第一篇:調(diào)查報(bào)告的1500字
揚(yáng)州市文物保護(hù)方法調(diào)查報(bào)告
(前言:文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)的同學(xué)請(qǐng)注意,以下是調(diào)查報(bào)告團(tuán)隊(duì)部分1500字,請(qǐng)參考并酌情增減,然后加上自己的500字感悟即可。建議自己的感悟分正反兩面,其中以正面為主要,并且具體舉幾個(gè)例子增強(qiáng)論證性)
文物,作為歷史的見證、民族精神的載體,保護(hù)好它們,是每一個(gè)炎黃子孫神圣的使命。而科學(xué)的保護(hù)方法,可以達(dá)到事半功倍的效果,可以幫助我們更好地保護(hù)文物,履行先人遺留下的歷史使命。
我們應(yīng)化1101班暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)小組從實(shí)際出發(fā),結(jié)合我們所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn),制定了比較符合我們的活動(dòng)主題————揚(yáng)州市文物保護(hù)方法調(diào)研
為了更好地實(shí)現(xiàn)我們預(yù)期的目標(biāo),我們將活動(dòng)分為三步走
第一步,了解揚(yáng)州市文物保護(hù)的現(xiàn)狀以及市民的滿意度,方法是問卷調(diào)查
第二步,按古木、木制文物、木質(zhì)建筑、紙質(zhì)文物、金屬文物、玉質(zhì)文物、瓷器和土石文物8個(gè)類別,分別實(shí)地走訪該類文物保護(hù)的現(xiàn)行辦法。
第三步,宣傳文物保護(hù)的必要性和重要性,做一些義務(wù)勞動(dòng)
經(jīng)過了20天的四處奔走和調(diào)查總結(jié),我們團(tuán)隊(duì)很好地完成了以上“三步走”戰(zhàn)略,取得了如下的成果:
首先,通過問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),幾乎所有的市民對(duì)揚(yáng)州市文物保護(hù)現(xiàn)狀持肯定態(tài)度,只有大約3%的市民給了差評(píng)(估計(jì)他們沒有認(rèn)真回答問卷,只是應(yīng)付地胡亂填了答案);而對(duì)于文物保護(hù)的發(fā)展傾向,見解分歧就大了。35%的市民認(rèn)為應(yīng)該合理開發(fā),用于旅游,以增加收入,減少文物保護(hù)的支出;30%的市民認(rèn)為應(yīng)該收藏在博物館內(nèi),適當(dāng)觀賞;20%的市民認(rèn)為收藏于民間也是不錯(cuò)的選擇,少數(shù)人認(rèn)為保護(hù)文物費(fèi)錢費(fèi)力,沒有必要。 其次,通過實(shí)地走訪各個(gè)文物保護(hù)單位以及咨詢了一些專家學(xué)者,經(jīng)過我們的總結(jié)和整理,得到以下文物保護(hù)的要點(diǎn):
① 石質(zhì)文物:表面去垢,使用有機(jī)材料保護(hù)膜,改善周圍環(huán)境
② 金屬文物:表面鍍層,使用緩蝕劑,及時(shí)除銹
③ 玉質(zhì)文物:保持一定濕度,防止碰撞,避免灰塵,避免陽光直射
④ 紙質(zhì)文物:保持一定濕度,通風(fēng)良好,避免光照
⑤ 瓷器:防止碰撞、防止摔碎
⑥ 古木:及時(shí)施肥,定時(shí)除蟲,支撐拉吊,避雷
⑦ 木制文物和木質(zhì)建筑:殺蟲,使用保護(hù)膜
最后,活動(dòng)中我們團(tuán)隊(duì)組織和發(fā)起了如下有意義的活動(dòng):
① 組織參觀了揚(yáng)州工藝坊、揚(yáng)州佛教博物館以及東關(guān)街等歷史名勝
② 發(fā)起了一次清理運(yùn)河垃圾的活動(dòng)
③ 為雙博館義務(wù)做貢獻(xiàn),清除玻璃柜上的灰塵
④ 宣傳文物保護(hù)的重要性,自制傳單并發(fā)放
當(dāng)然,不可避免的,我們?cè)诨顒?dòng)中也發(fā)現(xiàn)了不足之處,雖然是遺憾但也催我們奮進(jìn): 我們的化學(xué)專業(yè)知識(shí)還是太過淺薄,在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的一些方法的化學(xué)原理,一我們的知識(shí)很難解釋,一般只能夠回到學(xué)校問老師或者上網(wǎng)查找資料,這令我們很郁悶,也
使得我們意識(shí)到學(xué)海無涯,我們還很嫩。
無心插柳柳成蔭,此次活動(dòng),我們學(xué)到的不僅僅是文物保護(hù)方面的知識(shí),還有許多其他方面的,比如團(tuán)隊(duì)意識(shí),比如分工協(xié)作等,當(dāng)然也有一些比較慘的教訓(xùn),比如那次去雙博館,事先準(zhǔn)備的不夠充分,沒有了解到26路公交車改了路線,結(jié)果我們大家在大太陽底下步行了四十多分鐘,又累又熱,這次第怎一個(gè)慘字了得,那時(shí)心里不住地暗暗定決心,下次不論干什么事情,一定要做好充分地準(zhǔn)備!免得再遭這樣的罪。
第二篇:關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告
《大學(xué)生寒假實(shí)踐:關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)
查》
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)民的收入逐漸增加,收入來源也越來越廣泛,隨之農(nóng)民的收入也越來越受關(guān)注。原來的收入渠道和方式已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,尋求一條適合又可以增加農(nóng)民收入的道路是當(dāng)務(wù)之急。
從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn),你總會(huì)看到這樣一群忙碌的身影,他們搞建筑、送牛奶、賣小吃、當(dāng)服務(wù)員、做清潔工??他們不知疲倦,風(fēng)雨無阻,承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、累活、苦活;他們已經(jīng)成為我國城市建設(shè)中一股重要的力量,已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)生活中不可缺少的一部分;他們就是從農(nóng)村流入到城市的新生勞動(dòng)力,他們就是為生存而四處奔波的地地道道的中國農(nóng)民,被人們約定成俗為“農(nóng)民工”。置身繁華都市,漫步大街小巷,我們可以看到他們忙碌而不知疲倦的身影,可以看到他們生活的艱辛與工作中的勞累,但我們卻看不到他們相隔千里、日夜思念的家鄉(xiāng)。
農(nóng)村現(xiàn)在隨比原來有所改變,但是城鄉(xiāng)差距還是大的很。當(dāng)前農(nóng)民收入來源主要有種植農(nóng)作物,玉米、棉花、小麥;養(yǎng)大棚種植蔬菜,豆角、茄子、黃瓜等;,牛、羊、豬、雞等;外出打工,建筑工,清潔員等;自主創(chuàng)業(yè),開小超市、做小生意、理發(fā)等。
第一個(gè)種植農(nóng)作物,生產(chǎn)資料價(jià)格的猛增,電費(fèi)增加,柴油價(jià)格的居高不下,影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械在耕作方面的價(jià)格昂貴,使農(nóng)業(yè)成本大幅增加,然而小麥、玉米、棉花的價(jià)格一直是徘徊不前,我們不妨算
一下一畝地一年的收入,秋季玉米產(chǎn)量1200斤/畝,現(xiàn)在是市價(jià)1.06/斤,收入是1272元,種子60元,農(nóng)藥25元,化肥200元,水電費(fèi)30元,播種、收割脫粒125元,合計(jì)440元,僅剩800元;夏季小麥畝產(chǎn)1000斤/畝,市價(jià)1.09/畝,收入是1090元,種子60元,農(nóng)藥20元,化肥180元,播種,收割脫粒140元,水電費(fèi)30元,合計(jì)430元,僅剩600多元,也就是說一年收入是1400多元/畝。
