廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文簡介：

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿　　這次會議是自然資源廳組建以來召開的第一次全系統(tǒng)工作會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國兩會、全國自然資源工作會議以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、省級領(lǐng)導(dǎo)和廳

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文內(nèi)容：

　　廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿

　　這次會議是自然資源廳組建以來召開的第一次全系統(tǒng)工作會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國兩會、全國自然資源工作會議以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班精神，總結(jié)2019年工作，部署2019年工作。

　　下面，我代表廳黨組講幾點意見。

　　一、2019年工作推進(jìn)有力，為全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

　　一年來，我們深入落實自治區(qū)黨委、政府和自然資源部的決策部署，圍繞加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的xx美麗國土的總愿景，推動用地保障高效率、推動審批改革優(yōu)服務(wù)、推動資源利用高水平、推動耕地保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)、推動資源惠民高質(zhì)量，堅持一手抓改革、一手抓重大工作，持續(xù)攻堅克難，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元提供了有力支撐。

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要論述作為全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和頭等大事，19次召開黨組會議、4次組織廳黨組中心組、4次舉辦專題培訓(xùn)班進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)興起大學(xué)習(xí)熱潮，理論武裝更加走深走實走心。貴港市局組建黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新推動行業(yè)黨建融合。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真汲取秦嶺違建別墅事件教訓(xùn)，強力推進(jìn)大棚房專項整治行動，截至2019年3月26日，全區(qū)大棚房問題整改率達(dá)到xx%。中央環(huán)保督察回頭看問題專項清理整治取得積極成效。國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題69個，完成整改45個。自治區(qū)黨委巡視原國土資源廳、測繪地信局反饋意見整改落實率分別達(dá)到x%和x%(2個正在整改)。扎實開展政治建設(shè)六項重點任務(wù)專項監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護(hù)。嚴(yán)字當(dāng)頭正風(fēng)肅紀(jì)。完成7個市局和5個廳直屬單位黨組織政治巡察，實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，督促被巡察單位制定或修訂規(guī)章制度324項，清退違規(guī)款項x萬元，追繳土地出讓金、違約金等x億元。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，開展違規(guī)發(fā)放評審費、勞務(wù)費自查自糾和私車公養(yǎng)問題專項治理，立案4人，批評教育x人，清退違規(guī)資金x萬余元。在全系統(tǒng)開展崗位廉政風(fēng)險排查，累計排查出風(fēng)險點x個，制定防控措施2717項。

　　(二)保障發(fā)展的系統(tǒng)性、針對性和實效性更強。土地供給效率優(yōu)化提升。在全國率先試行并不斷擴(kuò)大用地指標(biāo)核銷制適用范圍，實現(xiàn)用地指標(biāo)投放與急需項目精準(zhǔn)配置，有效解決了有鍋無米或有米無鍋的用地指標(biāo)錯配的全國性難題。集成集聚出臺優(yōu)化土地要素保障20條工業(yè)用地彈性出讓x條等系列政策舉措，服務(wù)促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展用地應(yīng)保盡保。全區(qū)下達(dá)用地指標(biāo)x萬公頃，連續(xù)2年使用率達(dá)x%;批準(zhǔn)用地x萬公頃;土地供應(yīng)x萬公頃，同比增加x%;土地出讓x公頃，同比增加x%，出讓合同價款x億元，同比增加x%，首次突破x億元大關(guān)。在批準(zhǔn)用地同比減少x%的情況下，通過倒逼挖掘存量保持供地大幅增長。獲國家下達(dá)土地儲備專項債券x億元，同比增加x億元;收儲盤活5萬畝自治區(qū)本級國有土地工作全面啟動、扎實推進(jìn)。礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)定提高。地勘經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總收入x億元，同比增長x%，其中經(jīng)營收入x億元，同比增長x%，創(chuàng)2013年以來新高;統(tǒng)籌資金x億元持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，新增一批我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的鋁土礦、鉛鋅、錳、金、鈾、高嶺土等礦產(chǎn)儲量，新增大中型礦床x個;以市場競爭方式出讓采礦權(quán)x個，收益約x億元;成功舉辦2019中國東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會，簽約總金額x億元;中國東盟地學(xué)合作中心獲國家批準(zhǔn)成立并落戶南寧。

