第一篇：關(guān)于縣職業(yè)教育情況的調(diào)查報告

一、基本情況

(一)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱職中)。該校隸屬于教育局管理，是一所集中等學(xué)歷教育、成人本專科函授教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地82.2畝，校舍建筑面積達到2.04萬平方米，現(xiàn)有教職員工188人，其中在職141人，專任教師115 人。201*年春季學(xué)期有30個教學(xué)班，在籍學(xué)生2835 人。開設(shè)有汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、計算機技術(shù)及應(yīng)用等16個專業(yè)，累計為社會輸送201*0余名各類技能人才。201*年以來，先后被省相關(guān)單位確定或評為“512工程合格學(xué)校”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省重點中等職業(yè)學(xué)校，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校，州廣播電視大學(xué)咸豐分校，學(xué)�？蛇M行專科和本科函授教育。

(二)湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校(以下簡稱農(nóng)廣校)。該校隸屬于農(nóng)業(yè)局管理，現(xiàn)有10個教學(xué)班，在籍學(xué)生675人。現(xiàn)有教職工34人。農(nóng)廣校還沒有自己的教學(xué)場所，暫租借縣委黨校教學(xué)。開設(shè)有北大青鳥aptech計算機軟件應(yīng)用、電子應(yīng)用、平面設(shè)計、電子商務(wù)、文秘等專業(yè)。201*年與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)，201*年學(xué)校與北大青鳥集團簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并與多家國際知名企業(yè)聯(lián)辦實習(xí)基地。201*年屆畢業(yè)生已分別安置到珠海偉大集團和蘇州成方電子有限公司就業(yè)。201*年以來，先后被確定為“清華大學(xué)遠程教育培訓(xùn)咸豐工作站”、省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程品牌基地、縣退耕還林農(nóng)村技能培訓(xùn)學(xué)校、縣庫區(qū)移民培訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立有農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。

(三)民族技工學(xué)校(以下簡稱技工學(xué)校)。該校隸屬于人力資源和社會保障局管理，于201*年3月經(jīng)省勞動和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，新成立的民辦全日制中等民族技工學(xué)校，學(xué)校占地20余畝，總建筑面積1201*余平方米，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實習(xí)區(qū)、運動區(qū)相對獨立，教學(xué)條件優(yōu)越�，F(xiàn)有教職工26人，其中，專任教師16人，實習(xí)指導(dǎo)老師4人。在籍學(xué)生429人。開設(shè)有電氣自動化、文秘與辦公自動化、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)代物流等12個專業(yè)。教學(xué)用計算機達200余臺，模具、數(shù)控設(shè)備和場地價值達80萬元，汽車維修設(shè)備、機電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設(shè)備齊全。學(xué)校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強”集團簽訂了《校企業(yè)合作人才培訓(xùn)協(xié)議書》，實行“訂單式”辦學(xué)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“旅游人才培訓(xùn)基地”，扶貧開發(fā)辦確定為“雨露計劃培訓(xùn)基地”。

二、主要成績

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育快速發(fā)展。縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育工作納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃進行謀劃。一方面堅持以公辦教育為主，縣政府多次專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到職中現(xiàn)場辦公，解決征地和擴校問題，對職中的發(fā)展提出了明確意見;另一方面積極支持民辦職業(yè)教育，技工學(xué)校在籌建過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次實地考察，解決建校過程中的征地和建設(shè)問題。 201*年4月，縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》，按照國發(fā)〔201*〕16號文件，鄂政發(fā)〔201*〕37號文件要求，城市“三稅”教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%。近三年來，職中多渠道爭取投入4462萬元，改善辦學(xué)條件。三所職業(yè)學(xué)校都落實了貧困生國家資助政策，僅職中就發(fā)放各項資助金800多萬元。這些政策的落實，有力地促進了我縣職業(yè)教育的快速發(fā)展。

(二)整合資源，職教規(guī)模不斷擴大。201*年，縣政府將原二中、職業(yè)高中、農(nóng)機學(xué)校整合為咸豐縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，201*年將縣教師進修學(xué)校、成人中專合并到職校，擴大了辦學(xué)規(guī)模，完善了職教職能。201*年秋，縣編委發(fā)文認定縣內(nèi)13所初中學(xué)校為該校分校。 201*年春季，全縣職業(yè)教育共開設(shè)52個教學(xué)班、30個專業(yè)，在籍學(xué)生達到3939人。幾年來，全縣各類職校共為社會輸送各類技能人才51500余人。

(三)創(chuàng)新機制，職教辦學(xué)形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業(yè)教育之路。堅持以政府辦學(xué)為主體，社會力量辦學(xué)為補充的原則，按照“積極鼓勵、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人，依法獨資或以股份形式合資辦學(xué);二是走校企聯(lián)辦勞動就業(yè)市場對接之路。充分發(fā)揮職校理論教學(xué)的優(yōu)勢，學(xué)校完成理論教學(xué)后，由企業(yè)提供實習(xí)場所和實習(xí)設(shè)備，頂崗實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可留廠就業(yè)。托寬了就業(yè)渠道，根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)課程，實行“訂單式教學(xué)”;三是走強校聯(lián)辦之路�？h職中與恩施州職校、農(nóng)廣校與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦校，實現(xiàn)了強校聯(lián)合，資源共享的目標(biāo)，走出了一條“優(yōu)勢互補、工學(xué)結(jié)合、帶薪實習(xí)”的路子，為我縣發(fā)展職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)廣校丁寨籍學(xué)生郭萍帶薪實習(xí)5個月，獲打工收入 13200多元，扣除學(xué)費后，給家長退款達5000多元。帶薪實習(xí)既培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，又減輕了貧困家庭負擔(dān)，很受學(xué)生家長歡迎。

三、存在的問題

(一)重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，“重普通教育，輕職業(yè)教育”的思想仍然存在，認為職校招錄的學(xué)生都是 “淘汰生”，用升學(xué)率評判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度;從學(xué)校層面看，“重理論教學(xué)，輕實踐實訓(xùn)”情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力這一特性;從家長層面看，“重學(xué)歷，輕技能”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。

(二)專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學(xué)和普高轉(zhuǎn)行而來，有實踐經(jīng)驗的實習(xí)指導(dǎo)教師或 “雙師型”教師嚴重缺乏，從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏，實踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教學(xué)模式，實習(xí)指導(dǎo)老師高校分不來，社會聘請實訓(xùn)指導(dǎo)老師又沒有教師資格證，職校仍延用“以課堂知識傳授為主，技能實訓(xùn)為輔”傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)的學(xué)生動手能力差，沒有技能，畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此，職校專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)老師的奇缺，嚴重地影響了技能教學(xué)質(zhì)量、職校生源、實用型人才需求與勞動力就業(yè)市場的有效對接。

(三)特色不突出，專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。全縣3所職校，專業(yè)課程設(shè)置大多雷同，所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學(xué)成本低，不需任何實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)，有實訓(xùn)設(shè)備的只有計算機專業(yè)。因此，學(xué)校沒特色，專業(yè)缺品牌，學(xué)生無專長，畢業(yè)生就業(yè)只能當(dāng)普工，不能當(dāng)技工，更談不上當(dāng)技師。如教學(xué)成本相對較高機電專業(yè)的畢業(yè)生，技術(shù)含量高，社會需求量大，勞動就業(yè)市場競爭能力強，畢業(yè)生每月工資都在5000元左右，但因缺乏專業(yè)指導(dǎo)老師、實訓(xùn)設(shè)備而沒有開設(shè)，或開設(shè)得不完全。一個機電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等工種的畢業(yè)生，只要精通上述1-2門專業(yè)技能，就可享用終身。

(四)招生不規(guī)范，有償招生愈演愈烈。中職招生管理不夠規(guī)范，招生計劃、學(xué)籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴。一是有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約4700人，除高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年招收2800人外，大部分被招生販子以每生201*元-800元不等的價位招收到外地就讀，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠致毿?ldquo;吃不飽”。如技工學(xué)校今年秋季應(yīng)招600人，實招200余人，缺口400人;二是招生秩序混亂。由于中職、中技招生實行自愿進校，導(dǎo)致招生販子有可乘之機，“自愿”逐步演變成無序競爭，招生工作越來越困難;三是冒牌招生現(xiàn)象突出。社會各種良莠不齊的短訓(xùn)班，打著職校招生的幌子，走村竄戶虛假承諾招生，學(xué)生在不明真假的情況下報名入學(xué)，上當(dāng)受騙。甚至的有鄉(xiāng)村干部也幫了冒牌招生的倒忙。

