第一篇：基層黨建匯報材料

一、突出重點，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用1、以公推直選為切入點，大力實施“能人治村”戰(zhàn)略。xx年以來，我們結合村兩委換屆和村級班子整頓，通過公推直選、組織委派、個人自薦等方式，在東洋汶、大市莊等12個村，大力實施了黨支部書記“公推直選”，選出了群眾滿意、黨員放心的村黨支部書記，真正把一批思想政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強，尤其是發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才推上了村級領導崗位，達到了“啟用一個能人、致富一方百姓”的目的。

2、以規(guī)范村務重大事項工作程序為結合點，強力推進村級民主化、規(guī)范化建設。我們針對部分村干部決策不民主、辦事沒程序、村務不公開、群眾不滿意等問題，在深入調(diào)查研究的基礎上，圍繞農(nóng)村普遍關注的群眾吃水、用電管理、道路建設、重大開支（1000元以上）、宅基地劃分、土地調(diào)整、新上民營企業(yè)、招商引資項目建設、計劃生育、社會治安信訪穩(wěn)定等10個方面的重大村務事項，創(chuàng)造性地繪制了《村務重大事項工作程序圖》下發(fā)到各村執(zhí)行，有效地推進了村級規(guī)范化建設�！洞鍎罩卮笫马椆ぷ鞒绦驁D》重點從整體上劃分為事前征求黨員群眾意見——支委會醞釀初步意見——村兩委聯(lián)席會議提出具體意見——黨員大會討論——村民代表大會表決通過——告知全體村民六個決策實施步驟。同時，對每一項村務的決策程序和要求，分別作出了具體細化。實踐證明，通過《村務重大事項工作程序圖》的執(zhí)行，既符合黨的方針政策和法律法規(guī)，又規(guī)范了村干部的行為，消除了群眾對村干部的誤解，密切了黨群干群關系，收到了實際管用的效果。

3、以班子整頓和經(jīng)濟薄弱村幫扶為突破口，全面增強支部班子的戰(zhàn)斗力。針對農(nóng)村情況復雜，工作善變的實際，各村黨支部班子難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們大塢鎮(zhèn)黨委把村級班子整頓和經(jīng)濟薄弱村幫扶作為一項經(jīng)常性的工作來抓，確保了后進班子的轉化提高，全面增強了黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委定期組織包村干部通過走訪座談，召開專題組織民主生活會等形式，廣泛征求黨員干部群眾的意見和建議，并進行歸納梳理，準確掌握各村村兩委班子和黨員干部隊伍存在的問題，以及影響經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。在向兩委班子和黨員反饋意見的同時，鎮(zhèn)黨委結合村情，對癥下藥，及時進行整頓。儉林村，由于長期以來支部班子不健全，從而造成村內(nèi)無人管事、無人辦事，加之自然條件較差，因此經(jīng)濟發(fā)展十分薄弱。鎮(zhèn)黨委委任了政治素質(zhì)高、工作能力強的機關干部狄進元同志，掛職擔任了村支部書記。該同志任職后，清理了村內(nèi)的帳務，整修道路3000米，新打機井1眼，方便了群眾的生活，增加了農(nóng)民收入。目前，該村各項工作已逐漸邁出了后進的行列。

4、以農(nóng)村黨建顧問團為催化劑，及時解決村級工作難題。大塢鎮(zhèn)在多年來的實踐中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村黨支部書記這支隊伍中，有著一批優(yōu)秀黨支部書記群體，他們政治素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富、威信較高，在加強班子建設、帶領群眾致富、化解村級矛盾等方面有著豐富的經(jīng)驗。為充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，我們鎮(zhèn)以開展農(nóng)村基層組織建設和先進性教育為契機，組建了由8名優(yōu)秀黨支部書記為成員的農(nóng)村黨建工作顧問團。要求每位顧問團成員必須及時到工作出現(xiàn)難題的村進行“會診”，幫助提出解決問題的辦法和措施。顧問團成立以來，共向黨委、政府提出合理化建議36條，其中20條被采納，幫助12個村解決了道路建設、村莊規(guī)劃、財務管理、經(jīng)濟發(fā)展等各類難題48個，從而使政策實踐和工作推進過程變成了聽民聲、解民憂、幫民富的過程，順暢了民心，清除了怨氣，理順了工作，提高了干部威信。

5、以考核獎懲為推力器，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在村級考核工作中，我們明確制定了考核細則，并在年初下發(fā)，對村級的考核我們加大了經(jīng)濟工作的考核力度，建立了重點工程獎懲機制，引導農(nóng)村干部向經(jīng)濟建設、重點工程聚焦，向發(fā)展壯大集體經(jīng)濟用力，切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，以發(fā)展促進農(nóng)民增收，以發(fā)展解決農(nóng)村矛盾，以發(fā)展保證農(nóng)村穩(wěn)定。同時，加大黨員群眾對農(nóng)村干部滿意度的考核，通過考核，讓農(nóng)村干部心系群眾。為解決村干部的后顧之憂，我們在全市率先進行了村干部工資財政發(fā)放。村干部的工資實行結構工資制，分為職務工資、規(guī)模工資、工齡工資、績效工資四個部分。其中，職務工資、規(guī)模工資、工齡工資按月發(fā)放，績效工資則根據(jù)年終考核結果在總結表彰大會上一次性發(fā)放。年終考核得分達不到50分的，取消績效工資，達不到30分的，予以免職，從而大大激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強了他們工作的壓力感和責任感。

6、以擴大黨內(nèi)外民主為著力點，積極實行雙公開推薦活動。為切實解決村級班子難建、后備人才匱乏、人才難選和服務于經(jīng)濟發(fā)展本領不強的問題，xx年3月，我們在全鎮(zhèn)深入開展了公開推薦入黨積極分子、公開推薦村后備干部的“雙公開推薦月”活動。整個推薦過程堅持公開、公平、公正的原則，由村里全體黨員和村民代表共同參與和監(jiān)督，真正擴大了基層民主，選出了群眾認可的優(yōu)秀人才，切實解決了村級班子建設后備人才匱乏、班子難建和人難選的問題。共推薦入黨積極分子152人（女56人），平均年齡為35歲，高中及中專以上文化程度的達到了62.1%；推薦后備干部120人（女42人），平均年齡為36歲，高中及中專文化程度的占到了79.6%。同時，對雙公開推薦人員進行了集中培訓，教育引導其幫助村里做好經(jīng)濟發(fā)展、民心工程建設、矛盾糾紛調(diào)處等工作，進一步增強了他們?yōu)槊穹�務的能力，�?yōu)化了農(nóng)村干部隊伍。

