以人為本 服務先行

不斷拓展城市社區(qū)黨群服務功能

大公橋社區(qū)黨委服務型黨組織創(chuàng)建工作總結

**區(qū)大公橋社區(qū)地處于**市中心老城區(qū)，目前共有居民1425戶，3507人。社區(qū)黨委下設7個黨支部，黨員122人。在服務型黨組織創(chuàng)建工作中，大公橋社區(qū)黨委始終把不斷拓展黨群服務功能作為基層黨組織的核心任務，把黨員群眾滿意率和社會認可度作為奮斗目標，抓服務、強黨建、促發(fā)展，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、建立全覆蓋服務體系。

為了進一步夯實服務基礎，社區(qū)形成了以社區(qū)黨委為龍頭，下屬各支部充分發(fā)揮個性特點，網格黨小組實現(xiàn)精細化管理的黨組織服務體系。一是社區(qū)黨委牽頭攬總。負責協(xié)調、指導、監(jiān)督各支部開展服務活動的組織管理模式。二是二級支部各負其責。依據各支部的不同特點，創(chuàng)新服務方式，落實服務效果。社區(qū)居民支部重點服務項目為矛盾糾紛排查，鄰里關照服務，社區(qū)環(huán)境督辦等；非公私業(yè)支部則將服務重點放在社區(qū)志愿者服務，結合行業(yè)特點開展各類便民利民服務活動；樓宇支部則把服務重點放在了服務樓宇企業(yè)，加快樓宇經濟建設，推進轄區(qū)經濟發(fā)展上。三是網格黨小組發(fā)揮作用。充分利用社區(qū)網格黨小組，開展民情收集，代辦服務，宣傳政策等服務活動。通過整合調整，充分發(fā)揮各級黨組織的優(yōu)勢，以最大的合力，服務好轄區(qū)居民與企業(yè)。

二、搭建多層面服務載體。

一是著力打造黨群服務中心。社區(qū)黨委統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局了便民服務站、網格管理站、綜治維穩(wěn)站三務合一的“一站式服務”大廳，改變了社區(qū)服務效能，提升服務水平。此外專門設置了“黨員談心室”、“市民學�！�、“議事懇談室”、“人大代表接訪室”、“志愿者服務站”、“圖書閱覽室”等，為社區(qū)黨員群眾提供集休閑娛樂、學習教育、志愿服務為一體的網絡平臺和活動場所。

二是設立黨群服務站。在商業(yè)樓宇、人流集中處、私營業(yè)主黨員門店等設置了3個黨群服務站點，開展自助、互助服務，著重解決居民群眾生產生活中臨時即時的小困難、小麻煩，同時，安排部分無職黨員骨干在服務站輪流值班，重點收集并解決群眾來訪反映的所需所盼和難點問題。

三是建立黨群志愿服務隊。成立了法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)教育、管道疏通、文明勸導等各類黨群服務隊，開展了形式多樣的志愿服務活動，確保了黨組織服務工作更加人性化，更具可行性和操作性。

三、完善全方位服務機制

一是依托政務職能，開展便民工程。社區(qū)黨委圍繞一站式便民服務大廳，著力開展婦女關愛、就業(yè)培訓、困難幫扶、法律援助和平安建設等重點工作任務，通過多種方式，全面提升黨組織和黨員能力素質，打造一支強有力的為民服務隊伍。為社區(qū)群眾提供黨員關系接收、戶口遷入遷出、子女就讀、創(chuàng)業(yè)招工、技能培訓、醫(yī)保辦證、鄰里糾紛調解等便捷服務。今年共安排200多名下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)人社局舉辦的招聘會和“志能”激發(fā)培訓，共有65名失業(yè)人員重新就業(yè)；為轄區(qū)5名患有重病的特困家庭辦理了臨時救助金；安排轄區(qū)200多名流動育齡婦女參加免費的體檢活動和婦科知識講座；為轄區(qū)流動人員辦理了300多份居住證，使其能正常享受各種外來務工人員優(yōu)惠政策與待遇。通過開展“四心式服務”，即服務群眾有耐心、服務老弱有愛心、服務發(fā)展有信心、服務和諧有決心，有力地提高了辦事服務效能，居民群眾的社會性事務，都可以通過黨群服務中心方便快捷地辦理完成。