第二個(gè),種植大棚蔬菜,由于本人家鄉(xiāng)種蘑菇的多就所說蘑菇吧,一般種植蘑菇種植成本是一萬左右,現(xiàn)在每斤是2.5元左右,每個(gè)大棚一般產(chǎn)量為4500斤左右,一年兩個(gè)周期也就是僅剩10000多吧。
第三個(gè),養(yǎng)殖牲畜,一頭牛一般是靜掙201*元左右,一頭養(yǎng)豬靜掙300元左右,養(yǎng)蛋雞靜掙20元左右每只。
第四個(gè),外出打工,現(xiàn)在外出打工的占絕大多數(shù),我們這兒一般一年收入在4萬左右,別的地方真不知道。
第五個(gè),個(gè)體商戶,他們收入不等,多的在10萬以上,有地1萬也掙不了,主要是從事行業(yè)不同,收入也是不等的。
現(xiàn)在農(nóng)村存在的主要問題主要有:1.民在收入增加的同時(shí)支出也在不斷增加,主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅增加;2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未顯現(xiàn),近年來政府通過不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,但由于農(nóng)村落后的現(xiàn)狀,目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尚未起作用,增收空間尚未徹底釋放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還是很低,3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,許多人難以順利就業(yè),一方面原因是農(nóng)民對(duì)期望的收益較高;另一方面,雖然農(nóng)民有就業(yè)的沖動(dòng),但是就業(yè)適
應(yīng)性較差。4.農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和基本技能較差。在農(nóng)村文盲半文盲占絕大數(shù),即使有文化也只是點(diǎn)點(diǎn)滴滴,因此“無資金,無技術(shù),無項(xiàng)目”的農(nóng)民占絕大數(shù)。
制約發(fā)展的主要因素:1.受自然環(huán)境的制約;尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境影響最明顯。如今天氣變化無常,時(shí)常發(fā)生旱澇災(zāi)害,假如有的土地遭受災(zāi)難,也許減產(chǎn),也許是顆粒無收。因此,農(nóng)民這部分收入沒有保證,自然災(zāi)害給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性。2.農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;自古以來農(nóng)民的收入主要來自莊稼地,雖然隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)民的收入在不斷增加,慢慢有了種植大棚,養(yǎng)豬、牛、雞等,還有外出打工的。即便有了這樣的收入,農(nóng)民的收入還不是很高,缺少一定的科學(xué)方法。因此解決農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題,是一個(gè)迫在眉睫的問題。3.受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約;雖然在種植業(yè)方面農(nóng)民的收入在不斷增加,但成本也在不斷增加,所以農(nóng)民的收入不會(huì)增加很多。例如大棚蔬菜子,原來的時(shí)候七八元一袋,但是現(xiàn)在得三十多一袋,一個(gè)大棚成本是一萬七八,一家至少蓋兩個(gè)大棚,這就得三萬多,再加上化肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)等成本就更高了。所以最后一年基本上賺不到錢,因此,成本的制約也是遏制農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重大問題。4.勞動(dòng)力素質(zhì)偏低;農(nóng)民幾乎都在從事最初級(jí)工作,高級(jí)技術(shù)人員相對(duì)較少,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,直接阻礙了他們對(duì)技能的掌握,特別是對(duì)高技能的獲取,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)非熟練工人的需求是有限的。這就是限制了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取和工資的提高,制約農(nóng)民收入增長的有一重要原因。
因此,1.農(nóng)民應(yīng)種植一些受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品;既然自然災(zāi)害是不可避免的,我們就想辦法改變種植品種,來適應(yīng)環(huán)境,多種植一些對(duì)環(huán)境影響較小的品種。2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè),要多開發(fā)些收入來源。比如代加工,現(xiàn)在農(nóng)村婦女多收人代加工手套和做一些簡單的工藝品,男士則幫別人加工半成品。還有養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)在隨著品種的越來越廣泛,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的要求越來也低,靠水養(yǎng)魚靠平地種菜等等都是增加農(nóng)民收入的不錯(cuò)選擇。3.加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度;給農(nóng)民提供資金支持,包括貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)貼。因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)在上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在不斷增加,導(dǎo)致收入增加緩慢,所以政府有必要對(duì)(請(qǐng)收藏本站:Wwww.weilaioem.com)農(nóng)民生產(chǎn)生活進(jìn)行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料價(jià)格,在原來的基礎(chǔ)上大大減少成本,農(nóng)民的收入會(huì)增加很多。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼不只是發(fā)錢,也可以發(fā)放一些農(nóng)藥、化肥、或者農(nóng)具之類的東西,也可以大大減少成本的增加,對(duì)有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款,使他們更方便的去生產(chǎn)或去創(chuàng)業(yè)。4.提高農(nóng)民的素質(zhì)。包括身體素質(zhì),文化素質(zhì)和科技素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面,多建一些公園或者廣場,供農(nóng)民娛樂休閑。多引進(jìn)一些健身器材,供農(nóng)民鍛煉,也可以專門組織大家學(xué)習(xí)將身操或者健身舞蹈,這樣可以消除一天的勞累疲憊是第二天能更好的投入生產(chǎn)。從科技素質(zhì)方面,請(qǐng)專家指導(dǎo)種植技術(shù)和一些專業(yè)技術(shù)工作,集中培養(yǎng)一部分一批專業(yè)技術(shù)人才,以后做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。從文化素質(zhì)方面,以前由于生活條件不是很好,不能供孩子上學(xué),以至于現(xiàn)在許多農(nóng)民文化水平很低。種植業(yè)雖然投入很多,但是收成很少。甚至在打工是也不能到工
