第一篇:法院審判監(jiān)管情況調(diào)查總結(jié)
月27至30日,市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任楊洪斌的帶領(lǐng)下,到市中院和基層法院對(duì)全市法院審判監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全市法院審判監(jiān)督工作的基本情況
審判監(jiān)督是對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤裁判通過(guò)再審程序予以糾正的司法救濟(jì)機(jī)制。審判監(jiān)督工作的開(kāi)展,對(duì)于法院切實(shí)糾正錯(cuò)案,保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正,實(shí)現(xiàn)司法為民,具有重要的意義。近年來(lái),全市各級(jí)法院十分重視審判監(jiān)督工作,積極推進(jìn)審判監(jiān)督改革,建立了案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,依法受理、審結(jié)了一批再審案件,促進(jìn)了全市各級(jí)法院辦案質(zhì)量的提高。年1月至今年月,全市法院共受理再審案件79件,審結(jié)77件;其中判決維持34件,改判16件,發(fā)回重審8件,其它19件。
1、正確把好立案關(guān),保障確有錯(cuò)誤的案件進(jìn)入再審程序。按照“立審分立”的原則,對(duì)全市法院申訴復(fù)查、再審案件的審查立案,從審監(jiān)庭劃歸到立案庭統(tǒng)一管理和監(jiān)督。正確把握和暢通提起再審程序的主要途徑,按照提起再審程序的五種情形(有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的),對(duì)當(dāng)事人的申訴,人民檢察院的抗訴,人民法院對(duì)本院已發(fā)生法律效力的判決裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,由立案庭統(tǒng)一受理審查,依照法定程序由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定,啟動(dòng)再審程序。一年來(lái),全市法院依法共啟動(dòng)再審程序79次。
2、加強(qiáng)組織、制度建設(shè),為審監(jiān)工作的順利開(kāi)展提供保障。一是認(rèn)真落實(shí)“審監(jiān)分立”的要求,市中院和6個(gè)基層法院設(shè)立和健全審判監(jiān)督機(jī)構(gòu),成立了審判監(jiān)督庭,配備了一些精干法官。二是進(jìn)一步明確審判監(jiān)督職責(zé)范圍,將原屬于審判監(jiān)督庭職責(zé)的信訪接待等工作分離出去,明確審判監(jiān)督庭承擔(dān)再審、抗訴、賠償確認(rèn)等職責(zé),使審判監(jiān)督庭“糾正錯(cuò)誤裁判”這一職能更加明確和強(qiáng)化。三是進(jìn)一步規(guī)范再審程序,制定一些規(guī)范庭前準(zhǔn)備和庭審環(huán)節(jié)的制度,特別是實(shí)行庭前證據(jù)交換、無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)庭前認(rèn)定、繁簡(jiǎn)分流等措施后,增強(qiáng)了庭審工作的透明度,保證了再審工作依法、有序進(jìn)行。
3、加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,減少再審案件的數(shù)量。首先,市各級(jí)法院重視對(duì)一審案件質(zhì)量的管理和監(jiān)督,市中院制定并實(shí)施《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定》,對(duì)案件辦理的程序、實(shí)體、文書制作、審判紀(jì)律等10個(gè)方面,由評(píng)查專班審核把關(guān),審核結(jié)果每季度在全院進(jìn)行通報(bào),年終據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。一年多來(lái),市中院案件評(píng)查專班共核查各類訴訟案件1140余件,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量瑕疵的案件442個(gè)。其次,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理二審案件,市中院民一庭、民二庭、刑二庭等主要二審業(yè)務(wù)庭審慎糾正上訴案件中的錯(cuò)誤,一年多來(lái),各類二審案件656件,審結(jié)545件,其中維持原判266件,改判123件,發(fā)回重審75件,其他66件,較好地保證了審判質(zhì)量。再次,加強(qiáng)對(duì)案件審理流程的全程跟蹤監(jiān)督,每一件案件進(jìn)入法院后,即由立案庭對(duì)立案、開(kāi)庭、結(jié)案、執(zhí)行等各個(gè)階段的工作進(jìn)行安排并全程跟蹤監(jiān)督,審判各個(gè)環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督,有效減少了超級(jí)別、超地域管轄立案和有案不立、亂立案的情形發(fā)生。這些工作的扎實(shí)開(kāi)展,促進(jìn)了全市法院辦案質(zhì)量的提高。
4、注重做好調(diào)解息訴工作,減輕再審工作的壓力。全市法院堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判”的原則,規(guī)定再審民事案件要優(yōu)先考慮調(diào)解結(jié)案,盡量促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。即使調(diào)解不成的案件,也要做好疏導(dǎo)工作,特別是注意避免強(qiáng)判。一年來(lái),全市法院調(diào)解結(jié)案民事再審案件達(dá)12件,使一些多年纏訴、多次上訪的案件得以解決,既減輕了再審工作的壓力,又取得了良好的社會(huì)效果。
五是加強(qiáng)人大轉(zhuǎn)辦交辦案件的辦理,促進(jìn)了再審案件的質(zhì)量提高。市中院把認(rèn)真辦理市人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件(包括信訪交辦案件)作為促進(jìn)審判監(jiān)督工作的動(dòng)力,分管院長(zhǎng)每件必看,承辦部門認(rèn)真研究收件、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的具體意見(jiàn),對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,及時(shí)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)和審判委員會(huì)討論決定,啟動(dòng)再審程序;院辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦。這些辦理人大交辦轉(zhuǎn)辦案件的措施帶動(dòng)和促進(jìn)了再審案件的辦理質(zhì)量。一年多來(lái),市中院共受理的市人大轉(zhuǎn)辦、交辦案件96件,已辦結(jié)73件。
二、審判監(jiān)督工作中存在的困難和不足。
1、少數(shù)案件的辦案效率不高。由于多種原因?qū)е律贁?shù)案件反復(fù)審裁,有的長(zhǎng)達(dá)十多年,至今尚未結(jié)案,當(dāng)事人反復(fù)申訴上訪。
