進入角色，擺正位置，適應工作崗位，努力向組織需要的方向發(fā)展。一是政治素質(zhì)高。在校時他們一名是學生黨員，另一名是學生干部，政治敏銳性和鑒別力都比較強。二是學歷層次較高。他們都是大學本科學歷，具有較為扎實的理論知識功底，學習成績都在良好以上。三是工作適應能力較強。他們年輕好學，接受和消化新知識快，適應新環(huán)境、新工作崗位的能力較強，立足本職崗位，干一行愛一行。四是特別能吃苦。由于基層法院條件較為艱苦，經(jīng)過實踐鍛煉，他們鍛造了較強的意志和品格，已具備了適應較為艱苦的工作環(huán)境。

⒉綜合素質(zhì)好，公認程度高

選調(diào)生作為特殊的年輕干部，已越來越被我院干部群眾熟悉和認同。一是綜合素質(zhì)好，實干精神強，他們有較強的事業(yè)心，端正的政治觀和人生觀，從而在各種工作中，都能最大限度的發(fā)揮自己的知識和才能，很快成為我院的業(yè)務骨干。二是工作業(yè)績比較明顯。選調(diào)生在各自的崗位上刻苦實踐，扎實工作，取得了可喜的成績，年選調(diào)的大學生同志連續(xù)兩年被評為先進工作者，年選調(diào)的另一名大學生也多次受到領(lǐng)導和干警們的一致好評。三是禹城市委機關(guān)積極借用，評價較高。今年春天，由于工作需要市委組織部從我院借調(diào)一名選調(diào)生到組織部幫忙工作，在幾個月的工作中，選調(diào)生憑其強業(yè)的責任心和敬業(yè)精神，贏得了組織部領(lǐng)導的好評。我院在今年黨員先進性教育活動中，把選調(diào)生吸收為先進性教育活動辦公室成員，發(fā)揮其應有的作用。近幾年，我院的選調(diào)生扎根基層思想穩(wěn)定，進取心強，已經(jīng)顯示出了其應有的優(yōu)勢。

三、法院黨組高度重視選調(diào)生工作

近年來，我院黨組積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，搭建平臺，選調(diào)生經(jīng)過組織的重點培養(yǎng)、重點管理、重點使用，成長進步較快，總體發(fā)展勢頭良好。一是高度重視選調(diào)生，并把選調(diào)生列入全院培養(yǎng)選拔年輕干部的總體規(guī)劃，有意識地交任務、壓擔子，參與重要工作，鍛煉他們的才干。二是對選調(diào)生在政治上關(guān)懷，思想上嚴要求，生活上關(guān)心照顧。院領(lǐng)導經(jīng)常找他們談心，及時了解他們的思想動態(tài)，理順情緒、溝通感情、獲得信息，督促他們講政治、講學習，增強組織觀念和法制觀念。同時，對選調(diào)生采取優(yōu)先政策，即學習培訓優(yōu)先參加、生活困難優(yōu)先解決等，保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。三是積極給選調(diào)生創(chuàng)造條件，使之早日脫穎而出。工作中，院黨組本著“縮短成長周期，提高成才率”的原則，從基礎(chǔ)性工作抓起，積極創(chuàng)造學習和施展才華的條件，激勵他們立志成才。通過實踐鍛煉，選調(diào)生磨練了意志，增長了才干，提高了素質(zhì)，成為干部隊伍中一支鮮活的力量，在各自的工作崗位上正發(fā)揮著重要的作用。

第二篇：法院人民陪審員工作的調(diào)查報告

關(guān)于**縣法院人民陪審員工作的調(diào)查報告

人民陪審員制度是審判機關(guān)吸收非專業(yè)法官參加審判的制度，是人民司法工作依靠群眾的重要形式，是群眾路線在人民司法工作中的具體貫徹，是實現(xiàn)社會主義司法民主和司法公開的重要方式和途徑。近幾年來，各級法院對人民陪審工作都進行了深入的研究、大膽的嘗試，推進了人民陪審工作的進展。近年來我院也對陪審工作進行了積極地探索，取得了一些成績和經(jīng)驗。

一、我院人民陪審員的組成情況及參與審理案件情況

1、人民陪審員的組成情況

我院現(xiàn)有人民陪審員37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30歲以下2人，占5%，30-40歲16人，占43.5%，40-50歲16人，占43.5%，50-60歲3人，占8%；年齡最小28歲，最大56歲；高中學歷2人，占5%，大專學歷21人，占57%，本科學歷14人，占38%；待業(yè)6人，占16%,農(nóng)民5人，占14%，職工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪審員參與審理案件情況其中201*年，我院陪審員共參與陪審各類案件872件，參與調(diào)解各類案件426件，參與審理、調(diào)解案件超百件的4人，所參與審理案件的服判息訴率和參與調(diào)解案件的調(diào)撤率均超過85％以上。有效提升了案件質(zhì)效和司法公信力。

二、關(guān)于我院人民陪審工作的幾點做法

1、推上前臺，確保三個參與。一是嚴格落實《最高人民法院關(guān)于加強人民陪審員工作的決定》。對于涉及專業(yè)性強的醫(yī)療事故糾紛、金融合同糾紛等案件，以及案件影響較大、矛盾尖銳、有信訪風險和相關(guān)法律規(guī)定不明確的，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解醫(yī)療事故糾紛75件，金融合同糾紛951件。二是無論是民商案件、刑附民案件、行政案件、執(zhí)行案件，只要有條件調(diào)解和協(xié)調(diào)可能的，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解刑附民案件138件，行政案件107件，參與執(zhí)行和解120件。三是對涉及未成年人案件、農(nóng)民工案件、軍人權(quán)益保護等特殊人群案件，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解涉及未成年人案件83件，農(nóng)民工案件51件，軍人權(quán)益保護案件13件。從而提高當事人對案件公正性的信賴度，確保服判息訴案結(jié)事了。

陪審員楊福安，在其老家楊樓、小史店德高望重，家喻戶曉，201*年參審案件197件，調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中，小史店鎮(zhèn)寺門村23戶村民在**縣郵政局攬儲員付德成處共存款40余筆20余萬元，201*年2月，付德成因車禍死亡，其全家外出。村民向郵政局索要存款，但郵政局以付德成所開具的憑證為存款憑條而非正規(guī)存單、存款并未上交郵政局為由拒不兌付。為此，這些村民多次到縣委上訪，并數(shù)次圍堵郵政局大門，在社會上造成了極為惡劣的影響。由于該案在當?shù)赜绊憳O大，稍有不慎，就可能導致集體上訪。為了調(diào)查案情，他頂著烈日，冒著酷暑，到案發(fā)地調(diào)查10余次，走訪當?shù)厝罕�、村干部和郵政局工作人員60余人，組織調(diào)解10余次。終于在8月底使雙方達成了調(diào)解意向，雙方關(guān)系一度緩和。但在具體磋商過程中，雙方關(guān)系僵化，20余名群眾情緒激動，揚言上訪。為了妥善化解矛盾，楊福安同志一邊做郵局工作，讓他們進一步作出讓步，一邊奔赴原告所在村子作協(xié)調(diào)工作。為了抓住時機，防止發(fā)生意外，他兩天時間吃住在當?shù)�，逐戶做調(diào)解工作。經(jīng)過艱苦細致的說服教育，23戶村民最終接受了一攬子調(diào)解方案，使這起重大群體性糾紛得以妥善化解。