7、以黨務公開為出發(fā)點，切實增強基層黨組織的凝聚力和號召力。夯實黨在農(nóng)村的基層組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，必須為進一步推進黨務公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，保障黨員、群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。必須堅持走群眾路線，擴大民主，問計于基層，求教于群眾。xx年，我們在全市率先推行黨務公示制度，真正還“權”于群眾，給“權”于黨員，實現(xiàn)了黨務的民主決策。在公開推選村入黨積極分子和后備干部人選的工作中，我們對全鎮(zhèn)65個村產(chǎn)生了152名入黨積極分子和120名后備人才全部由個支部全體黨員和群眾代表共同參與和監(jiān)督，并予以社會公示。為提高發(fā)展黨員過程的透明度，我們還制作了《村黨組織發(fā)展黨員工作程序圖》，明確了七個實施步驟：對確定的積極分子培養(yǎng)培訓——召開支部會議和黨員會議確定擬發(fā)展對象并公示——支部派人對發(fā)展對象政治審查——入黨前短期集中培訓——召開支部大會接收預備黨員——上級組織員談話，黨委審批——在黨務公開欄上公示預備黨員名單，告知全體黨員和村民。黨務的公開，杜絕了黨員納新和干部任用的“暗箱操作”，增加了黨內(nèi)工作透明度，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

8、以制度建設為規(guī)范點，積極探索新形勢下行之有效的工作機制。我們堅持以“機制建設引導作風轉變，以機制建設促進工作落實”的思路，建立完善了一系列規(guī)章制度，理順了工作關系，規(guī)范了干部行為。一是建立領導干部聯(lián)系點和機關干部周二駐村工作日制度。為了使廣大機關干部從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾、方法上依靠群眾，真正深下去、沉下去，全面了解村情民意，我們鎮(zhèn)規(guī)定每周二為“鎮(zhèn)機關干部駐村工作日”，要求機關干部每周二駐村開展工作，把主要精力用在信訪穩(wěn)定、計劃生育、新農(nóng)村建設等重點工作上，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。牢固樹立了新時期黨員干部親民、愛民的良好形象，促進了各項工作的順利開展；建立了副科級干部幫包辦事處、包企業(yè)制度。以搞好調(diào)查研究，掌握企業(yè)的發(fā)展狀況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的困難和問題為重點，要求各幫包領導干部積極深入到項目建設現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，為項目的建設、發(fā)展、壯大創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是建立了招商引資的利益導向機制。為了確保招商引資項目的順利落地，鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，對招商引資項目順利落地且外商滿意的，每個項目獎給落地村黨支部書記、村主任各xx元，同時對引進固定資產(chǎn)投資600萬元以上項目的，安排一人享受財政工資；三是建立了信訪穩(wěn)定的獎懲機制。對于當月無越鎮(zhèn)集體訪的辦事處和村，分別給予包辦事處副科級干部、總支書記、包村干部一定的經(jīng)濟獎勵，否則從工資中扣除相應的金額；四是建立了計劃生育的利益導向機制。為了有效控制出生嬰兒性別比，各村每新增一例雙女戶，鎮(zhèn)財政分別獎給村支部書記、村主任、計生專職主任現(xiàn)金500元。這些規(guī)章制度的建立，突出了工作重點，強化了對干部的管理手段，增強了干部干事創(chuàng)業(yè)的責任感和壓力感，從根本上轉變了干部的作風，促進了各項工作的落實。

二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊伍

（一）在發(fā)展黨員中嚴把質(zhì)量。我們大塢鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中，堅持“注重質(zhì)量，慎重發(fā)展”的原則，通過注重發(fā)展對象的全面素質(zhì)，落實發(fā)展黨員工作程序，廣泛充分發(fā)揚民主等三項強硬措施，嚴把了黨員發(fā)展關，全面提升了黨員發(fā)展的標準和質(zhì)量。一是“三高三強”把素質(zhì)。在考察入黨積極分子是否具備發(fā)展對象條件環(huán)節(jié)中，我們嚴格把握“三高三強”的標準。“三高”即：政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高；“三強”即：工作能力強、致富能力強、帶動能力強。只有具備“三高三強”條件的入黨積極分子方可考慮。同時，在發(fā)展中，重點向生產(chǎn)、工作一線傾斜，向三年不發(fā)展黨員的村和女黨員空白村傾斜。近幾年來，我們鎮(zhèn)發(fā)展的黨員中，生產(chǎn)工作一線的達到了85％以上；35歲以下的青年，高中、中專以上文化程度的，達到了75％以上；婦女黨員達到了25％以上。真正把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到了黨的隊伍中來，確保了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。二是“三推三審”把程序。“三推”是該鎮(zhèn)入黨積極分子和發(fā)展對象必須經(jīng)過的第一關，“三推”即黨員推薦、群眾代表推薦、支部推薦。首先分別通過召開黨員會、群眾代表會，(請您支持：www.weilaioem.com)廣泛征求各方面的意見，只有黨員、群眾代表推薦票超過90%的才可以初步確為入黨積極分子或發(fā)展對象；其次是黨支部考察合格的向鎮(zhèn)黨委推薦。被確定為黨員發(fā)展對象的入黨積極分子，必須經(jīng)過“三審”。培養(yǎng)人首先考察，在全面掌握培養(yǎng)對象思想、工作、生活作風、群眾基礎等幾個方面的情況后，及時、準確的向黨支部推薦，黨支部審核合格的由黨委再安排組織人員進行考察。通過與黨員代表、群眾代表以及被發(fā)展對象個人進行座談，進行黨委預審，黨委預審合格的，再向組織部提名，由組織組部組織員進行談話考察，審核合格的方可被確定為預備黨員。自去年以來，我們鎮(zhèn)黨支部共審核被發(fā)展對象86人，其中有2人被淘汰；通過黨委預審，有3人取消了預備黨員資格；組織部談話又有3人沒有通過。三是“三會三選”把民主。為確保發(fā)展黨員工作公正、公開、公平、民主，我們鎮(zhèn)堅持召開“三會”，進行“三選”。召開“三會”，即：召開入黨積極分子民主推薦會、接收預備黨員會、預備黨員轉正會；進行“三選”是指確定入黨積極分子、是否同意黨員納新、是否同意黨員轉正，不允許采取舉手表決的方式，必須采取無記名投票的方式進行選舉。同時，“三會”的召開必須由黨委派員列席，并在推薦結果和支部黨員大會記錄上簽字，加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督和指導。通過嚴格開會、民主選舉，真正把優(yōu)秀的積極分子納入了黨員隊伍，也把那些渾水摸魚的不先進人員淘汰了出去，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。截至目前，我們鎮(zhèn)無一例因發(fā)展黨員工作不公正、不民主而引發(fā)的群眾來信、來訪。

