第一篇：金融工作年度總結(jié)

本人自20xx年年12月份參加工作至今，已經(jīng)有一年時間。一年中，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，我各方面都取得了較大的進步�，F(xiàn)向單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們就我一年來的工作匯報如下：

一、在思想上，通過參加工作和單位組織的一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我深刻地意識到學(xué)習(xí)理論知識與實踐相結(jié)合的重要性和必要性。工作前的我，對集體榮譽感和大局意識是那樣的淡薄，更不懂得什么叫做解放思想。工作一年了，從工作到生活，從生活到實際，每一個環(huán)節(jié)都是那么的重要和不可忽視。從事金融工作的我們，尤其是從事一線柜臺業(yè)務(wù)的我，時刻都要保持一種高度警惕和認真細致的心態(tài)，領(lǐng)悟到什么才叫：把一件事重復(fù)地做好就是成功的道理!面對金錢，我們應(yīng)經(jīng)得起考驗和誘惑，牢固樹立正確的金錢價值觀。安全保衛(wèi)，大于天，我們必須時刻提高安全防范意識，加強內(nèi)控管理，筑起一道堅固的安全防范長堤。

二、在工作上，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)和積極上進的學(xué)習(xí)心態(tài)。多向老員工請教和學(xué)習(xí)，做到不恥下問。勇于探索和發(fā)展新業(yè)務(wù)和新品種，積極搞好外圍攬儲，結(jié)合自身工作實際，進行自查、自糾，找出工作中所存在的問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，勤于思考。記得剛剛著手工作的我，是那樣的迷茫和不知所措。辦理業(yè)務(wù)時都會緊張不安，怕出錯。所以剛剛開始的那段日子對我來說真的很難熬。其實這并不能很好的開展工作，只會給自己增添更大的負擔(dān)和壓力。后來，通過不斷實踐和摸索，我也終于克服了畏懼的心理，業(yè)務(wù)也開始逐漸從陌生到熟悉，從緊張不安到鎮(zhèn)定自若�，F(xiàn)在，工作對我來說是一種樂趣，更是一種責(zé)任和崇高的使命。

三、在生活上，從不會到會，從不知道到知道，從無到有，從依賴到獨立，這是一段短暫而漫長的路程。經(jīng)過一年的努力和拼搏，我已經(jīng)開始學(xué)會自己理財，以前只知道沒錢就向父母伸手的我，現(xiàn)在居然輪到自己“當(dāng)家”，自己掌握經(jīng)濟。就連平時的作息時間也不能再像參加工作前那樣沒有規(guī)律了，每天都要把握好自己的每分每秒，什么事情也都只有靠自己去處理，再也不能夠依賴家人和身邊的朋友了。參加工作后，有時遇到加班可能就要很晚才能回家，也有時因為工作需要，就連休息也都在加班加點。當(dāng)每天結(jié)束完忙碌的工作后便是拖著疲憊的身軀回家。這就是工作，雖然有些累，但卻是那樣的充實而有意義。

當(dāng)然，在這一年工作中，我也有做的不夠好的地方。思想上還不夠成熟，工作上不夠主動，生活上不夠自律。希望通過今后的勤奮和努力，進而改正過來，爭取做到最好。

時間過的真快，轉(zhuǎn)眼工作已經(jīng)一年了，回首往日的點點滴滴，心中不由得掀起了一陣沉思�？傊�，工作短短的一年，卻是我人生角色轉(zhuǎn)換的一年，是我不斷成長的一年，也是我對農(nóng)村金融事業(yè)由陌生進而熟悉、熱愛并愿意為之終生默默奉獻的一年。

最后，籍此20xx來臨之際，衷心祝愿我區(qū)農(nóng)信事業(yè)興旺發(fā)達，再創(chuàng)佳績!祝我區(qū)農(nóng)信全體同仁在新的一年里：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

第二篇：銀行金融工作總結(jié)