2、延伸舞臺，發(fā)揮三個功效。一是發(fā)揮矛盾化解功效。充分發(fā)揮人民陪審員來自各個層面、各個領(lǐng)域，熟悉社情和熟悉相關(guān)專業(yè)知識的特點，對鄰里糾紛、婚姻家庭等糾紛從立案階段就邀請轄區(qū)人民陪審員全程、全方位參與調(diào)解，確保矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)。在全院37名陪審員中，有7名陪審員參與審理、調(diào)解糾紛逾百件。其中陪審員王朝霞參與121件，楊福安197件，李曉鋒105件，陳壯平105件。二是發(fā)揮監(jiān)督功效。除在審判活動中，確保陪審員在庭前、庭上、庭中的案件情況知曉權(quán)、獨立表決權(quán)、裁判文書審核等權(quán)利外，并且在審理案件評查、信訪案件評查、"五除"活動等專項執(zhí)法監(jiān)督整改中，積極邀請陪審員參與其中，從而推進各項活動扎實有效，各項監(jiān)督落到實處。五年來陪審員共參與評查一審案件3400件，信訪案件104件，發(fā)還、改判案件51件。三是發(fā)揮對青年干警傳幫帶功效。邀請長期在基層法庭從事陪審工作和調(diào)解工作突出的陪審員，對剛從校門進院的青年法官，就如何做好群眾工作和調(diào)解技能等方面知識，進行一對一和手把手的幫教，提高青年法官做群眾工作的能力。

陪審員李貞林，****河人，擔任**河鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)辦主任多年，人際關(guān)系廣泛，熟知當?shù)仫L土人情，辦事公道，擔任陪審員以來，為法院化解了多起信訪案件。上世紀九十年代，**河鎮(zhèn)石寨村村民李云獻與孫榮卿因宅基地的權(quán)屬發(fā)生糾紛，先后打民事、行政官司，其中行政訴訟一審、二審、發(fā)還重審，兩家官司打了10多年，近鄰變成了仇敵，雙方打官司同時不停地進行上訪，給法院施加壓力。201*年，兩家又因為僅30公分寬的宅基地發(fā)生糾紛，并糾集人員大打出手，隨后李云獻起訴孫榮卿，要求孫榮卿拆除已經(jīng)做好的混凝土地基，退還其侵占的30公分土地，而孫榮卿認為該30公分土地的使用權(quán)屬于自己所有，不予拆除。因兩家積怨較深，雙方的證據(jù)都不是很充足，如果簡單的根據(jù)證據(jù)下判，必定引發(fā)當事人信訪，如果調(diào)解解決效果最好，但是兩家均不接受調(diào)解，承辦法官一時陷入了困境。后來經(jīng)過了解，原被告都認識陪審員李貞林，法庭隨即通知李貞林參與調(diào)解該案，李貞林到庭了解情況后，先是以個人身份把原被告分別批評一頓，然后以陪審員身份苦口婆心向原被告講述各種利害關(guān)系及相關(guān)法律法規(guī)，最后原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案，原告同意被告繼續(xù)建房，被告支付原告500元補償。但是，就在制作調(diào)解筆錄時，雙方又因一詞之爭，反悔剛剛達成的協(xié)議，被告不同意調(diào)解書上關(guān)于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一詞的表述，原告堅持必須這樣表述，即將平息的紛爭看來要功虧一簣，李貞林看情況馬上將原被告分開，分別進行調(diào)解，以免雙方情緒激動時某一方說話過分影響調(diào)解。經(jīng)過反復的推敲、協(xié)商，最后將其表述為"位于……30公分土地，原由原告李云獻管理使用，現(xiàn)歸被告孫榮卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示從此息訴罷訪，雙方將近20年的反復訴訟，經(jīng)過這次調(diào)解，徹底畫上了句號，達到了案結(jié)事了。

3、搭建平臺，提升三項能力。一是通過要求陪審員參與社會主義法治理念再教育，參加"發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民"等主題教育活動，增強人民陪審員對法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通過參加上級教育培訓和院內(nèi)部法官夜校，為陪審員購置專業(yè)法律工具書等方式，加大對陪審員適用法律能力的提高，確保在陪審中準確理解適用法律。近年來，共為陪審員購置法律書籍300余套，舉辦7期專業(yè)技能培訓，每期培訓前均精心準備教案，提前邀請相關(guān)專業(yè)人士做好授課準備。201*年秋季，我院邀請**中院專家型法官何志同志作為主講，對我院陪審員進行為期3天的第七期專業(yè)技能培訓，有效的提升了陪審員的參審能力。三是通過舉辦各種形式的經(jīng)驗交流會、調(diào)解技能競賽、庭審觀摩等形式，著力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力，從而讓人民陪審員以堅定的信念、優(yōu)良的作風、過硬的能力，贏得群眾的理解和信任。

4、當好后臺，解除三個后顧之憂。一是建立人民陪審員績效檔案，從德能勤績廉方面加強管理，對優(yōu)秀的人民陪審員提請人大予以連續(xù)聘用和表彰，增強職業(yè)榮譽和責任感，解除陪審員政治上無前景的后顧之憂。二是成立陪審員辦公室，在法院辦公房間緊張的情況下，為陪審員配置三間辦公室，購置6套辦公桌椅，3臺聯(lián)網(wǎng)電腦，300余套法律工具書，解除了陪審員到法院無處辦公，無條件辦公的后顧之憂。三是申請專項資金，對陪審員每月進行適當經(jīng)濟補助，以及積極協(xié)調(diào)兼職陪審員陪審期間本職工作的待遇和時間沖突等問題，加大對陪審員的經(jīng)濟補助和生活關(guān)心，解除陪審員生活工作方面的后顧之憂(來源好范 文網(wǎng)：Wwww.weilaioem.com)。5年來共籌措陪審經(jīng)費21萬元，其中201*年，籌措資金6萬元，為陪審員進行經(jīng)濟補助。

5、鼓勵"拆臺"，發(fā)揮三個兼職作用。一是發(fā)揮"監(jiān)督員"作用。我院明確規(guī)定陪審員必須參審的案件類型及案件數(shù)量，同時賦予陪審員監(jiān)督權(quán)，規(guī)定其在履職中發(fā)現(xiàn)審判程序違法、審判人員私自接待當事人或接受吃請或其他違法違紀行為的，可直接向監(jiān)察室反映或報告院長，同時每年還以專會形式聽取陪審員的意見和建議，有力地促進審判紀律作風建設(shè)。二是發(fā)揮"信訪員"作用。該院根據(jù)案件信訪戶所在社區(qū)、村街等實際情況，聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員，為信訪戶提供法律釋疑，爭取息訴罷訪；同時邀請幾名經(jīng)驗豐富、法律精通的陪審員參與法院信訪接待工作，對與可能存在問題的案件，鼓勵陪審員站在信訪戶的立場為其說話，通過陪審員共同處理信訪案件，收到了良好的社會效果。三是發(fā)揮"宣傳員"作用。我院不僅通過各種途徑提高陪審員自身的法律意識，而且還注重發(fā)揮其在法制宣傳中的作用，鼓勵他們向所在單位及周圍群眾普及宣傳法律知識，鼓勵陪審員在法制宣傳的過程中深入接觸打過官司的當事人，對于發(fā)現(xiàn)可能存在司法不公的案件，予以大膽揭露，可以向院長直接報告，以便贏得群眾對法院工作的理解和支持，增強司法的社會公信力。

三、存在的問題及原因

1、人民陪審員來源不夠廣泛。目前，在我院人民陪審員隊伍的組成中，機關(guān)及事業(yè)單位的黨員干部、職工所占的比例較大，其它領(lǐng)域的人員很少，在審理具體案件，特別是一些涉及專業(yè)領(lǐng)域的案件時，可選擇的余地不大。其中有很多陪審員有自己的工作，不能做到隨機抽取立即到達參審的效果。究其原因主要有以下幾個方面：一是公民參政意識不高，積極報名申請選任人民陪審員的人極少，沒有遴選的余地。二是推薦人民陪審員的單位或基層組織多數(shù)是人民法院根據(jù)工作需要確定，大多為工會、婦聯(lián)、共青團、武裝部、法院所在地和人民法庭所在地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)人員，人民陪審員的代表性受到一定程度的制約。