三、存在的問題及下一步工作打算。

我鎮(zhèn)的基層組織建設工作取得了明顯的成效,但隨著農(nóng)村改革的不斷深入和新形勢的發(fā)展變化，黨建工作仍存在部分問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是部分村黨員干部觀念守舊、不敢創(chuàng)新，是制約基層黨建工作水平的關鍵因素；二是個別村級班子缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，班子軟弱渙散，形不成工作上的合力；三是部分村黨員力量相當薄弱，黨員隊伍明顯老化，缺乏新生力量，加之個別村黨支部書記不愿發(fā)展或者不敢發(fā)展年輕有為的同志，怕發(fā)展了新黨員搶了自己的位置，造成了農(nóng)村黨員隊伍缺乏新鮮血液，結構不合理；四是村級集體經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱。經(jīng)濟基礎的薄弱，造成了村級班子的軟弱，給村級工作的正常開展帶來了難度，更難以為群眾辦實事、辦好事；五是在基層黨建工作中缺乏有示范引導作用的“亮點村”;同時，各村班子建設整體水平不均衡,在班子運轉、工作開展、為民服務等方面存在較大差距。根據(jù)以上存在的問題，鎮(zhèn)黨委將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、從班子建設入手，大力實施“能人治村”戰(zhàn)略。采取“一選、二培、三用”的工作思路，大力實施“能人治村”戰(zhàn)略。“選”即選好有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”，引導、吸納他們加入黨員干部隊伍；“培”即通過學習教育對他們進行培養(yǎng)，全面提高他們的他們的整體素質(zhì)；“用”即大膽的使用“能人”，敢于把他們放在重要的崗位上去鍛煉使用。從而，通過“能人治村”戰(zhàn)略，全面提高基層組織建設的整體水平。

二、擴大黨內(nèi)民主、基層民主。一是公開推薦入黨積極分子和村級后備干部，通過組織各村兩委干部、黨員、村民代表共同商議、公開推薦，然后再由鎮(zhèn)黨委審核把關，最終確立村入黨積極分子和村級后備干部；二是對黨務、村務、財務進行及時的公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。　

三、創(chuàng)新組織方式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在健全農(nóng)村、機關、鎮(zhèn)直部門、企事業(yè)單位黨組織的同時，進一步探索在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村新型社會組織中建立黨組織的新模式，實現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的無縫隙覆蓋，切實發(fā)揮黨員在各行各業(yè)的先鋒模范作用。

四、強化培訓，提高基層黨員的發(fā)展能力。在強化對村黨員干部教育培訓的基礎上，組織一部分優(yōu)秀的村黨支部書記去南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，時間為一個月。前去掛職的村黨支部書記帶著三個任務：一是跟班學習，學習別人的先進理論；二是交好朋友，建立良好的人際關系；三是招商引資，積極引進招商項目。

五、創(chuàng)新服務載體，提高為群眾辦事的水平。強化黨員干部的服務觀念，讓他們明白：當干部就要奉獻，就要為群眾辦實事、辦好事；同時，培植服務載體，為群眾服務提供一個廣闊的平臺。為切實積極部分老黨員、老支部書記的實際困難，鎮(zhèn)黨委將通過社會集資、鎮(zhèn)財政補助等形式籌集資金，建立建立黨建基金會，對特困黨員進行救助。

六、加強對干部管理，嚴明黨的紀律。首先健全、完善黨內(nèi)的各項制度，通過召開黨員民主生活會，開展批評和自我批評等形式，增強黨員的先進意識；其次，通過開展各種類型的黨建活動和評先樹優(yōu)活動，提高干部的工作能力；第三，加大宣傳優(yōu)勢，營造濃厚的宣傳氛圍。通過開展“評選十佳優(yōu)秀機關干部”、“十佳優(yōu)秀黨支部書記”、“十佳招商引資項目”、“十佳經(jīng)濟貢獻大戶”等活動，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

七、區(qū)別對待，全面加強農(nóng)村基層組織建設。對全鎮(zhèn)65個行政村進行了分類排隊，并著力培植東洋汶村、休城村、和福村、大市莊村等四個黨建工作示范村，充分發(fā)揮典型示范的積極帶動作用。同時，我們按照“全面推進、把握重點、區(qū)別對待”的工作思路，因村制宜，分類施治。

八、關口前移，嚴格發(fā)展黨員工作程序。積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑，將發(fā)展黨員工作關口前移，從嚴把入黨積極分子入口著手，建立一支規(guī)范嚴格、管理科學的的入黨積極分子隊伍，增強發(fā)展黨員工作的主動性。同時，對個別村干部加強引導、教育，消除他們的顧慮，培養(yǎng)他們的大局觀念，為發(fā)展黨員工作營造良好的氛圍。

第二篇：基層黨建匯報材料

創(chuàng)新模式突出特色

扎實開展基層組織建設年活動

——山碭鎮(zhèn)201*年基層黨建工作進展情況匯報

山碭鎮(zhèn)煙葉協(xié)會隨著山碭鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)開始成為支柱產(chǎn)業(yè)時應運而生，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整進程中發(fā)展壯大，并在服務“三農(nóng)”中不斷完善，成為發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的領路人，現(xiàn)有煙葉協(xié)會總會1個，分會13個，會員226人。為進一步擴大基層黨組織的覆蓋面，按照“在協(xié)會上建支部，在引領上促發(fā)展”的思路，201*年，山碭鎮(zhèn)黨委決定在鎮(zhèn)煙葉協(xié)會總會中成立煙葉協(xié)會黨總支，在分會成立煙葉協(xié)會黨支部，全鎮(zhèn)有黨總支1個，支部13個，黨員174名。山碭煙葉協(xié)會黨總支緊緊圍繞“興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的目標，積極探索創(chuàng)新“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式，將黨建工作和全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來，突出黨建特色，闖出了一條“支部架起產(chǎn)業(yè)橋，協(xié)會引領致富路”的黨建協(xié)會引領村民發(fā)家致富的康莊大道。

支部建在協(xié)會上，黨組架起產(chǎn)業(yè)橋

山碭鎮(zhèn)煙葉協(xié)會黨總支部堅持發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，注重加強黨支部和黨員隊伍建設，有力促進和保證了煙葉協(xié)會規(guī)模高效全面發(fā)展。主要做法有：

1、定準位子促發(fā)展協(xié)會黨總支部始終把黨建工作置于對協(xié)會實施共同領導和服務于協(xié)會發(fā)展上，做到了參與不干預、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務不添亂。在組織領導上當好“核心”，在決策發(fā)展上當好“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營中當好“監(jiān)督”，在內(nèi)部管理上當好“后盾”，注重處理黨支部與協(xié)會的關系，積極維護協(xié)會經(jīng)營管理和發(fā)展決策權、

自主權、管理權，大力支持執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃、管理制度、質(zhì)量與效益監(jiān)督管理。

