第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì)辦公室主任李煥榮

為加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)201*年工作安排，縣人大常委會(huì)辦公室組織調(diào)查組，于7月上旬至8月初，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組專題聽取了縣旅游局的工作匯報(bào)，走訪了縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門和白塔等旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解情況，聽取意見�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及相關(guān)部門緊緊圍繞“建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標(biāo)，在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化旅游宣傳促銷、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）政府主導(dǎo)，旅游發(fā)展格局初步形成�？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，大力實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，確立了建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展了省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《仙居縣風(fēng)景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃等35個(gè)規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已開發(fā)景區(qū)（點(diǎn)）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn)，神仙居景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設(shè)，啟動(dòng)了神仙居景區(qū)5a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神仙居景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號(hào)，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎(jiǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，旅游帶動(dòng)作用初顯成效。旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產(chǎn)業(yè)初步形成，既帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客22.7萬人次，門票收入305萬元�！稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。201*年，全縣旅游總收入16.1億元。

（三）完善配套，旅游服務(wù)體系逐步健全。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前，全縣擁有星級(jí)酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總床位7000多張；旅行社13家，導(dǎo)游將近350人；旅游車船公司1家；旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營(yíng)仙居土特產(chǎn)的旅游購物銷售網(wǎng)點(diǎn)相繼開業(yè)，休閑場(chǎng)所逐漸增加，服務(wù)體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導(dǎo)游評(píng)比”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)了行業(yè)管理。

（四）宣傳促銷，旅游市場(chǎng)不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長(zhǎng)三角”的市場(chǎng)定位，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營(yíng)銷力度，旅游市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)、邀請(qǐng)劇組來仙拍攝、組織參加旅交會(huì)等形式，進(jìn)一步提升了仙居旅游的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系，形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。201*年，全縣景區(qū)（點(diǎn)）接待游客402萬人次。

二、存在問題

近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強(qiáng)。有的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠，大產(chǎn)業(yè)理念不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠，沒有積極主動(dòng)地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象；在節(jié)假日期間，賓館酒店房?jī)r(jià)普遍存在擅自大幅度漲價(jià)現(xiàn)象；部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營(yíng)造。少數(shù)干部群眾對(duì)發(fā)展大旅游的認(rèn)識(shí)不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好社會(huì)氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內(nèi)，對(duì)仙居旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。

（二）旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢(shì)發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象，缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。近年來，神仙居景區(qū)建設(shè)投入較少，景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進(jìn)展緩慢，大神仙居景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位�，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產(chǎn)品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進(jìn)一步深入實(shí)施，各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，旅游紀(jì)念品缺乏。二是配套設(shè)施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)專線班車較少，交通指示牌不夠健全；部分景區(qū)休息處、停車場(chǎng)等配套設(shè)施達(dá)不到要求；土特產(chǎn)銷售中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè)滯后；城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距；縣域范圍內(nèi)特色旅游休閑場(chǎng)所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神仙居等景區(qū)容量小，接待能力有待提升；神仙居省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想；星級(jí)賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。

（四）體制機(jī)制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營(yíng)困難，管理體制改革進(jìn)展緩慢。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺(tái)有待搭建。旅游項(xiàng)目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進(jìn)一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營(yíng)和進(jìn)退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對(duì)旅行社激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低，旅游高端人才引不進(jìn)、留不住。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全力興旅氛圍�？h政府及有關(guān)部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平

臺(tái)、大景觀”的發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，總攬發(fā)展全局，認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為載體，采取多種措施，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營(yíng)造旅(轉(zhuǎn)載需注明來源Wwww.weilaioem.com)游發(fā)展的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專項(xiàng)規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。增強(qiáng)精品意識(shí)，以資源整合、特色營(yíng)造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā)，打造大神仙居景觀鏈，全面提升仙居核心景區(qū)的市場(chǎng)吸引力和客源競(jìng)爭(zhēng)力。三要提升文化內(nèi)涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點(diǎn)的開發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出“人間燈彩”一臺(tái)戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展國內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

（三）完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)神仙居省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游休閑設(shè)施，健全仙居旅游景區(qū)配套功能�！靶小狈矫妫簩�(shí)施旅游便捷工程，加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)�！俺�、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級(jí)改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌�！百彙狈矫妫簩�(shí)施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游紀(jì)念品和農(nóng)果特產(chǎn)品，積極推進(jìn)游客集散中心、旅游商品街等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益�！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，激發(fā)游客的消費(fèi)激情。

（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強(qiáng)的作用，加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一要打造休閑精品。以“生態(tài)仙居，休閑勝地”為主題，注重農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產(chǎn)品開發(fā)，做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”品牌，建設(shè)一批富有特色的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節(jié)慶品牌。完善規(guī)劃和相關(guān)政策，連片發(fā)展好景觀農(nóng)作物，并以特色經(jīng)濟(jì)作物為依托，努力辦好“楊梅節(jié)”、“油菜花”等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高節(jié)慶活動(dòng)的影響力和綜合效應(yīng)。

