第一篇：關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)查及思考

###境內(nèi)轄京廣鐵路復(fù)線全長(zhǎng)54.3公里，資許線鐵路長(zhǎng)16.8公里，京廣鐵路線途徑我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，2個(gè)鄉(xiāng)(廖王坪鄉(xiāng)、棲鳳渡鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、許家洞鎮(zhèn)、###辦事處、南塔辦事處、白鹿洞鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、廖家灣鄉(xiāng))，24個(gè)村，70多個(gè)村民小組，是郴州市所轄路段最長(zhǎng)的一個(gè)區(qū)縣，居住在鐵路兩旁的居民達(dá)3000多戶，近2萬(wàn)余人，所轄路段設(shè)有棲鳳渡、街洞、許家洞、坳上、良田火車站，郴資線上還有橋口火車站，沿線共有19座鐵路橋梁，12處隧道，有4條橫過(guò)鐵路公路橋梁、93處涵洞、7個(gè)灣險(xiǎn)道、20個(gè)制高點(diǎn)、11處峽谷、40條人行道、2個(gè)渡槽。1994年湖南省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組撥款，在我區(qū)廖王坪鄉(xiāng)草田鋪村、五里牌鎮(zhèn)羅家村及大沖村、許家洞鎮(zhèn)清泉村和白鹿洞鎮(zhèn)長(zhǎng)沖鋪村先后建立了五個(gè)鐵路治安護(hù)路崗?fù)�，現(xiàn)有鐵路專業(yè)護(hù)路隊(duì)員20名。近期，我們對(duì)全區(qū)鐵路護(hù)路工作進(jìn)行了一次深入調(diào)查，情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，鐵路護(hù)路工作卓有成效

一是認(rèn)識(shí)到位，思想高度重視。我區(qū)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺到了日常工作的議程上，成立了以區(qū)委副書(shū)記李太平為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、政法委書(shū)記陳春陽(yáng)為副組長(zhǎng)的###鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx年召開(kāi)了2次鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處主管政法的副書(shū)記及派出所所長(zhǎng)會(huì)議。###護(hù)路辦公室主任、公安局副局長(zhǎng)胡成春和治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張曉慧帶領(lǐng)有關(guān)部門到鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一督查，檢查護(hù)路聯(lián)防落實(shí)情況。今年5月我區(qū)特批經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元對(duì)5個(gè)崗?fù)みM(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了工作生活環(huán)境。二是加大力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年，我們專門組織2臺(tái)宣傳車到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播等形式多次進(jìn)行宣傳報(bào)道，還組織電影放映方式到五里牌中學(xué)、街洞車站、許家洞鎮(zhèn)等宣傳放映。根據(jù)省市護(hù)路辦要求，廣鐵集團(tuán)公安局開(kāi)展了查處鐵路沿線兩側(cè)非法收購(gòu)鐵路器材的廢品收購(gòu)站點(diǎn)和拆除鐵路沿線兩側(cè)廢舊窩棚的“颶風(fēng)行動(dòng)”。5月9日，###公安分局治安管理大隊(duì)民警配合郴州鐵路派出所開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”，整頓鐵路企業(yè)大站周邊治安秩序，清理鐵路沿錢500米內(nèi)廢品收購(gòu)店18家，取締3家，限期整改15家，冶煉廠8家，清查鐵路沿線復(fù)雜地段出租房400多家，流動(dòng)人口5000多人。為確保宣傳教育工作取得實(shí)效，鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所及5個(gè)鐵路治安護(hù)路分隊(duì)切實(shí)采取各種宣傳措施，多形式、多渠道地廣泛深入開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任狀，將宣傳工作量化到各基層單位，明確責(zé)任人，在宣傳形式上各地以標(biāo)語(yǔ)、橫幅、召開(kāi)村民大會(huì)和在中小學(xué)校上法制課為主，同時(shí)簽定各種護(hù)路公約和責(zé)任狀，增強(qiáng)村民自覺(jué)護(hù)路意識(shí)，將宣傳任務(wù)部署到各治安崗?fù)�，組織隊(duì)員上路貼標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)村入戶到校開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年召開(kāi)各種會(huì)議30場(chǎng)次，電視(廣播)新聞6次，電影放影8場(chǎng)，刊播新聞2條，攝影72幅，出動(dòng)宣傳車25臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料2500份，鐵路宣傳掛圖400張，墻報(bào)25塊，橫幅標(biāo)語(yǔ)16條，永久性標(biāo)語(yǔ)28條，警示牌4塊，中小學(xué)生上法制課23節(jié)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，護(hù)路成效明顯。我區(qū)狠抓護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，制定了各種嚴(yán)密的規(guī)范制度。鐵路護(hù)路隊(duì)員克服種種困難，認(rèn)真開(kāi)展護(hù)路聯(lián)防工作，取得了明顯成效，確保了鐵路安全暢通。xx年4月18日(星期日)上午9時(shí)許，7號(hào)鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖光祥帶領(lǐng)隊(duì)員肖忠銀例行巡邏時(shí)，巡至京廣線1883k+300公尺至1884k+400公尺處時(shí)，發(fā)現(xiàn)上行線鋼軌下的螺帽www.weilaioem.com)5日召開(kāi)的全鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)上由鎮(zhèn)黨委政府與涉路的賽頭、下倉(cāng)、官宅、塘頂、瀆口等5個(gè)村（居）簽訂了鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書(shū)。此后，鎮(zhèn)護(hù)路辦又及時(shí)與2所學(xué)校、46名重點(diǎn)五殘人員監(jiān)護(hù)人、與31戶耕牛飼養(yǎng)戶簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)、村、組、戶開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的目標(biāo)、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體任務(wù)。三是把創(chuàng)建“平安鐵路示范村（居）”與創(chuàng)建“平安村（居）”、“平安學(xué)�！薄ⅰ捌桨布彝ァ庇袡C(jī)地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“平安鐵路示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，認(rèn)真開(kāi)展“平安