(五)投入不足，辦學(xué)條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點放在了義務(wù)教育和高中教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多，職中負債近 800萬元，部門辦、民辦的職業(yè)教育政府基本上沒有投入，辦學(xué)條件較差。目前，辦學(xué)條件除民族技工學(xué)校比較好以外，職中缺學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、實驗場地、實驗設(shè)備�？h農(nóng)廣校無辦學(xué)場所，租借在縣委黨校，教學(xué)、實驗、生活場所十分擁擠，必需另選校址，才能達到辦學(xué)條件。技工學(xué)校除計算機教學(xué)設(shè)備外，有車床和鉆床供學(xué)生實訓(xùn)，職中除計算機外，實習(xí)車床、鉆床都是老式淘汰設(shè)備，駕培專業(yè)雖有場地，但只有5臺大車4臺小車，必須改造升級為二類駕校才能達標(biāo)。3所職校存在不足的共性(除計算機專業(yè)外)都是實訓(xùn)設(shè)備不足。其它無實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)只能進行理論教育，在沒有實訓(xùn)設(shè)備和沒有投入的前提下，要辦好職業(yè)學(xué)校是不可能的。

四、對策及建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范投入與管理。一是要繼續(xù)落實省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和縣政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》，積極落實職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策，督促相關(guān)各職能部門認真履行發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)職責(zé)，繼續(xù)把職業(yè)教育納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一謀劃，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要位置去實施;二是要增加投入，改善辦學(xué)條件。按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展經(jīng)費并列入年度財政預(yù)算，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%，農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額從年人均30元提高到人50元”。把這些經(jīng)費集中起來，用于職中的學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、實驗樓的建設(shè)，用于3所職業(yè)學(xué)校的教學(xué)儀器、實訓(xùn)設(shè)備添制;三是要加強管理，建立職業(yè)教育管理工作新機制。教育主管部門要將資金保障、設(shè)備購置、師資配備與培訓(xùn)、日常管理納入規(guī)范化管理軌道，不斷提升我縣職業(yè)教育水平;四是要進一步規(guī)范職校招生行為，繼續(xù)將中職招生計劃下達到各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以保證各職校生源。對有償招生，買賣生源等現(xiàn)象，相關(guān)部門要聯(lián)合調(diào)查取證，對違反招生規(guī)定的學(xué)校及個人進行嚴肅處理。

(二)正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。職業(yè)教育是我國執(zhí)行勞動預(yù)備和就業(yè)準(zhǔn)入的重要制度，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力的重要平臺，是企業(yè)培養(yǎng)實用型人才的重要基地。要幫助學(xué)生樹立“一技在手、就業(yè)無憂，身有特長、成就有望”新的成才理念和“以特長成就人生，以技術(shù)服務(wù)社會”新的價值觀念。因此，要著力解決社會存在的“重普教輕職教、重學(xué)歷輕能力”的問題，正確引導(dǎo)家長把學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論差，但動手能力強的學(xué)生，送到職校進行職業(yè)教育，發(fā)揮其所長。各職校要因人施教，真正做到“以課堂知識傳授為輔，技能實訓(xùn)為主”的教學(xué)方式，把學(xué)生培養(yǎng)成為有過硬的技能本領(lǐng)，有理論基礎(chǔ)知識，深受社會企業(yè)歡迎的實用型人才，努力把理論上的差異生培養(yǎng)成為動手能力強的特長生。

(三)加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。提高職校辦學(xué)質(zhì)量，教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，只有一流的教師隊伍，才能培養(yǎng)出一流的實用型人才。要按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，逐步建立符合職業(yè)教育特點的教師進修制度。每年要組織培訓(xùn)一批“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔縣級骨干教師。縣財政每年安排一定的經(jīng)費用于教師培訓(xùn)工作。建立職校教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。完善職校教師職務(wù)資格評聘辦法，實行分類單獨評審，職校教師職務(wù)評聘、特級教師評審應(yīng)將專業(yè)教師的職業(yè)技能、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)能力作為主要依據(jù)。廣泛吸引和鼓勵企業(yè)單位的工程技術(shù)人員，管理人員和有特殊技能人員到職校任專業(yè)或兼職教師，要采取聘請兼職、特邀、客座、顧問等多種形式，逐步提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格教師的比例。職校不僅要面向社會招聘人才，也要內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)教師，把那些有理論功底、有操作能力、熱愛教師職業(yè)的學(xué)生留校任教，多途徑多渠道地解決專業(yè)教師短缺問題，全面提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，促進我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

(四)突出職校特色，創(chuàng)辦品牌專業(yè)。突出職校特色，創(chuàng)品牌專業(yè)，要有精品專業(yè)為支撐，精英教師領(lǐng)銜任教，實踐性強的教學(xué)環(huán)節(jié)，完備的實訓(xùn)設(shè)備和基地，暢通的就業(yè)渠道為基礎(chǔ)，這是各職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展重要的前置條件。因此，全縣各職校都要根據(jù)自身優(yōu)勢，研究制定建特色職校，創(chuàng)品牌專業(yè)的規(guī)劃和措施。把教學(xué)成本相對偏高、技術(shù)含量較高、勞動就業(yè)市場競爭能力強的專業(yè)作為首選專業(yè)課程設(shè)置。如職校傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課程車、刨、鏜、銑、鉗、焊和現(xiàn)代科技電子專業(yè)等，作為創(chuàng)品牌專業(yè)的主攻課程，使職校形成傳統(tǒng)基礎(chǔ)專業(yè)與現(xiàn)代科技專業(yè)相結(jié)合的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。上述這些專業(yè)課程都是工業(yè)制造行業(yè)所需的基本技能，各職校要在“特色“和“品牌”方面狠下功夫，樹立特色立校，品牌興校的思想，把專業(yè)教師隊伍建設(shè)、實訓(xùn)設(shè)備儀器配備、品牌專業(yè)課程設(shè)置融入建特色職校理念之中，努力培植鮮明的職校特色，把我縣的職校建設(shè)成為高級技工、高級技師的搖籃!

第二篇：關(guān)于全市職業(yè)教育情況的調(diào)查報告

一、全市職業(yè)教育的基本情況

目前，全市有各類中等職業(yè)教育學(xué)校33所，學(xué)歷教育在校生2.1萬人；歸屬教育部門管理28家，普通中專7所，成人中專1所，職教中心5所，職業(yè)高中15所。各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（班）105個。專業(yè)設(shè)置遍布一、二、三大產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。基本形成了以公辦學(xué)校為龍頭，民辦學(xué)校為補充，專業(yè)門類比較齊全，布局比較合理的職業(yè)教育體系。近幾年來，全市職業(yè)教育已有2.7萬名畢業(yè)生進入社會各個工作崗位，為鐵嶺經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了生機與活力。

市委、市政府把大力發(fā)展職業(yè)教育納入了重要工作日程，加強宏觀調(diào)控和管理。制定發(fā)展政策。下發(fā)了《鐵嶺市人民政府關(guān)于加強職業(yè)教育的決定》、《鐵嶺市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》等文件，制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施，加大資金投入，改善了辦學(xué)條件。整合了職教資源。按照省政府規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整的意見，從201*年起經(jīng)過三年的努力，全市中等職業(yè)學(xué)校由201*年的38所調(diào)整為33所，校均在校生規(guī)模由201*年的116人提高到了642人，增長了455.2%。

面對新的辦學(xué)格局，市教育局及時采取了分層推進、打造名校，提升中職辦學(xué)水平的措施。201*年，信息工程學(xué)校，衛(wèi)生學(xué)校、遼寧省農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校已通過了國家級重點校的評估。成為國家級重點中專。昌圖縣、鐵嶺縣、開原市、西豐縣四所職教中心已被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化職教中心，到今年年底全市5所職教中心都將進入省級標(biāo)準(zhǔn)化職教中心的行列（全省共33所）。