2、少數(shù)法官素質(zhì)難以適應(yīng)繁重的審判任務(wù)?陀^上講,目前我市兩級(jí)法院每年需要審理的各類案件多達(dá)上萬(wàn)件,案件量大,涉及面廣,工作繁重;主觀上看,極少數(shù)法官或法律素養(yǎng)不高,或責(zé)任心不強(qiáng),或作風(fēng)不正,或思想不純,致使少數(shù)案件審理粗糙。
3、一些再審人員存在“怕得罪人”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。特別是在糾正本院裁判時(shí),容易產(chǎn)生“自己人跟自己人過(guò)不去”、“有損法院形象”、“不利于單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)”等錯(cuò)誤想法。
4、法律對(duì)再審案件的抗訴規(guī)定不很明確,致使法院與檢察院之間在法律認(rèn)識(shí)上存在一些分岐,特別是在審級(jí)審限等問(wèn)題上有不同認(rèn)識(shí),影響了審判監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)審監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)!皩彵O(jiān)庭的法官是監(jiān)督辦案的法官,是監(jiān)督法官的法官。”市各級(jí)法院要一方面切實(shí)加強(qiáng)審監(jiān)人員的教育培訓(xùn),特別是民商法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;另一方面,對(duì)業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)審判監(jiān)督工作的法官及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的高標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)政治思想教育,提高職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)敬業(yè)精神,從根本上解決“為誰(shuí)辦案”的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心;要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)廉政教育,加大違法違紀(jì)事件的查處力度,確保司法廉潔。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。市各級(jí)法院要繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)放在提高一審、二審案件的質(zhì)量上,盡量減少再審案件的來(lái)源;要積極落實(shí)高法關(guān)于案件復(fù)查再審工作的要求,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴,細(xì)致審查申訴材料;要堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,堅(jiān)決啟動(dòng)再審程序,切實(shí)解決“立案難”的問(wèn)題;對(duì)不能進(jìn)入再審程序的案件,要多做解釋、說(shuō)服工作。要重視調(diào)解工作,特別是對(duì)那些復(fù)雜、疑難、社會(huì)影響大、矛盾易激化的案件,要多做當(dāng)事人的思想工作,盡可能促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,盡量避免強(qiáng)判,在最大程度上實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。
3、審監(jiān)業(yè)務(wù)部門要依法開(kāi)展審判監(jiān)督工作。審監(jiān)業(yè)務(wù)部門要理直氣壯地依法開(kāi)展工作,克服怕得罪人的思想,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,不管是誰(shuí)審的,誰(shuí)批的,都要排除干擾,秉公辦案,依法糾正。要進(jìn)一步加強(qiáng)再審過(guò)程中調(diào)查權(quán)的行使,重視重大疑難案件證據(jù)的重新調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)工作,重視證據(jù)的全面客觀審查、核實(shí)工作,以保證再審案件的質(zhì)量。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)人大轉(zhuǎn)辦交辦案件和檢察機(jī)關(guān)抗訴案件的審理。接受人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是各級(jí)法院的義務(wù)。市各級(jí)法院要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表提出的批評(píng)意見(jiàn)建議,研究加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作。要認(rèn)真對(duì)待檢察機(jī)關(guān)的抗訴案件,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通,研究解決法院與檢察院之間在法律認(rèn)識(shí)上存在一些分岐,協(xié)調(diào)解決在檢察機(jī)關(guān)調(diào)卷、閱卷等方面存在的困難,努力提高司法效率。
第二篇:縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)
關(guān)于民事審判工作情況的調(diào)查
各位主任,各位委員:
現(xiàn)將縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、取得的成績(jī)
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),努力推進(jìn)民事審判工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要
作用?h法院牢固樹立和諧司法理念,從維護(hù)最廣大人民群眾的利益出發(fā),加大審判力度,兩年來(lái)依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在審理案件過(guò)程中,積極實(shí)行司法救助制度,依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用,確保經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件,注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益。強(qiáng)化訴訟調(diào)解,將調(diào)解貫穿于辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)耐心細(xì)致地說(shuō)服教育,有效地化解了社會(huì)矛盾,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。