加強農村基層黨風廉政建設,既是建設社會主義新農村的必然要求,也是構建社會主義</script> 3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如:在制度建設上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統(tǒng),有的沒有針對性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級財務處置、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中,不少地方存(更多內容請訪問首頁www.weilaioem.com】
第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的</script> 2、建章立制,建立農村基層懲治和預防腐敗體系的長效機制。
胡錦濤總書記指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結合社會主義新農村建設的實際,建立一套完整的懲治和預防腐敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責、村支書“一崗雙責”(既要抓好業(yè)務工作,又要抓好隊伍建設)的農村基層黨風廉政建設責任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關部門密切配合、群眾依法參與的農村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),制定相應制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序,堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度,重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見,由班子集體討論決定,做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制,切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領導干部職權行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常</script> 5、加強隊伍建設,形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。
農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此,在加強農村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點:
一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是建設新農村、實現(xiàn)“五新”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把鄉(xiāng)村黨支部建設成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘;在發(fā)展新黨員上,要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點,按照《黨章》的要求,把好入口關,加大發(fā)展黨員工作力度,努力建設一支數(shù)量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設為重點,繼續(xù)把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級,與農村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結合起來;力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執(zhí)政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好的基本要求。
同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題,針對個別黨員干部以權謀私、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領導干部做到“三帶頭”:帶頭加強學習,進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識,提高政策理論水平、工作能力和領導藝術,提高駕馭市場經濟和維護農村穩(wěn)定的本領;帶頭嚴于律已,牢固樹立“領導就是服務”的思想,時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上,學會做群眾工作,以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準;帶頭改進工作作風,深入實際、深入群眾、真抓實干,積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風,更好地帶領我市農民脫貧致富奔小康。
三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要配備專職的紀檢干部,協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀檢干部,監(jiān)督村黨支部、村委會貫徹執(zhí)行黨風廉政建設,并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢干部素質。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設,認真開展“執(zhí)紀為民、公正廉潔”主題教育活動,強化紀檢監(jiān)察干部培訓,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。號召紀檢干部學業(yè)務、學政治、學法律、學經濟,力求通過內強素質、外塑形象,努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛(wèi)士。四要完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督機制,健全各項管理制度,嚴格紀檢監(jiān)察工作年度考核。通過考核促進基層紀檢監(jiān)察工作的開展,提高紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。通過制度強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理,保持隊伍的純潔性。
雖然我市農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下,取得了一定的成效,但我們應清醒的認識到:黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務,任重而道遠,我們還需要進一步加強學習,提高素質,防微杜漸,不斷提高拒腐防變能力,真正把黨風廉政責任制落到實處,促進新農村建設向縱深發(fā)展。
第二篇:關于新農村社區(qū)建設情況的調查報告一、xx市新農村社區(qū)建設情況