職業(yè)教育就是就業(yè)教育，社會需求是職業(yè)教育的生產(chǎn)力。我市在職業(yè)教育發(fā)展上，堅持改革、創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級實用型人才，根據(jù)市場需求，及時調(diào)整專業(yè)。采取"訂單式教育"、"定向培養(yǎng)"、"2＋1＋1"、"3＋2"、"3＋x"等新的辦學(xué)模式，拓寬學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)空間。通過辦學(xué)模式的創(chuàng)新，使我市職業(yè)教育步入了健康發(fā)展的軌道。形成了自主辦學(xué)與聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)，高考升學(xué)與推薦就業(yè)，訂單教育與定向培養(yǎng)的多層次辦學(xué)模式，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生基本實現(xiàn)了 "升學(xué)有望，就業(yè)有路"的辦學(xué)新格局。

我市職業(yè)教育的發(fā)展情況，已接受了中央新聞媒體"職業(yè)教育采訪團"采訪，重點采訪了我市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鐵嶺外事服務(wù)學(xué)校及部分職教中心，對我市的職業(yè)教育發(fā)展，給予了充分的肯定，各大新聞媒體將在近期做相關(guān)報道。

總結(jié)我市職業(yè)教育的發(fā)展，主要抓了以下幾項工作：

（一）加大政府統(tǒng)籌力度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件

市委、市政府從鐵嶺經(jīng)濟發(fā)展和人才需求的實際出發(fā)，加大了政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的力度，著力培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)用得上、留得住的人才。一是制定政策。市委、市政府先后出臺了《鐵嶺市人民政府關(guān)于加強職業(yè)教育的決定》、"關(guān)于設(shè)立職業(yè)教育專項資金的意見"、《鐵嶺市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)，《關(guān)于貫徹省職教會議精神的若干意見》等文件，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。市委、市政府在研究鐵嶺市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時也多次明確提出：必須下大力氣抓好職業(yè)教育，充分發(fā)揮和高度重視職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，為我市的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。各縣(市)區(qū)政府也都下發(fā)了加快職業(yè)教育發(fā)展的文件，制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施，從而使全市的職業(yè)教育駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道。二是強化對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長為組長，各主管委、辦、局一把手參加的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開兩到三次會議，研究情況、制定政策，規(guī)劃全市職業(yè)教育的發(fā)展。市人大、政協(xié)每年分別(請繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)www.weilaioem.com)組織委員視察職業(yè)教育。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨職業(yè)學(xué)校，對學(xué)校的發(fā)展進行面對面的指導(dǎo)。財政、稅務(wù)、工商等部門對于職業(yè)教育都給予優(yōu)先辦理、優(yōu)先照顧，提供優(yōu)惠政策，為職教的發(fā)展保駕護航。三是全面整合職教資源。根據(jù)省政府制定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整意見，我市從201*年起開展了中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作。經(jīng)過三年的努力，優(yōu)質(zhì)的職教資源得以整合。全市中等職業(yè)學(xué)校由201*年的38所調(diào)整為33所，校均在校生規(guī)模由201*年的116人提高到642人，增長了42%。四是高度重視民辦教育。各級政府全面落實《民辦教育促進法》，鼓勵支持個人和行業(yè)舉辦職業(yè)教育。目前我市共有民辦中等職業(yè)學(xué)校16所，在校生3895名，教學(xué)質(zhì)量較高，就業(yè)前景好。

（二）改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)實用型人才

幾年來，我市在職業(yè)教育發(fā)展上，堅持改革、創(chuàng)新，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級實用型人才取得了新的成就。一是創(chuàng)辦示范專業(yè)。從今年起，我們積極開展示范專業(yè)創(chuàng)辦活動，市信息工程學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)、計算機專業(yè)；市衛(wèi)生學(xué)校的護理專業(yè)；省農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校的機械加工、汽車運用與維修專業(yè)均已通過了省級骨干示范專業(yè)評估組的考核驗收。201*年省農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校的電氣運行與控制專業(yè)、計算機應(yīng)用專業(yè)和鐵嶺外事學(xué)校的旅游服務(wù)與管理、酒店服務(wù)與管理專業(yè)也都將通過省級示范專業(yè)評估。我們還將開展市級骨干專業(yè)評估工作。二是調(diào)整專業(yè)設(shè)置。圍繞遼寧老工業(yè)基地振興和我市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)"三個新突破"和實施"五大戰(zhàn)略"的目標(biāo)，對就業(yè)率低、社會需求量小、辦學(xué)質(zhì)量差的專業(yè)進行了調(diào)整，基本改變了中等職業(yè)學(xué)校 "一產(chǎn)業(yè)"專業(yè)相對薄弱，"二產(chǎn)業(yè)"專業(yè)寥寥無幾，"三產(chǎn)業(yè)"專業(yè)相對過多的狀況。并要求職教中心必須辦好2——3個為農(nóng)服務(wù)的專業(yè)；普通中專與技工學(xué)校要對接產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)與振興老工業(yè)基地緊密聯(lián)系的緊缺人才專業(yè)；職業(yè)高中辦好高水平高技能服務(wù)人才專業(yè)。四是改革課程結(jié)構(gòu)。各學(xué)校進一步深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，從職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)出發(fā)，以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，初步建立了專業(yè)理論與技術(shù)水平相結(jié)合的課程體系。注重應(yīng)用型理論授課，在加強基礎(chǔ)的前提下，強調(diào)以能力為本位，強化實踐教學(xué)，努力實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量的提高，使學(xué)生就業(yè)率由201*年的70%上升至201*年91.7 %；高職升學(xué)由201*年267人上升到201*年716人，形成了良性循環(huán)。五是加強師資培訓(xùn)。針對現(xiàn)有1803名中等職教專任教師學(xué)歷層次較低，專業(yè)技能不強的現(xiàn)狀，加大了教師繼續(xù)教育工作的力度。先后開展了學(xué)歷達標(biāo)、專任教師在職攻讀研究生班、選拔青年教師到高校對口進修、選派專業(yè)課教師到企業(yè)實習(xí)等工作，進一步拓寬了中職校教師錄用的綠色通道，從企事業(yè)單位引進具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師，初步建立起一支師德高尚、素質(zhì)高、技能強的專、兼職教師隊伍。目前全市"雙師型"教師的比例已達到專任教師隊伍總數(shù)的30％。六是加強就業(yè)指導(dǎo)。招生與就業(yè)是職業(yè)學(xué)校生存與發(fā)展的兩大主題，職業(yè)教育只有"出口暢"才能"入口旺"。為了促進職業(yè)教育的大發(fā)展，我們加大了就業(yè)工作指導(dǎo)力度。201*年成立了鐵嶺市職業(yè)教育招生就業(yè)指導(dǎo)中心，為全市職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)工作提供信息服務(wù)，成功地舉辦了首屆職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，共有150家企業(yè)為學(xué)生提供了2100個就業(yè)崗位。當(dāng)場有1150名學(xué)生與用工單位簽訂意向性協(xié)議，就業(yè)指導(dǎo)中心在學(xué)生與用工單位之間搭建起橋梁，深受學(xué)生歡迎。各學(xué)校堅持以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，普遍加大了就業(yè)指導(dǎo)力度，成立了負責(zé)就業(yè)工作的專門機構(gòu)，采取走出去，建立穩(wěn)固的就業(yè)基地；請進來，把用工洽談會開在校園等方式，暢通用人信息，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為畢業(yè)生求職提供方便。市信息工程學(xué)校、鐵嶺縣職教中心等先后與市內(nèi)各大幼兒園（所）、四海制衣有限公司、北京凱迪斯公司、深圳富士康公司、大連旅順軍利汽車維修有限公司等單位建立起穩(wěn)固的就業(yè)基地；鐵嶺農(nóng)職院、省農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校、鐵嶺衛(wèi)生學(xué)校以及涉外旅游學(xué)校、人才學(xué)校、外事服務(wù)學(xué)校等也建立起覆蓋全國的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使畢業(yè)生的對口就業(yè)率逐年攀升。

雖然我市職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，但當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的問題。

二、存在的主要問題及原因

（一）、觀念相對滯后，全民辦職業(yè)教育的大教育觀尚未形成。社會上對職業(yè)教育地位、作用缺乏應(yīng)有的認識，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象普遍存在；人們?nèi)园焉细咧�、考大學(xué)看作正統(tǒng)教育，有的學(xué)生甚至只考200多分也高價去普高"博一下"。特別是近年來高中、大學(xué)擴招，增加了普高的吸引力，學(xué)生、家長還誤解為上職高低人一等，客觀上造成了職高招生難、管理難、辦學(xué)難的局面。

