第一篇：縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局在扎實進行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開展了認真調(diào)研。自3月18日開始，我局組織5個調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進行了詳細調(diào)查。

一、基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占外出務(wù)工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數(shù)的74%。縣內(nèi)務(wù)工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人，占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)忙時在家，農(nóng)閑時臨時打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時打工人員合計占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總計4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時，此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒有出現(xiàn)因金融危機造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：

一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。

二是因企業(yè)裁員失崗或自動辭職離崗。部分農(nóng)民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對所在崗位不滿意，欲另擇崗位或來年另有從業(yè)打算的，一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統(tǒng)計的此類人員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右，比xx年（xx年統(tǒng)計失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長28%。

三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。

三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢

我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點是務(wù)工地點較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計，全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個，目前我縣尚未出現(xiàn)無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，但仍有部分崗位無人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。

一是因為失崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工無明顯增多，因此對就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。

二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴產(chǎn)項目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個。

三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。一方面，雖遇經(jīng)濟危機房地產(chǎn)業(yè)相對低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。

四是企業(yè)用工行為進一步規(guī)范。去年以來，我們認真實施《xx縣失業(yè)預(yù)警機制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》，強化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進一步規(guī)范。同時，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠，規(guī)避困難時期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。

五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過電視、報紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語進行宣傳，深入企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，促進了求職人員與用人單位的對接。同時，勞動力市場堅持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務(wù)協(xié)理員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項重要任務(wù)，深入開展調(diào)查摸底，組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動，服務(wù)農(nóng)村勞動力就業(yè)。

目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農(nóng)民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據(jù)家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時，我局還同時在縣電視臺和勞動就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對未就業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)辦公室?guī)椭��?lián)系就業(yè)，公告在黃金時段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個。

四、下步重點解決的問題

雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認真加以解決。

一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強化對城鄉(xiāng)求職人員的勞動技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓(xùn)，落實對口崗位；對缺少技能的，根據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓(xùn)，推薦崗位；對有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費對600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進一步加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動技校和基層企業(yè)定點培訓(xùn)基地的作用，開展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。

二是加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時，對求職務(wù)工農(nóng)民工及個人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對接，向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進農(nóng)民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子，并落實幫扶就業(yè)措施，積極幫助農(nóng)民工找崗位，促就業(yè)。

三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團”，并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策，降低工商注冊門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、部隊退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目，帶動一大批人員實現(xiàn)就業(yè)，從而真正實現(xiàn)“人人有技能、個個有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

四是從勞動保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進一步穩(wěn)定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問題，職工保險待遇等不能全面落實，致使員工不固定，流動性大。下一步，我局將對企業(yè)合理進行分類，根據(jù)規(guī)模效益合理確定社�；�金基數(shù)，盡量減輕企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)能夠全面落實各項保險，保障職工權(quán)益。同時，通過指導(dǎo)企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進企業(yè)加快發(fā)展。

第二篇：縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局在扎實進行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開展了認真調(diào)研。自3月18日開始，我局組織5個調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進行了詳細調(diào)查。

一、基本情況

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒有出現(xiàn)因金融危機造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：

一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。

三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)(版權(quán)歸公文素材庫：Wwww.weilaioem.comprove your business 的縮寫,含義為“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”。國際勞工組織在全球面向發(fā)展中國家推廣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)在多個國家取得很大成功。syb和 siyb體系是國際勞工組織（ilo）和中國勞動與社會保障部積極倡導(dǎo)的專門為創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)量身定做的社會化創(chuàng)業(yè)全程扶持指導(dǎo)體系，目的是以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。

況且，現(xiàn)行政策明確規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)必須是具有城鎮(zhèn)戶籍并且進行了失業(yè)登記、領(lǐng)取了失業(yè)證的城鎮(zhèn)居民，其適用對象一定是本區(qū)縣的城鎮(zhèn)居民，而對農(nóng)民包括返鄉(xiāng)農(nóng)民則不適用，對戶口不在本區(qū)縣的城鎮(zhèn)失業(yè)居民，也不能夠適用。

要將加強農(nóng)民培訓(xùn)同強化農(nóng)民培訓(xùn)的公共支撐體系結(jié)合起來，通過營造不同類型培訓(xùn)機構(gòu)公平競爭的環(huán)境、強化農(nóng)民培訓(xùn)的信息服務(wù)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第五篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活狀況的調(diào)查報告