　　(三)保護(hù)資源的舉措嚴(yán)格有效，管護(hù)更加到位。用途管制全面強化。在全國率先完成省級國土規(guī)劃編制，各級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃編制工作全面完成;嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和審批管理，提高礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入門檻，減少小礦山數(shù)量，重塑礦產(chǎn)開發(fā)新格局，生態(tài)系統(tǒng)源頭保護(hù)制度體系日趨健全。落實耕地保護(hù)國策有力有效。連續(xù)19年實現(xiàn)耕地占補平衡。堅持管控、建設(shè)、激勵并重，全區(qū)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地占用耕地比例同比下降x%;累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬公頃，剝離耕作層表土x公頃，完成64批x公頃補充耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易，交易金額x億元，耕地表土剝離、補充耕地指標(biāo)交易面積位于全國前列;成功申報xx興邊富民土地整治重大工程，獲中央財政資金支持3.48億元。資源開發(fā)利用秩序持續(xù)向好。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法，大力推動執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任落實，違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率明顯提高，實現(xiàn)自然資源部9年零約談零問責(zé)。開展侵占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地違規(guī)建房清查整治等工作，出臺村土地利用規(guī)劃編制指導(dǎo)意見，疏堵并重，農(nóng)村有新房沒新貌的突出問題得到初步遏制。生態(tài)保護(hù)修復(fù)加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)左右江流域革命老區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，獲中央資金支持15億元。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，制定3個綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家級綠色礦山1座，完成19座自治區(qū)級綠色礦山創(chuàng)建認(rèn)定命名，推進(jìn)一批市級綠色礦山建設(shè);南方石山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心成功申報國家工程技術(shù)創(chuàng)新中心;東蘭地質(zhì)公園獲國家地質(zhì)公園資格，新批準(zhǔn)欽州那霧山、xx武宣2個自治區(qū)級地質(zhì)公園。

　　(四)資源配置的創(chuàng)新性和靈活性更高，效益更明顯。以存量換發(fā)展增量成效顯著。實施盤活存量土地三年行動，計劃三年盤活批而未供土地x萬公頃。2019年全區(qū)盤活存量建設(shè)用地x萬公頃，完成年度任務(wù)x萬公頃的x%;完成國家下達(dá)增存掛鉤任務(wù)中批而未供土地盤活x萬公頃，完成率為x%，閑置土地處置1091.15公頃，完成率為x%。城鄉(xiāng)資源要素雙向流動更加順暢。下放增減掛鉤項目立項、驗收審批權(quán)限，實現(xiàn)增減掛鉤省級零審批;提出允許預(yù)支節(jié)余指標(biāo)交易籌措易地扶貧搬遷資金的創(chuàng)新舉措，得到自然資源部的肯定和表揚。2019年全區(qū)批復(fù)增減掛鉤項目立項x個，實施規(guī)模x萬畝，可新增耕地x萬畝，實施規(guī)模是前9年累計實施規(guī)模的x倍;增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在全區(qū)范圍內(nèi)交易x億元，是前2年交易金額總量的x倍;獲國家同意跨省調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)x萬畝，預(yù)計可獲得國家調(diào)劑資金x億元。資源利用方式加快轉(zhuǎn)變。首次安排x公頃新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項保障 人地掛鉤機制實施。單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降x%，超額完成x個百分點。全區(qū)近五年(20132019年)平均供地率達(dá)到x%，再創(chuàng)歷史同期新高;創(chuàng)建國家級國土資源節(jié)約集約模范縣達(dá)19個、四個創(chuàng)新示范點1個，創(chuàng)建數(shù)量全國排名靠前。