2、陪審員專業(yè)素質(zhì)欠缺。一是人民陪審員法律知識普遍缺乏，履職能力不高。《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱決定）第五條規(guī)定"人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔任人民陪審員。"且最高人民法院對人民陪審員工作的實施意見中對法院退休工作人員、檢察院退休工作人員、退休律師均作出了不適宜擔任人民陪審員的規(guī)定，大大地限制了法律職業(yè)者的入選，人民陪審員幾乎都是非法律職業(yè)者，大部分缺乏法律知識，他們雖然與職業(yè)法官擁有平等的評議和表決權(quán)，但是法律知識欠缺、業(yè)務素質(zhì)有待提高的陪審員們，害怕自己的觀點不夠?qū)�業(yè)、沒有說服力，往往信服于法官的判決，在案件合議時閉口靜聽的多，分析案情的少；評議表決時隨聲附和的多，發(fā)表不同意見的少。從而自然地產(chǎn)生一種相信權(quán)威的心理，沒有充分發(fā)揮出陪審員應有的作用。二是部分人民陪審員對陪審工作的重大意義認識不到位，責任意識不夠，參審案件積極性不高，甚至個別在職人民陪審員，將陪審員工作當成額外的負擔，遇到開庭案件多有推諉。我院選任的人民陪審員在任期內(nèi)從未參審過案件的有8人，占人民陪審員總數(shù)的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪審員的經(jīng)費落實不到位。《決定》雖然明確了陪審員工作的經(jīng)費保障，但在實施過程中很難落實，為保證陪審員參數(shù)案件，只得擠占辦公經(jīng)費開支，導致管理上的困難和尷尬。二是上崗培訓不夠規(guī)范。人民陪審員的續(xù)職培訓未納入規(guī)劃。我院組織的對陪審員的自主培訓，雖然經(jīng)過精心準備，但因為沒有統(tǒng)一的培訓大綱，且經(jīng)費困難，只得根據(jù)其工作實際和特點，開展訴訟實務培訓、廉潔司法教育和司法禮儀知識培訓，時間較短，內(nèi)容粗略，甚至以會代訓，很難達到人民陪審員上崗培訓的要求。由于沒有續(xù)職培訓一說，人民陪審員常常對新頒布的法律法規(guī)一無所知，極大地影響了他們的履職能力。三是人民陪審員參加陪審案件的確定方式不盡科學。我院目前的實際情況是：37名人民陪審員中有三分之二為在職公務員，由于在職公務員工作都比較繁忙，能夠參加陪審案件的時間少，審判業(yè)務庭為確保開庭時間，通常會優(yōu)先選擇有閑余時間、積極性高的陪審員，其余不常參加陪審案件的人民陪審員則淡出了陪審案件工作，這在客觀上背離了國家設(shè)立人民陪審員制度的初衷，弱化了人民陪審員制度的重大意義。四是法院對人民陪審員的管理無法律依據(jù)。《決定》雖然對人民陪審員的產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利、義務及經(jīng)費保障等作出了相應規(guī)定，但未明確其管理關(guān)系。通常的做法是，人民陪審員在法院參加審理案件時，參照法官法的規(guī)定管理，但審判結(jié)束，則管理中止。陪審員在執(zhí)行職務時與審判員有同等的權(quán)利，同樣也應與審判員有同等的義務，其在審理案件時違法違紀也應按審判員違法違紀責任追究辦法處理。但目前對陪審員的管理制度不完善，陪審員出現(xiàn)違法審判的無相應的責任追究辦法和追究程序，特別是人民法院無權(quán)對其進行黨政紀處分或經(jīng)濟處罰，在一定程度上弱化了陪審員陪審義務。法院對人民陪審員的管理除選任、培訓及發(fā)放陪審案件補貼外，沒有更多的內(nèi)容，導致部分人民陪審員認為陪審案件差不多就是在法院干"計件小工"，抹殺了人民陪審員的榮譽感，使人民陪審員逐步喪失了工作的原動力和熱情。五是人民陪審員的激勵機制不健全。雖然《決定》第十六條規(guī)定"對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵"。但該規(guī)定過于原則，應當由哪級法院或機關(guān)表彰，幾年表彰一次未規(guī)定。我院在201*年工作總結(jié)、表彰大會上，嘗試將優(yōu)秀陪審員納入了表彰范圍，共有4名陪審員受到了表彰。

4、法官對人民陪審員工作認識不到位。少數(shù)法官對人民陪審員制度的重大意義理解不到位，把人民陪審員當成審判員不足的補充，內(nèi)心尊重不夠，案前溝通少，案后不交流，這也是導致陪審員參審質(zhì)量不高的一個重要原因。

5、陪審員參與執(zhí)行案件有待規(guī)范。目前，對陪審員工作的理解就是參與審理，很少有嘗試讓陪審員參與執(zhí)行工作的。對陪審員工作的理解，不應局限于"陪審"一詞的字面意思，而應從構(gòu)建司法民主的高度予以認識。陪審員參與執(zhí)行工作，一是可以強化執(zhí)行監(jiān)督，能夠有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，起到排除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行廉潔的作用。二是促成和諧執(zhí)行。人民陪審員參與執(zhí)行，因其來自群眾。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其協(xié)助執(zhí)行法官說服教育，可以使被執(zhí)行人從心理上減少抵觸情緒，從而積極配合法院執(zhí)行，提高執(zhí)行和解率和自動履行率。三是壯大執(zhí)行力量。案多人少、一線執(zhí)行法官壓力大是困擾法院工作的司法難題，法院執(zhí)行工作引入人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員的參與案件討論、執(zhí)行和解等作用，間接壯大執(zhí)行隊伍，有利于提高法院執(zhí)行效率。四是化解執(zhí)行信訪。一些案件實際執(zhí)結(jié)率低、執(zhí)行到位率不高是法院涉訪的重要原因，影響司法的社會認同。人民陪審員參與執(zhí)行，可以結(jié)合自身體會向社會宣傳執(zhí)行工作，消除外界對執(zhí)行的誤解，增強司法的權(quán)威。

四、幾點建議

1.加大宣傳力度，明確地位，提高認識。《決定》雖對人民陪審員權(quán)利義務作了簡要陳述，但對人民陪審員的地位仍處于一種不明確的狀態(tài)。許多人對參與陪審員工作的態(tài)度不積極，擔任陪審員后，本職工作和陪審工作若有沖突，必將推脫陪審職責。甚至有些人把陪審員當作一種榮譽，沒有真正認識到權(quán)利與義務相統(tǒng)一的實質(zhì)。這些都說明法院對陪審員制度的宣傳還不到位，普通公民沒有深刻認識到身為陪審員的神圣使命和重要性。因此在明確陪審員地位的同時，必須不斷加大宣傳力度，大力宣揚人民陪審員中的先進典型，大張旗鼓地進行表彰，可以結(jié)合法院的各種主題實踐活動，將有陪審員參加的案件帶入群眾中去，形成社會各界廣泛關(guān)注，積極支持；人民群眾熱情報名，踴躍參與的氛圍。

2.從嚴選任，強化培訓。完善人民陪審員選任機制，從源頭上引進一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員隊伍，是充分發(fā)揮我國人民陪審制度價值的關(guān)鍵因素。在對人民陪審員選任時，要制定科學的選任程序，明確選任標準，把道德標準﹑社會閱歷﹑文化素質(zhì)﹑法律素養(yǎng)等作為選任的重要內(nèi)容。在基層人民法院，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭可以適當?shù)慕档臀幕瘶藴屎头�律素養(yǎng)標準，選任一批在當?shù)赝�望高﹑道德品質(zhì)好的公民擔任人民陪審員。選任過程中兼顧合法性和合理性，在符合任職標準的同時，還應當選一些了解社區(qū)民情的基層組織工作者。定期對陪審員進行教育培訓。定期組織陪審員學習法律知識、參加開庭觀摩、專題講座、座談等活動，讓陪審員學習掌握新頒布的法律法規(guī)，并對人民陪審員進行必要的考核，持證上崗，不斷提高陪審員的素質(zhì)，提高其履行職責的能力，從而保障人民陪審員在陪審過程中真實發(fā)揮作用。