（五）深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。要制定和完善旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)的具體管理辦法，明確流程，加強(qiáng)監(jiān)管。二要進(jìn)一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實(shí)行政企分開，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的旅游管理體制。三要進(jìn)一步健全旅游投融資機(jī)制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，大力開展旅游招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資金加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)高

端旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才支撐。

第二篇：關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)人行xx支行的通知要求，按照武銀[201*]72號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的意見》文件精神，xx迅速安排，及時(shí)部署轄內(nèi)xx對(duì)近年來支持旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、支持旅游業(yè)發(fā)展的總體情況。

發(fā)展旅游業(yè)是滿足廣大人民不斷增長(zhǎng)的精神文化需求的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游業(yè)的金融服務(wù)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展，既是金融部門落實(shí)服務(wù)業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是金融服務(wù)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況來看，全市目前只有xx對(duì)旅游業(yè)給予了信貸支持，截止201*年9月底，已發(fā)放旅游業(yè)貸款500萬元，主要用于開發(fā)白兆山銀杏谷等旅游景點(diǎn)，目前這些景點(diǎn)已經(jīng)開放使用，起到了較好的社會(huì)效應(yīng)。

二、支持旅游業(yè)發(fā)展的做法及成效。

唐代大詩人李白，“酒隱安陸，蹉跎十年”，在安陸白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及眾多傳說，成為安陸市極具特色、國內(nèi)外游客向往神游的旅游勝地。隨著景區(qū)知名度不斷提升，游客越來越多，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、車輛交通不暢、停車難、游客游覽景點(diǎn)上山難、購物難、如廁不便等問題越來越突出，基礎(chǔ)設(shè)施與景點(diǎn)不配套，嚴(yán)重影響和制約了景區(qū)發(fā)展。為了搞好白兆山李白文化旅游區(qū)建設(shè)，安陸市采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式，充分利用白兆山旅游資源，著力開發(fā)景區(qū)旅游景點(diǎn)，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來推進(jìn) 1

安陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

201*年5月15日，安陸市政府通過招商引資，在安陸市白兆山林場(chǎng)成立了安陸市立強(qiáng)旅游風(fēng)景開發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1000萬元，主要經(jīng)營(yíng)旅游開發(fā)、園林綠化、工藝品（不含金、銀首飾）。為加快白兆山李白文化旅游區(qū)開發(fā)，該公司擬投資1.2億元開發(fā)旅游景點(diǎn)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬建上山步游道7條，共8.4公里，其中：李白紀(jì)念館至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘廟步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至鐘古樓步游道0.3公里，李白石像至鼓樓步游道0.2公里，李白石像至祖師殿步游道0.1公里，師祖殿至李白紀(jì)念館步游道2.9公里。設(shè)計(jì)步游道路面寬1.2-3.0米，路基為20厘米厚混泥土，面層鋪硬質(zhì)雜木。硬質(zhì)雜木厚3厘米，寬4厘米，長(zhǎng)與步游道寬度相同為1.2-3.0米，上山步游道踏步規(guī)格為高10厘米、寬40厘米，硬質(zhì)木板采用龍骨固定在水泥混泥土上。該項(xiàng)目于201*年10月通過武漢理工大設(shè)計(jì)研究院可行性研究，是安陸市白兆山李白文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。

為保證景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，該公司xx申請(qǐng)項(xiàng)目貸款500萬元，在經(jīng)過調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，同意用該公司景區(qū)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押發(fā)放了此項(xiàng)目貸款500萬元。白兆山旅游區(qū)通過改造，景區(qū)面貌煥然一新，目前白兆山、銀杏谷風(fēng)景區(qū)游人絡(luò)繹不絕，已成為人們尋覓李白仙蹤，游覽李白故里，弘揚(yáng)李白文化最理想的地方。

三、延伸服務(wù)手段支持旅游業(yè)發(fā)展。

根據(jù)目前調(diào)查的情況來看，全市對(duì)支持旅游業(yè)這塊市

場(chǎng)可說是一片空白，支持旅游業(yè)面臨機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，有待挖掘、掌控這片領(lǐng)域是銀行業(yè)信貸拓展的又一渠道，必須有針對(duì)性的對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，創(chuàng)新出適應(yīng)其發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

（一）改進(jìn)融資模式，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的信貸支持。根據(jù)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性，制定符合旅游業(yè)的授信標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)旅游業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，積極為旅游企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資貸款、流動(dòng)資金貸款、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)、資金結(jié)算、現(xiàn)金管理等綜合金融服務(wù)，完善對(duì)旅游業(yè)的金融服務(wù)，為旅游公司的深度開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金支持。在擔(dān)保方式上以旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、門票收入權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押，或以旅游業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押等開展抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，解決旅游業(yè)融資難的問題。

（二）拓寬融資領(lǐng)域，延伸對(duì)旅游業(yè)的支持。各級(jí)政府部門要積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)，人行、銀監(jiān)部門要為發(fā)展旅游業(yè)營(yíng)造寬松的金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游業(yè)的信貸支持，打破行業(yè)框框和地區(qū)壁壘，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，把金融服務(wù)向旅游業(yè)延伸。