(一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設,則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念,與產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農村與旅游景點相協(xié)調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經濟、文化”中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農村勞動力轉移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(二)著眼長遠,科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調研,廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上,依據(jù)市情,xx市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學編制新農村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質的規(guī)劃設計單位對確定的新農村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農民在新農村建設中的主體地位。目前,已完成新農村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經營城市的辦法,由新農村建設理事會參與,將新農村社區(qū)建設推向市場,調動各種力量投入新農村建設。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區(qū)建設產生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質服務;到新農村社區(qū)建房或購房的農戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區(qū)建設用地外,富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農戶的拆遷補償?shù)取H切刨J政策。在新農村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區(qū)的農民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農村計劃生育政策和國家惠農政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
(五)培植產業(yè),促進農民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設作為培植經濟產業(yè)、促進生產發(fā)展的切入點。已建設現(xiàn)代種植小區(qū)23個,標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個,發(fā)展各類專業(yè)村261個,發(fā)展規(guī)范化的農民專業(yè)合作社127個,建設國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業(yè)優(yōu)勢十分明顯,為新農村建設創(chuàng)造了經濟支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調查中發(fā)現(xiàn),xx市新農村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:
(一)農戶之間的現(xiàn)有經濟基礎差別影響新農村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經濟基礎差別很大,富裕的農戶搬入新農村社區(qū)熱情很高,較窮的農戶短期內很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設資金不足成為新農村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村的能力十分有限,單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。
(五)各部門支農項目投入機制不協(xié)調。近年來,國家、省不斷加大對農業(yè)、農村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立“短期造局,長期建設”的思想。短期內,新農村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農村社區(qū)建設引向深入。
(二)深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區(qū)建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農村社區(qū)建設置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農村社區(qū)建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作,農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心,讓投資中心參與新農村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農村社區(qū)建設順利進行。
(四)加大支農項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構,把各部門涉農項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農村社區(qū)建設快速發(fā)展。
第三篇:新農村社區(qū)建設情況的調查報告一、xx縣新農村建設的基本情況
201*年以來,xx縣大力開展“小康示范百村帶動”和“雙百”(百村示范、百村整治)工程,兩年共計投入3.1億元,實施建設項目769個,完成207個村莊建設規(guī)劃,新建農民新村80個,農村文化活動場所達到240余處,新農村社區(qū)建設情況的調查報告。西王村成為“省市新農村建設示范村”,東尉村成為“全國敬老養(yǎng)老模范村”、“全國生態(tài)富民家園工程典型村”;去年,xx縣被確定為“全國農村社區(qū)建設實驗縣”。
201*年,xx縣計劃完成72個市級和78個縣級新農村示范村建設任務,提出了“實施村莊有效整合,開展城中村、城邊村和空心村改造,拓展經濟發(fā)展空間”的思路,以承擔“全國農村社區(qū)建設實驗縣”為契機,打造社區(qū)建設試點鎮(zhèn)和示范村。目前已有長山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個農村社區(qū),按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設,已經取得可喜進展。.com
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實施村企合作共建農村社區(qū)的條件已經成熟
通過調查了解得知,xx縣部分村鎮(zhèn)實施村企合作共建農村社區(qū)的條件已經相當成熟,有的已經實施,如韓店鎮(zhèn)西王村、長山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū);有的即將實施,如長山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個方面:
(一)規(guī)律使然,黨政領建。胡總書記提出:“在工業(yè)化達到相當程度以后,工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村,實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展,是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產比重達80%,長山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達到70.7%、80%和 89%,工業(yè)化的程度已經很高。村企合作共建社區(qū),符合社會發(fā)展規(guī)律,是實施“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”方針的一項重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項工作擺上重要議事日程,制定相應政策,確定了專人負責。黨政領建,定可指日功成。
(二)追求美好,群眾思建。“人往高處走”,追求美好生活是人的本性,調查報告《新農村社區(qū)建設情況的調查報告》。 去年,上述三鎮(zhèn)農民人均純收入都遠高于全縣(6038元)的平均水平,長山鎮(zhèn)小牛村農村居民人均純收入過5萬元的戶超過1/3。腰包鼓起來的農民,也渴望能過上城里人的生活。建設新農村社區(qū),成了自下而上的強烈呼聲。長山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調查問卷,征詢農村居民對社區(qū)建設的意見,幾乎是眾口一詞:社區(qū)早就該建!.com