（二）資金投入不足辦學(xué)條件較差。雖然全市職業(yè)教育布局調(diào)整工作已初見成效，但仍存在多頭管理、統(tǒng)籌乏力，資源不能充分利用等問題。特別是由于鐵嶺經(jīng)濟發(fā)展不快，各縣（市）區(qū)財政困難、對職業(yè)教育投入嚴重不足，有的縣（市）不僅20%的教育附加費不能按時到位，而且還把學(xué)校正常的收費沉淀25%，這就使本來收費很低的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費更加困難。目前全市除農(nóng)職院、農(nóng)機校、衛(wèi)校、信息工程學(xué)校、昌圖、西豐縣職教中心等少數(shù)幾家重點學(xué)校教學(xué)設(shè)施較完備，尚能滿足教學(xué)需求以外，其余絕大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件較差，設(shè)施陳舊，硬件不達標(biāo)，軟件不配套，實習(xí)基地較少，在一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）、職業(yè)學(xué)校生源文化素質(zhì)偏低，師資力量薄弱。我市在高中階段的招生中，職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生文化課的總成績往往只是普通高中的1/2至2 /3，文化素質(zhì)普遍偏低。到職高就讀的學(xué)生，大多是考不上高中又無錢自費的困難生。職業(yè)學(xué)校的師資力量嚴重缺乏：一是職高教師待遇低，其工資僅是普高教師的1/2或1 /3；二是全日制本科畢業(yè)生到鐵嶺甚少，而且大多數(shù)不愿到職業(yè)學(xué)校任教，全市職校的1803名專任教師中，全日制本科生僅占20%，"雙師型"教師僅占30%；三是外聘教師缺乏資金，而且現(xiàn)有教師隊伍也不穩(wěn)定，有能力或有門路的都想辦法去普高甚至到初中去任教，有的校長反映，現(xiàn)在的職業(yè)教育是"剩人"教"剩人"的局面。

（四）、職業(yè)學(xué)校規(guī)模小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，教育資源分散浪費。對專業(yè)設(shè)置缺少必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，小而全的專業(yè)設(shè)置方法，既是對教育資源的浪費，也是專業(yè)建設(shè)難以形成合力的原因所在。有些專業(yè)的設(shè)置具有短期行為，無論是否符合辦某一專業(yè)的條件，只要有學(xué)生就辦，缺少前瞻性。目前，除了農(nóng)職院、農(nóng)機校、信息工程學(xué)校、鐵嶺衛(wèi)生學(xué)校、鐵嶺工程技術(shù)學(xué)校和5所等學(xué)校有千人以上的規(guī)模外，其余職業(yè)學(xué)校均不成規(guī)模，有的只有幾個班，規(guī)模不大，造成資源的分散浪費。

三、 建議

（一） 提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把職業(yè)教育擺在重要的位置。

職業(yè)教育是國民教育體系中的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。因此，第一，各級政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要位置，采取實質(zhì)性的有效措施，要堅持普教職教一起抓，"兩頭都要硬"，解決目前存在的"一條腿長，一條腿短"的問題。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考和宏觀規(guī)劃。要樹立大教育觀念，擔(dān)當(dāng)起全市各級各類、各行各業(yè)有關(guān)教育工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)任務(wù)。第二，要充分認識到，辦好職業(yè)教育不僅是教育和勞動部門的事情，而是全社會的共同事業(yè)。要充分認識職業(yè)教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和不可替代的作用。轉(zhuǎn)變"重普教、輕職教"的陳舊觀念，牢固樹立職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)，促進現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施，技術(shù)工人也是人才的新觀念。第三，要努力營造一個良好的輿論氛圍，通過各種媒體，進一步加大《中華人民共和國職業(yè)教育法》的宣傳力度，宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（二）完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，增加職業(yè)教育發(fā)展資金投入。

各級政府要進一步完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，多渠道籌措和增加職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費。一是要確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費逐年增長，確保職業(yè)教育教師工資按時足額發(fā)放。市和縣（市）區(qū)教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于20%，實行�？顚Ｓ�。積極爭取省撥職業(yè)教育專項資金，本著"獎優(yōu)扶強"的原則，合理安排教育資金向職業(yè)教育方面傾斜。二要認真實施《遼寧省職業(yè)教育振興計劃》。按省政府的要求，制定好全市職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃，在積極爭取省職教發(fā)專項資金的前提下，市和各縣(市)區(qū)的職教專項資金要保證到位。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費要全額用于學(xué)校，嚴禁擠占、挪用、沉淀、平調(diào)學(xué)校的合法收費收入，不能把職業(yè)學(xué)校當(dāng)企業(yè)對待。

（三）加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)。

要切實加強教師隊伍建設(shè)。今后新增職業(yè)教師應(yīng)力求專業(yè)對口，切實提高廣大教師教育教學(xué)水平，制定提高職業(yè)教師待遇的政策，以減少優(yōu)質(zhì)教師資源流失。逐步建立起職業(yè)學(xué)校教師綠色通道，職業(yè)教育學(xué)校的教師來源，可視學(xué)校教學(xué)實際情況而定，有實際教學(xué)能力的大專畢業(yè)生和有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員、高級技師等可以到職業(yè)學(xué)校任教。政府應(yīng)特許一些雖無學(xué)歷但就職教某方面有特殊專業(yè)技術(shù)的人員調(diào)入學(xué)校或政府出一定較高的資金聘用。要以高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托逐步建立起"鐵嶺職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)基地"努力建設(shè)"雙師型"專業(yè)教師隊伍，真正使教師成為理論上的講師，實際操作上的技師。

（四）堅持以政府統(tǒng)籌職業(yè)教育為重點，強化市、縣（市）區(qū)兩級政府的責(zé)任，優(yōu)化組合教育資源。

政府統(tǒng)籌是關(guān)系到職業(yè)教育長遠發(fā)展的一個重要問題。市政府應(yīng)盡快出臺全市職業(yè)教育資源整合方案。各級政府要切實強化對轄區(qū)內(nèi)各級各類各領(lǐng)域職教資源的統(tǒng)籌工作，發(fā)揮政府在職業(yè)教育資源整合中的作用。一要統(tǒng)籌規(guī)劃好本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展總體布局。合理確立高中階段普通教育和職業(yè)教育的數(shù)量和比例，使職教和普教均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要打破部門界限、隸屬關(guān)系界限和學(xué)校類型界限，把有限的職業(yè)教育資源最大限度地整合起來，把布局調(diào)整工作落到實處。二要統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局。針對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置雷同、辦學(xué)缺少特色的現(xiàn)狀，各級政府要把學(xué)校布局調(diào)整與專業(yè)統(tǒng)籌結(jié)合起來，合理設(shè)置專業(yè)，使學(xué)校各有側(cè)重、各具特色。三要統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)的專業(yè)類別，制定詳細的實施方案，充分挖掘統(tǒng)籌好現(xiàn)有的實習(xí)實訓(xùn)資源，避免新的浪費。充分吸納省教育、勞動部門的資金，201*年在市區(qū)內(nèi)建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。四要建立健全就業(yè)市場準(zhǔn)入制度，政府職能部門要對市場的準(zhǔn)入情況進行檢查，對國家有規(guī)定和用工公種有標(biāo)準(zhǔn)的工種要實行先培訓(xùn)后就業(yè)，不培訓(xùn)不就業(yè)的制度。五要重視市體育學(xué)校和市藝術(shù)學(xué)校的發(fā)展。市體校和藝術(shù)學(xué)校是打造鐵嶺"四張名片"的實用學(xué)校，政府和有關(guān)部門應(yīng)予重視和支持。