四、支持旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

（一）政府對(duì)旅游業(yè)調(diào)控力度不足。旅游業(yè)在201* 年已經(jīng)被國家確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)的貧富差距，還能帶動(dòng)城鄉(xiāng)人員的就業(yè)，提高居民的生活水平。但由于技術(shù)條件落后，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出，以致信貸資金的進(jìn)入存在極大的安全隱患。

（二）旅游業(yè)準(zhǔn)入條件不足。旅游業(yè)大多產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，

許多環(huán)節(jié)都是由個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng)和管理，而這些個(gè)體戶多數(shù)有資金需求，但往往由于擔(dān)保條件不足等問題，無法滿足金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。

（三）缺乏旅游資源整合平臺(tái)，難以提供強(qiáng)力金融支持。從xx對(duì)旅游業(yè)的支持情況來看，目前，當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的開發(fā)和運(yùn)作還處于初級(jí)階段，旅游資源分散，缺乏有效整合，暫難以形成有效的融資平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)。

（四）融資方式單一。就調(diào)查的情況來看，本地的旅游業(yè)因規(guī)模和盈利能力不夠，目前沒有一家上市后備企業(yè)，難以通過股票和證券市場(chǎng)融資，風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金無法介入旅游業(yè)，當(dāng)前主要依靠銀行貸款，但期限短、成本高，制約了旅游企業(yè)發(fā)展。

五、支持旅游業(yè)發(fā)展的建議。

（一）打造旅游品牌公司。加強(qiáng)部門協(xié)作，加快旅游資源整合，優(yōu)化資源，做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）成立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方政府、財(cái)政等部門要將旅游業(yè)列為重點(diǎn)支持行業(yè)，成立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建專項(xiàng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，搞好資源補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

（三）拓寬融資渠道。探索更多適合旅游行業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬融資渠道，及時(shí)滿足旅游業(yè)的資金需要，更好的支持旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、支持旅游業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃。

（一）積極協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的調(diào)控。各級(jí)政府部門要加大對(duì)旅游行業(yè)的調(diào)控，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各單位要減少第二產(chǎn)業(yè)的貸款占比，積極同當(dāng)?shù)卣�府溝通，�?/p>

風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下確保旅游業(yè)貸款的投放。

（二）積極創(chuàng)新?lián)�保方式服�?wù)旅游業(yè)。各單位要積極同擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司展開合作，提高他們?yōu)槁糜螛I(yè)提供擔(dān)保的積極性。積極開展以旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押、以旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)作抵押等方式，解決旅游業(yè)融資難的問題。

二〇一四年十月二十四日

第三篇：平頂山市旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

旅游業(yè)是前景廣闊的 “朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工廠”， 是為消費(fèi)者提供行、游、住、食、購、娛綜合性消費(fèi)的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),行業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)，具有經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多優(yōu)點(diǎn)。作為一門新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著愈來愈重要的作用。平頂山市作為資源型城市，旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，自1993年開發(fā)石人山景區(qū)到現(xiàn)在，平頂山市旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在一系列問題。妥善解決這些問題成為全市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、平頂山市旅游業(yè)輝煌的發(fā)展成就

十幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)地位業(yè)已確立

1989年平頂山市旅游業(yè)開始起步。1999年，平頂山市政府出臺(tái)了《加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》，提出“正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的地位和作用，把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，列入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。201*-201*年連續(xù)三年《政府工作報(bào)告》均提出“要把旅游業(yè)培育成全市新的支柱產(chǎn)業(yè)”。201*年《政府工作報(bào)告》又提出“以旅游業(yè)為突破口，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展”。201*年市六次黨代會(huì)提出“做大作強(qiáng)旅游業(yè)”。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確立。

（二）接待總量持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)收能力不斷提高

平頂山市旅游業(yè)起步較晚，201*年，全市接待游客178萬人次，旅游收入69570萬元，到201*年底全市全年接待游客達(dá)200萬人次，比201*年增長(zhǎng)12.4%，201*年旅游收入86269萬元，比201*年增長(zhǎng)24.0%。近幾年，隨著平頂山不斷加大對(duì)旅游的投入，開發(fā)旅游資源，重點(diǎn)是對(duì)歷史文化積淀的挖掘，自然資源的開發(fā)，旅游產(chǎn)品漸趨豐富多彩。對(duì)外開拓客源市場(chǎng)，旅游客源漸趨多元化。從而有效促進(jìn)了平頂山市旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客接待量逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年全市全年接待游客達(dá)720萬人次，比201*年增長(zhǎng)260.0%；201*年旅游收入310052萬元，比201*年增長(zhǎng)259.4%。