3.建立人民陪審員考核機制。同級人大常委會負責對陪審員的監(jiān)督，由人大機構(gòu)（如法工委）負責監(jiān)督管理或者設(shè)立對人民代表大會負責的人民陪審員監(jiān)督管理機構(gòu)。對人民陪審員在審判活動中未盡職責或違法行為，由受到其行為損害的訴訟當事人提出舉報，然后由人民陪審員監(jiān)督管理機構(gòu)負責進行調(diào)查和處分。人民陪審員因濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守或有其他違法行為造成嚴重后果的，應與職業(yè)法官一樣處理。人民法院的職能部門應定期會同業(yè)務庭對每位人民陪審員的陪審工作情況、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律和審判作風等情況進行考核。并及時將考核結(jié)果報人大常委會，并提出批評或表彰的建議。

4.建立人民陪審員專管機構(gòu)。可以參照律師協(xié)會的方式方法，建立人民陪審員專門管理機構(gòu)，達到管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位，輔助人大從事人民陪審員審批工作，監(jiān)管法院聘任陪審員，保障陪審員的經(jīng)費補助，監(jiān)督陪審員參審權(quán)利的行使。專管機構(gòu)還可以定期舉行專業(yè)性較強的培訓活動，規(guī)范對陪審員的教育，在減輕了法院培訓負擔的同時也增強了陪審員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)能力，使整個陪審員管理模式駛?cè)胝��?guī)化軌道。

5.調(diào)動人民陪審員的積極性。法院應當提高人民陪審員的辦公條件，我院雖然為陪審員提供了辦公室、辦公桌椅，基本達到了法官的辦公條件，但在很多方面做的還不夠。為使陪審員真**心履行陪審義務，法院還應當切實落實合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則，以及人民陪審員與審判員同等權(quán)利的原則，對陪審員在合議庭中的發(fā)言，給予充分的尊重，邀請陪審員參與案件的調(diào)查、閱卷等。這樣做使陪審員有責有權(quán)，有利陪審員責任心的增強和積極性的提高。

6、構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機制。一是加強立法。通過完善立法，明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利，單獨從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選任人民陪審員、規(guī)定人民陪審員的義務和權(quán)利；明確人民陪審員參與案件的范圍，比如規(guī)定在涉訪案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽證條件的案件、涉及專業(yè)技術(shù)類等執(zhí)行案件中，應邀請人民陪審員參與執(zhí)行，以解決人民陪審員參與執(zhí)行的隨意性。二是建立健全相關(guān)配套機制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機制，根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點、調(diào)解能力，充分發(fā)揮其能力和優(yōu)勢，提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。對于執(zhí)行異議等裁決案件符合公開聽證條件時，確保人民陪審員的參與，確保人民陪審員參加執(zhí)行的獨立性。

總之，人民陪審員制度作為一項富有鮮活生命力的法律制度，有其重要而現(xiàn)實的意義。如何落實人民陪審員制度，真正地發(fā)揮其積極的作用，需要各級法院與社會各界的共同努力。如今正處于社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾對司法公開、司法公正有了更高的要求，這需要我們不斷挖掘和拓展人民陪審員的職能，進一步完善人民陪審員制度，最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用，在推進司法民主、促進司法公正上作出應有的貢獻。

