楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所)，小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名，小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自xx年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。201*年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門(mén)重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。xx年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。201*年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。xx、201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自xx年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園�！皟苫惫ぷ髦校珔^(qū)(請(qǐng)收藏好范文 網(wǎng)Wwww.weilaioem.com)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)價(jià)值78萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬(wàn)元的各類(lèi)圖書(shū)。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專(zhuān)戶(hù)，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來(lái)的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門(mén)的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問(wèn)題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問(wèn)題，影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒(méi)有了，學(xué)校維修、改造給教育部門(mén)、學(xué)校帶來(lái)了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%)，薄弱學(xué)科無(wú)專(zhuān)職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專(zhuān)業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門(mén)類(lèi)增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來(lái)在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新)均沒(méi)有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來(lái)因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬(wàn)元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)努力以?xún)斶�655.5萬(wàn)元，尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬(wàn)元。債務(wù)化解任務(wù)給本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門(mén)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿(mǎn)意的教育。
第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所)，小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名，小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名，農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告。
自201*年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。201*年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門(mén)重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。201*年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。201*年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。201*、201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告》。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自201*年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)價(jià)值78萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬(wàn)元的各類(lèi)圖書(shū)。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專(zhuān)戶(hù)，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來(lái)的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門(mén)的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問(wèn)題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問(wèn)題，影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒(méi)有了，學(xué)校維修、改造給教育部門(mén)、學(xué)校帶來(lái)了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%)，薄弱學(xué)科無(wú)專(zhuān)職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專(zhuān)業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門(mén)類(lèi)增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來(lái)在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新)均沒(méi)有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來(lái)因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬(wàn)元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)努力以?xún)斶�655.5萬(wàn)元，尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬(wàn)元。債務(wù)化解任務(wù)給本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門(mén)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告 楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自201*年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。201*年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： :`