調(diào)整信貸結(jié)構(gòu) 促進商品流通1989年是xx提出治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序的第一年，總行提出了“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保證重點、壓縮一般、適時調(diào)節(jié)”的信貸總方針，如何把這一中心任務(wù)貫徹落實到我們的商業(yè)信貸工作中去，我們提出的口號是：調(diào)結(jié)構(gòu)、保市場、促流通。其中調(diào)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，保市場是任務(wù)，促流通是目標。經(jīng)過一年來的積極工作，商業(yè)信貸結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整。同時使我市市場出現(xiàn)了穩(wěn)定、繁榮的喜人局面，完成購進總值201*8萬元，實現(xiàn)銷售24178萬元，創(chuàng)利稅679萬元，取得了比較好的經(jīng)濟效益。調(diào)好兩個結(jié)構(gòu)，活化資金存量今年，國家實行財政、信貸“雙緊”的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產(chǎn)要素的調(diào)整及優(yōu)化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟的目的。商業(yè)部門擔(dān)負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經(jīng)營如何，對于能否穩(wěn)定市場，促進經(jīng)濟發(fā)展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業(yè)企業(yè)、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調(diào)整好兩個結(jié)構(gòu)，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。（一）調(diào)整好一、二、三類企業(yè)的貸款結(jié)構(gòu)今年初，我們根據(jù)上級行制定的分類排隊標準，結(jié)合1988年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法”，考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，并逐企業(yè)制定了“增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調(diào)整工作贏得了主動。到年末，一類企業(yè)的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業(yè)達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業(yè)達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。（二）調(diào)整好商業(yè)企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)長期以來，由于我市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，致使流動資金使用不當(dāng)，沉淀資金較多，資金存量表現(xiàn)為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結(jié)算資金占用偏高，全部流動資金內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現(xiàn)有存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：1．大力推行內(nèi)部銀行，向管理要資金我們在1988年搞好試點工作的基礎(chǔ)上，今年在全部國營商業(yè)推行了內(nèi)部銀行，完善了企業(yè)流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內(nèi)部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉(zhuǎn)加快27％。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過開展內(nèi)部銀行，商業(yè)企業(yè)約計節(jié)約資金450萬元。2．著力開展清潛，向潛力挖資金針對商業(yè)企業(yè)資金占用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的高潮，變銀行一家的“獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業(yè)企業(yè)挖潛工作的開展。為配合好企業(yè)清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業(yè)分市內(nèi)、市外、區(qū)外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業(yè)的高度贊揚。3．全力督促企業(yè)補資，向消費擠資金為解決商業(yè)企業(yè)自有資金少、抗風(fēng)險能力差的問題，我們除發(fā)放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業(yè)補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會過緊日子，變消費基金為經(jīng)營資金。在我們的推動下，有7戶企業(yè)把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉(zhuǎn)。如地區(qū)紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業(yè)留利，全部用于補充流動資金。今年，我們共督促商業(yè)企業(yè)補資158萬元，為年計劃的6倍。由于我們開展以上工作，使我市商業(yè)企業(yè)的資金占用結(jié)構(gòu)得到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85％上升至91％，壓縮各種結(jié)算資金688萬元，使結(jié)算資金占全部流動資金比例控制在32％以下。全年補資158萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。通過調(diào)整兩個結(jié)構(gòu)，促進了資金存量向好企業(yè)投入，加快了資金周轉(zhuǎn)，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。實行商品監(jiān)測，搞好商品供應(yīng)商品是否豐富、價格是否平穩(wěn)，是判斷市場優(yōu)劣的標準。商業(yè)信貸的任務(wù)就在于及時、足量地把資金輸?shù)窖ㄎ簧希�支持商業(yè)部門及時組織商品供應(yīng)市場，避免市場紊亂，我們采取的措施是：（一）進行商品排隊和監(jiān)測為保證市場供應(yīng)，了解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業(yè)部門的采購既能充足供應(yīng)市場，又能防止積壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監(jiān)測，設(shè)置了監(jiān)測卡，每旬統(tǒng)一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監(jiān)測分析，然后及時指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)調(diào)整采購重點。如今年4、5月份，我們發(fā)現(xiàn)有不少商業(yè)部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。在支持商業(yè)企業(yè)經(jīng)營中，我們還從大處著眼，引導(dǎo)企業(yè)把近期市場和遠期市場結(jié)合起來，把短期效益和長期效益結(jié)合起來，把企業(yè)效益同社會效益結(jié)合起來，以求得市場的長期穩(wěn)定。如今年6月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農(nóng)民普遍為銷路和價格發(fā)愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農(nóng)的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩(wěn)定，我們建議市政府召開了由財政、稅務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市蔬菜公司等27家單位參加的協(xié)調(diào)會議，適時制定了保護萊農(nóng)和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關(guān)系。我們及時發(fā)放貸款100萬元，支持蔬萊公司存儲外調(diào)蒜苔120萬斤，迅速穩(wěn)定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。（二）壓集體、保國營，重點支持國營零售企