第三篇：翁牛特旗人民法院三類案件調(diào)查報告

翁牛特旗人民法院三類案件調(diào)查報告1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益情況調(diào)查報告土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)和生活資料，是農(nóng)民發(fā)展和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)，翁牛特旗人民法院三類案件調(diào)查報告。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進行了立法保護，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，土地征用補償糾葛及矛盾日益突出，侵害婦女土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女在這方面的咨詢與投訴、訴訟一直不斷。翁牛特旗人民法院201*年以來女性涉土地、勞動爭議糾紛案件的具體數(shù)字和占收案的比例是：土地糾紛案件19件，占0.93%；勞動爭議糾紛案件26件，占1.3%。家庭暴力被追究刑事責人的一人，但在婚姻案件中因家庭暴力導致離婚的案件是占一定比例。一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益的問題及危害1、在婚姻及其婚姻變化過程中，婦女土地權(quán)益及保障。一是部分地區(qū)村規(guī)民約侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。1995年土地二輪承包后，農(nóng)村土地主要按照戶籍進行分配。按照國家法律規(guī)定，在土地承包中，施行男女平等的原則。因此農(nóng)村女性在出生以后，其戶籍所在地基本都能夠分配到土地，享有和男子平等的土地權(quán)益。但農(nóng)村婦女結(jié)婚后，到男方家落戶，而戶籍的變遷是決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡的最主要根據(jù)。國家的土地政策是"三十年不變，大穩(wěn)定，小調(diào)整"，各地執(zhí)行不一，特別是一些地方的村規(guī)民約存在著男女不平等的現(xiàn)象，導致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如有的地方規(guī)定："婦女如嫁出本村，農(nóng)嫁非，仍保留土地；農(nóng)嫁農(nóng)，其土地收回"；有的地方每年有固定的時間對全村人口變動進行了解，已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應地調(diào)整到土地，則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅持了"三十年不變"，由于離開了村莊，出嫁女的承包耕地使用權(quán)實際上已經(jīng)喪失，無償讓給自己的父母或兄弟。二是離婚的農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益難以得到保障。農(nóng)村婦女離婚后，按照農(nóng)村的習俗，很少繼續(xù)在婆家生活，其留在婆家的土地也無法耕種，雖然擁有一份土地權(quán)益，卻很難行使。同時女性自身的法律意識淡薄也導致了離婚婦女的土地承包權(quán)益難以實現(xiàn)，在涉及到離婚的案件時，很多婦女并不把土地視為自己的財產(chǎn)權(quán)益和生產(chǎn)資料，在分割財產(chǎn)時也很少提出對土地的要求。離婚以后，大部分農(nóng)村女性也就自動放棄了這部分土地，很少知道依法保護自己的合法權(quán)益。法院在判決離婚案件時，也不將土地作為一項財產(chǎn)權(quán)益進行分割，其理由：1、是因為土地是無形資產(chǎn)，其價值無法衡量，在判決中無法估價；同時即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。這導致農(nóng)村婦女在離婚后，其土地承包權(quán)益實際上等于一紙空文。2、城市化進程使失地婦女權(quán)益難以得到保障。大多數(shù)城郊村莊都面臨土地減少無法調(diào)整的問題，及土地征用過程中由于歷史積淀下來的農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題未根本解決，造成農(nóng)嫁非、農(nóng)嫁農(nóng)以及離婚婦女在土地征用過程中，享受不到因土地征用而發(fā)生的補償。此外，土地是作為集體財產(chǎn)被征用的，征地補償款的分割也是以農(nóng)戶家庭為單位，財產(chǎn)繼承時，嫁到外村的出嫁女通常無法得到應有的補償款。種種侵權(quán)行為都直接侵害了婦女的土地權(quán)益。3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，婦女土地權(quán)益受到侵害現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力外出打工。婦女土地權(quán)益受侵害表現(xiàn)在兩個方面。一是前幾年土地需要交納農(nóng)業(yè)稅時，對于外出打工者的土地或拋荒或是由村里收回后給其他人耕種。在土地流轉(zhuǎn)過程中，由于農(nóng)戶法律意識不強，很少有簽訂合同或協(xié)議的，一旦發(fā)生糾紛，土地承包者，特別是婦女的土地權(quán)益就很難得到保障。二是婦女外出打工，打工妹結(jié)婚后，村里便把她們當作城里人，收回她們的土地，并且取消了她們應有的村民待遇，當她們返鄉(xiāng)安家時，便得不到應有的土地。二、侵害婦女土地權(quán)益的主要原因通過調(diào)查分析我們感到，農(nóng)村侵害婦女土地權(quán)益的原因是多方面的。一是"男尊女卑"、"男娶女嫁"、"從夫居"等傳統(tǒng)思想觀念的影響。雖然時代在前進，社會在發(fā)展，但幾千年遺留下來的"從夫居"、"嫁出去的女兒潑出去的水"等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，因此，"男尊女卑"仍然是侵害婦女土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。二是部分干部群眾法制觀念淡薄，以村規(guī)民約取代國家法律。一些干部群眾以"村民自治"為由，通過召開村民大會或村民代表會議等方式，公然違反憲法和有關(guān)保護婦女權(quán)益的法律法規(guī)而制定出一些村規(guī)民約，肆無忌憚地侵害婦女土地權(quán)益以及由土地承包權(quán)衍生出來的集體經(jīng)濟收益分配、土地征用補償?shù)蓉敭a(chǎn)權(quán)益。三、進一步保護農(nóng)村婦女土地權(quán)益的幾點建議農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益方面存在的種種問題，既有農(nóng)村封建落后的傳統(tǒng)觀念的制約，也有無法可依，執(zhí)法不嚴，違法不究的因素，因此，對于農(nóng)村婦女土地權(quán)利問題的考量，應從多層次的視角入手，逐一加以解決，并且這種解決方式應該是既從農(nóng)民土地權(quán)利的充實到農(nóng)村婦女土地權(quán)利的落實，又從觀念層面到法律規(guī)范層面的多元解決方式。1、正視性別差異，將個人權(quán)利獨立出來，改進法律規(guī)范的創(chuàng)設(shè)和實際執(zhí)行。應當將個人權(quán)利從家庭中剝離出來，從婚姻中剝離出來。以家庭作為土地承包經(jīng)營權(quán)的主體，并作為一個法律概念，是值得商榷的，容易在理論和實踐中產(chǎn)生許多問題。正是由于把家庭作為承包經(jīng)營權(quán)的主體，忽視家庭成員作為集體經(jīng)濟組織成員應享有的權(quán)利，使得婦女的承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。當婦女結(jié)婚、離婚、外出后，她就很難得到土地承包經(jīng)營權(quán)，這在農(nóng)村是最普遍存在的現(xiàn)象。所以，法律對農(nóng)村土地權(quán)利規(guī)制的主體應設(shè)定為農(nóng)民個人。并且在法律規(guī)范的執(zhí)行中，要正視法律面對的是性別不平等的社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實，在執(zhí)行具體的法律條文時應具有性別敏感性，在實際執(zhí)行時盡量消除立法上可能體現(xiàn)的性別差異。對已婚的農(nóng)村婦女，在其土地承包書上應寫明夫妻二人的名字，夫妻各持一份，雙方享有同等的權(quán)利和義務。在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時，要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由夫妻雙方簽名才能生效，保障婦女對其承包土地占有、使用、收益和轉(zhuǎn)讓權(quán)，特別是確保她們在分居、離婚和喪偶情況下其對承包土地的使用權(quán)。2、完善村規(guī)民約的管理監(jiān)督機制，確保村規(guī)民約與法律的一致性，調(diào)查報告《翁牛特旗人民法院三類案件調(diào)查報告》�！洞迕窠M織法》早已明確規(guī)定，村民自治章程，村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表大會討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。因此應進一步完善對村規(guī)民約的管理監(jiān)督機制，立法及有關(guān)行政機關(guān)對與國家有關(guān)法律相抵觸的村規(guī)民約、村民代表會議或村民大會決議要進行清理，對以"村規(guī)民約"有規(guī)定為由，侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的現(xiàn)象要堅決予以糾正。堅決杜絕村委會、村民小組制定的政策高于法律的現(xiàn)象，以維護法律的尊嚴。2、為了進一步促進《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉結(jié)合本旗我院實際、圍繞婦女權(quán)益保障方面的內(nèi)容，認真地進行了調(diào)研。一、基本情況：勞動爭議糾紛案件26件，占1.3%。二、勞動權(quán)益方面(一)女性就業(yè)方面女性勞動力(其中：農(nóng)村勞動力，城鎮(zhèn)勞動力)。這些勞動力在各級黨委、政府領(lǐng)導下，在各戰(zhàn)線憑著自己的聰明才智，用自己的雙手創(chuàng)造了財富，。她們主要從事超市、賓館、飲食、金融、電信、批發(fā)、零售行業(yè)；從文化程度上看，初中以下占80%，高中以上只有20%。從經(jīng)濟收入看，從事建筑業(yè)，制衣，超市，最低的是飲食業(yè)、賓館服務業(yè)，一天工作13個小時，金融行業(yè)還可以，月平均工資1300元，但這是極少數(shù)。1、存在的問題(1)技能低，求職競爭力不強；(2)工作時間長，工資低，勞動合同不建全；(3)農(nóng)民工參加培訓積極性不高。2、對策(1)進一步健全組織，搞好培訓服務。一是要繼續(xù)抓緊縣就業(yè)服務中心作為培訓重要辦學基地的投入和建設(shè)；二是要與工商、司法等部門聯(lián)合加強《勞動法》、社會保障等相關(guān)法律及政策的宣傳，提高為廣大農(nóng)村進城勞動力服務的意識，充分保護農(nóng)村勞動力合法權(quán)益不受侵害。同時，要為廣大進城農(nóng)民工提供相關(guān)法律政策咨詢，發(fā)布培訓、就業(yè)信息，進行就業(yè)指導并實行跟蹤服務。(2)扎實做好基礎(chǔ)工作，提高教學質(zhì)量。一是各級政府和培訓教育機構(gòu)要加大對進城農(nóng)村勞動力的培訓力度，特別是教育部門要在普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育體系，按照市場需求，擴大社會辦學范圍。二是要積極發(fā)展電視教育、函授教育，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農(nóng)民工學習掌握新技術(shù)、新技能，提高勞動力素質(zhì)，提升人力資本含量。(3)要鼓勵企業(yè)自主培訓，增加企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)自主培訓是各企業(yè)主所遵循的重要原則，也是企業(yè)能否生存及發(fā)展的重要途徑。各培訓機構(gòu)要積極配合企業(yè)制定培訓計劃，幫助企業(yè)克服培訓困難，為企業(yè)提供更多的方便。3、關(guān)于落實《婦女權(quán)益保障法》對家庭暴力產(chǎn)生根源和制止家庭暴力進行在調(diào)研一、基夲情況：翁牛特旗人民法院201*年以來對家庭暴力被追究刑事責人的一人，但在婚姻案件中因家庭暴力導致離婚的案件是占一定比例。家庭暴力產(chǎn)生的原因(一)歷史原因。我國幾千年封建社會形成的封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠。"男主外，女主內(nèi)"的千古遺訓一直控制著某些人的思想，在這種觀念下，女性的全面發(fā)展受到抑制；男性自身也認為自己是家庭的主宰，這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。(二)社會原因。1.對家庭暴力的危害性認識不足�，F(xiàn)實生活中父母打孩子、丈夫打妻子被錯誤地認為是"家務事"。"不打不成才"成為很多家長教育孩子的手段，這些所謂的家務事常常拒絕旁人介入。由于這些認識的偏差，在客觀上助長了施暴者的淫威或繼續(xù)產(chǎn)生新的施暴者。2.我國現(xiàn)行法律不夠完善，尚無配套措施預防、制止家庭暴力。我國沒有專門的預防與制止家庭暴力法。新《婚姻法》增加了關(guān)于家庭暴力內(nèi)容的條款，但是規(guī)定比較原則，司法解釋也缺乏明確的制裁條款。(三)婦女自身原因。許多婦女在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，助長了施暴者的氣焰，使施暴者心理上更占優(yōu)勢，膽大妄為。部分女性在經(jīng)濟上沒有獨立性，過分依賴丈夫，也成為部分家庭暴力形成的原因之一。預防和制止家庭暴力遇到的主要問題(一)調(diào)解難。家庭暴力發(fā)生后，婦女干部等上門調(diào)解，往往出現(xiàn)施暴當事人否認和不予理睬甚至惡語相向的情況，施暴者認為這是自家家務事，不用外人管，給調(diào)解工作帶來很大難度。(二)執(zhí)法難。家庭暴力中受暴婦女被毆打致輕微傷或遭受虐待尚不構(gòu)成犯罪時，《治安管理處罰法》規(guī)定可以對加害人處以15日以下拘留或200元以下罰款及警告。但拘留的是家庭成員、罰的是夫妻共同財產(chǎn)，影響家庭聲譽和生活，受害方和施暴方都不愿意接受，對責任方起不到教育和懲治作用。(三)取證難。家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有較強的隱蔽性和封閉性，很少有目擊證人。單憑受虐者陳述難以作為定案依據(jù)，加上有的婦女不及時到司法部門鑒定傷情，給法院認定家庭暴力行為帶來困難，很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)而無法立案，執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責任。(四)離婚難。"寧拆一座廟、不拆一個家"之類的觀念在調(diào)解中占著主導地位。第一次起訴離婚，即使夫妻感情已破裂，但沒有確鑿的證據(jù)，只要施暴者堅決不同意離婚，法院在審理中基本判不離，不經(jīng)過兩三次的反復起訴，婚是離不成的，使受害女性身心上忍受長期的煎熬。(五)賠償難。雖然新《婚姻法》規(guī)定，家庭暴力的受害方可以提起民事賠償，但在現(xiàn)實生活中由于施暴者經(jīng)濟條件差、惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等原因使受虐者得不到應有的民事賠償，受虐者的精神損害賠償更為困難。發(fā)生家庭暴力男方不提供女方和孩子生活費的問題普遍存在，街道、社區(qū)介入?yún)f(xié)調(diào)收效甚微，婚內(nèi)經(jīng)濟賠償尤其難。預防和制止家庭暴力的對策與建議(一)完善法律法規(guī)，為預防和制止家庭暴力提供堅強的法制保障。完備的反家庭暴力法律制度應包括：對施暴者的制裁；對受暴人的保護和救助措施；相關(guān)機構(gòu)干預家庭暴力行為的法律義務和責任；處理家庭暴力案件的法定程序等內(nèi)容。建議以司法解釋為主要依據(jù)，結(jié)合當前家庭暴力的新情況，充分借鑒國際公約和地方實踐經(jīng)驗，對包括家庭冷暴力、性虐待等方面作出明晰界定，規(guī)定人民法院對家庭暴力案件可簽發(fā)禁止令或保護令，檢察機關(guān)成立專門的辦案組，基層法院設(shè)立專門的反家庭暴力法庭等。進一步明確執(zhí)法主體，建議立法規(guī)定公安部門為直接執(zhí)法主體，公安部門直接調(diào)查取證，有利于家庭暴力的依法解決。(二)加大宣傳力度，提高全社會對反家庭暴力的認識。鑒于社會上對家庭暴力存在誤解及反家庭暴力工作遇到的種種問題，必須加大宣傳力度。建議宣傳部門、新聞單位擔當起宣傳的主要職責，及時曝光和譴責殘害婦女的家庭暴力行為，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識。社會治安綜合治理部門、婦聯(lián)組織、公檢法等做好宣傳配合工作，提供宣傳素材，配合主流媒體的宣傳，增強宣傳效果。翁牛特旗人民法院研究室邵振國201*年4月10日