第三篇：關(guān)于縣職業(yè)教育情況的調(diào)查報告

根據(jù)縣政協(xié)常委會xx年度工作要點和主席會議安排，政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織部分政協(xié)委員，于xx年7-8月，深入到縣職中、農(nóng)廣校、民族技工學(xué)校進行走訪座談，就我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀、設(shè)施配置、師資配備、課程設(shè)置、生源情況以及畢業(yè)生的就業(yè)情況，開展調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本情況（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱職中）。該校隸屬于教育局管理，是一所集中等學(xué)歷教育、成人本�？坪�授教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地82.2畝，校舍建筑面積達到2.04萬平方米，現(xiàn)有教職員工188人，其中在職141人，專任教師115人。xx年春季學(xué)期有30個教學(xué)班，在籍學(xué)生2835人。開設(shè)有汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、計算機技術(shù)及應(yīng)用等16個專業(yè)，累計為社會輸送xx0余名各類技能人才。xx年以來，先后被省相關(guān)單位確定或評為“512工程合格學(xué)校”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省重點中等職業(yè)學(xué)校，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校，州廣播電視大學(xué)咸豐分校，學(xué)�？蛇M行�？坪捅究坪�授教育。（二）湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校（以下簡稱農(nóng)廣校）。該校隸屬于農(nóng)業(yè)局管理，現(xiàn)有10個教學(xué)班，在籍學(xué)生675人�，F(xiàn)有教職工34人。農(nóng)廣校還沒有自己的教學(xué)場所，暫租借縣委黨校教學(xué)。開設(shè)有北大青鳥aptech計算機軟件應(yīng)用、電子應(yīng)用、平面設(shè)計、電子商務(wù)、文秘等專業(yè)。xx年與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)，xx年學(xué)校與北大青鳥集團簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并與多家國際知名企業(yè)聯(lián)辦實習(xí)基地。xx年屆畢業(yè)生已分別安置到珠海偉大集團和蘇州成方電子有限公司就業(yè)。xx年以來，先后被確定為“清華大學(xué)遠程教育培訓(xùn)咸豐工作站”、省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程品牌基地、縣退耕還林農(nóng)村技能培訓(xùn)學(xué)校、縣庫區(qū)移民培訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立有農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。（三）民族技工學(xué)校（以下簡稱技工學(xué)校）。該校隸屬于人力資源和社會保障局管理，于xx年3月經(jīng)省勞動和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，新成立的民辦全日制中等民族技工學(xué)校，學(xué)校占地20余畝，總建筑面積1xx余平方米，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實習(xí)區(qū)、運動區(qū)相對獨立，教學(xué)條件優(yōu)越。現(xiàn)有教職工26人，其中，專任教師16人，實習(xí)指導(dǎo)老師4人。在籍學(xué)生429人。開設(shè)有電氣自動化、文秘與辦公自動化、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)代物流等12個專業(yè)。教學(xué)用計算機達200余臺，模具、數(shù)控設(shè)備和場地價值達80萬元，汽車維修設(shè)備、機電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設(shè)備齊全。學(xué)校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強”集團簽訂了《校企業(yè)合作人才培訓(xùn)協(xié)議書》，實行“訂單式”辦學(xué)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“旅游人才培訓(xùn)基地”，扶貧開發(fā)辦確定為“雨露計劃培訓(xùn)基地”。二、主要成績（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育快速發(fā)展�？h委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育工作納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃進行謀劃。一方面堅持以公辦教育為主，縣政府多次專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到職中現(xiàn)場辦公，解決征地和擴校問題，對職中的發(fā)展提出了明確意見；另一方面積極支持民辦職業(yè)教育，技工學(xué)校在籌建過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次實地考察，解決建校過程中的征地和建設(shè)問題。xx年4月，縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》，按照國發(fā)〔xx〕16號文件，鄂政發(fā)〔xx〕37號文件要求，城市“三稅”教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%。近三年來，職中多渠道爭取投入4462萬元，改善辦學(xué)條件。三所職業(yè)學(xué)校都落實了貧困生國家資助政策，僅職中就發(fā)放各項資助金800多萬元。這些政策的落實，有力地促進了我縣職業(yè)教育的快速發(fā)展。

（二）整合資源，職教規(guī)模不斷擴大。xx年，縣政府將原二中、職業(yè)高中、農(nóng)機學(xué)校整合為咸豐縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，xx年將縣教師進修學(xué)校、成人中專合并到職校，擴大了辦學(xué)規(guī)模，完善了職教職能。xx年秋，縣編委發(fā)文認定縣內(nèi)13所初中學(xué)校為該校分校。xx年春季，全縣職業(yè)教育共開設(shè)52個教學(xué)班、30個專業(yè)，在籍學(xué)生達到3939人。幾年來，全縣各類職校共為社會輸送各類技能人才51500余人。（三）創(chuàng)新機制，職教辦學(xué)形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業(yè)教育之路。堅持以政府辦學(xué)為主體，社會力量辦學(xué)為補充的原則，按照“積極鼓勵、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人，依法獨資或以股份形式合資辦學(xué)；二是走校企聯(lián)辦勞動就業(yè)市場對接之路。充分發(fā)揮職校理論教學(xué)的優(yōu)勢，學(xué)校完成理論教學(xué)后，由企業(yè)提供實習(xí)場所和實習(xí)設(shè)備，頂崗實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可留廠就業(yè)。托寬了就業(yè)渠道，根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)課程，實行“訂單式教學(xué)”；三是走強校聯(lián)辦之路�？h職中與恩施州職校、農(nóng)廣校與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦校，實現(xiàn)了強校聯(lián)合，資源共享的目標(biāo)，走出了一條“優(yōu)勢互補、工學(xué)結(jié)合、帶薪實習(xí)”的路子，為我縣發(fā)展職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)廣校丁寨籍學(xué)生郭萍帶薪實習(xí)5個月，獲打工收入13200多元，扣除學(xué)費后，給家長退款達5000多元。帶薪實習(xí)既培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，又減輕了貧困家庭負擔(dān)，很受學(xué)生家長歡迎。三、存在的問題（一）重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，“重普通教育，輕職業(yè)教育”的思想仍然存在，認為職校招錄的學(xué)生都是“淘汰生”，用升學(xué)率評判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；從學(xué)校層面看，“重理論教學(xué)，輕實踐實訓(xùn)”情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力這一特性；從家長層面看，“重學(xué)歷，輕技能”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。（二）專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學(xué)和普高轉(zhuǎn)行而來，有實踐經(jīng)驗的實習(xí)指導(dǎo)教師或“雙師型”教師嚴重缺乏，從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏，實踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教學(xué)模式，實習(xí)指導(dǎo)老師高校分不來，社會聘請實訓(xùn)指導(dǎo)老師又沒有教師資格證，職校仍延用“以課堂知識傳授為主，技能實訓(xùn)為輔”傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)的學(xué)生動手能力差，沒有技能，畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此，職校專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)老師的奇缺，嚴重地影響了技能教學(xué)質(zhì)量、職校生源、實用型人才需求與勞動力就業(yè)市場的有效對接。（三）特色不突出，專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。全縣3所職校，專業(yè)課程設(shè)置大多雷同，所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學(xué)成本低，不需任何實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)，有實訓(xùn)設(shè)備的只有計算機專業(yè)。因此，學(xué)校沒特色，專業(yè)缺品牌，學(xué)生無專長，畢業(yè)生就業(yè)只能當(dāng)普工，不能當(dāng)技工，更談不上當(dāng)技師。如教學(xué)成本相對較高機電專業(yè)的畢業(yè)生，技術(shù)含量高，社會需求量大，勞動就業(yè)市場競爭能力強，畢業(yè)生每月工資都在5000元左右，但因缺乏專業(yè)指導(dǎo)老師、實訓(xùn)設(shè)備而沒有開設(shè)，或開設(shè)得不完全。一個機電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等工種的畢業(yè)生，只要精通上述1-2門專業(yè)技能，就可享用終身。