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理�！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門(mén)重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。201*年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。201*年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。201*、201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的
關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自201*年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)價(jià)值78萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬(wàn)元的各類(lèi)圖書(shū)。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專(zhuān)戶(hù)，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來(lái)的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門(mén)的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問(wèn)題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別
學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問(wèn)題，影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒(méi)有了，學(xué)校維修、改造給教育部門(mén)、學(xué)校帶來(lái)了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無(wú)專(zhuān)職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專(zhuān)業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門(mén)類(lèi)增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來(lái)在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新）均沒(méi)有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來(lái)因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬(wàn)元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)努力以?xún)斶�655.5萬(wàn)元，尚欠債務(wù)（含利息）共計(jì)1123.9萬(wàn)元。債務(wù)化解任務(wù)給本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門(mén)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿(mǎn)意的教育。
2、進(jìn)一步加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱，學(xué)校本身又無(wú)造血功能，教育行政部門(mén)無(wú)力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神，保證教育政策得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，減少浪費(fèi)，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動(dòng)，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核，完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個(gè)教師的專(zhuān)長(zhǎng)，使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。
4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，整合教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。
5、統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)�！皟烧唤獭眰鶆�(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長(zhǎng)，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計(jì)劃，采取多種方式積極籌措資金，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自201*年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。201*年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門(mén)重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。201*年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。201*年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。201*、201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自201*年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)價(jià)值78萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬(wàn)元的各類(lèi)圖書(shū)。