二是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展利民工程。充分利用非公企業(yè)支部和轄區(qū)共建單位的專業(yè)優(yōu)勢，積極開展利民服務活動。國中堂肝病醫(yī)院支部、愛爾眼科醫(yī)院支部開展了免費體檢和眼病篩查活動；爽美洗化支部開展了送清涼活動，樓宇支部組織樓宇重點企業(yè)開展了高層建筑突發(fā)情況下的應急減災演練，共建單位市政公司環(huán)衛(wèi)處每年都會義務清淘堵塞的管道。今年以來，社區(qū)黨委及各支部組織共及時幫助居民解決急難愁事項30多個。此外，社區(qū)黨委通過自籌資金，解決了大公橋街70號困擾了居民多年的下水道的改造工程，改善了居住環(huán)境，使其52個住戶160多名居民得以享受安居生活，居民還自發(fā)地給社區(qū)黨組織送來了錦旗表示感謝之情。

三是開展志愿服務，實施惠民工程。根據轄區(qū)為雜居特色的居住密集型老城區(qū)，下崗失業(yè)人員、低保家庭、空巢和孤寡老人、流動人口較多的實際情況，社區(qū)黨委以服務民生為重點，建立健全服務隊伍，各項黨員志愿服務活動惠民生。關愛空巢老人志愿服務隊每周定期對八十歲以上老人探視服務，有困難一呼必應；各支部都定期組織黨員開展走訪制度，上門看望空巢和孤寡老人，與他們進行談心，為他打掃衛(wèi)生。醫(yī)療志愿服務隊進入社區(qū)每一戶，查病建檔，定期關照重點人群；轄區(qū)共建支部房地產權登記交易中心在社區(qū)專門設立服務點，定期安排人員在社區(qū)值班接待居民咨詢服務。社區(qū)教育志愿服務隊在每個周末都加入到社區(qū)留守兒童課業(yè)輔導中來。在雙休和寒暑假，社區(qū)黨組織還積極開展了“陽光家園”活動，組織大學生志愿者對轄區(qū)內有教育需求的留守兒童進行完全免費的課業(yè)和興趣輔導，此項活動的堅持，得到了家長的充分肯定和積極支持參與。社區(qū)也被定為市級志愿者服務基地，今年被團市委評為市級優(yōu)秀共青團組織。

四、構筑多元化服務保障。

一是健全經費保障。各非公支部均將組織工作經費和黨員教育培訓經費列入企業(yè)的專項經費預算，解決活動陣地和經費保障的長效機制，社區(qū)居民支部由社區(qū)黨委保障黨員活動支出；社區(qū)黨委針對組織內困難黨員多，高齡黨員多的情況，聯(lián)系轄區(qū)內愛心企業(yè)，共同創(chuàng)立了“黨員幫扶資金”，由愛心單位提供資金與幫扶物資，以幫助和解決困難黨員的生活難題和燃眉之急。今年來，共使用該基金兩千余元幫扶了金正秀等10名困難黨員，使他們感受到黨的關愛和組織的溫暖。

二是落實管理制度。堅持落實黨員“三會一課”學習，創(chuàng)新第一書記講黨課、黨代表解讀政策、外出互動學習、遠程教育學習等方式，全面提升黨員能力素質，打造一支強有力的服務隊伍。完善黨內重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度，認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨務公開等制度，切實落實黨員權益，增強黨員榮譽感。

三是突出考評實效。為強化社區(qū)服務型黨組織建設的考核推進，社區(qū)黨委專門制定包括崗位職能服務、示范引領服務、義工志愿服務、結對幫扶服務在內的考核指標，每半年對各個在職黨員和各個志愿者服務隊建設創(chuàng)建情況進行集中考核。堅持把群眾滿意作為檢驗服務型黨組織建設成效的主要標準，專門設立群眾評議指標，并明確規(guī)定，對群眾評議低于80分的黨員和志愿者服務隊視為創(chuàng)建不達標，實行一票否決制。同時，專門制定了社區(qū)黨組織和在職黨員雙向互評制度，定期組織群眾對在職黨員服務社區(qū)發(fā)展情況進行集中評議，并將評議結果反饋到社區(qū)黨委，作為年度評先評優(yōu)的重要依據。今年七一期間，經過民主評議，基層推薦，群眾公示等程序，社區(qū)黨委對11名優(yōu)秀服務型黨員進行了表彰。

加強服務型黨組織建設是新的歷史條件下凝聚黨心、民心，創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要舉措，是立黨為公、執(zhí)政為民思想的集中體現(xiàn)。大公橋社區(qū)黨委將在創(chuàng)建服務型黨組織建設中不斷拓寬領域、創(chuàng)新載體、完善制度，不斷提高基層黨組織的整體服務能力和水平，為促進社會和諧提供堅強的組織保證。

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