第三篇：金融工作總結(jié)2篇

一、綜合管理部工作情況

在單位領(lǐng)導(dǎo)和部門同事的關(guān)心幫助下，經(jīng)過近兩年來的鍛煉和實踐，工作能力和工作經(jīng)驗都有了明顯提高，同時也逐漸熟悉適應(yīng)了自己的工作崗位。從事的工作崗位為綜合干事崗，主要的工作內(nèi)容有員工日常工作就餐聯(lián)絡(luò)，員工每月通訊繳費確認，宣傳材料制作聯(lián)絡(luò)，簡報編寫，全區(qū)工作會議會務(wù)工作以及辦公室綜合干事工作等。(一)注重學(xué)習(xí)提高思想認識。我通過不斷學(xué)習(xí)，參加單位組織的“三比一創(chuàng)”主題競賽活動，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，以不斷提高思想認識為目的，加強個人道德修養(yǎng)。落實到具體工作中，我注重在以下幾方面對自己嚴格要求。一是恪盡職守，樹立高度的責(zé)任心。二是注重學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，樹立正確的職業(yè)操守。三是培養(yǎng)團隊精神，提升協(xié)調(diào)合作能力。四是加強溝通交流，構(gòu)建和諧的工作氛圍。

(二)發(fā)揮特長提高工作效率。從參加工作開始，我就提醒自己要注重理論和實踐緊密結(jié)合對工作能力提高的重要性。學(xué)習(xí)方面，每一次聯(lián)社組織的集體學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)的機會都給我?guī)�來很多收獲，在與老師傅一起共事的過程中我吸取了寶貴工作經(jīng)驗，實踐方面，工作的成功和失敗都會帶來寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，一次次的積累使我的實際動手能力、處理問題能力有了很大提高。此外，我盡量在工作中把自己的所學(xué)特長發(fā)揮出來，提高了工作的效率。

(三)減少失誤確保工作順利完成。辦公室工作有很強的綜合性，牽一發(fā)動全身，具體工作一旦發(fā)生失誤或者是工作不到位，對單位的整體工作都會產(chǎn)生不良影響。比如，后勤做不好，職工無法正常就餐，通訊費沒有按時交納，信息傳達沒有準確及時到位，都會影響到各部門工作的正常開展。因此，在工作過程中，我時刻提醒自己做到周全細致，善于應(yīng)對處理突發(fā)狀況，避免產(chǎn)生疏漏和錯誤，確保順利完成任務(wù)。但我必須清醒的認識到，在這方面我依然存在很多不足，今后，我一定要提高重視，爭取不斷改善。

二、個人金融部工作情況

過去的一年對我來說意義重大。xx年8月底，根據(jù)聯(lián)社部門調(diào)整，我由綜合管理部調(diào)至新成立的個人金融部，擔(dān)任客戶經(jīng)理職務(wù)，崗位角色和工作內(nèi)容都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，使我在充滿期待的同時，也感受到了肩上的重任。

金融工作總結(jié)（2）：

斗轉(zhuǎn)星移，時光如梭，轉(zhuǎn)眼已近歲末，回顧自已一年來的工作厲程，收獲及感觸頗多。本人有幸得到公司的認可和信任。并服從公司人員調(diào)配，于1月23日借調(diào)至總公司綜合部，本人十分珍惜和感激公司給予的鍛煉和學(xué)習(xí)的機會，在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和熱心指導(dǎo)及各位同事的積極協(xié)助下，憑著認真負責(zé)的工作態(tài)度，圓滿完成了公司賦予的各項工作，較好的履行了自身職責(zé)，積累了工作經(jīng)驗，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)對本人工作能力的認可和道德操守的信任。并有幸參與了總公司綜合部于5月初組織的對三期項目工地施工現(xiàn)場進行的安全巡查工作，5月底再次參與綜合部組織的對天譽威斯汀酒店部分已交付使用客房進行的初步驗收工作。xx年6月，本人調(diào)回洲頭咀保安隊任保安領(lǐng)班現(xiàn)將自已xx年度工作、思想情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、 堅決服從上司的領(lǐng)導(dǎo)，認真領(lǐng)會執(zhí)行公司的經(jīng)營管理策略和工作 指示精神，并貫徹落實到崗位實際工作中，始終把維護公司利益放在第一位。