第四篇：人民法院法院實習報告

巨鹿縣人民法院

實習報告

為期三個月的畢業(yè)實習很快就結(jié)束了，在這段日子里，我逐漸了解和掌握了民事審判庭的具體工作，真正體會到了理論與實踐相結(jié)合的過程，不僅鞏固了我所學的知識，還做到了學以致用，更學到了許多書本以外的新知識。我深刻的體會到，這次的社會實踐學習使我受益非淺，使我對自己以后將要事的法律工作充滿了信心。在此，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的巨鹿縣人民法院的指導老師及我們的x老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙曀�作的幫助�?/p>

在剛剛進入法院實習的時候，我覺得法院實習的特點，用兩個字來形容就是“瑣碎”，我的工作就是在書記員的指導下協(xié)助其完成工作。所以在大部分時間里都是做一些很瑣碎的事情，比如整理卷宗、填寫封皮文書和通知當事人這樣的事情。如此日復一日的重復著，在經(jīng)歷了初期的新奇之后，難免就陷入了無聊和煩躁中。認為這樣的實習其實對我而言根本沒有任何作用和幫助，哪怕是任何一個沒有經(jīng)過法律專業(yè)學習的人也可以做的來的。然而只要專心去琢磨，去做，任何工作都有其價值所在。法院實習的第一必學基本功就是：整理文書。聽起來就是很索然無趣的事情，但正是在這些索然無趣的文書中，隱藏著對我們法學專業(yè)學生而言最有意義的東西。

在法院實習最大的方便可能就是旁聽庭審和看判決書了。剛進法院沒幾天，我就第一次旁聽了庭審，莊嚴的法庭，神圣的氛圍，嚴格的程序，激烈的辯論，無不折射出審判的嚴肅和公正，幾乎每次都能帶給我心靈的震撼和靈魂的洗禮，我深刻地體會到：法律是一門實踐性很強的學科，它僅有基本的專業(yè)知識是遠遠不夠的，它更需要的是實務操作、辦案經(jīng)驗和社會閱歷，作一名法官不僅需要有獨立的法律人格，更需要有崇高的法律素養(yǎng)。作為剛跨入法律門檻的，我們有激情、有干勁，但是我們在擁有這些年輕財富的同時，缺乏經(jīng)驗與理性是我們的致 - 1 -

命弱點，我們有時對于案件的庭審容易受到外界的干擾，有時過于感性和頭腦發(fā)熱，甚至會因為當事人情緒的波動而產(chǎn)生惻隱之心，這些都是我們在法律職業(yè)化的過程中需要克服與避免的，同時我們還需要一個冷靜的頭腦和一顆正直的心，我們的心中必須時時都有一桿天平，公平與正義是我們不可推卸的責任，也是我們永遠的精神目標和價值追求。

經(jīng)過一段時間的實習，在條件允許的情況下，我會在旁聽之前，把案件的卷

宗先看上一遍，自己可以先做個初步的判斷，再根據(jù)庭審的情況，去形成自己明晰的判斷，這算是一個對自己的鍛煉吧！ 后來，我也可以去依葫蘆畫瓢的寫一些格式化的判決書了，雖然只是草稿。這些案子一般都是還沒有真正開庭，大多是在庭前詢問之后就可以寫判決書草稿了。因為還沒有經(jīng)過開庭，沒有合議庭的和議筆錄，所以從案卷里看不到法官的處理意見，只能靠自己從眾多的證據(jù)材料和庭詢筆錄中去作出基本的判斷。所以簡單的案子還好點，稍微復雜一點的案子就要花費不少的時間，翻閱不少的法條了，但我認為這才是對我真正所學的考驗。從看判決書到寫判決書，大概可以對法院的整個流程有一個基本的了解了。這過程中最大的收獲就是能了解到法官辦案的整個邏輯思維過程，而并非是具體的法律知識的適用。

漸漸的，我發(fā)現(xiàn)通過實習，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己四年來本科學習的知識水平鞏固并檢驗了自己四年來本科學習的知識水平。實習期間，我了解了案件從立案到結(jié)案的全過程。在一些案件的審理過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習并鞏固了所學相關(guān)知識和法條,對審判的程序有了更深刻更直觀的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結(jié)合起來。在實習過程中還有些許多其它的經(jīng)歷也讓我學到了很多東西。我利用此次難得的實習機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領(lǐng)導和老師們求教，認真學習政治理論，黨和