（三）旅游促銷手段創(chuàng)新，客源市場(chǎng)不斷拓展

平頂山市不斷加大旅游宣傳力度，不斷創(chuàng)新旅游促銷手段。充分利用多種媒介和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)整體形象宣傳，提高促銷質(zhì)量。通過舉辦豐富多彩的節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，如舉辦石人山亞洲摩托車挑戰(zhàn)賽、一年一度的寶豐馬街書會(huì)、今年5.1黃金周景區(qū)免門票等旅游節(jié)慶活動(dòng)，來聚焦客源市場(chǎng)的目光，集中宣傳展示平頂山豐富的旅游產(chǎn)品、旅游文化、提升平頂山旅游產(chǎn)品的知名度，吸引招徠海內(nèi)外游客。開展旅游區(qū)域合作，建立跨市、跨省、跨國的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行資源共享、互惠互利、共同發(fā)展，境內(nèi)外客源市場(chǎng)不斷拓展。

（四）旅游接待能力逐步增強(qiáng)

1993年以前，全市僅有1家二星級(jí)飯店，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，隨著平頂山市旅游知名度的不斷提高，來本市觀光游覽、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游等中外游客逐年遞增，到201*年底全市共接待境內(nèi)外游客達(dá)720萬人次。游客接待量的迅速擴(kuò)大，帶動(dòng)了全市住宿業(yè)的快速發(fā)展。從住宿設(shè)施來看，既有消費(fèi)層次較高的賓館和酒店，又有消費(fèi)較低的旅店和招待所，從而滿足了不同層次游客的消費(fèi)需求。全市現(xiàn)有旅游星級(jí)飯店31家，其中四星級(jí)3家、三星級(jí)3家、二星級(jí)25家，客房2696間（套）。在1993年以前，全市僅有三家國內(nèi)旅行社，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我市旅行社如雨后春筍迅速發(fā)展，規(guī)模持續(xù)壯大。目前我市既有跨地區(qū)和跨國經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較大的旅行社集團(tuán)，也有分散經(jīng)營(yíng)、方便顧客、靈活快捷、服務(wù)周到的小型旅行社和門市部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止201*年底，全市現(xiàn)有旅行社58家，其中，國際社分社5家，旅行社快速發(fā)展，旅行接待能力迅速擴(kuò)張。從購物設(shè)施來看，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，形成了各具特色的商貿(mào)區(qū)。從餐飲設(shè)施來看，高中低檔酒店餐館和各具特色的風(fēng)味餐館遍布大街小巷。

（五）旅游業(yè)帶動(dòng)作用明顯，已成為該市經(jīng)濟(jì)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，截止201*年，旅游直接從業(yè)人員24356人，旅游車隊(duì)2家；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)14家；取得經(jīng)營(yíng)許可證的景區(qū)14家，其中，國家aaaa級(jí)景區(qū)1家，aaa級(jí)景區(qū)6家；全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出了突飛猛進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都有較大幅度的增長(zhǎng)，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。大大拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。尤其是春節(jié)、五一、十一、元旦等“黃金周”給旅游有關(guān)的行業(yè)提供了一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需增加商機(jī)的極好機(jī)會(huì)。從今年5.1黃金周來看，三天假日，全市34個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客238萬人次，同比增長(zhǎng)310%；拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益7.02億元，同比增長(zhǎng)908%。堯山景區(qū)和佛泉寺景區(qū)均創(chuàng)出單日接待游客超過7萬人次的記錄，二郎山景區(qū)高峰期的游客達(dá)到5.96萬人次，三蘇園景區(qū)3天接待游客1.3萬人次，比去年同期增長(zhǎng)10

倍還多。經(jīng)濟(jì)、舒適、實(shí)惠的農(nóng)家院顯示出巨大的魅力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，三天內(nèi)全市農(nóng)家院共接待游客31萬人次，收入2790萬元，平均入住率達(dá)到100%。同時(shí)，主要景區(qū)各大賓館也出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象，其中旅游飯店平均客房出租率達(dá)到76%，創(chuàng)飯店住宿率新高；魯山縣和舞鋼市的飯店、賓館、農(nóng)家樂等旅游接待場(chǎng)所全部爆滿，不少游客紛紛流向周邊縣（市）如舞陽縣、寶豐縣等地用餐、住宿。在各個(gè)景區(qū)附近的旅游商品和土特產(chǎn)銷售點(diǎn)，門庭若市，游客競(jìng)相購買。

（六）旅游業(yè)的快速發(fā)展提高了平頂山的知名度，促進(jìn)了城市建設(shè)，提高了城市品位，帶來了全市人民思想觀念的更新和精神面貌的變化

通過強(qiáng)力實(shí)施旅游促銷戰(zhàn)略，特別是通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，以及“雙創(chuàng)”等活動(dòng)，平頂山的知名度進(jìn)一步提高，全市的現(xiàn)代旅游服務(wù)功能、城市環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，來平頂山旅游觀光的游客人數(shù)大幅度增長(zhǎng)。通過旅游業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展，全市人民不僅對(duì)自身旅游資源認(rèn)識(shí)了，而且把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)積極踴躍參與開發(fā)建設(shè)。大大改善了平頂山市的城市環(huán)境和面貌，由此推動(dòng)了全市的精神文明建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。

二、平頂山市旅游業(yè)當(dāng)前存在的主要問題

在本市旅游業(yè)的快速發(fā)展中，也暴露出了不少問題，這些問題的科學(xué)解決是本市旅游業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）旅游管理體制不順，工作效能不高

旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè)；需要各級(jí)政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。全市還沒有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全市旅游開發(fā)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，各縣、（市）、區(qū)和市直有關(guān)部門的旅游開發(fā)工作基本上處于各自為政狀態(tài)；旅游開發(fā)工作涉及到的公路、交通、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保、公安、工商等部門沒有形成合力，相互扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。旅游行政管理部門職能薄弱，對(duì)旅游開發(fā)工作的監(jiān)控力度不夠，旅游規(guī)劃、景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等有關(guān)規(guī)定得不到有效落實(shí)。

（二）旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

旅游業(yè)是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)地方實(shí)力的綜合反映，旅游業(yè)的大發(fā)展離不開食、住、行、游、購、娛六大要素的協(xié)同發(fā)展。平頂山旅游業(yè)在帶動(dòng)食、住、行、購、游、娛相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，突出表現(xiàn)在具有明顯的季節(jié)性，且游客逗留時(shí)間短，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸。每年“五一”和“十一”兩個(gè)假期，本市旅游溫度較高，游客爆滿，但時(shí)過境遷，就會(huì)趨于冷淡，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)不敢擴(kuò)建。另外，旅游資源開發(fā)仍很單一，旅游產(chǎn)業(yè)要素不全，鏈條很短，有些旅游企業(yè)僅僅把眼睛盯在景點(diǎn)和門票上，收入環(huán)節(jié)很少，而沒有其它相關(guān)的活動(dòng)，缺乏激起游客的興趣，導(dǎo)致游客逗留時(shí)間短，使餐飲住宿等行業(yè)得不到長(zhǎng)足的發(fā)展。

(三)旅游商品開發(fā)緩慢

旅游的重要內(nèi)容之一是購物，游客在游覽過程中選購一些當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品作為紀(jì)念，是一種旅游的樂趣。對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者來說，生產(chǎn)旅游商品是賺取外匯和提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要途徑，所以目前許多國家都十分重視旅游商品的開發(fā)，銷售旅游商品已成為旅游收入的一個(gè)重要組成部分，但目前平頂山市旅游紀(jì)念品主要還是局限在當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品，具有地方特色的新穎、美觀、實(shí)用的旅游商品少，無法形成新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。游客在景區(qū)購物花費(fèi)平均只有2元，只占整個(gè)旅游業(yè)總收入的10%左右，而世界上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的購物收入已占旅游經(jīng)濟(jì)總收入的30%～50%，因而進(jìn)行旅游紀(jì)念品的開發(fā)研究，增強(qiáng)旅游觀光的文化氛圍，提高旅游業(yè)的創(chuàng)匯收入，是目前全市旅游業(yè)急需解決的問題。

（四）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新類產(chǎn)品和精品名牌少

總體上看，對(duì)旅游資源開發(fā)深度不夠,層次較低,產(chǎn)品單一,與巨大的資源賦存不相匹配。已經(jīng)開發(fā)的旅游產(chǎn)品大多停留在滿足游客需要的初級(jí)層次上,基本仍停留在“白天看廟,晚上睡覺”的最基本、最原始的觀光旅游階段,“看得多,參與少”的局面仍沒有根本性的突破,休閑娛樂、參與性產(chǎn)品、特種旅游產(chǎn)品和創(chuàng)新類旅游產(chǎn)品少,缺乏名牌和特色精品。一些新興的旅游產(chǎn)品類型開發(fā)尚處于起步階段,如度假旅游、探險(xiǎn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等都有待進(jìn)一步深入開發(fā)。平頂山市旅游主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)深度不夠,旅游精品不精,特色不夠鮮明,趨同性和低水平建設(shè)時(shí)有發(fā)生,沒有樹立起良好的旅游整體形象。多年來,平頂山市一直提出以堯山為龍頭,整合全市旅游資源,以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)旅游產(chǎn)品的開發(fā),但是直到目前旅游線路組合程度依然很低,形成了個(gè)別傳統(tǒng)景區(qū)支撐平頂山旅游的局面,降低了對(duì)游客的吸引力。在產(chǎn)品開放上，突出問題是重山輕城,重自然景觀，忽視文化景觀和經(jīng)濟(jì)景觀。即重視堯山,輕視平頂山市區(qū)景點(diǎn)和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的發(fā)展；沒有把堯山景區(qū)和葉縣縣衙、汝州陶瓷等旅游資源有機(jī)地統(tǒng)一起來。因此,到本市旅游的人,很少在市區(qū)或者縣城逗留,大部分甚至不進(jìn)市區(qū)。主要的原因是,全市在發(fā)

展旅游業(yè)時(shí),偏重于對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè),沒有意識(shí)的城市發(fā)展對(duì)游客的吸引力,沒有將其作為旅游城市來建設(shè)打造。區(qū)域旅游不能成為旅游目的地,其對(duì)游客的吸引力將大為下降,旅游者選擇旅游目的地外出旅游,才可能停留較長(zhǎng)的時(shí)間,停留時(shí)間長(zhǎng)短是旅游業(yè)能否賺錢的一個(gè)前提。如果不增加游客在市區(qū)的停留時(shí)間,旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益無法實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策建議