二、 堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的治安管理方針，時刻教育和要求隊員，并嚴格要求自已加強對項目工地的巡查力度，于10月19日發(fā)現(xiàn)一棵傾斜的大樹存有安全隱患。于11月2日抓獲一名從邊檢站辦公區(qū)翻越鐵絲網(wǎng)進入我司轄區(qū)的可疑男子。

三、 堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，完善消防設(shè)備巡視及保養(yǎng)措施并加強隊員的消防知識培訓(xùn)，提高隊員防火意識，使隊員能熟練掌握消防設(shè)備的操作方法。確保項目工地的消防安全。

四、 制定、完善部門各項規(guī)章制度、管理規(guī)定。在日常工作中具體實施運作。

五、 總公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)客人到項目工地參觀，要求各隊員認真做好禮節(jié)禮貌等工作。

六、領(lǐng)班是部門管理工作開展的基礎(chǔ)重要環(huán)節(jié)，開展班級日常工作。抓班級管理兩者同等重要，可相互配合促進。本人在日常管理中力求做到：

1、 遵循公司的經(jīng)營理念及服務(wù)宗旨，以公司企業(yè)文化精神為中心，積極關(guān)心鼓勱隊員，有意識培養(yǎng)凝聚力和隊員的團隊精神。由小及大形成部門合力、戰(zhàn)斗力和對公司的集體榮譽感。

2、 以身作則，帶頭遵守公司、部門的規(guī)章制度和紀律，保持嚴謹自律的工作、生活作風(fēng)，給隊員樹立良好的榜樣，引導(dǎo)隊員良性發(fā)展，營造健康的工作氣氛。

3、 在工作中嚴格管理，處理問題遵循“公平、公開、公正”的原則，做到“功必獎、過必罰”樹立管理威信，充分調(diào)動隊員的工作積極性。

4、 在工作、生活中細致、認真，時刻了解掌握和關(guān)心隊員的工作、生活及思想狀況，逐步培養(yǎng)和隊員的工作感情，并贏得隊員的信任。以此鼓舞隊員的工作熱情。在思想工作是一切工作的生命線的方針指引下，針對保安隊的實際情況，引導(dǎo)隊員與時俱進，提升素質(zhì)轉(zhuǎn)變自身觀念。

5、 在各類理論培訓(xùn)中，通過講解、點評、交流使隊員在思想認識和日常工作中皆有不同程度的感悟與提升。并時刻教育隊員要有緊迫感，應(yīng)具有上進心，使其明白保安工作不是高科技，沒有什么深奧的學(xué)問。成為一名合格保安員關(guān)鍵在于人的主觀能動性和責(zé)任心，是建立在對公司的忠誠度和敬業(yè)精神、對管理與服務(wù)內(nèi)涵的真諦的理解及運用之上，并以此激發(fā)大家積極進取在工作中體現(xiàn)自身價值，感受人生樂趣。

以上是我在一年中力爭做到、做好的方面�？v觀一年的工作，客觀的自我剖析，自已在下列幾方面存在不足之處，肯請領(lǐng)導(dǎo)的指正與批評，以待在今后的工作中進一步加強和改正：

1、 工作方式過于急燥，對新入職隊員要求過高造成xx年8月至10月保安隊人員流動率增高。

2、 工作中時有松懈。

3、 工作經(jīng)驗和相關(guān)管理知識仍需進一步學(xué)習(xí)、積累。

xx年即將過去，我們將滿懷信心地迎來xx年，新的一年意味著新的機遇，新的挑戰(zhàn)。今朝花開勝往昔，料得明日花更紅。我堅信在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明決策和運籌下，物業(yè)公司的明天會更好。做為公司的一份子，在明年的工作我將一如既往，全心全意的為公司服務(wù)，竭力做好本職工作，為公司的發(fā)展貢獻一份微薄。

第四篇：金融工作總結(jié)

社會性投融資機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會性投融資機構(gòu)的同時，加快完善證券股票市場的有關(guān)規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展使機構(gòu)投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范；另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。��

社會性投融資機構(gòu)之間是市場競爭的關(guān)系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關(guān)規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。��

近年來，隨著股市風(fēng)險加大，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產(chǎn)所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結(jié)合起來，相互促進。加快社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。