近兩年,縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升,受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高?h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革,嚴(yán)格審判流程,落實(shí)公開(kāi)審判和人民陪審員制度,不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中,依法審理涉及拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件,幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬(wàn)元,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件,沒(méi)有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?h法院注重人民法庭建設(shè),根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬(wàn)元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造,恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場(chǎng)辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大,政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn),將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉,將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭,充實(shí)審判力量。
二、存在的問(wèn)題
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,審判能力和方法還不適應(yīng),少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長(zhǎng)。客觀上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上,往往是案結(jié)“了事”,而不是案結(jié)事了,出現(xiàn)重復(fù)上訪,越級(jí)上訪,甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來(lái),民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí),民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔。因此,民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí),積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院,加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度,切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍,加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力,提高案件審理質(zhì)量,提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育,認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。調(diào)解是民事審判過(guò)程中工作量最大、最關(guān)鍵、最主要的工作。法不容情,但調(diào)解是集“法、理、情”于一體的司法制度。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的基本要求,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。要充分發(fā)揮調(diào)解在民事審判中
能夠提高辦案效率、減少訴訟成本的優(yōu)越性,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解的新方法、新機(jī)制,使調(diào)解進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,將調(diào)解貫穿于立案、審理、執(zhí)行的全過(guò)程,做到“認(rèn)識(shí)、措施、指導(dǎo)”三到位。對(duì)需判決的案件,要做到程序公正、實(shí)體公正,并做好訴訟引導(dǎo)、判前釋法、判后答疑、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知等制度,提高審判工作的透明度和當(dāng)事人的服判息訴率,減少
當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé),能化解的不立案,能調(diào)解的不訴訟,能和解的不判決,能勸解的不強(qiáng)制,努力為維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第三篇:全省法院行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)情況總結(jié)
做為一名基層法院的書記員,而且是剛剛?cè)氪诵泄ぷ鞑痪玫奈襾?lái)說(shuō),我非常榮幸能參加本次在石家莊龍鳳湖法官培訓(xùn)中心舉行的全省法院行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),短短的幾天時(shí)間,學(xué)到了不少的知識(shí),掌握了很多理論知識(shí)和行政審判中實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí),收獲非常的大。現(xiàn)將我這幾天的學(xué)習(xí)情況與心得體會(huì)簡(jiǎn)單匯報(bào)一下,其中肯定會(huì)有一些我理解不到的地方,或者是有些理解錯(cuò)位的地方,希望同行們指正。
6月18日,在風(fēng)景優(yōu)美的石家莊龍鳳湖法官培訓(xùn)中心,一百多名全省行政審判工作者齊聚一堂。省法院甄樹清、李彥生、李建軍三位領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)班典禮,省法院副院長(zhǎng)甄樹清發(fā)表了重要講話,就行政審判工作的具體情況和工作中的若干具體問(wèn)題做了深入的剖析,對(duì)本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)提出了期望和要求,對(duì)今后如何更好地進(jìn)行行政審判工作也提了幾點(diǎn)建議和要求:
1、要深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),從全局、戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)培訓(xùn)班是“大(本文來(lái)自公文素材庫(kù):Wwww.weilaioem.com)學(xué)習(xí)”活動(dòng)的一部分,大家要積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)行政審判工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
2、立足為黨和國(guó)家的大局服務(wù),為省委的中心工作服務(wù),為人民服務(wù)。在審判中注重民生類案件的審理,要做到勝敗皆明,法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
3、加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)配置,達(dá)到最高院的要求。