針對(duì)以上幾個(gè)基本問題，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手逐步解決，以推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）深化認(rèn)識(shí),理順旅游管理體制

全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)的重要性,切實(shí)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,下大氣力解決制約全市旅游業(yè)快速發(fā)展的管理體制痼疾。一是借鑒先進(jìn)地市的做法,成立平頂山市旅游委員會(huì),由旅游委員會(huì)行使對(duì)全市旅游業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,把規(guī)劃、土地、投資和融資、公安、旅游和商貿(mào)系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一起來,把山與水、城市與鄉(xiāng)村、自然與文化、旅游和經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、商貿(mào)購物、餐飲、住宿、旅游文化娛樂等各類資源的整合、優(yōu)化配置與規(guī)劃指導(dǎo)等。二是推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)管理體制改革,景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的核心是企業(yè)化,通過引進(jìn)先進(jìn)管理方式對(duì)景區(qū)(點(diǎn))的管理體制、結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行改革,提高服務(wù)水平和管理能力,使景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理與國際接軌。探索旅游資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制,有利于政府職能部門更好地行使職能,有利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。三是設(shè)立市縣兩級(jí)旅游發(fā)展資金,旅游發(fā)展資金應(yīng)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,并且每年按一定的幅度增加,旅游發(fā)展資金主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游整體形象宣傳、旅游市場(chǎng)促銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、旅游商品開發(fā)、旅游發(fā)展研究等。

（二）優(yōu)化布局,打造旅游精品套餐

首先要優(yōu)化布局,改變過去重自然景觀輕社會(huì)景觀、重山水輕經(jīng)濟(jì)的開發(fā)布局模式,走山水結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化綜合發(fā)展的旅游模型,把城區(qū)打造成全市旅游服務(wù)功能中心,提升城市形象和人氣,充分帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將旅游業(yè)發(fā)展與城市的發(fā)展更好地融為一體。應(yīng)以規(guī)劃為先導(dǎo),制定旅游發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理力度,充分發(fā)揮旅游規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)的高起點(diǎn),高質(zhì)量,高水平和上規(guī)模,上檔次和上品味,對(duì)旅游精品要“精心規(guī)劃、精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精心管理、精心服務(wù)”。其次要著眼全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把旅游業(yè)的發(fā)展同城鎮(zhèn)體系發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游功能,加快主要旅游線高等級(jí)公路和旅游專用公路建設(shè),盡快形成聯(lián)結(jié)各主要景區(qū)的高等級(jí)環(huán)狀旅游公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)供電、供水、衛(wèi)生、綠化、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等配套建設(shè),改善接待條件,解決旅游者在行、住、游、娛、購等方面的不足,將該市建設(shè)成中原地區(qū)重要的旅游目的地。三是要對(duì)全市的旅游形象進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和強(qiáng)力營(yíng)銷,應(yīng)通過報(bào)刊雜志、電視廣告、服務(wù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)促銷、旅游節(jié)慶等方式進(jìn)行形象宣傳,大力開拓旅游客源市場(chǎng),加快全市旅游業(yè)的信息化建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）實(shí)施旅游與經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，形成旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

所謂旅游與經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，就是指在充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用時(shí)，正確處理發(fā)展旅游與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，使兩者雙向貫通，互為促進(jìn)。旅游業(yè)是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)地方實(shí)力的綜合反映，發(fā)揮旅游業(yè)的綜合性和關(guān)聯(lián)作用，培育大的旅游產(chǎn)業(yè)體系，共同將旅游業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)平頂山市的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)旅游與經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，要做好兩方面的工作：首先，調(diào)整旅游工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，使旅游業(yè)從單純追求自身的發(fā)展中跳出來，要徹底打破脫離經(jīng)濟(jì)，單純發(fā)展旅游業(yè)的定式；其次，充分發(fā)揮旅游業(yè)的媒介作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)的發(fā)展。任何時(shí)候，旅游業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，旅游業(yè)的發(fā)展有較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，其它要表現(xiàn)的是借助旅游優(yōu)勢(shì)和自身吸引力，促進(jìn)城市開放，吸引更多的資金、技術(shù)、人才、信息及新觀念，新思想，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的發(fā)展思路。今后，全市還需在這方面進(jìn)行更深度的開發(fā)，加大對(duì)這方面的投資力度，使旅游能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：陽朔縣旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