2、抓好隊伍增動力協(xié)會黨總支部遵循“強內(nèi)功，抓管理、促發(fā)展”的工作思路，致力于自身建設和服務于協(xié)會發(fā)展。從抓學習、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三會一課”、黨員結對幫扶、黨員示范崗、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。健全完善了學習、廉潔自律、黨總支部成員例會、思想和工作情況匯報、民主評議支部及其成員等規(guī)章制度。在班子建設上，黨支部堅持“雙向進入，交叉任職，精簡增效，有利協(xié)調(diào)，便于管理”的工作思路，盡力把那些黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善謀事、勤思考的黨員骨干選配到班子中來，充實到協(xié)會中層干部崗位上去，使黨的領導滲透到了協(xié)會的方方面面，使黨員成為協(xié)會內(nèi)部經(jīng)營上的“能人”。針對協(xié)會經(jīng)營中經(jīng)濟和社會活動較多特點，黨總支部在加強學習廉政準則的基礎上，又建立了由黨員代表、協(xié)會成員代表組成的“廉潔自律監(jiān)督小組”，對黨總支部成員和每名黨員在經(jīng)濟和社會活動中的行為表現(xiàn)，進行有效監(jiān)督。協(xié)會黨總支部先后在黨員中開展了“黨員示范崗”、“創(chuàng)a奪杯”、“黨員公開承諾”等一系列自教自育活動，要求黨員要執(zhí)行制度嚴在前、模范表率干在前、技術創(chuàng)新學在前、觀念更新做在前和優(yōu)質(zhì)服務爭在前。把黨員教育工作滲透協(xié)會生產(chǎn)經(jīng)營的各個部位、領域、環(huán)節(jié)，帶動了協(xié)會內(nèi)部人人爭先創(chuàng)優(yōu)。與此同時，在黨總支部的倡導下，協(xié)會積極豐富業(yè)余文化生活。山碭鎮(zhèn)煙站員工利用空閑時間在煙站閑置空地上開辟出一塊小型農(nóng)場，種植一些時令蔬菜，在充分利用閑置土地資源的同時，讓大家吃上了自己親手種植的綠色蔬菜，使得辛勤的員工即收獲了勞動的樂趣，又豐富了業(yè)余生活。在此基礎上，黨總支部還把提高成員的思想道德素質(zhì)和科技素質(zhì)作為協(xié)

會文化建設重要組成部分。組織黨員和協(xié)會成員認真學習上級會議精神，使黨的大政方針成為協(xié)會發(fā)展和辦好協(xié)會文化的導向和靈魂。通過開展多種形式的活動，不僅活躍了協(xié)會內(nèi)部的黨的組織生活和文化生活，而且增強了黨組織的凝聚力、吸引力。因此申請加入黨組織的多了，僅今年上半年就有5名協(xié)會成員向黨支部遞交了入黨申請書。

3、找好路子壯產(chǎn)業(yè)煙葉種植在山碭有著多年的歷史，煙葉發(fā)展在山碭也起伏不定。協(xié)會黨總支部以增加農(nóng)民收入為重點，因地制宜，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，全力壯大煙葉產(chǎn)業(yè)。201*年，協(xié)會黨支部所有黨員克服不利天氣等因素影響，帶頭種植烤煙，全鎮(zhèn)種植烤煙4000多畝，并通過加大科技投入、完善種煙配套設施和強化煙農(nóng)、煙技人員和管理人員的培訓，全力做強煙葉產(chǎn)業(yè)，樹立山碭煙葉品牌，爭取進入“黃鶴樓”煙葉基地。

協(xié)會辦在實體上，引領致富路

多年來，山碭煙葉協(xié)會本著 “興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的工作思想，充分發(fā)揮自身的職能作用，在發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了巨大的作用。

1、推行標準生產(chǎn)提效益推進煙葉標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展煙葉生產(chǎn)同樣只有適度規(guī)模種植才有效益，才能持續(xù)發(fā)展。然而，讓分散的耕地向種煙能手集中，歷年來都是發(fā)展煙葉生產(chǎn)工作中的一大重點，也是每年困擾著鎮(zhèn)村干部和煙技員的一大難點。山碭煙葉協(xié)會從合理規(guī)劃和利益導向入手，通過“統(tǒng)一租田”、“統(tǒng)一調(diào)換”和“代繳代付”的“兩統(tǒng)兩代”，較好的破解了種煙土地流轉的難題，做到了煙田集中連片。同時在烤煙種植過程中，實行標準化、模式化生產(chǎn)，較好地提升了煙葉品質(zhì)，增加了煙葉產(chǎn)量。山碭煙葉協(xié)會充分發(fā)揮五個專業(yè)

互助組（育苗專業(yè)組、機耕專業(yè)組、植保專業(yè)組、聯(lián)合互助組、分級扎把專業(yè)組）的標準化施工作業(yè)，同時在十個聯(lián)戶互助組內(nèi)，通過以工換工，互幫互助方式，整合勞動力資源，實行一定范圍內(nèi)的有組織生產(chǎn)，使煙葉生產(chǎn)標準化、模式化開展得有聲有色。

2、實施科技興煙樹品牌煙葉協(xié)會為了讓每戶煙農(nóng)都能掌握煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的耕作技術，將統(tǒng)一的模式標準要求，印制成文字、圖片等宣傳材料分發(fā)給煙農(nóng)，并充分利用農(nóng)村遠程教育資源采取派出去、請進來、分階段開展形式多樣的培訓班、現(xiàn)場會，不斷提高煙農(nóng)的科技種煙水平，在煙葉生產(chǎn)的全過程中做到先培訓、后示范、再操作。在煙草工作站和鎮(zhèn)煙辦的幫助下，煙葉協(xié)會優(yōu)先培訓理事會成員，讓每個理事都真正熟練掌握煙葉生產(chǎn)技術。再由合作社理事在互助組內(nèi)、在田間地頭，傳授生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的關鍵技術，實行全程跟蹤服務指導，達到共同提高。

3、發(fā)展現(xiàn)代烤煙壯規(guī)模山碭鎮(zhèn)煙葉協(xié)會，大力發(fā)展現(xiàn)代烤煙，降低種煙成本，不斷實現(xiàn)規(guī)模效應。首先是加強山碭煙葉育苗基地建設和管理，實現(xiàn)商品化集中育苗面積達1020畝，提高了煙苗的發(fā)芽率及成活率，減少了煙農(nóng)的勞動強度。其次是大力發(fā)展密集式烤房和加強現(xiàn)有烤房的維護。通過實施烤煙工廠化操作，使烤煙成本下降了10%。

“支部加協(xié)會”的工作模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和協(xié)會在技術、信息、市場、資金等方面的優(yōu)勢有機結合在一起，促進了山碭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高了農(nóng)民增收水平，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設與群眾致富的對接共振。

第三篇：基層黨建年匯報材料

xx鄉(xiāng)近期開展“基層黨建年”活動

情況匯報

為認真開展好我鄉(xiāng)“基層黨建年”活動，進一步摸清情況，為開展下一步工作做好準備，我鄉(xiāng)現(xiàn)將“基層黨建年”活動開展情況匯報如下：