行政庭庭長(zhǎng)要進(jìn)入本級(jí)法院審委會(huì),行政人員不能隨意變動(dòng),主要是為了保證行政工作的連續(xù)性和重要性。
4、加強(qiáng)調(diào)研工作的開(kāi)展和對(duì)下指導(dǎo)工作,統(tǒng)一司法理念和司法尺度。
5、進(jìn)一步規(guī)范案件的請(qǐng)示制度。請(qǐng)示僅限于法律適用方面的問(wèn)題,不能整個(gè)案件都要向上級(jí)請(qǐng)示怎么辦。請(qǐng)示案件首先要經(jīng)過(guò)本院審委會(huì)研究,要把本院審委會(huì)的傾向性意見(jiàn)向上請(qǐng)示,不能把若干個(gè)意見(jiàn)都向上級(jí)請(qǐng)示。同時(shí)要注意要有書面請(qǐng)示報(bào)告,并且遵循逐級(jí)請(qǐng)示程序。
6、認(rèn)真執(zhí)行大要案報(bào)告制度,把轄區(qū)內(nèi)的大要案受理和審理情況及時(shí)上報(bào)。
7、嚴(yán)格審限制度。“遲到的公正也是不公正的”,所以要嚴(yán)格審限制度,規(guī)范延長(zhǎng)審限的審批制度。
體會(huì):通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)的講話,使我了解了當(dāng)前行政審判工作的情況,對(duì)于我這樣剛剛接觸行政審判工作不久的人來(lái)說(shuō),能更加透徹的了解自己今后將要從事的工作,從性質(zhì)上和業(yè)務(wù)上都有了更深和更新的認(rèn)識(shí)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)在的社會(huì)大背景,明白了行政審判工作的重要性,這對(duì)于我能更加認(rèn)真的投入到工作中去幫助非常的大。
二、省法院行政庭曹洪濤庭長(zhǎng)傳達(dá)最高法院有關(guān)行政審判工作會(huì)議精神。
領(lǐng)會(huì)最高院姜副院長(zhǎng)《現(xiàn)階段行政審判的基本政策》精神。
(一)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的基本評(píng)價(jià)與分析。
現(xiàn)階段的行政審判工作的情況和大背景:
1、我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,決定了行政審判工作的過(guò)渡性,打基礎(chǔ)性等。
2、現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的基本情況。
3、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。
4、我國(guó)面臨十分復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。
基于以上的社會(huì)背景,行政審判工作與當(dāng)前階段性特點(diǎn)要想適應(yīng),不能犯方向性錯(cuò)誤。同時(shí),由于十七大會(huì)議提出了加快法制建設(shè),向獨(dú)立性社會(huì)性國(guó)家過(guò)渡,黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀,用制度化方式解決官民矛盾,使行政審判工作面臨很多的機(jī)遇。
(二)行政審判的基本政策:
1、要固本強(qiáng)基,走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。
(1)以高素質(zhì)的隊(duì)伍樹立形象。
(2)以科學(xué)而理性的機(jī)制積累資源。
(3)以優(yōu)質(zhì)高效的司法產(chǎn)品樹立權(quán)威。
(4)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神謀求發(fā)展。
(5)以積極而富有成效的作為贏得地位。
2、改善內(nèi)部司法環(huán)境。
在實(shí)際工作中要司法與環(huán)境“兩手抓”,千方百計(jì)改善微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境,工作中善于尋找和抓住“支撐點(diǎn)”。
3、注意司法自限和自我控制。
(1)在受案范圍上自限。
(2)在審查范圍上自限。
(3)在審查程度上自限。(指在審查中的合理性合法性,合理使用自由裁量權(quán))
(4)在裁判方式上自限。
4、要著力實(shí)現(xiàn)審判活動(dòng)的正當(dāng)性。
(1)行權(quán)有據(jù),與正當(dāng)行使權(quán)利相統(tǒng)一。
(2)行事正義,與實(shí)質(zhì)正義相統(tǒng)一。
包括三點(diǎn):客觀真實(shí)與法律真實(shí)相統(tǒng)一;實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一;處理好合法性與合理性的關(guān)系。
(3)實(shí)際公正與形象公正相統(tǒng)一。
5、要努力實(shí)現(xiàn)審判效果的最大化。
(1)要把實(shí)現(xiàn)法律效果放在首位。
(2)要注意彌補(bǔ)法律規(guī)范的滯后性、局限性、制度上的不完善性。
(3)要注意統(tǒng)籌兼顧和價(jià)值平衡。
(4)力求糾紛的實(shí)質(zhì)性解決。
(5)注意修復(fù)行政雙方的關(guān)系。
傳達(dá)最高院行政庭趙大光庭長(zhǎng)《當(dāng)前行政審判工作的具體問(wèn)題》的指示。
一、行政案件再審操作問(wèn)題。
二、幾類特殊案件的受理和審理。
6月18日下午是省高院行政庭法官王天劍主講的《行政案件的合法性審查》,19日上午省法院行政庭法官魏立超主講《行政訴訟證據(jù)規(guī)則與適用》,下午是省法院行政庭李建軍庭長(zhǎng)主講《行政審判的有關(guān)問(wèn)題》。20日上午最高法院行政庭法官、博士王振宇主講《行政裁量與司法審查》,下午由最高院行政庭李廣宇庭長(zhǎng)主講《政府信息公開(kāi)》。這些課程實(shí)用性很強(qiáng),能直接有助于我們的日常工作,講解非常的精彩,而且配上典型的案例更容易理解,我雖然接觸這方面知識(shí)不太多,但是也都能理解,幾天的時(shí)間,通過(guò)認(rèn)真的做學(xué)習(xí)筆記,豐富了自己的法律理念和業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)也開(kāi)闊了眼界,感到收獲非常的大。
在培訓(xùn)中我注意多和其他的學(xué)員交流,大家都很熱心,只要我有不太明白的地方提出,大家都耐心詳細(xì)地給我解釋,使我受益匪淺,對(duì)他們也非常的感激。
感觸
剛剛把自己的學(xué)習(xí)情況寫了一下,又整理了上課的時(shí)候記的筆記本,發(fā)現(xiàn)這幾天我真的是學(xué)到了不少東西呢,雖然時(shí)間短,可是收獲還是很大的。在培訓(xùn)的這幾天內(nèi),也有很多有意思的事,比如說(shuō)晚上吃完飯,幾個(gè)人一起去爬山,雖然那座山不是很高,可是有的地方也特別的陡,有一天晚上從山上下來(lái)的時(shí)候已經(jīng)九點(diǎn)多了,大家坐在半山的亭子上聊天,山風(fēng)特別大,非常的涼爽,我們一行的幾個(gè)人,應(yīng)該是平均年齡在四十歲以上了,我還算是比較小一些的,不過(guò)那些老大哥們老大姐們也挺喜歡這樣玩的,而且說(shuō)這是有生以來(lái)頭一次這么玩,以后可能也不會(huì)有這樣的機(jī)會(huì)了,現(xiàn)在想起來(lái),還真是很懷念的。還有一個(gè)有意思的,就是語(yǔ)言的交流。很想和大家說(shuō)話,但是同樣是一個(gè)省的人,語(yǔ)音卻相差太大了,有的人說(shuō)話我根本就聽(tīng)不懂,比如上課挨著我坐的一個(gè)張家口的姐姐,她下課了就和我聊天,經(jīng)常會(huì)有怎么說(shuō)也聽(tīng)不懂的情況,于是她就拿出紙來(lái),把要說(shuō)的話寫在上面,哈哈,感覺(jué)就象是在和外國(guó)人交流啊,非常的有意思。培訓(xùn)結(jié)束了,認(rèn)識(shí)了幾個(gè)新朋友,最重要的是學(xué)到了很多很實(shí)用的知識(shí),這對(duì)我的工作會(huì)幫助很大,我記了整整一個(gè)筆記本的內(nèi)容,今天又整理了一下,把一些記的時(shí)候理解的模糊的內(nèi)容到網(wǎng)上又查了一下相關(guān)的知識(shí),終于算是全弄明白了,感覺(jué)心里非常的輕松和愉快,希望這樣的機(jī)會(huì)以后還有。