資待遇高的工作,職位職能是最基礎(chǔ)的,F(xiàn)在農(nóng)村應(yīng)開設(shè)一些專門給農(nóng)民上課的學(xué)校,可以有經(jīng)驗(yàn)豐富和學(xué)歷高的人,對(duì)村民進(jìn)行講授和培訓(xùn),這樣農(nóng)民的文化水平會(huì)不斷增加。
通過這次調(diào)查,農(nóng)民的生活水平雖比以前有所提高,但是還是存在著許多問題。但我們相信只要政府努力解決這些問題,農(nóng)民的收入增加速度會(huì)提高,農(nóng)民的生活水平也會(huì)提高很多,而且還發(fā)現(xiàn)了比較可喜的問題,現(xiàn)在農(nóng)民家長越來越重視子女的教育問題,只要有能力都會(huì)供孩子上大學(xué)。以后工作即便是大工也會(huì)找到職位比較高的工作。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問題會(huì)得到解決,農(nóng)村也會(huì)建設(shè)的越來越好。
第三篇:關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3. 生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對(duì)市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會(huì)保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農(nóng)民實(shí)際收益不大,像農(nóng)村合作醫(yī)療,僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的,藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農(nóng)民,而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低,基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
二.對(duì)策與建議
從上述可以看出,農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,要增加農(nóng)民收入,就必須多管齊下,切實(shí)解決上述問題。
1. 立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
2. 整合社會(huì)力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳,發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而增加收入。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè),切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題,應(yīng)采取不同的方式解決,對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉。通過上述措
關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查報(bào)告
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3. 生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對(duì)市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會(huì)保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農(nóng)民實(shí)際收益不大,像農(nóng)村合作醫(yī)療,僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的,藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農(nóng)民,而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低,基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
二.對(duì)策與建議
從上述可以看出,農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,要增加農(nóng)民收入,就必須多管齊下,切實(shí)解決上述問題。
1. 立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
2. 整合社會(huì)力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳,發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而增加收入。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè),切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題,應(yīng)采取不同的方式解決,對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉。通過上述措施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長。
6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。 施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長。
6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。
第四篇:農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告
align=left>現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換,農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告-暑期社會(huì)實(shí)踐。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料,在賣出的同時(shí)—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。
副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。這個(gè)數(shù)字還是可觀的。
可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心,接下來錢就要向外拿了,社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告-暑期社會(huì)實(shí)踐》。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服,那拖拉機(jī)的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi),或許到了春節(jié)還得借—些才能過個(gè)好年。