（四）招生不規(guī)范，有償招生愈演愈烈。中職招生管理不夠規(guī)范，招生計劃、學(xué)籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴。一是有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約4700人，除高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年招收2800人外，大部分被招生販子以每生xx元-800元不等的價位招收到外地就讀，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠致毿?ldquo;吃不飽”。如技工學(xué)校今年秋季應(yīng)招600人，實招200余人，缺口400人；二是招生秩序混亂。由于中職、中技招生實行自愿進校，導(dǎo)致招生販子有可乘之機，“自愿”逐步演變成無序競爭，招生工作越來越困難；三是冒牌招生現(xiàn)象突出。社會各種良莠不齊的短訓(xùn)班，打著職校招生的幌子，走村竄戶虛假承諾招生，學(xué)生在不明真假的情況下報名入學(xué)，上當(dāng)受騙。甚至的有鄉(xiāng)村干部也幫了冒牌招生的倒忙。（五）投入不足，辦學(xué)條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點放在了義務(wù)教育和高中教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多，職中負債近800萬元，部門辦、民辦的職業(yè)教育政府基本上沒有投入，辦學(xué)條件較差。目前，辦學(xué)條件除民族技工學(xué)校比較好以外，職中缺學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、實驗場地、實驗設(shè)備�？h農(nóng)廣校無辦學(xué)場所，租借在縣委黨校，教學(xué)、實驗、生活場所十分擁擠，必需另選校址，才能達到辦學(xué)條件。技工學(xué)校除計算機教學(xué)設(shè)備外，有車床和鉆床供學(xué)生實訓(xùn)，職中除計算機外，實習(xí)車床、鉆床都是老式淘汰設(shè)備，駕培專業(yè)雖有場地，但只有5臺大車4臺小車，必須改造升級為二類駕校才能達標(biāo)。3所職校存在不足的共性（除計算機專業(yè)外）都是實訓(xùn)設(shè)備不足。其它無實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)只能進行理論教育，在沒有實訓(xùn)設(shè)備和沒有投入的前提下，要辦好職業(yè)學(xué)校是不可能的。四、對策及建議。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范投入與管理。一是要繼續(xù)落實省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和縣政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》，積極落實職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策，督促相關(guān)各職能部門認真履行發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)職責(zé)，繼續(xù)把職業(yè)教育納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一謀劃，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要位置去實施；二是要增加投入，改善辦學(xué)條件。按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展經(jīng)費并列入年度財政預(yù)算，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20％，農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額從年人均30元提高到人50元”。把這些經(jīng)費集中起來，用于職中的學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、實驗樓的建設(shè)，用于3所職業(yè)學(xué)校的教學(xué)儀器、實訓(xùn)設(shè)備添制；三是要加強管理，建立職業(yè)教育管理工作新機制。教育主管部門要將資金保障、設(shè)備購置、師資配備與培訓(xùn)、日常管理納入規(guī)范化管理軌道，不斷提升我縣職業(yè)教育水平；四是要進一步規(guī)范職校招生行為，繼續(xù)將中職招生計劃下達到各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以保證各職校生源。對有償招生，買賣生源等現(xiàn)象，相關(guān)部門要聯(lián)合調(diào)查取證，對違反招生規(guī)定的學(xué)校及個人進行嚴肅處理。（二）正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。職業(yè)教育是我國執(zhí)行勞動預(yù)備和就業(yè)準(zhǔn)入的重要制度，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力的重要平臺，是企業(yè)培養(yǎng)實用型人才的重要基地。要幫助學(xué)生樹立“一技在手、就業(yè)無憂，身有特長、成就有望”新的成才理念和“以特長成就人生，以技術(shù)服務(wù)社會”新的價值觀念。因此，要著力解決社會存在的“重普教輕職教、重學(xué)歷輕能力”的問題，正確引導(dǎo)家長把學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論差，但動手能力強的學(xué)生，送到職校進行職業(yè)教育，發(fā)揮其所長。各職校要因人施教，真正做到“以課堂知識傳授為輔，技能實訓(xùn)為主”的教學(xué)方式，把學(xué)生培養(yǎng)成為有過硬的技能本領(lǐng)，有理論基礎(chǔ)知識，深受社會企業(yè)歡迎的實用型人才，努力把理論上的差異生培養(yǎng)成為動手能力強的特長生。

（三）加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。提高職校辦學(xué)質(zhì)量，教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，只有一流的教師隊伍，才能培養(yǎng)出一流的實用型人才。要按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，逐步建立符合職業(yè)教育特點的教師進修制度。每年要組織培訓(xùn)一批“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔縣級骨干教師�？h財政每年安排一定的經(jīng)費用于教師培訓(xùn)工作。建立職校教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。完善職校教師職務(wù)資格評聘辦法，實行分類單獨評審，職校教師職務(wù)評聘、特級教師評審應(yīng)將專業(yè)教師的職業(yè)技能、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)能力作為主要依據(jù)。廣泛吸引和鼓勵企業(yè)單位的工程技術(shù)人員，管理人員和有特殊技能人員到職校任專業(yè)或兼職教師，要采取聘請兼職、特邀、客座、顧問等多種形式，逐步提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格教師的比例。職校不僅要面向社會招聘人才，也要內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)教師，把那些有理論功底、有操作能力、熱愛教師職業(yè)的學(xué)生留校任教，多途徑多渠道地解決專業(yè)教師短缺問題，全面提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，促進我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展。（四）突出職校特色，創(chuàng)辦品牌專業(yè)。突出職校特色，創(chuàng)品牌專業(yè)，要有精品專業(yè)為支撐，精英教師領(lǐng)銜任教，實踐性強的教學(xué)環(huán)節(jié)，完備的實訓(xùn)設(shè)備和基地，暢通的就業(yè)渠道為基礎(chǔ)，這是各職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展重要的前置條件。因此，全縣各職校都要根據(jù)自身優(yōu)勢，研究制定建特色職校，創(chuàng)品牌專業(yè)的規(guī)劃和措施。把教學(xué)成本相對偏高、技術(shù)含量較高、勞動就業(yè)市場競爭能力強的專業(yè)作為首選專業(yè)課程設(shè)置。如職校傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課程車、刨、鏜、銑、鉗、焊和現(xiàn)代科技電子專業(yè)等，作為創(chuàng)品牌專業(yè)的主攻課程，使職校形成傳統(tǒng)基礎(chǔ)專業(yè)與現(xiàn)代科技專業(yè)相結(jié)合的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。上述這些專業(yè)課程都是工業(yè)制造行業(yè)所需的基本技能，各職校要在“特色“和“品牌”方面狠下功夫，樹立特色立校，品牌興校的思想，把專業(yè)教師隊伍建設(shè)、實訓(xùn)設(shè)備儀器配備、品牌專業(yè)課程設(shè)置融入建特色職校理念之中，努力培植鮮明的職校特色，把我縣的職校建設(shè)成為高級技工、高級技師的搖籃！

第四篇：職業(yè)教育情況的調(diào)查報告

關(guān)于匯川區(qū)職業(yè)教育情況的調(diào)查報告

一、職業(yè)教育的重要意義

職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的教育模式。職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平等的四大教育類型之一。

我國現(xiàn)今的職業(yè)教育正處在深刻變革之中，但職業(yè)教育將一直是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和文化的生力軍。他對于高等教育走向大眾化有著不可替代的作用。

二、匯川區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）歷史情況

遵義市地處黔北，自古以來都是入黔的重要交通要沖。在國家“三線建設(shè)”時期，有一大批重工業(yè)從東北、上海、天津等地內(nèi)遷至此。而匯川區(qū)前身是1992年由貴州省人民政府批準(zhǔn)建立的“遵義市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，201*年由國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立匯川區(qū)，它是一個國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。從歷史的根源上講，匯川區(qū)的職業(yè)教育很大一部分，都是由這些老工業(yè)基地的附屬學(xué)校轉(zhuǎn)變而來的。

現(xiàn)在區(qū)內(nèi)包含有四所中等專業(yè)學(xué)校?、一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校?。其中有兩所學(xué)校隸屬于航天科工集團061基地、一所原屬于長征電器集團。

（二）政策支持

從201*年起，為更好貫徹國發(fā)二號文件關(guān)于“加強建設(shè)貴注?及?：中等專業(yè)學(xué)校即中專，中等職業(yè)學(xué)校即職校。它們原是隸屬于兩個不同部門的學(xué)校形式。具體情況見第3頁“2”。下文混稱，不再注解，其表意相同。

州教育”的要求。貴州省教育廳每月安排一位班子成員赴京申請各種政策支持及資金支持。

201*年，貴州省教育廳貫徹落實十八大精神，開展“9+3”九年義務(wù)教育與三年職業(yè)教育全免費工程。實行免費三年中等職業(yè)教育，從201*年秋季學(xué)期起，免除全省中等職業(yè)學(xué)校在校生學(xué)費。計劃擴大中等職業(yè)教育招生員額，于201*-201*年分別招生人數(shù)達到27萬、30萬、33萬。另外擴大獎學(xué)金政策覆蓋，60%中等職業(yè)教育學(xué)生享受國家助學(xué)金。