第四篇:法院審判情況工作報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)查組,對(duì)市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,聽(tīng)取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨,緊緊圍繞市委中心工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)發(fā)揮行政審判職能作用,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件,較去年同期上升6.2%。案件類型涉及20多個(gè)行政管理區(qū)域,撤銷具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件,及時(shí)糾正了個(gè)別行政機(jī)關(guān)的違法行為,維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到,今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中,行政機(jī)關(guān)勝訴78件,勝訴率為73.6%,比去年同期上升了10個(gè)百分點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平有明顯提高,行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭(zhēng)議成效明顯。近年來(lái),隨著行政爭(zhēng)議案件逐漸增多,市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,積極運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)共審理民生類行政案件61件,妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度,促進(jìn)了依法行政。市法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,加大對(duì)行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,做到了監(jiān)督與支持并舉,切實(shí)推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來(lái)共審查各類行政非訴執(zhí)行案件426件,案件種類涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等20余種,案件類型主要集中在規(guī)費(fèi)征收、處罰執(zhí)行及行政強(qiáng)制措施方面。通過(guò)審查和執(zhí)行行政非訴案件,既給予行政相對(duì)人以司法救濟(jì),又制裁了違法行為,保證了政令暢通,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制,提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)行政訴訟受案考核辦法》,構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬了受案渠道,打造了百姓維權(quán)的綠色通道,受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月,市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),選配710名聯(lián)絡(luò)員,主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢,為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭(zhēng)議信息收集上報(bào)、行政爭(zhēng)議調(diào)解等職責(zé),將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強(qiáng)化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作,特別是加大了對(duì)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來(lái)審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件,和解撤訴率達(dá)73.5%,既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(四)改善行政審判外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了司法與行政的良性互動(dòng)。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制講座,與人社局等單位召開(kāi)研討會(huì),聯(lián)合市政府法制辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,初步建立了工作聯(lián)系制度,使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決,減輕了法院的審判壓力,同時(shí)促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的共同提高,形成了司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái),市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求,涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行政訴訟案件逐漸上升,有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。