要是遇上了災(zāi)荒,天氣不好,收不到糧食。交完公糧,剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個(gè)人生病,恐怕不借錢是看不好了。這借來借去,家里就欠債了,以后的每年得節(jié)約,少吃幾頓好飯,少穿幾件新衣服,還了錢,才能松口氣。
農(nóng)民收入除去支出,剩下的只能維持簡單的生活,萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢,可這也不是辦法,借了錢總得要還,孩子讀書開支最厲害,要趕上了某些亂收費(fèi)的學(xué)校,農(nóng)民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負(fù)擔(dān),減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實(shí)。隨著中國將加人世貿(mào)組織,外國糧食將進(jìn)人中國市場,糧食價(jià)格將大幅度下降,這樣農(nóng)民收人減少而支出不會(huì)有多大變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)更重。
第五篇:農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民收入及負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告
我來自農(nóng)村,農(nóng)民的收入影響著我的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用,他就是我的費(fèi)用的全部來源,同時(shí)也是一個(gè)家系的全部的經(jīng)濟(jì)來源,農(nóng)民是我國一個(gè)大的集體,占有我國人口的60%以上,也是我國政府備受關(guān)注的一個(gè)集體,在近幾所來,國家多次出臺(tái)政策,減免稅收,向他們發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,
盡管這樣,人們的生活水平還不是很高,城鄉(xiāng)差距還是很嚴(yán)行,這些都體現(xiàn)在交通,素質(zhì),人口的流動(dòng),思想等這些方面,
在農(nóng)村,交通不是很方便,不能達(dá)到很好的思想和文化的交流,產(chǎn)品不能運(yùn)送出去,外面的好東西也不能運(yùn)進(jìn)來,導(dǎo)致產(chǎn)品的收入不是很高,而且生活必需品的價(jià)格上漲的幅度很快,從而提高了人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在這些收入減少,支出增加的情況下,人們只能是自己自足,從而涌現(xiàn)出了大量的民民工,到外面做工,農(nóng)民工在外面賺的錢才是村村的主要的經(jīng)濟(jì)來源,用來供自己的子女讀書,和家用。存款幾乎是沒有的,這也是為什么農(nóng)村父母送子女讀書走出農(nóng)村思想的力量的源泉,
由于農(nóng)村人口的大量外流,在家鄉(xiāng)的都是一些沒有受到過高等教育的人,而老年和小孩占總?cè)丝诘?5%,在這種比例下的生活素質(zhì)總會(huì)提高呢,而且一些高科技的產(chǎn)品在農(nóng)村得不到普及,和發(fā)展。這樣看來,農(nóng)村也是各大商家的替在的市場,所以經(jīng)常會(huì)有家電下鄉(xiāng)的活動(dòng),在這些看以好的東西,其實(shí)和城市比已經(jīng)落下了一個(gè)層次,而且在現(xiàn)在信息高速發(fā)展的時(shí)代,在農(nóng)村有很多的人不知道用手機(jī),他們所了解的手機(jī)在他們的概念里,僅僅只是能打電話和接聽電話而已。在這幾年,電腦在全國的普及很快,但是農(nóng)村也不是很多人會(huì)使用,這也為高速的信息發(fā)展提供了障礙,
人口的流動(dòng)在農(nóng)村是一個(gè)很普遍的事情,在這樣的情況下,很多有一定經(jīng)濟(jì)積累的農(nóng)民,就搬到城市定居,尤其是這幾年政府的政策有所放寬,這樣的事情是越來越嚴(yán)重了。
當(dāng)今中國農(nóng)村問題千頭萬緒,但歸納起來大體上形成三大矛盾:
第一,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營之間存在矛盾。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī);笊a(chǎn),而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了,在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī);a(chǎn)!跋亟(jīng)營”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn),獲得相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)收入以外,絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格,并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用,但是,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象,在其他國家,農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢。與其他發(fā)達(dá)國家規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比,中國的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比,中國的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因,但最根本的原因在于中國長期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
作為階段性的改革成果,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在看來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來看,承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì),決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì),作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí),集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者,雖然可以通過村民自治組織來保護(hù)自己的權(quán)利,但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問題。近年來,雖然不斷有學(xué)者呼吁,通過合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來,但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是,隨著農(nóng)村人口的不斷增加,人均耕地面積越來越少,中國的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下,建立在農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地,其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系,但由于他