另一方面,工業(yè)“三廢”雖經治理,但仍難免污染,社區(qū)駐地可以遠離污染。此外,一些城中村、城郊村,由于二三產業(yè)的快速發(fā)展,原來的各種基礎設施不配套,導致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
(三)謀求空間,企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè),迫切需要更大的發(fā)展空間,他們對土地的需求十分強烈。201*年全國有耕地18.31億畝,中央要求“十一五”期間必須嚴守18億畝的紅線,因此,5年間全國只允許年供地600萬畝。而xx縣,今年只爭取到500余畝的供地指標。按照全縣到201*年實現(xiàn)gdp1100億元,每公頃建設用地產出gdp300萬元的計劃,則共需建設用地(含已用)55萬畝,差距明顯。目前,想用農田轉為企業(yè)發(fā)展建設用地,是根本無法實現(xiàn)的。因此,企業(yè)也盼望與農村進行社區(qū)共建,以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展,解決村企間過去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關系等方面存在的諸多矛盾,與農村實現(xiàn)互利雙贏。
xx縣村莊原占壓土地面積約為18萬余畝。按各村自報的新規(guī)劃,占壓面積至少可減少2/3(盛苑社區(qū)11個村,2624戶,過去村莊占壓3113畝;現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶,僅占480畝,為原來的23%)。如果xx縣都建成新社區(qū),便可至少騰出12萬畝土地,為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
(四)經濟發(fā)展,實力可建。201*年,全縣實現(xiàn)gdp400億元,人均突破7000美元(北京7030美元),已相當于中等發(fā)達國家水平。全縣財政總收入46億元,上述三鎮(zhèn)分別達到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府財政收入,使xx縣有能力去反哺農業(yè);農民居民收入的大幅提高,使他們有能力去實現(xiàn)自己的追求;企業(yè)資本的迅速膨脹,更使村企共建,甚至企業(yè)包建(如韓店鎮(zhèn)西王村)成為可能。
(五)社會各界,幫促助建。解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重,各界也都把幫促新農村建設作為自己義不容辭的社會責任,認真落實各項支農惠農政策。三年來,已通過多種措施,在發(fā)展生產、轉移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作,取得了有目共睹的成效。
(六)先進典型,示范帶建。xx縣在近年的新農村建設中,涌現(xiàn)了西王、東尉和實戶等先進典型,這些村的做法很有借鑒、推廣價值。作為一項新生事物,省內外也都在積極探索中,他們的經驗也很值得學習。這些先進典型的示范,將對農村社區(qū)建設起到巨大的帶動作用,并可使今后的社區(qū)建設少走彎路,早見成效。
三、社區(qū)建設存在的問題和阻力
在調查中,基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問題,主要表現(xiàn)是:
(一)多數(shù)農村,條件不足。鎮(zhèn)(辦)、村之間經濟社會發(fā)展水平尚有較大差距,多數(shù)農村目前尚不具備建設新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的,大都是城(鎮(zhèn))郊村、鄰企村,而且村企間彼此還要都互感興趣,雙方情愿。
第四篇:新農村建設情況調查報告首先,對于此次調查要做幾點說明:
1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農戶訪談。
2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析
經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一, 國家政策好
全部被調查人員都說國家政策好,確實有利于農村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書
調查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況?梢哉f絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發(fā)現(xiàn):
1農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
3農村的教育資源及質量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學校,而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西,認為讀書不如打工;
4輟學的孩子有的是沒考上好的學校后,差的學校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學習的重要性,存在讀書不如打工的思想;
5目前社會上是存在大學生找不到工作的現(xiàn)象,大學生被稱之為“蟻族”,這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當?shù)匦W所面臨的很嚴重的問題,而據(jù)當?shù)乩蠋熣f,這并不是一個個例。
根據(jù)我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。
當然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學院愛心社,學校志愿者協(xié)會等學生組織,展開定期的支教活動,了解當?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進來,最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發(fā)展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三, 農村農閑時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發(fā)現(xiàn),農村的主要娛樂活動集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農閑時間。
對于這個現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調查,調查發(fā)現(xiàn)娛樂活動單一的原因有兩個:
第一,農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設施的缺乏;
第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發(fā)展。
實踐總結
本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現(xiàn)在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家政策的扶持下,各級鄉(xiāng)政府還是為農村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家政策為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費;叵肴空{查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。
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第五篇:新農村建設情況的調查報告建設社會主義新農村是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當前一項重要而緊迫的工作任務。為全面了解我縣新農村建設進展情況,探索促進這項工作開展的有效途徑,根據(jù)縣委主要領導的指示,由縣委政研室牽頭,與新農村辦、建整辦組成聯(lián)合調研組,于7月上旬深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關部門,采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看—等形式,對我縣新農村建設情況進行了一次深入調查。