一是人民群眾對(duì)行政訴訟的社會(huì)知曉度和參與度仍有待加強(qiáng)。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)仍較為薄弱,部分群眾對(duì)具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴,對(duì)行政訴訟缺乏信心。二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)不到位,以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象,人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位,沒(méi)有提前介入等原因,一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置,直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理,而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行,已失去最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、拖欠工人工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素,執(zhí)行難度也非常大。四是行政審判法官隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新類型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn),行政審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實(shí)際問(wèn)題的能力與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展尚存一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
行政案件社會(huì)關(guān)注面廣,影響大,所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作,于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作,推動(dòng)行政審判工作再上新臺(tái)階,提出以下建議。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能作用。一是依法、獨(dú)立、公正審理行政案件。要樹立司法權(quán)威和公信力,狠抓辦案質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益并重,增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作,嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對(duì)合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度,提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率,為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持,維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對(duì)確實(shí)存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”,不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)和解,做到不偏袒,不縱容,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭(zhēng)議。要妥善審理好涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障、房屋拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等行政案件,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)處理違法占地、違法建筑等類案件,行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)介入,將違法行為制止在萌芽中。
(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù),充分保障行政相對(duì)人行使訴權(quán),不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點(diǎn),不斷拓寬受案渠道,依法及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政爭(zhēng)議案件,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,對(duì)于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動(dòng)保障等行政案件,要提前介入,服務(wù)上門,爭(zhēng)取運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議,努力做到案結(jié)事了,促使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評(píng)查制度。要加強(qiáng)案件的審限管理,在審判過(guò)程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定,杜絕超審限案件發(fā)生,提高行政審判質(zhì)量和效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,豐富形式,充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,加大法制宣傳力度,擴(kuò)大行政審判工作的社會(huì)知曉度和社會(huì)參與度,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對(duì)人的行政訴訟意識(shí),積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,為行政審判工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過(guò)多種途徑,廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,加大宣傳教育力度,使其積極配合和支持行政審判工作。同時(shí)要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為,構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生,避免產(chǎn)生行政爭(zhēng)議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過(guò)案件審理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,積極向政府及其部門建言獻(xiàn)策,幫助行政機(jī)關(guān)指出問(wèn)題、剖析原因、提出對(duì)策,協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育,增強(qiáng)廉潔司法意識(shí),不斷提高行政審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹立公正司法觀念、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),保障司法公正。要認(rèn)真開(kāi)展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬行政審判人員的知識(shí)領(lǐng)域,增強(qiáng)他們的審案實(shí)踐能力,切實(shí)提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。
第五篇:xx年xx法院民事審判工作總結(jié)