　　(五)資源惠民意識不斷增強，采取的措施更細(xì)、更優(yōu)。鼎力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。單列54個貧困縣用地指標(biāo)2.8萬畝，同比增長41.44%;專項安排1.2萬畝用地指標(biāo)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展;繼續(xù)用好先用后報、邊建邊報政策，連續(xù)5年全區(qū)易地扶貧搬遷項目用地落實率100%;新出臺8個含金量較高的支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興文件，全方位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第三次國土調(diào)查扎實推進(jìn)。完成梧州市龍圩區(qū)、貴港市港北區(qū)、玉林市北流市3個示范縣的國土調(diào)查工作，形成三調(diào)的技術(shù)、組織等方面的典型經(jīng)驗和解決方案，為各地提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯。投入經(jīng)費x億元，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)x萬多處，治理項目x處，受益人口x萬人。全面啟用縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害6起，避免x人傷亡。成功申報中央財政特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金重點支持省份。地質(zhì)調(diào)查助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。完成39個縣(市、區(qū))1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價野外工作，評價面積x萬平方公里，初步圈定富硒土壤面積x萬平方公里，為xx深入開展10+3現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動打下堅實基礎(chǔ)。此外，發(fā)布實施新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值，被征地農(nóng)民補償標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)x%

　　(六)自然資源領(lǐng)域各項改革系統(tǒng)推進(jìn)，政策紅利釋放更加充分。深化放管服改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建設(shè)用地、土地規(guī)劃修改審批權(quán)委托或下放設(shè)區(qū)市政府，縮減建設(shè)項目規(guī)劃修改審批時間1個月左右。深化用地審批三級聯(lián)審改革，在全國率先實施礦權(quán)審批三級聯(lián)審，用地報件一次性通過率提高78%，用礦審批提速x%。不動產(chǎn)登記24小時不打烊的南寧模式叫響全國，最多跑一次服務(wù)平臺在河池市率先運行，實現(xiàn)全區(qū)落地。用地用礦三級聯(lián)審和不動產(chǎn)登記改革等工作經(jīng)驗，獲國家層面肯定。不斷創(chuàng)設(shè)xx自然資源改革樣本。深入實施xx國土品牌創(chuàng)建活動，集中涌現(xiàn)多項改革創(chuàng)新成果。北流農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市x宗，面積x畝，成交價款x億元，入市規(guī)模繼續(xù)保持全國試點地區(qū)前列。桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革持續(xù)深化完善。平果縣采礦臨時用地制度改革獲國務(wù)院通報表揚。南寧土地二級市場改革試點通過自然資源部驗收。印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法，礦業(yè)權(quán)出讓收益征收改革穩(wěn)步推進(jìn)。機構(gòu)改革有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新工作要求，訂立并嚴(yán)格執(zhí)行五個決不能的改革過渡期工作原則，區(qū)、市兩級自然資源主管部門圓滿完成人員轉(zhuǎn)隸、集中辦公等各項任務(wù)，全區(qū)自然資源系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理邁入新階段。