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專(zhuān)戶(hù)，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來(lái)的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門(mén)的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問(wèn)題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問(wèn)題，影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒(méi)有了，學(xué)校維修、改造給教育部門(mén)、學(xué)校帶來(lái)了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無(wú)專(zhuān)職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專(zhuān)業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門(mén)類(lèi)增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來(lái)在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新）均沒(méi)有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來(lái)因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬(wàn)元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)努力以?xún)斶�655.5萬(wàn)元，尚欠債務(wù)（含利息）共計(jì)1123.9萬(wàn)元。債務(wù)化解任務(wù)給本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門(mén)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿(mǎn)意的教育。
2、進(jìn)一步加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱，學(xué)校本身又無(wú)造血功能，教育行政部門(mén)無(wú)力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神，保證教育政策得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，減少浪費(fèi)，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動(dòng)，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核，完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個(gè)教師的專(zhuān)長(zhǎng)，使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。
4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，整合教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。
5、統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)�！皟烧唤獭眰鶆�(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長(zhǎng)，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計(jì)劃，采取多種方式積極籌措資金，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿(mǎn)意的教育
第五篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的情況調(diào)查報(bào)告
毋庸直言，新世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在非常重要的時(shí)期。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂(yōu)。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國(guó)人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我市周邊的農(nóng)村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，重視教育，提高義務(wù)教育的質(zhì)量才是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。
本次調(diào)查是我暑期在本村小學(xué)實(shí)習(xí)期間，利用課余時(shí)間安排的一次自主調(diào)查活動(dòng)。意于調(diào)查學(xué)生所在地的農(nóng)村義務(wù)教育情況。因此，我于8月10日對(duì)周邊農(nóng)村展開(kāi)調(diào)查。主要對(duì)象是正在接受義務(wù)教育的孩子及其家長(zhǎng)。調(diào)查的方式為，預(yù)先設(shè)計(jì)問(wèn)題，通過(guò)談話(huà)、拉家常的方式對(duì)調(diào)查對(duì)象提問(wèn)，并認(rèn)真記錄其回答的內(nèi)容，整理后寫(xiě)出了關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。
（一） 現(xiàn)狀描述
據(jù)調(diào)查，所調(diào)查到的孩子，均已從去年春季不再交學(xué)雜費(fèi)了。但當(dāng)問(wèn)及不交費(fèi)的原因時(shí)，超過(guò)90%的孩子不知道。而且，仍有近半數(shù)的家長(zhǎng)也不甚清楚，往往就說(shuō)，“學(xué)校說(shuō)不叫交錢(qián)了，我們就不交了”。當(dāng)然，也有占半數(shù)的家長(zhǎng)知道，是因?yàn)閲?guó)家的政策，為了幫助農(nóng)民減負(fù)的。
對(duì)于“兩免一補(bǔ)”的政策，大部分人還是知道的。但是往往反映，地方學(xué)校沒(méi)有切實(shí)的將國(guó)家的補(bǔ)助給予需要補(bǔ)助的孩子。而導(dǎo)致家長(zhǎng)們不盡的抱怨。 當(dāng)我們問(wèn)到教學(xué)質(zhì)量是否因此改變時(shí)，幾乎所有的人都會(huì)答，沒(méi)啥變化。而且原因也驚人的相似：本來(lái)教學(xué)質(zhì)量就不好，還能有啥變化。據(jù)了解，農(nóng)村的小學(xué)，往往設(shè)備簡(jiǎn)陋，師資力量差，“會(huì)寫(xiě)幾個(gè)字就當(dāng)老師”的現(xiàn)象依然存在。而且，不學(xué)雜費(fèi)了，小學(xué)生不也再有升初中的壓力，學(xué)校管理也相應(yīng)變得松散。有位家長(zhǎng)就說(shuō)：“看我兒子都這么高了，還是不認(rèn)識(shí)幾個(gè)字。
不收學(xué)雜費(fèi)以后，更多人關(guān)心的是，學(xué)校是否有亂收費(fèi)，變相收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)此，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除書(shū)費(fèi)和必要的學(xué)習(xí)資料費(fèi)外，有學(xué)校還收取暖費(fèi)（學(xué)校根本沒(méi)有暖氣，冬天教室里只有一個(gè)小煤爐），體檢后強(qiáng)迫性讓學(xué)生購(gòu)買(mǎi)藥品（據(jù)說(shuō)一盒藥就要130元），還有要求學(xué)生買(mǎi)隨身聽(tīng)，助記器等物品。而這些物品的價(jià)格，往往要高于市面價(jià)格。