在市委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,本院始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,通過(guò)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
1、牢固樹立大局意識(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評(píng)議,聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì),做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請(qǐng)專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對(duì)基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)上級(jí)法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)有影響案件的宣傳,推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展,同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果,提升了民事審判法官的知名度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對(duì)民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過(guò)近四年來(lái)的民事審判工作,我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺(jué)服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺(jué)接受上級(jí)法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立社會(huì)主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障;政府及社會(huì)各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對(duì)民事審判工作的支持、理解和對(duì)改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。 (一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實(shí)不清,法律文書存在錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問(wèn)題。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說(shuō)理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長(zhǎng)期困擾民事審判。(二)民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書說(shuō)理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。(三)民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒(méi)有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法官相對(duì)較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見(jiàn)肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無(wú)端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對(duì)此確無(wú)能為力。 五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無(wú)法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時(shí),法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺(tái)電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來(lái)打印法律文書。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過(guò)硬充滿活力的司法隊(duì)伍。一是繼續(xù)開(kāi)展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),通過(guò)對(duì)民事案件的審判,樹立社會(huì)主義的榮辱觀和誠(chéng)信觀念。以規(guī)范司法行為為重點(diǎn),以提高責(zé)任心為關(guān)鍵,從立案、審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工
作態(tài)度和對(duì)規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施,保障廉潔公正辦案;其次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》,從嚴(yán)約束法官,樹立法官形象;第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,開(kāi)展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作,在往年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有大的突破,以及時(shí)充實(shí)法官隊(duì)伍,解決一線審判力量不足的問(wèn)題。(二)加強(qiáng)民事審判工作,確保實(shí)現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量,規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀法律文書的評(píng)比活動(dòng)。二是成立速裁法庭,加大庭前調(diào)解力度。對(duì)雙方爭(zhēng)議不大,權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件,及時(shí)解決,以提高訴訟效率,降低訴訟成本,方便群眾訴訟。
(三)大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力,確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離,對(duì)初訪的涉訴當(dāng)事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強(qiáng)法官的親和力,樹立法官公信力。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè),進(jìn)一步改善辦案辦公條件。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施,加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理工作的科技含量。在從嚴(yán)治警的同時(shí),加大從優(yōu)待警的力度。
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