　　(七)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，基礎(chǔ)性支撐保障作用更加彰顯。首次實現(xiàn)同時期0.2米高分辨率正射影像圖全區(qū)覆蓋，在全國處于領(lǐng)先水平;實現(xiàn)優(yōu)于1米、優(yōu)于2米高分辨率遙感影像全區(qū)覆蓋;完成102座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站升級改造和平臺部署，新增建設(shè)8座北斗高精度基準(zhǔn)站，形成覆蓋全區(qū)及周邊地區(qū)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)高精度服務(wù)能力;為自治區(qū)成立60周年慶�；顒犹峁┫盗械貓D保障服務(wù)，獲中央代表團(tuán)及自治區(qū)黨委、政府等各方一致好評;完成數(shù)字xx地理空間框架系統(tǒng)平臺搭建和數(shù)據(jù)生產(chǎn)，為數(shù)字xx建設(shè)提供空間基礎(chǔ)設(shè)施;組織開展xx實景三維地理信息系統(tǒng)建設(shè)，為實現(xiàn)自然資源監(jiān)管從二維到三維轉(zhuǎn)換進(jìn)行有益探索;完成全區(qū)乙級測繪資質(zhì)單位測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查三年一覆蓋;遙感數(shù)據(jù)在自然資源、生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅、糖業(yè)管理、住房建設(shè)等各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　(八)管理和服務(wù)水平持續(xù)提高，自身建設(shè)再上新臺階。干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮的理念，通過發(fā)揮正確選人用人導(dǎo)向的標(biāo)桿效應(yīng)，選人用人的滿意度明顯提高。2019年自治區(qū)黨委組織部對我廳干部選拔任用一報告兩評議測評反饋，其中選人用人總體評價好的占x%，比2019年度提高x%，比2019年度提高x%，對新提任的廳機關(guān)干部的認(rèn)同率均在92%以上，特別是對新增加的測評內(nèi)容黨組織堅持黨管干部原則、發(fā)揮選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用的看法好的占x%，對從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的看法好的占x%。全系統(tǒng)干部職工對廳黨組選人用人給予了充分肯定，總體情況優(yōu)良，系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。政務(wù)服務(wù)展現(xiàn)新成效。公文按時辦結(jié)率達(dá)x%，在區(qū)直單位排名前列;政務(wù)信息資源發(fā)布率達(dá)100%，經(jīng)自治區(qū)政府考核獲得滿分;廳政務(wù)服務(wù)窗口連續(xù)七年獲先進(jìn)單位;網(wǎng)站績效評估連續(xù)多年排名保持在全區(qū)政府網(wǎng)站、全國自然資源系統(tǒng)網(wǎng)站前列;103件自治區(qū)人大建議和政協(xié)提案按時辦結(jié)。此外，工、青、婦、老干部工作順利開展;xx國土資源博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將開門招生;自然資源定點扶貧扎實有效;信訪工作成效突出，作為唯一區(qū)直單位在全區(qū)信訪工作會議上作典型發(fā)言;自然資源重點亮點工作在國家和自治區(qū)主流媒體得到廣泛宣傳報道;建成廳內(nèi)控系統(tǒng)并投入使用，在全區(qū)區(qū)直單位走在前列;史志年鑒編撰、檔案、保密和節(jié)能減排等工作成效顯著。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量推進(jìn)各項工作，服務(wù)促進(jìn)全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是自然資源管理工作經(jīng)歷體制重大變革后的開局起步之年，做好各項工作非常重要。全區(qū)自然資源工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照建設(shè)壯美xx、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面履行兩統(tǒng)一職責(zé)，更加注重自然資源管理制度建設(shè)，更加注重維護(hù)自然資源所有者權(quán)益，更加注重自然資源系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，更加注重自然資源節(jié)約高效開發(fā)利用，更加注重自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力服務(wù)和促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力開創(chuàng)新時代自然資源工作新局面。

　　主要工作目標(biāo)：

　　促發(fā)展。繪好國土空間規(guī)劃這張藍(lán)圖，科學(xué)劃定三區(qū)三線，健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，把該開發(fā)的地方高效集約開發(fā)好，把該保護(hù)的區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)起來，引導(dǎo)和約束各地嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。將保障高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)聚焦工業(yè)企業(yè)用地貴、用地難和資源型產(chǎn)業(yè)用礦保障問題，完善制度政策，推動企業(yè)降本減負(fù)取得更大的實效�？茖W(xué)配置稀缺的資源要素，優(yōu)先保障國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略項目以及我區(qū)補短板項目建設(shè)。

　　護(hù)生態(tài)。堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持戰(zhàn)略定力，貫徹嚴(yán)起來的總體要求，堅決守住xx生態(tài)優(yōu)勢金不換的壯美底色;遵循規(guī)律、系統(tǒng)推進(jìn)，抓好生態(tài)空間管控，實施重大生態(tài)修復(fù)項目，增強生態(tài)保護(hù)修復(fù)的針對性、系統(tǒng)性、長效性;嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象;推行綠色勘查，推進(jìn)綠色礦山建設(shè);堅決打擊非法開采和占用自然資源以及破壞生態(tài)環(huán)境行為，助力xx生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，使山清水秀生態(tài)美的金字招牌更加絢麗。