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活狀況的調(diào)查報告

——從卷鋪蓋回鄉(xiāng)到再次就業(yè)，這不是一個簡單的輪回 現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

摘要：去年10月，火車站、汽車站陸續(xù)出現(xiàn)了大批手提肩扛行李的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。從上世紀(jì)80年代務(wù)工經(jīng)濟發(fā)端以來，打破候鳥般遷徙規(guī)律，農(nóng)民工大規(guī)模提前返鄉(xiāng)，這還是首次。

今年10月，火車站、汽車站也同樣出現(xiàn)了不少拎著行李外出的農(nóng)民工。不同的是，他們中的許多人新學(xué)了一兩門手藝，面對新的機遇信心更足了。而在廣大農(nóng)村，許多農(nóng)民工在家門口實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按時上班、回家，外出打工失去的天倫之樂得到了滿足。

——中國農(nóng)業(yè)全搜索推出“農(nóng)民工返鄉(xiāng)生存現(xiàn)狀調(diào)查：我們的這一年”專題

在日新月異的城市里，多數(shù)人的生活都在變得更好，唯獨農(nóng)民工的生活、居住條件似乎從來沒有改善過。

20多年前，農(nóng)民工開始大批進城打工的時候，他們睡在火車站，睡在馬路邊，居住在臟亂差的城中村里。如今，晚上到首都北京的大街上走走，在環(huán)路邊的草坪上、人行道上，在西站、南站的候車廳里，甚至在天橋上、橋洞下，依然有一些農(nóng)民工打著鋪蓋席地而睡。都市的流光溢彩、繁華熱鬧，似乎與他們沒有任何關(guān)系。這樣的場景，看了讓人不免有些心酸。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，一度成為201*年底最受社會關(guān)注的“三農(nóng)”焦點。去年10月，發(fā)端于美國的國際金融危機開始向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，并影響到我們的生活：工資發(fā)不出，農(nóng)民工要卷鋪蓋打道回府；

現(xiàn)狀一：本地務(wù)工遭遇薪資反差 農(nóng)民工渴望自主創(chuàng)業(yè)

山東惠民縣的一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會。令人意想不到的是，民京(天津)電子公司的金經(jīng)理卻為招不到工人而失望。他此行要招100個電子組裝女工，但報名者只有8人，其中有幾個還嫌待遇低。他說：“因為不少農(nóng)民工還在觀望期，就業(yè)預(yù)期并沒有因金融危機而降低太多。”

成都市錦江區(qū)人力資源市場負責(zé)人黃潔表示：“鑒于危機影響和地區(qū)發(fā)展差異，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是應(yīng)適當(dāng)降低薪資的心理預(yù)期，以便更容易找到工作。”在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工尋機再就業(yè)時，也有部分農(nóng)民工借返鄉(xiāng)之機轉(zhuǎn)型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機。

在寧波做建材經(jīng)銷的河南固始縣李畈村農(nóng)民工馮長發(fā)最近舉家返鄉(xiāng)。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務(wù)工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時回家�！�

據(jù)固始縣勞動部門調(diào)查，像馮長發(fā)這樣選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的4%左右。這些農(nóng)民工大多務(wù)工時間長，有一定積累，有一技之長。

在安徽肥東縣新安村，春節(jié)剛過，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工王定和創(chuàng)辦的坤達公司已經(jīng)機聲隆隆。王定和說，公司從事建筑外墻保溫材料生產(chǎn)，已吸納300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

該村農(nóng)民工蔡慶斌在上海打工10多年，因為行情不好，他轉(zhuǎn)讓了汽車裝飾門

店返回家鄉(xiāng)。蔡慶斌看好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景，打算在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。他說：“全國在搞新農(nóng)村建設(shè)，中央強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我想借政策東風(fēng)二次創(chuàng)業(yè)�！�

現(xiàn)狀二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工心懷“四盼”各方面需要多管齊下

返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工有“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓(xùn)，三盼幫助解決返鄉(xiāng)后的生計問題，四盼為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)大開方便之門。