陽朔縣旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、背景

陽朔是大桂林旅游圈中的一顆璀璨明珠，1982年被國務(wù)院列為全國首批風(fēng)景名勝區(qū)，1996年李鵬總理欣然題詞譽(yù)為“中國旅游名縣”。如今，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成為陽朔縣的支柱產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。陽朔具有豐富的旅游資源且得天獨(dú)厚，其特別是：“山清水秀、洞奇石美�！庇忻�的風(fēng)景點(diǎn)達(dá)250多處，景觀集中，山川秀美，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，中西文化交融。201*年以來，西街被評(píng)為“中國最值得外國人去的50個(gè)地方”之一和“中國你民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。西街旅游的紅火氣勢(shì)，造就時(shí)尚的修學(xué)旅游成為陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一動(dòng)力。陽朔借助西街中西文化完美融合的特色辦了許多外語學(xué)校、無數(shù)學(xué)校，讓中國學(xué)生在這里學(xué)習(xí)外語、繪畫，外國學(xué)生在這里學(xué)習(xí)漢語、中國功夫。西街成為世界最大的“外語角”，成為世人修學(xué)旅游首選的目的地。

陽朔發(fā)掘景點(diǎn)文化，培育一朵朵文化奇葩。陽朔縣將民俗文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，在漓江書童山景區(qū)推出大型實(shí)景山水劇《印象 劉三姐》，并發(fā)展成為世界級(jí)旅游品牌。同時(shí)，還拓展農(nóng)耕文化、健身文化等。以文化作為旅游的靈魂，發(fā)展觀光游、休閑游、修學(xué)游、農(nóng)家游及會(huì)展商務(wù)游等，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。陽朔擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，并專注發(fā)展旅游業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)，如餐飲、住宿、教育、農(nóng)業(yè)等。由旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)每年的財(cái)政貢獻(xiàn)額占陽朔縣財(cái)政收入的絕大部分。

二、 項(xiàng)目概述

我們希望通過對(duì)陽朔縣游客們的調(diào)查來了解陽朔縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解 存在的不足與改進(jìn)方向，為陽朔吸引更多的游客和提升其旅游目的地知名度，提供客觀、公正、科學(xué)的決策依據(jù)。

本次調(diào)查為期兩天，8月10號(hào)、11號(hào)，地點(diǎn)為陽朔縣城內(nèi)。調(diào)查的主要內(nèi)容是游客們對(duì)陽朔縣旅游業(yè)的了解程度、對(duì)該縣導(dǎo)游、餐飲、住宿、衛(wèi)生的評(píng)價(jià)和對(duì)該縣旅游業(yè)發(fā)展中的不足提出改進(jìn)方向。

本次調(diào)查采用非隨機(jī)抽樣中的判斷抽樣法，對(duì)西街、車站、公園后門賓館集中區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，根據(jù)自己對(duì)陽朔縣游客們分布規(guī)律的了解，做出以下問卷分配：

抽樣基本情況：

抽樣的男女比例與總體一致，年齡分布呈正態(tài)分布。其中涉及10%的外國游客作為受訪者。

三、 市場(chǎng)調(diào)查與分析

陽朔擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，并專注發(fā)展旅游業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)，如餐飲、 住宿、教育、農(nóng)業(yè)等。陽朔縣旅游業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)每年的財(cái)政貢獻(xiàn)額占該縣財(cái)政

收入的絕大部分，所以對(duì)陽朔縣的旅游發(fā)展做出更合理的規(guī)劃、更有效地運(yùn)用其旅游資源將是陽朔縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。

由本次調(diào)查所得的結(jié)論及提出的改進(jìn)方向：

1、本次抽樣調(diào)查得出游客們的年齡都較為集中于20到50歲，說明陽朔的主要游客群為年輕人。陽朔縣可以多增加些吸引青年游客的景點(diǎn)旅游項(xiàng)目，如：攀巖、蹦極、漂流等。

2、游客們大多數(shù)是第一次來陽朔，但有13%的游客是二次光臨的，6%的 游客是第三次來陽朔旅游。這說明了陽朔縣有吸引游客二次或者多次來陽朔旅游度假的趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下陽朔縣更應(yīng)該發(fā)展一些正對(duì)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不僅是青年游客，還有一些中老年來陽朔度假的游客們，吸引住中老年游客，這將不是來陽朔旅游的次數(shù)增加的問題，而很有可能是來陽朔生活、養(yǎng)老。這樣，不僅給陽朔的各行各業(yè)帶來商機(jī)，還因?yàn)榧由盍伺c外界的聯(lián)系而讓陽朔本土居民們的眼界有所開闊。外來的先進(jìn)理念在本土居民中也將起到引導(dǎo)作用。

3、在調(diào)查中，只有18%的游客表示自己對(duì)陽朔旅游景點(diǎn)是很了解的，有34%的游客表示自己對(duì)景點(diǎn)的了解程度一般，46%的游客不夠了解。這說明，陽朔縣旅游景點(diǎn)的宣傳力度不夠，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)。宣傳的方法有很多如：網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、廣播、旅游宣傳手冊(cè)/贈(zèng)品、雜志、旅行社、親友介紹 等，可以根據(jù)經(jīng)典的不同特色做出不同的宣傳方案。

4、在對(duì)陽朔縣導(dǎo)游服務(wù)水平的調(diào)查中，游客們普遍反映良好。

5、陽朔的衛(wèi)生環(huán)境方面業(yè)得到了游客們的普遍好評(píng)，這有力地反映了陽朔縣城鄉(xiāng)清潔工程取得明顯的效果。

6、在對(duì)陽朔飲食條件的調(diào)查中，陽朔地方特色美食在游客中得到相當(dāng)?shù)暮迷u(píng)，大部分游客對(duì)飲食價(jià)格也表示滿意。