匯川區(qū)積極響應(yīng)省教育廳部署，加大對中等職業(yè)教育的投入，努力完善其配套設(shè)施的建設(shè)。

（三）現(xiàn)存問題

1、群眾對職業(yè)教育的認識不夠；

許多群眾對職業(yè)教育存在偏見及歧視，認為只有上高中，參加高考才是人生唯一的上升途徑。事實上，大部分職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率都高于一般普通高等院校。例如匯川區(qū)內(nèi)的遵義航天工業(yè)學(xué)校，作為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，就業(yè)率達到98%以上。同屬匯川區(qū)的貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院中等部，就業(yè)率也達到80%以上，還有部分學(xué)生可以在該校高等部繼續(xù)深造，獲得大專文憑。

但是大部分群眾并不了解職業(yè)教育的情況，盲目寄情于高考與高中，為未來國家的就業(yè)埋下隱患的同時，也算是自毀前程。

2、學(xué)校歸屬上的歷史問題；

以前，職業(yè)技術(shù)學(xué)校由勞動部門管理，負責(zé)頒發(fā)工人等級認證及畢業(yè)證。而中等專業(yè)學(xué)校由教育部管理，由教育部門頒發(fā)畢業(yè)證及技能等級認證。這使得學(xué)校在經(jīng)費的申請上面臨一種窘境。

3、部分企業(yè)辦學(xué)造成的公立非政府學(xué)校的問題；

由于遵義的特殊歷史原因，匯川區(qū)現(xiàn)有的5所中等職業(yè)學(xué)校有2仍屬于航天科工集團061基地，有一所原屬于長征電器集團。這些由國企創(chuàng)辦的中等職業(yè)學(xué)校在人事任命和經(jīng)費支持上，本應(yīng)由國企負擔(dān)。由于國發(fā)辦[201*]4號和財政部[201*]21號文件要求企業(yè)將所屬學(xué)校分離移交給地方政府。但是學(xué)校轉(zhuǎn)地方需要一個時間的運作，在此期間許多學(xué)校面臨企業(yè)和地方政府都申請不到經(jīng)費的窘境。

4、學(xué)校教育缺乏實習(xí)場地的問題；

職業(yè)教育本質(zhì)而言是對技能的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，而技能的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)是最最需要實踐去磨練的。匯川區(qū)現(xiàn)存的中等專業(yè)學(xué)校，由于各種原因，往往經(jīng)費緊缺。而與職業(yè)教育的低廉相對應(yīng)的是其實習(xí)場地建立的昂貴。經(jīng)費的稀少使得這些學(xué)校別說健全實習(xí)場地，許多學(xué)校根本無法建立可供使用的實習(xí)場地。

（四）發(fā)展方向——德國模式

1、優(yōu)勢一：條條大路通羅馬；

德國的職業(yè)教育，其一大特色在于其與高等職業(yè)教育甚至本科教育的直接聯(lián)系。對于就讀于德國中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說，命運絕對沒有決定，通過努力的學(xué)習(xí)他們完全可以繼續(xù)去高等職業(yè)院校、大學(xué)深造與讀高中在未來是一樣的。而其又具有高中不具備的優(yōu)勢，中職教育的畢業(yè)生通過結(jié)業(yè)考試成為技術(shù)工人，經(jīng)過幾年的實際工作，就可以考取技師證。這樣，如果想繼續(xù)深造，最后完成大學(xué)學(xué)位學(xué)習(xí)的職業(yè)教育畢業(yè)生比起同樣的普通大學(xué)畢業(yè)生，擁有更多的職業(yè)技能，能夠更快的適應(yīng)工作需要。但是同樣的，他們也要比普通大學(xué)生多讀3年的書。

即使不愿意繼續(xù)深造，德國職業(yè)教育的畢業(yè)生也可以考取技師、技術(shù)員、工程師甚至通過努力成為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。他們的未來并未定性，仍然不可限量。

與之相比，我國的中等職業(yè)教育盡管就業(yè)率還比較客觀，但主要是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，普遍開始時薪資待遇較低。而且，大多數(shù)中職教育畢業(yè)生是與高等職業(yè)教育無緣的，和本科教育那就更是隔了千山萬水了。

2、優(yōu)勢二：企業(yè)、政府、學(xué)校三方合作，最大程度保障學(xué)生利益；

德國的中等職業(yè)學(xué)校，由政府出臺政策鼓勵企業(yè)提供學(xué)生實習(xí)機會。學(xué)校負責(zé)保證學(xué)生的能力素質(zhì)過硬，企業(yè)負責(zé)保證學(xué)生獲得合適的報酬，一般在1300歐元左右（約合人民

幣10000元），而政府要做到監(jiān)督和保障的功能，確保學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間確實提高技能水平，確保學(xué)校提供的實習(xí)生確實符合一個標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)不會過分壓榨剝削學(xué)生的勞動力。這種三位一體，互相監(jiān)督、保障的模式使得德國中職教育擁有了廣大的實習(xí)場地，而非像我國的大部分中等職業(yè)學(xué)校，需要大量經(jīng)費建立自己的實習(xí)基地。

3、優(yōu)勢三：“雙元制教育”——巧妙的結(jié)合；

德國職業(yè)教育還實行了一種稱為“雙元制”的方法，即將職業(yè)教育與普通教育結(jié)合起來，使得學(xué)校和所有公民直接聯(lián)系，接受任何需要學(xué)習(xí)某種職業(yè)技能培訓(xùn)的人的需求。這種結(jié)合既滿足了終身教育的需要，也充分體現(xiàn)了新時期的人本位思想。人們對自身的職業(yè)不再需要“從一而終”，一個人也可以更大發(fā)揮其潛力。比如德國萊茵蘭——普法爾茨州規(guī)模較大的職業(yè)培訓(xùn)基地蘭道職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。這所學(xué)校，既開設(shè)全日制的班級，也開設(shè)一月、兩月的短期培訓(xùn)。它與周圍60余家企業(yè)都有實習(xí)培訓(xùn)協(xié)議，既將學(xué)生送至企業(yè)實習(xí)，也可以為企業(yè)專門培養(yǎng)自己需要的工程師、技術(shù)員。該校內(nèi)的學(xué)院，也是老少皆有，上至年過半百的老學(xué)員，下至青春正茂的年輕人，都在此學(xué)習(xí)。如今，德國全國公民，接受高等教育的人數(shù)僅為20%，而剩下的80%都選擇了職業(yè)教育。 相比之下，以匯川區(qū)201*年中考結(jié)束后的統(tǒng)計來看，有60%的初中畢業(yè)生都繼續(xù)在高中學(xué)習(xí)。更糟糕的是，剩下的

40%初中畢業(yè)生，并未全部都繼續(xù)在中等職業(yè)學(xué)校深造�？梢�，我國職業(yè)教育的改革之路還很艱辛漫長。

三、十八大的新要求結(jié)合調(diào)查結(jié)果的啟示

十八大指出：“要努力辦好人民滿意的教育……加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜……提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)�！�

從十八大的新要求來看，結(jié)合匯川區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀，我想我們軍校學(xué)員優(yōu)先還是努力提高自身能力素質(zhì)，讓自己成為有用之才的同時，更加以身作則地、言傳身教地宣傳黨的最新政策，在實現(xiàn)教育制度的進一步改革中貢獻自己微薄的力量。

相信，建設(shè)中國特色社會主義的共同理想一定會實現(xiàn)!