中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠,專門召開各縣區(qū)負責(zé)人會議,在會上下達了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù),這些任務(wù)由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對無工資的農(nóng)民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段,一個是自由市場經(jīng)濟,市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,即我們所說的市場經(jīng)濟。現(xiàn)代市場經(jīng)濟,就其運行狀況或調(diào)節(jié)方式而言,是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟,一方面市場是資源配置的基礎(chǔ),另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟,西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,當(dāng)然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭,變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標,我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥��?也取得了不小的成效,決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策,即必須對社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范,以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是我國轉(zhuǎn)型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性,真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時,由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達到應(yīng)有的要求,在市場短缺的同時,也存在著政府短缺。市場體系不完整,市場規(guī)則不健全,市場信息不暢通,市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學(xué)會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)�！凹獰煬F(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺,要靠政府去彌補,而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場短缺,還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán),給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時期政府短缺及政府行為失效,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說其清晰,是因為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國家所有;說其模糊,是因為國家無法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性,即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使企業(yè)成為真正的市場主體,就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺,把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。國家作為出資者之一,具有資產(chǎn)所有權(quán),享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利,但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為,杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預(yù)。也就是說,要推進和深化我國國有企業(yè)的改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為,以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內(nèi)容,也必須圍繞這一主要目標來規(guī)范。一般來說,效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限,是不同的國情狀況下,市場經(jīng)濟成熟程度不同的國家政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟,就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為,當(dāng)然也是為了更高的效率。而兼顧效率和公平又是社會主義的本質(zhì)要求。效率提高要通過經(jīng)濟發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展來表現(xiàn),公平也要通過社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn),而效率、公平和可持續(xù)發(fā)展,都是為了實現(xiàn)共同富裕。因此,可以把實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕,作為社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的目標。且不談吉煙現(xiàn)象中四平市政府的行為是否有利于效率的提高和可持續(xù)發(fā)展,至少有失公平,也不利于共同富裕目標的實現(xiàn)。公平包括機會公平和結(jié)果公平。機會公平是指競爭的規(guī)則相同,就象公正的體育比賽。四平市政府通過層層下?lián)堋⑾迺r領(lǐng)回、分發(fā)到人頭上、直接從工資里扣錢的手段來替四平煙廠銷售吉煙,對不得不領(lǐng)回吉煙的人而言不公平,對生產(chǎn)其它品牌的香煙的廠家及生產(chǎn)煙的替代品的廠家而言不公平,對生產(chǎn)吉煙的四平煙廠而言也不見得就很公平。因為市政府通過這種方式為它銷售的吉煙中難免有一部分本來是可以通過市場來銷售掉的。被攤派者中也有不少下崗職工,他們沒有多少經(jīng)濟收入,生活已經(jīng)夠困難了,現(xiàn)在又不得不領(lǐng)回那么多他們并不想要卻要花不少錢的吉煙,這無疑是雪上加霜,加重了他們的經(jīng)濟、精神負擔(dān)。這當(dāng)然不利于共同富裕的實現(xiàn)。

這種政府行為,當(dāng)然是不應(yīng)該發(fā)生的。社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府行為,必須是實現(xiàn)政府經(jīng)濟行為的主要目標——效率、公平、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕所必需的,必須要確定政府經(jīng)濟行為的范圍。它主要包括:

1.制定國民經(jīng)濟的宏觀整體規(guī)劃與長遠發(fā)展目標,并以此為中心實施相應(yīng)的系統(tǒng)配套政策,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運作,推動宏觀經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。市場機制的局限使它不能對宏觀經(jīng)濟的整體規(guī)劃及長遠發(fā)展目標有效地發(fā)揮作用,政府要彌補市場的缺陷,就須承擔(dān)制定國民經(jīng)濟宏觀整體規(guī)劃和長遠發(fā)展目標的責(zé)任,并通過實施包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的系統(tǒng)配套政策,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運作,促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.界定和保護產(chǎn)權(quán)。社會主義市場經(jīng)濟的運行必須有企業(yè)作為獨立的市場主體來從事市場活動,而企業(yè)作為真正獨立的市場主體,就必須有明晰的產(chǎn)權(quán)。企業(yè)無法界定自己的產(chǎn)權(quán),企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定和維護都離不開政府的作用。因此,界定和保護產(chǎn)權(quán)也是社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的一個主要方面。