一、我縣新農村建設進展情況
中央作出建設社會主義新農村的重大決策后,全縣各級各部門按照省、市、縣要求,把新農村建設作為一件大事來抓,動員和組織各方面力量,積極開展各項工作,取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動充分,干部群眾熱情高漲。«中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見»頒布以來,我縣利用各種形式和手段,深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過,便從縣直機關抽調干部,集中利用1個月時間,開展“千名干部下基層活動”,大力宣傳新農村建設的有關政策。5月19日,召開了全縣新農村建設動員大會,吹響了新農村建設的號角。動員大會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議,全面貫徹落實會議精神。同時,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、宣傳欄、宣傳單等媒介,進行全方位的宣傳發(fā)動,形成了全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。各村組對新農村建設反響熱烈,行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來,于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農村建設政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄,為新農村建設做義務宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢,我縣創(chuàng)辦了«社會主義新農村建設簡報»,并在縣電視臺、會同網站開辟了新農村建設專欄。通過廣泛宣傳,使新農村建設主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機調查,受訪農民中,約有97%的人表示對新農村建設有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分,干部群眾的思想高度統(tǒng)一,熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設新農村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時,村支兩委領導一再表示,他們將按照試點村的高標準來抓好新農村建設,積極推動這項關系農民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領導有力,責任體系全面落實。一是加強組織領導,搭建工作班子。縣里成立了以縣委書記任組長的新農村建設工作領導小組和以分管副書記任組長的試點工作領導小組,負責指導全縣新農村建設。從相關部門抽調5名骨干到新農村辦公室,具體負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直機關單位也成立了工作班子,明確一名領導專抓。村一級建立起以“第一書記”負責組織指導、村黨支部書記為第一責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理,健全責任機制。把新農村建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關目標管理考核內容,在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標管理責任狀。同時,先后出臺了«會同縣建設社會主義新農村試點實施方案»、«關于成立新農村建設專業(yè)工作組和xx年工作任務分工的通知»、«試點村動態(tài)管理辦法»等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責。三是派駐“第一書記”,充實基層力量。為了充實村級領導力量,我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”,第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作,為新農村建設奠定了堅實的組織基礎。在短短2個多月時間內,“第一書記”從組織、指導、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用,各村尤其是試點村工作局面很快打開。
3、部門積極配合,各項工作有序開展?h直各部門特別是新農村建設領導小組成員單位,能堅持以大局為重,自覺將工作重心向農村傾斜,積極配合新農村建設工作的開展?h建設、國土等部門立足工作職能,著手抓規(guī)劃編制,及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍,分別由一名副職帶隊,深入試點村實地測繪,縣建設局還特地購進1臺測繪儀器。負責測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難,夜以繼日地開展工作,目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪,啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作?h農業(yè)局通過多方協(xié)調,向省農業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村,將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前,兩個項目正在積極組織實施中?h衛(wèi)生部門加快推進新型農村合作醫(yī)療改革試點,全縣已有72.6%的農戶參加了新型農村合作醫(yī)療。縣勞動部門切實加大對農民的實用技術、務工技能培訓力度,免費培訓農村貧困勞動力516人。此外,縣交通、水利等部門積極向上爭取農村公路建設、農村飲水安全等項目資金,并重點向試點村傾斜。
4、投入力度加大,基礎建設掀起熱潮。我縣新農村建設啟動后,全縣廣大農村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五通”為主要內容的基礎設施建設熱潮。據(jù)了解,今年我縣農村基礎設施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里,包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路,通鄉(xiāng)公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元;年內還將完成團河、廣坪等4個站場建設;并將投資160萬元,用于建設青朗、炮團等5處農村飲水安全工程。據(jù)了解,全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎設施建設項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元,用于實施通暢工程等項目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資,突出抓好通暢公路建設和村部維修,并計劃年內建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了xx畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元,推進農村飲水安全工程建設;地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環(huán)村消防道2條;團河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元,義務投工xx余人次修復水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過程中,還涌現(xiàn)了一些帶領群眾抓基礎設施建設的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資xx余元購買10噸水泥,用于支持該村修路。
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