第五篇：阜陽市農(nóng)村職業(yè)教育情況調(diào)查報告

阜陽市農(nóng)村職業(yè)教育情況調(diào)查報告

阜陽工業(yè)經(jīng)濟學(xué)校凌 新

阜陽轄一市四縣四區(qū)，面積9775平方公里，耕地58.5萬公傾，人口930萬，其中農(nóng)村人口827萬，占 89％，農(nóng)村富余勞動力200余萬人，是全國重要的勞務(wù)輸出基地。農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)工作占有相當(dāng)重要的地位。

一、農(nóng)村職業(yè)教育基本情況

目前，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校主要由教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門以及社會力量舉辦，其中公辦中等職業(yè)學(xué)校64所（普通中專學(xué)校10所、成人中專8所、技工學(xué)校4所、職業(yè)高中42所；國家級重點中等職業(yè)學(xué)校6所；省級示范中等職業(yè)學(xué)校5所，市級示范職業(yè)高中10所），專兼職教師近3000人，在校生8.0841人；農(nóng)村職業(yè)初中163所，在校生13201*人；民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)111所，專兼職教師1102人，年培訓(xùn)8萬余人；農(nóng)業(yè)類培訓(xùn)機構(gòu)有一所農(nóng)業(yè)類普通中專學(xué)校，三個教育培訓(xùn)體系即農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。職業(yè)教育培訓(xùn)有職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，開設(shè)專業(yè)主要有種植、養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)管理、機電、汽車、數(shù)控、機械加工、電工電子、財經(jīng)、市場營銷、物流、物業(yè)管理、計算機應(yīng)用、圖象處理、影視藝術(shù)、工民建、建筑裝飾、藝術(shù)、法律、服裝設(shè)計、旅游與賓館服務(wù)、婦幼衛(wèi)生、護理、社區(qū)醫(yī)學(xué)、藥品營銷等30多個專業(yè)。初步形成了多層次、廣覆蓋、長、短期培訓(xùn)相互溝通和銜接的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了農(nóng)村青年和廣大農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓(xùn)的需要。

二、對農(nóng)民進行職業(yè)教育培訓(xùn)的主要做法

阜陽是農(nóng)村人口大市，為了把人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，我市始終把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、開展對農(nóng)民教育培訓(xùn)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的行政保障機制

近年來，市政府高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。一是建立了農(nóng)民教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機制。1999年，市委、市政府成立了阜陽市農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。為加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，201*年三月又調(diào)整充實了阜陽市職業(yè)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長任組長，農(nóng)經(jīng)委、勞動社保局、教育局、財政局、計委、扶貧辦等11個部門為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作。同時，針對每一個專項教育培訓(xùn)工作，又成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。如：阜陽市“綠色證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組、阜陽市農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、阜陽市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組等，把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作真正提上了政府的議事日程。二是出臺了一系列農(nóng)民教育培訓(xùn)的政策。近年來市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民科技能教育、切實辦好全市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的通知》、《關(guān)于印發(fā)阜陽市實施綠色證書制度方案的通知》、《阜陽市２００４-２０１０年農(nóng)民工培訓(xùn)實施意見》等，在市委、市政府“關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的若干實施意見”中，對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作了專項安排。三是狠抓落實。農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了議事制度，不定期召開會議，聽取有關(guān)部門農(nóng)民教育培訓(xùn)工作匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參加送科技下鄉(xiāng)活動和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作會議，安排部署各項農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。同時把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體目標(biāo)進行檢查、考評，這些措施促進了我市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展。

（二）多渠道增加投入，建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費保障機制

一是保障必要的財政投入。自201*年起，市政府明確要求各縣市區(qū)財政要嚴格按農(nóng)村教育經(jīng)費２％的比例，安排農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，同時保證各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)的正常性經(jīng)費。從２００６年起，市財政每年撥100萬元專項經(jīng)費扶持中職“三重”項目建設(shè)。 1

全市去年用于農(nóng)業(yè)類教育培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)費總額為446萬元。二是積極爭取項目資金投入，近年來，我市先后爭取省農(nóng)民科技教育社會化服務(wù)體系建設(shè)項目資金100萬元，跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程項目資金80萬元，國家農(nóng)民工培訓(xùn)陽光工程項目資金320萬元，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點項目資金40萬元，合計540萬元。三是鼓勵和支持其他資金投入。農(nóng)村稅費改革前，市政府從農(nóng)村教育事業(yè)附加費中每年切出5%用于開展農(nóng)民科技教育和培訓(xùn)，鼓勵和支持個人及社會組織投資興辦了面向農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)100余所。

（三）辦好農(nóng)村職業(yè)中學(xué)，加強對農(nóng)民的職前教育

近兩年來，全市上下認真落實全國職教工作會議精神，大力加強農(nóng)村職業(yè)中學(xué)建設(shè)和招生工作，實行職教招生“一把手”負責(zé)制，教育綜合評比一票否決制，加強校企合作，拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)村職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。201*年，全市農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校招生40000余人，職業(yè)初中招生58000人。職業(yè)初中結(jié)合農(nóng)村實際，開設(shè)了“鄉(xiāng)土教材”課程。同時，在農(nóng)村普通初、高中開展了“3+1”、“3+x”綠證教育試點工作，學(xué)生在學(xué)完初、高中課程后，再學(xué)習(xí)一段時間農(nóng)業(yè)及其他職業(yè)技能。

（四）加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育。近年來，市政府先后投資近百萬元，在市農(nóng)廣校建立了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。初步建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)�！熬盼濉币詠�，全市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校共開展農(nóng)業(yè)中專教育共培訓(xùn)1.9萬人，實用技術(shù)培訓(xùn)每年保持在6萬人次以上。二是大力辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。目前，全市有鄉(xiāng)級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校170多所，年培訓(xùn)農(nóng)民3萬多人次。三是實施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項目。幾年來，全市農(nóng)民“綠色證書”培訓(xùn)3萬多人，跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程項目培訓(xùn)農(nóng)民6250人。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的培訓(xùn)功能，全市農(nóng)技推廣系統(tǒng)每年培訓(xùn)農(nóng)民達30萬人次。五是實施農(nóng)科教電波入戶工程。全市各地在電臺、電視臺插轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)科教節(jié)目，培訓(xùn)農(nóng)民達200萬人次。

（五）大力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力

近年來，一是逐步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞動輸出組織網(wǎng)絡(luò)，加強對各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的用工信息指導(dǎo)，培育勞動中介組織，開展“訂單式”培訓(xùn)，逐年形成面向市場的培訓(xùn)機制，形成培訓(xùn)輸出一條龍的培訓(xùn)格局。二是加強面向農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。三是部分縣對參加培訓(xùn)的貧困農(nóng)戶給予必要的資金補助，農(nóng)村信用社還開辦聯(lián)戶擔(dān)保貸款，支持務(wù)工農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，２００３年全市共開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)多少次，共培訓(xùn)８萬人，占轉(zhuǎn)移輸出勞動力總數(shù)的4.8%�！案逢柺�201*-201*年農(nóng)民工培訓(xùn)實施意見”要求全市每年投入培訓(xùn)經(jīng)費1200多萬元左右，計劃用7年時間，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力40萬人，將農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作再次推向一個新的高度。

三、存在問題

（一）職業(yè)教育認識不到位。

從農(nóng)民自身來看，還較為缺乏職業(yè)教育意識，許多人沒有一技之長，寧愿盲目外出務(wù)工，也不愿主動參加職業(yè)技能培訓(xùn)。從社會角度來看，重普通教育，輕職業(yè)教育，重轉(zhuǎn)崗教育、輕農(nóng)技教育的不合理現(xiàn)象依然存在，這些都成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的障礙。

（二）經(jīng)費投入不足。

農(nóng)業(yè)稅費改革之后，原用于農(nóng)民職業(yè)教育的農(nóng)村教育事業(yè)附加費切塊5%經(jīng)費已取消，201*年市政府確定的按農(nóng)村教育經(jīng)費2%的比例安排農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費的政策，因各級財政困難問題無法兌現(xiàn)。職業(yè)教育專項經(jīng)費按照省要求，每年要從城市教育附加費中切出20%的比例，也因財力所限而無法兌現(xiàn)。近幾年，國家雖增加了跨世紀青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項目經(jīng)費，但遠不能滿足我市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的需要。

（三）成人職業(yè)教育薄弱

當(dāng)前，有限的職業(yè)教育資源大多集中在職前教育和轉(zhuǎn)崗技術(shù)培訓(xùn)上，農(nóng)業(yè)類成人職業(yè)教育

資源較為缺乏，且因投入不足而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是農(nóng)業(yè)科技教育更為薄弱，主要依靠農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣機構(gòu)支撐，因經(jīng)費缺乏，許多教學(xué)設(shè)施陳舊，遠程教育設(shè)備不足，嚴重制約了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。

四、幾點建議

（一）整合農(nóng)村職業(yè)教育資源。

（二）加大財政投入力度。

（三）實行傾斜政策，營造共同富裕的和諧環(huán)境。

（四）職業(yè)培訓(xùn)要與時俱進務(wù)實有效。

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