國家的政策，學習法律、法規(guī)等知識，利用空余時間認真學習一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。具體說來，我已經(jīng)熟練掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節(jié)；并實踐鞏固了一些司法文書如執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、上訴函、開庭公告、傳票等的書寫；進一步鞏固了一些具體的司法程序知識。我想在法院實習的這段工作經(jīng)歷將永遠成為我記憶中一道靚麗的風景，因為它教我懂得了如何獨立地生活，如何憑借法律人的智慧和真誠贏得他人的尊敬和信賴，如何盡己所能關(guān)心需要幫助的人??這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經(jīng)歷，其收獲和意義無可替代。

實習雖然結(jié)束了，但我的心情并不輕松，我覺得自己面臨著更多的壓力和挑

戰(zhàn)，我仍然還處于起點，一切仍需努力。人生因經(jīng)歷而美麗，通過實習，我將自己所學的知識應用于實際的工作中理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉；并且我也在實習中逐漸開始嘗試表達自己的想法和觀點，雖然有些認識還不夠成熟和深刻，對案件的理解還很幼稚片面，雖然有些理解和實際相悖，但是在法學的實踐中我已經(jīng)開始學會思考，這是我真正法律學習跳出書本的第一步，這次實習開闊了我的視野，使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解，也對專業(yè)用語有了進一步的掌握。而且，我更明白了法律工作并不如我以前想象的那么簡單，工作中遇到的種種情況讓我深刻意識到法官也是普通人，他們也要做大量的瑣碎的工作，而不僅僅只是在法庭上揮揮小錘就可以維護法律正義的。里面的辛酸和汗水也是常人所無法想象的：既要面對當事人的無理取鬧，又要盡量使公平與正義在法律面前得以實現(xiàn)，有時候甚至要頂著壓力辦案，這一切都給法律工作帶來了很多壓力，給法律工作者造成了干擾。此外，通過與老師們在一起的相互交流，我從他們身上學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。他們在專業(yè)上的高水準，在人格上高尚的魅力，都讓我無

比佩服。

有人說，實習，是支撐大學生活的三大支柱之一；也有人說，實習，是對大

學所學知識的一次重要檢閱；更有人說，實習，時步入社會、事業(yè)成功的練兵場。無論怎樣，通過這次實習，使我們對將來要從事的法律職業(yè)和將要面對的社會有了更深刻的認識，讓我們知道該用一種怎樣的態(tài)度去面對自己的職業(yè)和人生。

最后，我想借此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的巨鹿縣人民法

院的老師及xx大學的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同事致以衷心的感謝！也謝謝學校能夠為我們提供這樣好的實習機會！

xx大學

xx系xx班

第五篇：萬州法院落實和完善人民陪審員制度的調(diào)查報告

武隆法院關(guān)于農(nóng)民犯罪問題的調(diào)查報告

201*年我院審結(jié)的刑事案件中，農(nóng)民犯罪220人，涉及危害公共安全犯罪、侵害公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪、妨害社會管理秩序犯罪等四大類型。

其犯罪特點：1、犯罪人數(shù)的比例大，占犯罪總?cè)藬?shù)291人的76.5%；2、犯罪類型不涉及破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪、職務犯罪兩大類型；3、在危害公共安全犯罪中，以非法持有、買賣槍支（火藥槍）和在生產(chǎn)生活中非法買賣、制造爆炸物（炸藥和用于生產(chǎn)爆竹的煙火藥）的案件居多；4、侵犯財產(chǎn)犯罪突出，尤其以盜竊為最，犯罪人數(shù)近100人，占所有農(nóng)民犯罪人數(shù)的45.5%；5、農(nóng)民犯交通肇事，窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或銷售贓物，尋釁滋事及介紹賣淫等妨害社會管理秩序犯罪人數(shù)有所增加。

農(nóng)民犯罪主要原因是貪財，侵犯財產(chǎn)犯罪突出就能說明，且在非法持有、買賣槍支（火藥槍）和在生產(chǎn)生活中非法買賣、制造爆炸物（炸藥和用于生產(chǎn)爆竹的煙火藥）的案件中，農(nóng)民不愿上繳火藥槍以及制造用于生產(chǎn)爆竹的煙火藥也有貪圖小便宜因素。其次是文化低，法制觀念淡漠，在非法持有、買賣槍支（火藥槍）和在生產(chǎn)生活中非法買賣、制造爆炸物（炸藥和用于生產(chǎn)爆竹的煙火藥）的案件中，在非法拘禁、侵宅和重婚犯罪中最能體現(xiàn)出來。第三，農(nóng)民進城務工后走上犯罪道路。許多農(nóng)民進城務工不順，又不愿意再回家勞動，在其他誘惑下，走上犯罪道路。盜竊、搶劫等侵犯財產(chǎn)犯罪以及尋釁滋事及介紹賣淫等妨害社會管理秩序犯罪中多有體現(xiàn) 。

對策。打擊不是防止犯罪的根本手段，要靠綜合治理。同樣，針對農(nóng)民犯罪問題，也是要靠綜合治理。如解決農(nóng)民教育問題，加*法制宣傳力度，提高農(nóng)民自身素質(zhì)；提高農(nóng)民的收入，改善其生活狀況；妥善處理農(nóng)民工問題，正確引導農(nóng)民發(fā)展，都是有力防止農(nóng)民犯罪的最根本保證。

武隆法院 刑庭萬州法院落實和完善人民陪審員制度的調(diào)查報告

今年5月1日實施的全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》是我國第一部關(guān)于陪審制度的專門法律。萬州法院和全國法院一樣把貫徹落實好人民陪審員制度作為司法改革的大事來抓，緊密結(jié)合工作實際，采取切實有效措施，認真做好人民陪審員的遴選、任免、培訓、管理等項工作。從目前調(diào)查研討情況看，這項制度在司法實踐中已初見成效。人民陪審員的專業(yè)知識、大眾思維與法官的法律素養(yǎng)、職業(yè)思維形成有效互補，縮短了法官與民眾之間的距離，提高了裁判的社會公信力。如何在程序和操作上進一步規(guī)范化、具體化，使這項制度更好地發(fā)揮作用，還有待在實踐中進一步探索和完善。

一、我院落實人民陪審員制度的簡要回顧

新中國成立以來，1954年的《憲法》規(guī)定：“人民法院審判案件，依照法律規(guī)定實行人民陪審員制度。”同年制定的第一部《人民法院組織法》也規(guī)定了人民法院審判第一審案件，實行人民陪審員陪審的制度�！拔母铩睍r期，人民陪審員制度遭到了徹底破壞。1982年修改《憲法》時，則未對人民陪審員制度作出規(guī)定，此后人民陪審員制度一直沒再寫進《憲法》。1983年修改《人民法院組織法》時，將“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”，修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”。此后的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》都作出了基本同樣的規(guī)定。在這個時期，法院主要是通過法院任命的方式，選任了一批人民陪審員參加一審案件的審理。至90年代后期，由于機制、管理、經(jīng)費、審判方式改革等諸多因素的制約，部分法院落實人民陪審員制度有所弱化，有陪審員參與審理的案件數(shù)量減少。

（一）201*年我院人民陪審員的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計，201*年，我院共有人民陪審員65人。從政治面貌上看，中共黨員，44人，占總?cè)藬?shù)的67%；民主黨派4人占6%；團員、群眾17人，占總?cè)藬?shù)的27%。從部門分布看，黨政機關(guān)19人，占總?cè)藬?shù)的29%；企事業(yè)單位25人，占總?cè)藬?shù)的39%；社會團體7人，占總?cè)藬?shù)的10%；其他14人，占總?cè)藬?shù)的22%。從年齡構(gòu)成看，35歲至40歲的37人，占總?cè)藬?shù)的57%；41歲至50歲的26人，占總?cè)藬?shù)的40%；55歲以上的2人，占總?cè)藬?shù)的3%。從學歷層次看，本科學歷的21人，占總?cè)藬?shù)的34%；�？茖W歷的42人，占總?cè)藬?shù)的63%；專科以下學歷的2人，占總?cè)藬?shù)的3%。65名陪審員中，男性為44人，占總?cè)藬?shù)的66%；女性為21人，占總?cè)藬?shù)的34%。專業(yè)技術(shù)人員為7人，占總?cè)藬?shù)的20%。可以看出，中共黨員在人民陪審員中占有絕大多數(shù)，行業(yè)分布相對平衡，年齡大部分在40歲以下，�？埔陨蠈W歷人員相對較多，技術(shù)人員相對較少。