“基層黨建年”活動開展以來，我鄉(xiāng)的卓普村、東布崗村、拉東村、沖尼村4個行政村分別與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣法院、縣宣傳部、縣衛(wèi)生局等單位建立“結對幫扶”，上述單位現(xiàn)正在結合我鄉(xiāng)各對口村實際，進行資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、人口構成狀況、農(nóng)牧業(yè)及草場資源等方面的調(diào)研，調(diào)研完成后將對各村制定發(fā)展規(guī)劃（思路）。

“三個培養(yǎng)”的創(chuàng)新培養(yǎng)方式，強化培養(yǎng)措施，具體做法如下：

1、把致富能手培養(yǎng)成為黨員做到嚴把“四關”，即把好“推薦關、考察關、培養(yǎng)關、發(fā)展關”，在致富能手中發(fā)展黨員，既堅持標準，又不搞一刀切和“唯富是舉”，做到黨性強是前提，致富能手能力高是基礎，帶領群眾共同致富是關鍵，群眾工人是根本。

2、把黨員培養(yǎng)成為致富能手著重采取“四項措施”，即“組織幫，項目扶、先進帶、自身干”，努力把有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)成為致富能手，黨組織通過帶出去學、請進來教

等方式，不斷開闊黨員的視野，切實增強黨員的市場意識，發(fā)展意識、競爭意識和致富能力。

3、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為村組干部做到抓實“四個環(huán)節(jié)”，堅持把培養(yǎng)和使用有機地結合起來，著重抓實“培養(yǎng)、鍛煉、儲備、競選”四個環(huán)節(jié)，有針對性地把優(yōu)秀黨員致富能手列入村級后備干部、隊伍（包括村“兩委”班子成員、村黨委支部書記、村小組組長）進行重點培養(yǎng)。

為了更好的讓農(nóng)牧民群眾知道和了解黨的各類政策和會議精神，縣法院、司法局、旅游局及衛(wèi)生局等單位多次到我鄉(xiāng)各村聯(lián)系點進行文化“三下鄉(xiāng)”活動，讓黨的各項惠民政策深入人心，讓廣大群眾真正明白惠從何來，惠在何處，更好地知黨恩、感黨恩、報黨恩。

據(jù)統(tǒng)計，市xx對我鄉(xiāng)卓普村21戶對口幫扶資金每戶為500元—1000元不等；縣法院對東布崗貧困戶送去了面粉、大米、磚茶等物品；縣宣傳部為拉東貧困戶送去400余斤糧食；各對口幫扶單位深入群眾家中了解了致貧原因，鼓勵農(nóng)牧民群眾要相信黨、相信政府，在黨的一系列惠民政策下，靠自己的雙手，早日擺脫貧困，步入小康；目前為止，各幫扶單位已對我鄉(xiāng)各村貧困戶解決物資資金約2萬余元。

根據(jù)（x黨組發(fā)[201*]9號）要求，已經(jīng)在全鄉(xiāng)及村“兩委”及各村黨員大會上開展學習8次，人數(shù)為836人。

對5個村黨支部所有黨員隊伍進行了調(diào)查摸底，了解了本鄉(xiāng)黨員的年齡、文化、能力、素質(zhì)（特長）及家庭情況，并進行了登記造冊。

5月1日—3日，xx鄉(xiāng)“基層黨建年”領導小組對個村活動情況進行檢查指導，并收集群眾關心的熱點、難點問題情況，整理如下：

1、各村小組要求修建文化活動室。

2、因莫沖村成立機械合作社取得了良好效果，其余4個村要求成立農(nóng)業(yè)機械合作社。

3、各村委為提高辦公效率，要求配備電腦、打印機、復印機。

4、為完全杜絕“二牛抬杠”耕作方式，各村村民要求將購買農(nóng)用機械的補貼提到40%或更高，進一步配齊農(nóng)用機械。

5、進一步解決新增戶的民房改造。

6、解決現(xiàn)存在的亂拉亂接電線問題，需改造入戶電網(wǎng)。

7、沖薩組要求解決15戶村民的飲水問題。

8、達布、真清兩座水塘需要擴建維修，解決1100畝的耕地灌溉問題。

9、卓尼組、帕阿組耕地和草場2500余畝，無法進行灌溉，現(xiàn)在是靠天吃飯，需建設一個提灌站。

10、為解決機械耕種和運糧問題，需維修9座農(nóng)用橋。 開展設崗定責活動，是發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的有

效載體；是增加基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要舉措；是新時期加強農(nóng)村黨建工作的現(xiàn)實要求。本鄉(xiāng)結合實際情況，設立工作崗位19個，種類為思想政治類、公共事業(yè)類、經(jīng)濟建設類和社會監(jiān)督類四大類，目前，各村崗位設置如下：

東布崗村：（1）惠民政策宣傳崗(2)村情民意收集崗(3)文明新風示范崗(4)入黨積極分子培養(yǎng)崗(5)社會治安維護崗（6）致富信息反饋崗（7）科技推廣示范崗（8）生態(tài)建設示范崗

(9)村民自治監(jiān)督崗

卓普村：（1）村情民意收集崗（2）家庭幫教轉化崗（3）社會治安維護崗（4）壞經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督崗（5）養(yǎng)殖業(yè)示范崗(6)村民自治監(jiān)督崗

莫沖村:(1)文明新風示范崗（2）社會治安維護崗（3）流動人口聯(lián)系崗（4）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗（5）致富信息反饋崗（6）勞務輸出幫帶崗（7）村民自治監(jiān)督崗

卓尼村：（1）惠民政策宣傳崗（2）社會治安維護崗（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗（4）養(yǎng)殖業(yè)示范崗（5）村民自治監(jiān)督崗

拉東村：（1）村情民意收集崗（2）入黨積極分子培養(yǎng)崗（3）社會治安維護崗（4）壞經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督崗（5）養(yǎng)殖業(yè)示范崗（6）生態(tài)建設示范崗（7）村民自治監(jiān)督崗

根據(jù)各村實際情況及黨支部大會通過，已將各類崗位定崗，現(xiàn)正組織黨員認領崗位，各村崗位認領名單有待上報。

第四篇：201*基層黨建匯報材料

求真務實銳意創(chuàng)新

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設

——xx鎮(zhèn)基層黨建工作匯報

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，鎮(zhèn)域總面積116平方公里，總人口

2.8萬人，下轄21個行政村。鎮(zhèn)黨委下設33個黨支部,其中鎮(zhèn)直單位及機關支部 11 個，農(nóng)村黨支部 21 個，非公企業(yè)黨支部 1 個�，F(xiàn)有黨員864人，其中農(nóng)村黨員694名，占黨員總人數(shù)的80.3%，女黨員140名，占16.2%；45歲以下黨員393名，占45.5%。近年來，在縣委、縣政府的領導下，在上級組織部門的指導下，xx鎮(zhèn)堅持“……”的發(fā)展思路，真抓實干、銳意創(chuàng)新，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，極大地豐富基層組織建設的內(nèi)涵；以組織建設為龍頭，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢，推動了xx經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、高度重視，明確創(chuàng)先爭優(yōu)思路，提綱挈領抓黨建 鎮(zhèn)黨委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建的融合，并始終把該項工作擺在“龍頭”地位，充分發(fā)揮其“引領”作用，做到“弦在心中，抓在手上”。