安徽肥東縣小包村農(nóng)民工邵曉華從杭州失業(yè)返家后，最苦惱沒有就業(yè)信息。四川一些縣市勞動保障部門則呼吁國家加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入。目前一個農(nóng)民工的免費培訓(xùn)費一般為200元，缺口太大，特別是對一些缺工的技術(shù)培訓(xùn)，國家應(yīng)加大專項投入。

一些地方勞動干部還提出，為解決部分農(nóng)民工因失業(yè)造成家庭困難，國家除了完善農(nóng)村低保制度外，還應(yīng)完善農(nóng)民工失業(yè)保險等政策。山東曹縣勞動局長孟祥剛說：”為解決農(nóng)民工就業(yè)難題，國家已出臺不少政策，但關(guān)鍵還在落實。”如今的現(xiàn)狀：讓農(nóng)民工安居樂業(yè)

一年過后，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟社會大船乘風(fēng)破浪，平穩(wěn)且高速行駛在自己的航道上，許多人的生活、事業(yè)軌跡因此劃出了一條條精彩的航線。

我國目前進城務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)已經(jīng)超過兩億人，他們是城市建設(shè)的主力軍，也是我國城市化、工業(yè)化進程不可或缺的力量，如果農(nóng)民工不能很好地融入城市，永遠只是城市的“臨時工”和“編外人員”，這樣的城市化不能算真正的城市化。

這幾年，政府采取了許多措施，讓農(nóng)民工在社保、醫(yī)療等方面加快與城鎮(zhèn)普通市民接軌，加快農(nóng)民工市民化的進程。但在住房問題上卻辦法不多。居無定所，成為阻礙農(nóng)民工加快融入城市的一大障礙。

安居才能樂業(yè)，安居才能安心，安居才能真正融入城市。農(nóng)民工能否在城鎮(zhèn)長期有序穩(wěn)定居住，事關(guān)城市化進程和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。近年來我國大力推進保障性安居工程建設(shè)，為城市低收入家庭解決住房困難。對于在城市里已經(jīng)生活多年，并有愿望留在城市里的農(nóng)民工而言，由于他們收入較低，工作流動性較強，要在城市里有一個溫暖的家，僅靠自身能力并不夠，需要政府、企業(yè)和社會各界的支持。

從目前的實踐看，正在大規(guī)模建設(shè)的公共租賃房應(yīng)當(dāng)是支持農(nóng)民工改善住房條件的最好方式。最近，**、北京等地出臺政策，取消了公租房的戶籍門檻，提出只要在城市里有穩(wěn)定工作且沒有住房的外來務(wù)工人員都可以申請公租房。這就為農(nóng)民工申請公租房掃除了最大障礙，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和城市的包容性，還有利于激發(fā)農(nóng)民工的勞動熱情和主動精神——即提高生產(chǎn)力，值得叫好，也值得其他城市借鑒。既然能在其他方面給予農(nóng)民工普通市民的待遇，住房問題上，也應(yīng)當(dāng)可以。

公租房向農(nóng)民工敞開大門后，申請者數(shù)量一定會增加不少，公租房的建設(shè)數(shù)量也要相應(yīng)增加，管理水平也需要相應(yīng)提高，甚至還要探索開發(fā)一些適合農(nóng)民工特點的公租房品種。因此，這也是對城市住房保障能力的一次考驗。

同時，也不應(yīng)該忘記那些仍然租住在城中村的農(nóng)民工。這些城中村如果一拆了之，農(nóng)民工很難再租到這么便宜的房子;如果任由其發(fā)展，又有可能變成貧民

窟。如何通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃，既明顯改善這些地區(qū)的居住環(huán)境和面貌，又能繼續(xù)讓農(nóng)民工租到便宜的房子，考驗著城市管理者的智慧。

無論通過哪種方式，要幫助農(nóng)民工改善住房條件，都有不小的難度。但看看我們身邊的農(nóng)民工們，他們拿著很低的收入，卻幾乎承擔(dān)了城市里最臟最累最辛苦的工作，為城市發(fā)展和市民生活水平提高做出了巨大的貢獻和犧牲。他們理應(yīng)被當(dāng)做城市的普通一員看待，理應(yīng)分享城市經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。讓這些最辛苦的人有一個溫暖的家，即便多付出一些，即便要克服更大的困難，也是應(yīng)該且必須去探索的。

百年來，“庶民者，國之本”。民，國家的根本，百姓幸福了，國家強大就是理所當(dāng)然的事了。

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