3.培育、完善市場體系,建立和維護市場秩序。社會主義市場經(jīng)濟中,各種資源都要通過市場來配置,這就要求有包括商品市場和各類生產(chǎn)要素市場的統(tǒng)一、完善的市場體系。我國原有的計劃經(jīng)濟中沒有真正的市場,更談不上有統(tǒng)一、完善的市場體系,于是培育和完善市場體系,也就成為政府必須承擔(dān)的任務(wù)。統(tǒng)一、完善的市場體系中的各類市場,都必須有正常的市場秩序。市場秩序也是影響市場活動效率的一個重要因素。當(dāng)前我國市場秩序存在著不少問題,如市場主體惡意違規(guī)、由政府管理行為導(dǎo)致的秩序矛盾、社會治安造成的秩序無序及由于司法不健全造成的秩序問題等,這就使市場秩序的建立、健全更加重要。而市場秩序的建立、健全,除了需要商業(yè)道德的教化作用外,更重要的是依靠政府的力量主持操作,這也是政府的天職。

4.參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)。市場機制的局限也使得企業(yè)和個人不能和不愿提供公共產(chǎn)品。市場不能有效作用的領(lǐng)域,政府就該發(fā)揮自己的作用,政府有參與公共產(chǎn)品生產(chǎn)的必要。但政府有參與的必要并不意味著政府必須直接生產(chǎn)。政府既可直接擔(dān)當(dāng)責(zé)任人進行“政府生產(chǎn)”,也可“間接生產(chǎn)”,即通過簽訂合同、授予經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟資助、法律保護等途徑和手段,委托企業(yè)生產(chǎn)和提供。

5.運用多種經(jīng)濟杠桿,加強和改善宏觀調(diào)控,為市場經(jīng)濟運行創(chuàng)造好的環(huán)境。市場機制是在經(jīng)濟波動中逐步實現(xiàn)資源均衡配置的,不可能自動有序地實現(xiàn)總量均衡和結(jié)構(gòu)均衡。沒有政府的宏觀調(diào)控,在總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡時,市場只能采取危機的辦法強制恢復(fù)平衡,從而造成社會資源的巨大浪費。資源配置效率的提高和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,需要政府的宏觀調(diào)控來使總量和結(jié)構(gòu)趨于均衡,市場經(jīng)濟中政府的宏觀調(diào)控又不能靠直接計劃來進行,因此,政府須運用多種經(jīng)濟杠桿來加強和改善宏觀調(diào)控,保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

6.發(fā)展市場中介組織,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和促進市場主體的經(jīng)濟活動。市場中介組織分為兩類,一類為商品流通提供服務(wù)和溝通,如經(jīng)紀人,另一類對市場運行提供公證和進行監(jiān)督,如會計師事務(wù)所。這些中介組織,可以對企業(yè)和消費者的經(jīng)濟活動起到一定的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和促進作用,它們的出現(xiàn)和發(fā)展,也是市場經(jīng)濟有序運行的需要。在我國,尤其要發(fā)展公證、仲裁、計量、質(zhì)檢認證、資產(chǎn)和資信評估等機構(gòu)。

7.建立效率與公平有機統(tǒng)一的收入分配與調(diào)節(jié)制度,完善社會保障體系,促進人民生活水平的穩(wěn)定提高和共同富裕目標的實現(xiàn)。兼顧效率和公平是社會主義的本質(zhì)要求。公平與效率的最佳結(jié)合點是既能保證社會穩(wěn)定,又能促進效率的提高。這就要求在社會財富的初分配中突出效率優(yōu)先,以激發(fā)人們的積極性,促進經(jīng)濟發(fā)展,而在社會財富的再分配中,則要盡可能地實現(xiàn)社會公平,促進社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國收入差距拉大是事實,原因也很多。政府要通過相應(yīng)的調(diào)節(jié)制度及配套措施來縮小收入差距。對高收入者,要通過稅收加以限制,對貧困地區(qū)、低收入者,要通過扶貧工程和社會保障措施,逐步加以解決,另外還要加大反腐敗的力度,防止和杜絕權(quán)錢交易。只有這樣,才能真正地兼顧效率和公平,早日實現(xiàn)共同富裕。

第五篇：金融工作總結(jié)3

社會性投融資機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會性投融資機構(gòu)的同時，加快完善證券股票市場的有關(guān)規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展使機構(gòu)投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范；另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。��

社會性投融資機構(gòu)之間是市場競爭的關(guān)系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關(guān)規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。��

近年來，隨著股市風(fēng)險加大，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產(chǎn)所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結(jié)合起來，相互促進。加快社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。

中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠,專門召開各縣區(qū)負責(zé)人會議,在會上下達了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù),這些任務(wù)由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對無工資的農(nóng)民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段,一個是自由市場經(jīng)濟,市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,即我們所說的市場經(jīng)濟�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟,就其運行狀況或調(diào)節(jié)方式而言,是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟,一方面市場是資源配置的基礎(chǔ),另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟,西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,當(dāng)然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟(推薦訪問范文網(wǎng)：www.weilaioem.com)中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭,變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標,我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥��?也取得了不小的成效,決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策,即必須對社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范,以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是我國轉(zhuǎn)型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性,真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時,由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達到應(yīng)有的要求,在市場短缺的同時,也存在著政府短缺。市場體系不完整,市場規(guī)則不健全,市場信息不暢通,市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學(xué)會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)。“吉煙現(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺,要靠政府去彌補,而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場短缺,還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán),給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時期政府短缺及政府行為失效,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說其清晰,是因為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國家所有;說其模糊,是因為國家無法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性,即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使企業(yè)成為真正的市場主體,就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺,把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。國家作為出資者之一,具有資產(chǎn)所有權(quán),享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利,但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為,杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預(yù)。也就是說,要推進和深化我國國有企業(yè)的改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為,以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內(nèi)容,也必須圍繞這一主要目標來規(guī)范。一般來說,效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限,是不同的國情狀況下,市場經(jīng)濟成熟程度不同的國家政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟,就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為,當(dāng)然也是為了更高的效率。而兼顧效率和公平又是社會主義的本質(zhì)要求。效率提高要通過經(jīng)濟發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展來表現(xiàn),公平也要通過社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn),而效率、公平和可持續(xù)發(fā)展,都是為了實現(xiàn)共同富裕。因此,可以把實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕,作為社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的目標。且不談吉煙現(xiàn)象中四平市政府的行為是否有利于效率的提高和可持續(xù)發(fā)展,至少有失公平,也不利于共同富裕目標的實現(xiàn)。公平包括機會公平和結(jié)果公平。機會公平是指競爭的規(guī)則相同,就象公正的體育比賽。四平市政府通過層層下?lián)堋⑾迺r領(lǐng)回、分發(fā)到人頭上、直接從工資里扣錢的手段來替四平煙廠銷售吉煙,對不得不領(lǐng)回

社會性投融資機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會性投融資機構(gòu)的同時，加快完善證券股票市場的有關(guān)規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展使機構(gòu)投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范；另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。��

社會性投融資機構(gòu)之間是市場競爭的關(guān)系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關(guān)規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。��

近年來，隨著股市風(fēng)險加大，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產(chǎn)所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結(jié)合起來，相互促進。加快社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。

中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠,專門召開各縣區(qū)負責(zé)人會議,在會上下達了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù),這些任務(wù)由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對無工資的農(nóng)民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段,一個是自由市場經(jīng)濟,市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,即我們所說的市場經(jīng)濟�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟,就其運行狀況或調(diào)節(jié)方式而言,是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟,一方面市場是資源配置的基礎(chǔ),另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟,西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,當(dāng)然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭,變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標,我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥��?也取得了不小的成效,決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策,即必須對社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范,以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是我國轉(zhuǎn)型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性,真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時,由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達到應(yīng)有的要求,在市場短缺的同時,也存在著政府短缺。市場體系不完整,市場規(guī)則不健全,市場信息不暢通,市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學(xué)會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)。“吉煙現(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺,要靠政府去彌補,而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場短缺,還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán),給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時期政府短缺及政府行為失效,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說其清晰,是因為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國家所有;說其模糊,是因為國家無法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性,即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使企業(yè)成為真正的市場主體,就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺,把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。國家作為出資者之一,具有資產(chǎn)所有權(quán),享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利,但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為,杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預(yù)。也就是說,要推進和深化我國國有企業(yè)的改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為。

社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為,以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內(nèi)容,也必須圍繞這一主要目標來規(guī)范。一般來說,效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限,是不同的國情狀況下,市場經(jīng)濟成熟程度不同的國家政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟,就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為,當(dāng)然也是

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