一是強化領導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委成員和各支部書記為成員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組。每個支部明確一名黨政領導、機關干部分包，自上而下堅固黨建聯(lián)系體系。定期召開黨政聯(lián)席會議研究部署黨建工作，回顧總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每月組織基層黨支部書記召開一次黨建專題會議，堅持黨建工作“書 1

記抓，抓書記”，確保各項任務抓在手上，落到實處。

二是明確目標。鎮(zhèn)黨委將黨建工作細化量化，與各黨支部書記簽訂了《黨建目標責任書》,并要求各支部制定承諾細化到月；通過基層黨組織分類定級活動的開展，各支部通過查找不足，自我定位，都明確了下一步晉位升級目標。鎮(zhèn)黨委每季度聽取一次支部匯報，做到年初有計劃,季度有評比,年終有總結,真正將黨建工作抓實抓好抓出成效。

三是深入督查。鎮(zhèn)黨委專門設臵督查辦公室，成立聯(lián)合督查組，對各支部中心工作及階段性工作開展定期及突擊檢查，并將每次督查情況以短信形式發(fā)放到各支部，堅持每半月出一份督查簡報由黨政領導參閱。同時，將督查情況納入目標管理考核體系，與年終評優(yōu)評先相結合，嚴格考評獎懲，狠抓工作落實。

二、轉變機制，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)載體，重在落實抓黨建 為了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深化黨組織建設，鎮(zhèn)黨委立足實際，轉變機制，創(chuàng)新載體，打出基層黨建“組合拳”。

一是轉變用人機制，推行“雙選雙聘”。為做到人盡其才，才盡其用，鎮(zhèn)黨委在機關推行“雙選雙聘”的用人機制。采取“機關同志選擇二級機構負責人崗位，黨政副職選擇二級機構負責人；一般同志選擇工作部門，黨政副職、二級機構負責人選擇二級機構副職及部門同志”的雙向選擇聘用方法。通過“雙選雙聘”，全鎮(zhèn)共有14名同志擔任中層二級機構正職，7名同志擔任二級機構副職，24名機關工作人員崗位流動,2名同志待崗。用人機制的轉變，讓機關風氣煥然一新，樹立了實干者實惠、吃苦者吃香、有為者有位的用人導

向。

二是創(chuàng)新考核機制，開展“承諾踐諾”。在全鎮(zhèn)黨組織、廣大黨員中開展“承諾踐諾”活動。要求每個黨組織、每名黨員年初制定工作承諾，細化到每個項目、每月進度。承諾內(nèi)容一律上墻公開，主動接受群眾監(jiān)督。每季度召開一次機關干部述職大會，要求二級機構負責人依照承諾逐條匯報完成情況，全體機關干部對其進行測評；每季度召開一次支部書記述職大會，通過民意調(diào)查、業(yè)績測評等對支部分類排隊，并將測評結果與績效工作掛鉤�！俺兄Z踐諾”活動的開展，激發(fā)了基層黨組織及廣大黨員的創(chuàng)爭激情，優(yōu)化了部門工作效率，提升了群眾滿意度�；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)各黨組織、黨員通過落實公開承諾，為群眾辦重大實事40余項，辦理各類好事360余件。 三是優(yōu)化獎勵機制，選樹先進典型。以學習身邊典型、爭當身邊典型為特色，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，選樹優(yōu)質(zhì)服務單位及部門10個；圍繞農(nóng)村工作，選樹特色農(nóng)業(yè)種植先進村、新農(nóng)村建設工作先進村等8個；圍繞黨務工作，選樹規(guī)范化建設先進支部、創(chuàng)先爭優(yōu)工作先進支部等10個；圍繞愛崗敬業(yè)，無私奉獻，選樹優(yōu)秀二級機構負責人、十佳支書、優(yōu)秀大學生村干部、優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人等100余名；圍繞團結鄰里，尊老愛幼，選樹“好婆婆”，“好媳婦”等20名。在全鎮(zhèn)掀起了典型帶動，爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

三、突出重點，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)實效，服務大局抓黨建

鎮(zhèn)黨委立足當前，著眼長遠，將黨建的大形勢、大背景、創(chuàng)先爭優(yōu)目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的大目標、大方向深度融入、

主動契合，使經(jīng)濟社會有了全面發(fā)展。

（一）突出重點深入抓。一是后進村整頓。通過成立領導小組、下派工作組、每月召開民主生活會、完善黨員幫扶聯(lián)系制、發(fā)揮老年協(xié)會民調(diào)作用等措施，讓后進村整頓取得實效。截至目前，后進村已完成800米排水溝修建，1000平方米的文化廣場建設工程正大力推進。引進水泥袋廠1個、鞋板廠1個，將解決剩余勞力70余人。發(fā)展肉豬養(yǎng)殖1500頭，肉雞養(yǎng)殖3萬余只，蝸牛養(yǎng)殖戶5戶。群眾滿意率大大提高，不穩(wěn)定因素得到集中解決和有效控制。二是陣地建設、規(guī)范化、項目化建設。狠抓陣地建設，今年以來新建村室1個，改建村室9個；緊扣支部“八有”標準，推出規(guī)范化支部示范點8個，示范線3條，以學代訓推進各支部陣地規(guī)范化建設；建立大棚蔬菜、觀光牡丹、中藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大黨員示范基地，項目帶動讓黨建平臺更立體、更廣闊。三是黨員發(fā)展。重點在致富能手、知識青年、社會骨干中及非公企業(yè)內(nèi)發(fā)展黨員，通過組建社會志愿服務隊擴展積極分子、發(fā)展對象培訓平臺，上半年培訓積極分子、發(fā)展對象150余人次，確定發(fā)展對象27名、轉預備7名、轉正13名。四是黨員教育。以黨委文件下發(fā)《關于加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育的若干規(guī)定》，對各支部遠程教育學習情況每周一通報，每月一排名，累積三次后三名的支部取消全年評優(yōu)評先資格，規(guī)定推行以來xx鎮(zhèn)4月、5月份站點必修課平均學習時長連續(xù)排全縣第一名。黨員、群眾對會議精神、黨的政策、農(nóng)業(yè)技能的掌握有了顯著提升。