7、在對(duì)陽朔住宿條件的調(diào)查中，91%的游客對(duì)本縣的住宿條件持肯定態(tài)度，67%的游客認(rèn)為住宿價(jià)格合理，但仍有33%的游客認(rèn)為陽朔縣的住宿價(jià)格偏高。

綜合上述4、5、6、7點(diǎn)，我們可以看出陽朔縣的旅游服務(wù)水平是得到了廣大游客們的一致好評(píng)的。這充分肯定了陽朔縣所提供的旅游服務(wù)質(zhì)量，但同時(shí)仍存在一些不足，如價(jià)格因素對(duì)于游客并沒有達(dá)到很理想的狀態(tài)。說明，陽朔縣在繼續(xù)提升自己的旅游服務(wù)水平的同時(shí)也需要做出一些改進(jìn)，以至于贏得游客的百分百滿意。

8、陽朔縣的旅游景點(diǎn)眾多，在調(diào)查中，有70%的游客反映了景點(diǎn)門票價(jià)格偏高。

9、對(duì)于陽朔縣旅游資源開發(fā)程度的問題，有44%的游客認(rèn)為現(xiàn)處于一般狀態(tài)，12%的游客認(rèn)為陽朔旅游可持續(xù)發(fā)展。也就是說，陽朔縣旅游資源仍有繼續(xù)開發(fā)的需求與潛力

10、對(duì)于陽朔旅游業(yè)的發(fā)展程度調(diào)查，我們了解到只有9%的游客認(rèn)為陽朔縣的旅游業(yè)是不夠成熟的，72%的游客認(rèn)為陽朔的旅游業(yè)是成熟的。

綜合8、9、10點(diǎn)，我們可以得出以下結(jié)論：陽朔縣的景點(diǎn)眾多，但價(jià)格問題在一定程度上影響著游客對(duì)旅游景點(diǎn)的選擇，就此，本人提出兩點(diǎn)建議：1、

陽朔縣一些高價(jià)景點(diǎn)可在維持自身旅游業(yè)收入的前提下適當(dāng)降低門票價(jià)格，以期吸引更多的游客。2、陽朔縣可以對(duì)不同類型的游客發(fā)展有正對(duì)性的旅游項(xiàng)目。在對(duì)陽朔縣旅游業(yè)的發(fā)展程度和旅游資源的開發(fā)程度的調(diào)查中，我們可得出這樣的結(jié)論：陽朔縣旅游業(yè)雖已處于較為成熟階段，但其旅游資源仍有繼續(xù)開發(fā)的需求和潛力。陽朔縣可在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下繼續(xù)開發(fā)新的旅游資源，完善陽朔旅游業(yè)在某些方面的不足。

11、在對(duì)制約陽朔縣旅游業(yè)發(fā)展的主要因素的調(diào)查中，我們能清楚地發(fā)現(xiàn)，景點(diǎn)設(shè)施滯后、宣傳力度不夠是制約陽朔縣旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。針對(duì)這兩點(diǎn)不足，本人提出如下建議：1、在受到政府支持和景點(diǎn)企業(yè)密切配合、景點(diǎn)企業(yè)和旅行社友好、互利的合作下，全方位提供一套完整的、立體的、深入的、覆蓋面廣的宣傳體系。2、在景點(diǎn)的設(shè)施滯后方面，陽朔縣可在不影響本土風(fēng)情、不擾亂陽朔特色旅游的前提下，進(jìn)一步對(duì)景點(diǎn)的設(shè)施做出更加人性化、完善化的改進(jìn)。

以上就是本人對(duì)陽朔縣旅游資源調(diào)查后對(duì)整理出的數(shù)據(jù)做出的分析和提出的建議。由于自身水平的有限，本次調(diào)查內(nèi)容涉及面不夠廣，調(diào)查地太集中，問卷發(fā)放數(shù)目小，存在一定程度的誤差。雖然本次調(diào)查存在一些不足，但調(diào)查仍具有一定的代表性，希望本次調(diào)查的結(jié)果和分析能為陽朔縣旅游業(yè)更好的的發(fā)展起到作用。

第五篇：關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查方法：訪問調(diào)查，抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查地點(diǎn)：

三、調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

四、調(diào)查時(shí)間201*年5月

為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民經(jīng)濟(jì)收入，就是否需要大力投資發(fā)展地方特自然環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)問題向當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查結(jié)果顯示，80％的人贊同發(fā)展當(dāng)?shù)诼糜螛I(yè)，然而10％的人民不贊同，他們認(rèn)為投資有風(fēng)險(xiǎn)，并且認(rèn)為開發(fā)旅游會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞，表示希望保留原生態(tài)資源。10％的人因?yàn)閷?duì)這一行業(yè)不了解，所以表示不確定。經(jīng)過對(duì)此數(shù)據(jù)分析，大多數(shù)人還是贊同大希望通過大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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