不管如何，這里的家長(zhǎng)都很支持孩子上學(xué)，大都表示等孩子上完初中，只要他（她）還愿意上，就一定會(huì)供孩子上學(xué)的。而孩子們也都表示希望繼續(xù)上學(xué)。也有部分成績(jī)不理想的孩子表示，初中讀完可能選擇外出打工。
據(jù)了解，在減負(fù)之前，一個(gè)孩子一學(xué)期要交近200元，而現(xiàn)在只需叫70元左右。然而，當(dāng)問(wèn)到是否真的因此有了“減負(fù)”的感覺(jué)時(shí)， 70%的家長(zhǎng)認(rèn)為，有變化，但不明顯。這些家庭往往是只有一個(gè)義務(wù)教育階段的孩子。而剩下的20%的家長(zhǎng)認(rèn)為，確有感覺(jué)。而這些家庭大都有不止一個(gè)孩子，免收學(xué)雜費(fèi)的政策，讓他們省下了不少錢(qián)，而這些錢(qián)大部分都用來(lái)蓋房子了。也正因此，我們一路上，見(jiàn)到路邊好多堆砌的磚瓦，以及正在拌水泥沙子的農(nóng)民們。問(wèn)及一位25歲左右的男子時(shí)，他說(shuō)，“這倆兒子都不用交學(xué)費(fèi)了，我們就省下了好些錢(qián)，這不是剛拉來(lái)的一拖拉機(jī)磚，正打算蓋房子用呢�！�
然而也有10%的家長(zhǎng)告訴我們，由于公辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不好，又愁于孩子的前途，就不得已將孩子轉(zhuǎn)學(xué)到私立學(xué)校上學(xué)。但私立學(xué)校一學(xué)期就要交1000-1500元，這樣，反而加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
而后，我們了解到，現(xiàn)在文盲，以及僅有小學(xué)文化水平的青壯年人群依舊存在，而且并非寥寥幾個(gè)。然而我們發(fā)現(xiàn)，這些人也希望獲得更多的知識(shí)，但是苦無(wú)良師。
（二） 現(xiàn)象分析
根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，我們進(jìn)行了一系列的分析。
1. 這里的農(nóng)村依舊處于一定程度的愚昧狀態(tài)，往往對(duì)問(wèn)題的表象關(guān)注，而對(duì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)的發(fā)現(xiàn)不夠。正如我們問(wèn)家長(zhǎng)們問(wèn)題的時(shí)候，他們的回答中，完全都是“老師”，沒(méi)有“學(xué)校”，似乎要不要錢(qián)都是老師一手操控的。還有那些對(duì)減免學(xué)雜費(fèi)毫不知情的孩子，按說(shuō)現(xiàn)在的家庭，怎么說(shuō)也是有電視的，但孩子們還是不了解這些跟自己息息相關(guān)的事情，而對(duì)于電視連續(xù)劇卻說(shuō)得頭頭是道，怎能說(shuō)不是家長(zhǎng)的失職？
2. 據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，中小學(xué)校都是很簡(jiǎn)陋的，不但占地面積小，而且樓也都是多年的老樓。缺乏必要的體育設(shè)施和場(chǎng)地。且不說(shuō)這些硬件設(shè)備，就從村民的話(huà)語(yǔ)中，我們也能明白，這里的教學(xué)質(zhì)量極差，孩子們往往也得不到太多的知識(shí)。而免費(fèi)后，學(xué)校的孩子比以前要更多一些了，這樣更導(dǎo)致老師們的管理幅度加大，對(duì)個(gè)人的管理強(qiáng)度下降，使本來(lái)就不高的教學(xué)質(zhì)量更加惡劣。
曾在網(wǎng)上查閱到，某地的農(nóng)村，因?yàn)楣k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)，有17%的私立學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校。在這里卻有回流現(xiàn)象，原因就在前面說(shuō)過(guò)。但這個(gè)現(xiàn)象著實(shí)讓人心痛，不但是那些給孩子交高價(jià)學(xué)費(fèi)上學(xué)的家長(zhǎng)，更是那些還不懂事的孩子們。他們或許還不懂家人的心情，但家人給了他們太高的期望值，這便要他們?yōu)榧胰藫?dān)起一份無(wú)形的壓力。要知道，從這些村民的口中得知，七八塊錢(qián)，都被他們認(rèn)為是學(xué)校亂要的高價(jià)；100元的學(xué)費(fèi)就被他們認(rèn)為，“還要交這么多書(shū)費(fèi)”。這樣的家庭，又怎能輕易承擔(dān)起一千多元的學(xué)費(fèi)呢？但是，村里的學(xué)校又
怎能讓家長(zhǎng)，讓社會(huì)心安呢？
我想，這終究還是得歸結(jié)為：地方政府對(duì)國(guó)家政策的落實(shí)不夠。政府不力，自然執(zhí)行機(jī)構(gòu)--學(xué)校就更不會(huì)下狠勁整頓教學(xué)風(fēng)氣。那學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量差，也就順理成章了。
3. 對(duì)于存在青壯年文盲這一現(xiàn)狀，主要還是由于農(nóng)村政府對(duì)農(nóng)民的重視不夠。有村民反映，“我們想學(xué)技術(shù)，想了解咋能多賺錢(qián)，可是就是沒(méi)有人來(lái)教。”沒(méi)人教就沒(méi)技術(shù)，沒(méi)技術(shù)就掙不了大錢(qián)，掙不了大錢(qián)，就只能跟在被人后面，始終脫不了貧，更別想致富。
還有，那些跟孩子們一樣不知道為什么學(xué)校不收錢(qián)的家長(zhǎng)們。雖然沒(méi)有問(wèn)及他們的學(xué)歷，但就此也能明白，其知識(shí)文化水平并不高�？梢韵胂�，這樣的家長(zhǎng)對(duì)孩子的影響，會(huì)是什么樣的，而那些有文化的家長(zhǎng)，又會(huì)給孩子造就一個(gè)怎樣的成長(zhǎng)氛圍，這都可想而知了。所以，就此我們即可看出，在農(nóng)村，對(duì)成年人的教育，并不比義務(wù)教育的任務(wù)輕。
（三）個(gè)人建議
通過(guò)調(diào)查，我個(gè)人提出一下幾點(diǎn)建議。
1.希望農(nóng)村政府，能夠真正的將國(guó)家的政策思想落實(shí)到位，真正的給農(nóng)民“減負(fù)”。也讓孩子們能獲得更多的知識(shí)，日后為祖國(guó)多做貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成年人教育，包括常規(guī)教育，以及科教興農(nóng)的落實(shí)。以保證學(xué)前教育能夠更加完善，也為真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富提供渠道。
通過(guò)這次調(diào)查，我了解到了很多在城市里特別是在大學(xué)校園里了解不到的信息。雖然本地農(nóng)村仍存在著諸多不足，但是這里的村民100%的支持教育，特別是義務(wù)教育。他們都表示只要孩子學(xué)習(xí)好、能繼續(xù)上，就是砸鍋賣(mài)鐵也會(huì)供孩子上學(xué)的。他們也知道對(duì)于農(nóng)村的孩子來(lái)講，只有上學(xué)才是未來(lái)的出路。希望日后的農(nóng)村政府能在教育方面，加大力度，讓孩子們有學(xué)上，有知識(shí)學(xué)，讓村里的人們?nèi)巳硕夹g(shù)，個(gè)個(gè)能賺錢(qián)，這樣農(nóng)村才能達(dá)到真正的脫貧致富，才是國(guó)家減免學(xué)雜費(fèi)的真正意義之所在。
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