（二）服務大局全面抓。黨建扎實促經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展哺

黨建。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委不斷深化爭創(chuàng)內(nèi)涵，將組織建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合，各級黨組織從項目建設、結構調(diào)整、城鎮(zhèn)提升、作風轉變等方面入手，深化“我是黨員我是一面旗臶”主題實踐活動，進一步明確了爭創(chuàng)目標，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，推動了經(jīng)濟發(fā)展。截至5月份，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展在逆境中保持平穩(wěn)快速發(fā)展，完成財政收入211萬元，實現(xiàn)稅收369萬元，其它各項經(jīng)濟指標均保持良好勢頭。一是招商引資、項目建設成效顯著，投資1.5億元，占地1800畝年設計規(guī)模10萬頭的牧業(yè)有限公司項目水電路已完工,規(guī)劃建設豬舍5棟2萬平方米，豬舍正在建設之中，預計8月底投入使用。投資1.8億，占地3000畝的蔬菜有限公司已開工建設。通過多次與浙江客商見面洽談，投資意向已確定，計劃投資2億元建設日處理小麥200噸的面粉深加工項目，現(xiàn)正在進行規(guī)劃設計和招標工作。杭州客商投資上億元的pvc管項目正在洽談中。二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整不斷突破，在公路沿線新規(guī)劃中藥材連片種植5000畝，土地已旋耕；曲墻牡丹種植201*畝，土地已流轉。使中藥材以點帶面，全面鋪開，實現(xiàn)量的擴張，采取公司化運作模式，培育龍頭企業(yè)，注冊成立了xx縣藥業(yè)有限公司、鵬翔牧業(yè)有限公司。三是城鎮(zhèn)建設有新提升，投資450萬元對鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路進行整修，現(xiàn)已通車；投資41萬元完成60盞太陽能路燈改造工作；投資50萬元對鎮(zhèn)區(qū)基礎設施進行更換整修；投資45萬元完成占地17畝的汽車站搬遷工程；污水處理廠工程正在試運行；中心幼兒園建設主體已完工，正在進行內(nèi)部裝修，秋季可具備招生條件。新型農(nóng)村社區(qū)10棟多層樓房主體全部建成，新型

社區(qū)征地已完成，附屬物正在拆遷中，預計7月初基礎設施開工建設。

四、查找不足，深入整改，查漏補缺抓黨建

當前，我鎮(zhèn)基層黨建仍存在如下問題：一是非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮仍不夠明顯；二是部分農(nóng)村黨支部管理缺位，工作制度不很健全；三是可廣泛推廣的模范支部有待進一步培養(yǎng)。下一步，要加強非公企業(yè)黨建工作，黨組織充分發(fā)揮作用幫助企業(yè)解決矛盾和問題，充當企業(yè)科學發(fā)展的促進者、先進文化的塑造者、職工群眾的貼心人；加強農(nóng)村黨支部書記教育培訓，幫助支部建立健全制度，推行村級規(guī)范化管理，實現(xiàn)用制度管人管錢管物；深入總結各類黨支部在黨建工作中的好經(jīng)驗、好做法，結合特色，突出亮點，培養(yǎng)出一批經(jīng)得起考驗、可推廣的模范黨組織。

銳意創(chuàng)新求突破，求真務實爭一流。xx鎮(zhèn)基層黨建工作在創(chuàng)新中彰顯活力，在務實中閃耀光芒。全鎮(zhèn)黨群干部將繼續(xù)實干、苦干、巧干，盯著排頭創(chuàng)先進，瞄準一流爭優(yōu)秀，讓黨建工作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的組織保障，為民福鎮(zhèn)強新xx的構建插上騰飛“翅膀”。

第五篇：某縣基層黨建匯報材料

201*年，我們按照中央和省委的決策部署，堅持以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性、純潔性為主線，以改革創(chuàng)新為動力，抓基層打基礎，完善體制機制，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，加快形成現(xiàn)代基層社會治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動溫州經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供有力保證�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、強化黨要管黨意識，認真履行基層黨建工作職責

1、身體力行帶頭抓。堅持從自身做起，靠前指揮，帶頭學習黨建最新理論成果，帶頭落實市四套班子黨員領導聯(lián)系掛鉤制度，帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實。全年兩次各跑遍全市11個縣(市、區(qū))和一半以上鎮(zhèn)(街道)，全面掌握基層工作第一手資料。先后主持召開7次市委常委會、8次書記辦公會，專題研究部署基層黨建工作。確定平陽縣山門鎮(zhèn)悅來村、杭坑村和奮起皮業(yè)有限公司、佩蒂動物營養(yǎng)科技有限公司以及甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等作為自己“進村入企”大走訪活動聯(lián)系點，確定正泰、華儀、云頂集團等3個非公企業(yè)黨組織作為自己基層黨建聯(lián)系點，以點帶面推動工作。

2、明確責任分級抓。全面推行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層組織建設專項述職制度，落實“四個一”制度，即市及縣(市、區(qū))委每季度召開1次基層黨建工作例會，縣(市、區(qū))委每半年專題研究1次基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少專題分析1次基層黨建工作情況，住村干部每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報1次村級組織建設情況，為落實縣鄉(xiāng)黨委主體責任提供制度性保障。要求縣(市、區(qū))委書記切實負起責任，做到工作精力和組織資源配置向基層傾斜。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記把主要精力放在基層，著力抓好城鄉(xiāng)新型社區(qū)黨組織建設，統(tǒng)籌抓好基層配套組織建設，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

3、強化保障合力抓。把抓基層黨建工作情況納入考績法，采取項目化考核，實行排名公開，注重過程督查，強化結果運用。加大資源整合力度，促進人才、資金、技術、信息等要素資源向基層傾斜，201*年市級財政安排基層組織建設專項經(jīng)費3500萬元，各縣(市、區(qū))落實配套資金2億元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職組織員，社區(qū)組織和村“兩委”主要負責人的基本報酬和養(yǎng)老保險普遍得到落實。

二、落實改革創(chuàng)新舉措，積極探索基層黨建工作新路子

1、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，建立都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)新體制。溫州原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)290個，占全省總數(shù)的22%，其中鄉(xiāng)142個，占全省的1/3。這種低小散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，既嚴重影響資源優(yōu)化配置，造成重復建設，形不成規(guī)模效應，也嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力的提升。我們著力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，為基層組織建設搭建更大更好的平臺，為構建“1650”大都市奠定基礎。去年上半年圓滿完成任務，設立38個功能區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)調(diào)整為131個，其中鎮(zhèn)從118個減少到65個，鄉(xiāng)從142個減少到6個。功能區(qū)實行管委

會體制，大鎮(zhèn)(街道)實行區(qū)鎮(zhèn)(街)合一體制，以特色功能區(qū)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)小而全的鎮(zhèn)街模式，以中心鎮(zhèn)為依托整合各類資源，全面提升管理服務能力。