（二）人民陪審員參與案件審理的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止201*年12月份，我院人民陪審員共參加審理各類一審案件659件，占同期全部一審普通程序案件的35%。其中，刑事案件120件，占同期全院刑事一審普通程序案件的18%；民事案件329件，占全院同期民事一審普通程序案件的40%；行政案件67件，占全院同期行政一審普通程案件的33%�？梢钥闯觯�人民陪審員參審的案件類型主要是民事案件，行政案件及各類參審案件數(shù)量相對平穩(wěn)，但所占全院一審案件的比例較高且有上升的趨勢。據(jù)調(diào)查，人民陪審員參加審理的民事案件多是社會影響較大的案件及“三農(nóng)”群體性案件。

（三）人民陪審員的產(chǎn)生和使用情況。從調(diào)查了解的情況看，全院人民陪審員產(chǎn)生方式主要是人大任命、法院聘任、單位推薦等。原有人民陪審員中，是由人民法院自行任命的。今年，依法由人大任命的，具有任命手續(xù)，比較規(guī)范。對于人民陪審員的使用，主要有兩種方式：一是“固定”使用，即相對固定使用一些人民陪審員或由人民陪審員參加固定類型案件的審理；二是“臨時”使用，即根據(jù)案件具體情況，對于法院認為需要人民陪審員陪審或引起黨委、政府及社會關(guān)注的案件，臨時請人民陪審員參加。

（四）人民陪審員經(jīng)費保障及管理培訓情況。為人民陪審員參加陪審支出的費用主要為誤工費、食宿費、交通費等，這些費用大都是由法院從自身辦公經(jīng)費中支出，萬州所處三峽庫區(qū)經(jīng)濟相對貧困，陪審經(jīng)費未列入同級政府財政支出。對于人民陪審員的管理，制定了關(guān)于人民陪審員管理方面的規(guī)章制度，做到以制度管人；并在政治部門設(shè)立了人民陪審員辦公室，具體辦理人民陪審員的協(xié)調(diào)、培訓、監(jiān)督考核等工作。從調(diào)查情況看，今年以來，對人民陪審員培訓主要采取以會代訓的方式進行培訓，內(nèi)容主要是庭審急需的程序、實體法及相關(guān)司法解釋；還購買相關(guān)法律書籍資料分發(fā)給人民陪審員。

二、落實人民陪審員制度過程中存在的問題

在落實人民陪審員制度方面經(jīng)驗不夠，該制度的運行狀況也不盡人意，預期價值和應用作用沒有得到充分發(fā)揮。全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》已經(jīng)通過，并于今年5月1日起施行，研究現(xiàn)行問題，對于更好地落實《決定》是大有裨益的。

（一）人民陪審員“陪而不審”、“審而不議”，參與意識不強。一是人民陪審員大部分由單位推薦，多數(shù)是黨政機關(guān)干部，許多人把陪審當成法院分配的一項工作任務，自身主動性和積極性不高，對陪審持無所謂態(tài)度；二是由于人民陪審員的選任標準不統(tǒng)一，資格條件缺乏法律明確規(guī)定，導致人民陪審員素質(zhì)參差不齊，陪審員的陪審能力需要進一步提高；三是參與陪審的陪審員往往由辦案法官來決定，陪審員對審判員有明顯的依附傾向。庭審中，陪審員或開庭時坐一坐，只陪不審；或根據(jù)審判長的要求做些調(diào)解、協(xié)調(diào)工作。實踐中出現(xiàn)了人民陪審員“陪而不審”、“審而不議”的現(xiàn)象，使得人民陪審員制度有待完善。

（三）要建立和完善人民陪審員的程序保障機制。人民陪審員的主要任務是參加庭審、采信證據(jù)、認定事實、適用法律。因此，人民陪審員制度的具體運作應突出強調(diào)庭審方式和程序保障。應加強和規(guī)范法官對人民陪審員的引導，對人民陪審員既要釋明法律，又不能對陪審員進行暗示或誘導。法官應向人民陪審員說明證據(jù)采信、認定事實、適用法律的一般規(guī)則，示明證據(jù)事實和法律爭議的焦點，并對選擇的利害關(guān)系、后果作客觀說明，但不能侵犯陪審員的獨立判斷，不能強制陪審員聽從法官的意見。人民陪審員參與開庭、調(diào)查、調(diào)解，并根據(jù)內(nèi)心確認的證據(jù)、事實發(fā)表意見。根據(jù)《決定》規(guī)定，人民陪審員在對案件的裁判存在較大分歧的情況下，可以將案件提交院長決定是否提交審判委員會討論決定。當一名法官與兩名人民陪審員的意見不一致的情況下，也可以啟動提請審判委員會討論決定的程序。

（四）要建立和完善人民陪審員的監(jiān)督制約機制。人民陪審員是法院工作的監(jiān)督者，對陪審員的監(jiān)督是對監(jiān)督者的監(jiān)督。為確保監(jiān)督的權(quán)威性，應由人民法院與人大、司法行政機關(guān)共同實施。對陪審員的監(jiān)督應當同對法官的管理銜接。一是應當列入人大的監(jiān)督檢查范圍。人民陪審員由人大任免，因此人大應當對人民陪審員進行經(jīng)常性的檢查、評議，定期聽取人民陪審員的工作報告，既要切實保障人民陪審員在審理案件時不受外界的干擾，同時又要對故意錯誤裁判的人民陪審員進行懲處。二是要明確人民法院對人民陪審員的管理權(quán)限。人民陪審員執(zhí)行審判職務雖與法官權(quán)利相同，但畢竟不是法院工作人員，對人民陪審員的監(jiān)督應以事前監(jiān)督為主，以事后監(jiān)督為輔。人民陪審員在執(zhí)行審判職務過程中，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，經(jīng)人民法院批評教育拒不改正的可建議取消其選任陪審員資格；嚴重違背職責的，可以建議所在單位或黨組織給予行政或黨紀處分；構(gòu)成犯罪的，則交由司法機關(guān)處理。

（五）要建立和完善人民陪審員的經(jīng)費保障機制。經(jīng)費保障是落實人民陪審員制度的前提和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)費的保障，人民陪審員制度就會流于形式。因此，人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，應由人民法院給予補助。要確定交通補助標準、用餐標準等，便于執(zhí)行。對于人民陪審員在執(zhí)行職務期間，所在單位阻撓其參加審判工作，克扣或者變相克扣其工資、獎金等勞動待遇的，人民法院可以提出司法建議書或接照《民訴法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時，人民法院和司法行政機關(guān)應將人民陪審員參加審判活動應當享有的補助和實施陪審員制度所需的開支，列入人民法院和司法行政機關(guān)業(yè)務經(jīng)費，由同級人民政府保障每年按預算足額撥付。為切實從法院范圍內(nèi)解決人民陪審員的經(jīng)費問題，建議法院向同級人大報告同意后，由政府下發(fā)規(guī)范性文件，對人民陪審員在執(zhí)行職務期間發(fā)生的合理的交通費、食宿費予以實報實銷，誤工費按規(guī)定支付；對于參與案件審理的人民陪審員還應當給予一定數(shù)額的補助，具體標準可由各地生活水平根據(jù)實際情況制定。

(李富文)

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