鐵路示范村（居”、“愛(ài)路護(hù)路光榮戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，對(duì)5個(gè)“示范村（居）”、 365戶“光榮戶”進(jìn)行復(fù)評(píng)，經(jīng)過(guò)復(fù)評(píng)，鎮(zhèn)綜治委重新命名了5個(gè)“平安鐵路示范村（居”、 365 戶“愛(ài)路護(hù)路光榮戶”，使我鎮(zhèn)“平安鐵路示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步鞏固。

二、明確任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施

一是認(rèn)真組織開(kāi)展“三月綜治、護(hù)路宣傳月”活動(dòng)，組織人員到鐵路沿線開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳，在賽頭、下倉(cāng)、官宅、塘頂、瀆口5個(gè)村（居）刊出黑板報(bào)3期，張貼宣傳畫(huà)78幅，到鐵路沿線的10個(gè)村民小組召開(kāi)群眾會(huì)宣傳10場(chǎng)次，到中小學(xué)校以有獎(jiǎng)問(wèn)答的形式組織開(kāi)展“四個(gè)一”宣傳活動(dòng)，深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》。通過(guò)愛(ài)路護(hù)路宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了鐵路沿線干部群眾及學(xué)生的法制意識(shí)、安全意識(shí)和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。二是認(rèn)真開(kāi)展涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)排查出的社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，確保鐵路沿線社會(huì)穩(wěn)定；抓好“抓兩降、保暢通”工作，嚴(yán)厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為，認(rèn)真抓好路傷事故的預(yù)防和處置工作，積極預(yù)防路傷事故的發(fā)生；認(rèn)真開(kāi)展“三亂”治理，對(duì)在鐵路兩側(cè)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)荒種地、挖沙取土、堆放農(nóng)作物等危及鐵路運(yùn)輸安全的行為進(jìn)行清理，全力維護(hù)鐵路沿線的社會(huì)治安穩(wěn)定。三是進(jìn)一步做好對(duì)“五殘”人員監(jiān)護(hù)工作。與“五殘”人員監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書(shū)，并落實(shí)了村、組干部對(duì)其進(jìn)行穩(wěn)控。明確了“五殘”人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，一年來(lái)，由于監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，未發(fā)生“五殘”人員危及鐵路運(yùn)輸安全的情況；對(duì)鐵路沿線耕牛進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并與耕牛養(yǎng)戶主簽

訂責(zé)任書(shū)，有效地防止了耕牛上路影響行車安全事故的發(fā)生。四是根據(jù)省、市、縣關(guān)于《開(kāi)展鐵路沿線安全大檢查活動(dòng)》和《開(kāi)展迎世博、戰(zhàn)暑運(yùn)、保暢通專項(xiàng)整治活動(dòng)》的通知，鎮(zhèn)護(hù)路辦及時(shí)制定下發(fā)了活動(dòng)方案，認(rèn)真組織開(kāi)展了安全大檢查和專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，與玉山鐵路派出所下鎮(zhèn)警務(wù)區(qū)互通信息，對(duì)轄區(qū)鐵路沿線出現(xiàn)的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹(shù)木等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整治，及時(shí)消除了不安全隱患，對(duì)涉路矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行建檔、落實(shí)。五是動(dòng)員鐵路沿線廣大人民群眾和護(hù)路隊(duì)員，積極開(kāi)展“平安鐵路示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，參與鐵路部門的防洪搶險(xiǎn)工作，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。六是加強(qiáng)路地協(xié)調(diào)，及時(shí)召開(kāi)路地聯(lián)席會(huì)，互通信息，相互配合；健全完善鎮(zhèn)、村護(hù)路辦臺(tái)帳資料，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)路資料痕跡管理。七是按時(shí)發(fā)放護(hù)路隊(duì)員工資，將70%以上的護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)用于基層，保證護(hù)路聯(lián)防工作的正常開(kāi)展。八是調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)、村鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)護(hù)路辦主任由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、綜治委副主任擔(dān)任，對(duì)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任人實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，增強(qiáng)了護(hù)路工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感；進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)護(hù)路辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)范了專職護(hù)路隊(duì)員工資780元，統(tǒng)一規(guī)范了每2.5公里一名專職護(hù)路隊(duì)員，統(tǒng)一規(guī)范了護(hù)路隊(duì)員上路巡查制度。

通過(guò)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)的共同努力，一年來(lái)，我鎮(zhèn)管轄段鐵路內(nèi)未發(fā)生刑事、治安案件、無(wú)黃賭毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過(guò)境鐵路安全暢通。

三、存在的問(wèn)題

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到，我鎮(zhèn)的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在著一些差距：一是鐵路沿線部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)、安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“五殘”人員監(jiān)管難度大。

下鎮(zhèn)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年11月10日

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