2、開展村級基層組織“轉并聯(lián)”，構建城鄉(xiāng)新型社區(qū)服務管理模式。溫州原有5405個村，最小的村只有幾十個人，低小散的村莊形態(tài)、落后的建設管理服務水平與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求很不適應。同時受經(jīng)費不足、干部難選等因素影響，部分村級組織軟弱渙散，嚴重削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。我們按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革的要求，采取“轉并聯(lián)”(“轉”指農(nóng)村社區(qū)轉為城市社區(qū)，“并”指多個社區(qū)合并組建新社區(qū)，“聯(lián)”指多個村聯(lián)合設立聯(lián)合居民社區(qū))三種方式推進村級組織設置改革創(chuàng)新。去年已把原來5405個村整合為856個新型社區(qū)，以社區(qū)黨組織為核心，建立居委會、議監(jiān)會和相關配套組織，組建823個社區(qū)服務中心，在社區(qū)平臺上整合各項基層社會管理資源和公共服務功能，提高基層自我服務和管理能力。

3、實行“三分三改”，破除城鄉(xiāng)二元體制和推進基層民主政治建設。村級組織政經(jīng)不分，經(jīng)濟、政治、社會職能糾纏攪和在一起，容易造成內(nèi)部人控制和村級組織換屆選舉中的爭權奪利行為，以及以權謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們把實行“三分三改”(政經(jīng)分開、資地分開、戶產(chǎn)分開和股改、地改、戶改)作為破除城鄉(xiāng)二元結構的關鍵舉措和基層民主政治建設的基礎性工作來抓，確保在兩年內(nèi)全面完成。在實施過程中，抓住股改這個關鍵，真正解決村級政治組織、社會組織和經(jīng)濟組織合一的問題，目前已有438個村完成股改，有700個村正在實施。

4、實施考績法和績擢法，營造基層干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。專門出臺考績法和績擢法，對各縣(市、區(qū))、市直部門、功能區(qū)和中心鎮(zhèn)的工作實績進行考核評定，根據(jù)考績結果選拔任用干部，把干事創(chuàng)業(yè)與選人用人有機結合起來，形成科學管用有效的激勵約束機制和正確的選人用人導向。主要做法是：圍繞貫徹落實省委和市委決策部署，突出固定資產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境建設等重點工作，將工作完成情況按月排名通報，并把進等升位和民意調(diào)查等情況納入考核內(nèi)容。實行考績擇才、賽場挑才和掛牌招才三種方式，分門別類制定干部選拔的辦法，讓德才兼?zhèn)�、智勇雙全的干部脫穎而出。

三、抓好各項重點工作，全面落實基層黨建工作任務

1、集中精力抓好鄉(xiāng)村兩級換屆工作。及時研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整有關干部政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作意見，4月份啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，8月份全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，11月份全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構整體得到優(yōu)化，選優(yōu)配強班子的要求得到落實。針對溫州村級組織量大面廣、宗族宗派宗教問題比較復雜、人口流動頻繁等實際情況，認真抓好后進村整治、村級班子滿意度調(diào)查、后備干部選拔、財務審計等各項換屆前期工作，采取下派工作指導組、進村入戶宣傳換屆政策、嚴把人選初審聯(lián)審關、推行公推直選和自薦直選、實行承諾公示制度、查處違法違紀案件等舉措，確保村級換屆有序進行， 4月份村級班子換屆全面完成，同時黨員村委會成員、黨員村民代表、婦女村民代表比例等指標明顯改善，信訪量比上屆下降40%，形成了良好的換屆風氣。

2、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展“學趕杭甬”全省領先、“比追青廈”全國一流活動和縣(市、區(qū))“互看互學”和市直部門“互學互比”活動，形成創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的良好局面。開展“五型機關”(效率、責任、服務、廉潔、學習型)創(chuàng)建活動，全面實施即辦制，形成“每日事每日畢”的良好風氣，促進機關和基層工作提速提效。開展以企業(yè)服務百日克難和項目建設百日攻堅為內(nèi)容的“雙百”行動，動員基層黨組織和廣大黨員服務基層和企業(yè)，幫助解決實際問題。開播“甌江先鋒”電視紅色頻道，突出黨建特色，發(fā)揮宣傳教育功能。開展“紅七月服務月”、“萬名黨員網(wǎng)上公開承諾”、“千村千企結對共建”、“惠民送溫暖”、“黨代表工作室”等一系列載體活動，激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。制定窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)考評辦法，開展月度“星級窗口”、季度“示范窗口”、年度“先進窗口”等評比活動，營造“創(chuàng)先在崗位、爭優(yōu)在工作”的濃厚氛圍。開展“亮牌示范”行動，設立黨員先鋒崗、黨員經(jīng)營戶和黨員示范窗口，引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3、加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建，促進企業(yè)發(fā)展與黨建工作的良性循環(huán)，該做法被評為全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。組織開展基層黨組織組建年活動，拓展非公企業(yè)和社會組織黨建工作覆蓋面，去年全市有6516家非公企業(yè)、333家社會組織新組建了黨組織，覆蓋率分別比上年提高21%和11%。組織開展民營企業(yè)第二輪面向全國招選企業(yè)黨組織書記人選工作，探索出“市場化運作、契約化管理、職業(yè)化保障”的企業(yè)黨組織書記隊伍建設新路子。在市縣鎮(zhèn)三級建立非公企業(yè)和社會組織工委，率先成立非公企業(yè)和社會組織黨務工作者協(xié)會，切實增強組織工作力量。

4、持續(xù)推進后進村集中整治。堅持以“狠抓三五年、實現(xiàn)大變樣”為目標，以“不準隱瞞虛報、不準回避矛盾、不準草率驗收”為紀律要求，把后進村整治作為一項經(jīng)常性任務來抓。按村總數(shù)的10%倒排一批后進村，分“亂、散、軟”三種類型，因村制宜、一村一策，落實思想教育、組織整頓、紀律處分、司法處理、行政處罰等綜合措施，促使加快轉化。去年排出后進村537個，梳理解決了1243個突出問題，使498個村得到明顯轉化，轉化率92.7%。

5、著力提高基層黨員干部的能力素質(zhì)。高度重視加強換屆后鄉(xiāng)村兩級班子思想政治建設，大力推進干部培訓工作，由市級對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職進行集中培訓，由縣級對所有村(居)書記主任進行集中培訓，提高基層干部的能力水平。深入開展學習型黨組織、學習型干部隊伍創(chuàng)建活動，組織開展“百名專家開講壇”、“千名書記上黨課”、“萬名黨員寫紅博”、“萬場宣講送政策”和“藝術黨課傳萬家”等系列活動，實行督學考學評學，引導和激勵基層黨員干部學用結合、學用相長。把好黨員入口關，加強日常教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。重視加強農(nóng)村基層思想文化建設，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的大都市發(fā)展布局，充分整合資源，提高公共文化供給能力，豐富農(nóng)村居民精神文化生活。

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