們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。
改變這種狀況當(dāng)然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路,通過農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī);a(chǎn),并且自發(fā)地與市場接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍,土地的集約化經(jīng)營也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。
面對(duì)國際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),中國建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方,大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。
第二,農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率,必然會(huì)出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市,要么被就地安置。近年來,關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論,其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位,但城市化所帶來的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后,是城市布局的合理性問題,更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài),并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局,那么,城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式:那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下,各執(zhí)一端,討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來,中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn),因此,今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。
但是,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來土地使用的矛盾。當(dāng)前中國一些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū),已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí),應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別,通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場的作用,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來,城市化才是解決當(dāng)前中國農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展,認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率,形成資源的極大浪費(fèi),助長假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是,應(yīng)當(dāng)看到,城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下,成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位,但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達(dá)的國家,小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國家50%以上的居民。
第三,農(nóng)村村民自治和政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張之間存在著矛盾。村民自治在中國當(dāng)代有著多重含義,從民主發(fā)展的角度來看,它是中國民主改革的先導(dǎo);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,它是尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的必要形式;從社會(huì)學(xué)的角度來看,它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是,中國農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來的壓力。在許多地方,村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”,成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村,農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系,農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實(shí)上,在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中,不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大,如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用,機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去,所以,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求,也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制,減少或者約束政府的行政權(quán)力,那么,中國農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。
可以說,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源,而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國當(dāng)代農(nóng)村問題加重的根本原因,村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國的農(nóng)村問題,不但要從提高農(nóng)民收入入手,而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問題時(shí),不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題,而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式,才能為中國當(dāng)代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。
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