　　提效益。加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立健全綠水青山的價值評估核算、市場交易、生態(tài)補償機制，搭建綠水青山與金山銀山的價值轉(zhuǎn)換橋梁。牢固樹立畝產(chǎn)論英雄的風(fēng)向標(biāo)，抓好增存掛鉤機制落地落實，把好礦產(chǎn)勘查開發(fā)準(zhǔn)入門檻，在倒逼各地轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下更大的功夫。堅決破除資源無效低效供給，按照保落地、保開工、保當(dāng)期的原則，將有限的增量指標(biāo)采用核銷制精準(zhǔn)配置到急需項目上，以資源利用方式的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)服務(wù)。聚焦自然資源領(lǐng)域當(dāng)中群眾最企盼、企業(yè)最在乎、社會最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅最困難的事，持續(xù)深化自然資源重點領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)制度建設(shè)廢改立，不斷深化放管服改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、增強競爭力。認(rèn)真對標(biāo)全國先進(jìn)找差距補短板，力爭在三級聯(lián)審聯(lián)批、不動產(chǎn)登記24小時不打烊最多跑一次、不見面審批等方面取得新突破，全面提升自然資源服務(wù)保障發(fā)展的行政效能。

　　惠民生。堅定不移把支持脫貧攻堅作為頭號工程，用活用好自然資源扶貧政策，緊緊抓住增減掛鉤和耕地占補指標(biāo)交易這些好政策，籌措更多的資金支持脫貧攻堅;繼續(xù)單列貧困縣用地指標(biāo)，易地扶貧搬遷項目用地應(yīng)保盡保，繼續(xù)實施先用后報、邊建邊報政策，為完成全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)提供全方位基礎(chǔ)性支撐;落實中央一號文件精神，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，全力保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求;持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　重點要圍繞以上的1個總體要求、5個工作目標(biāo)，加快健全完善4個制度，構(gòu)建3個體系，抓實7項工作，按照15437的工作思路全力抓落實。

　　(一)加快健全4個制度，切實履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。

　　加快健全自然資源調(diào)查監(jiān)測制度查清一套數(shù)。開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價試點，探索建立統(tǒng)一組織開展、統(tǒng)一法規(guī)依據(jù)、統(tǒng)一調(diào)查體系、統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺的六統(tǒng)一自然資源調(diào)查監(jiān)測體系。繼續(xù)開展基礎(chǔ)性、專題性地理國情監(jiān)測，完成國家級地理國情監(jiān)測任務(wù)。當(dāng)前，重點要扎實推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作，為今后國土調(diào)查過渡到自然資源調(diào)查奠定基礎(chǔ)。5月底前完成111個縣(市、區(qū))國土調(diào)查工作并提交初步成果;以2019年12月31日統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時點，全面完成各縣(市、區(qū))國土調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作。

　　加快健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度發(fā)好一本證。按國家部署推進(jìn)自然資源統(tǒng)一登記試點，逐步實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋;規(guī)范做好林權(quán)、海域使用權(quán)等全類型不動產(chǎn)登記，銜接做好林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一登記。

　　加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度管好一本賬。根據(jù)國家部署要求，適時啟動我區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，逐步摸清自然資源資產(chǎn)家底;逐步明確自治區(qū)直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)的清單和空間范圍;按照國家部署開展自然資源資產(chǎn)價值評估試點工作;探索建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益一本賬報告制度。

　　加快健全自然資源有償使用制度建好一個平臺。以完善綠水青山價值評估核算機制為基礎(chǔ)，逐步健全反映市場供求和資源稀缺程度的市場交易機制、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)纳鷳B(tài)補償機制，打通綠水青山與金山銀山的價值轉(zhuǎn)換通道;按國家部署探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系;制定規(guī)范全區(qū)土地一級市場管理工作的政策文件;繼續(xù)深化南寧土地二級市場改革，形成更多可復(fù)制、可推廣的改革案例和經(jīng)驗;出臺產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓相關(guān)制度;修訂自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理辦法，建立用地監(jiān)管協(xié)議機制，促進(jìn)土地供后聯(lián)合監(jiān)管;制定第三批xx礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價，探索制定部分礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)交易制度，有序推進(jìn)凈采礦權(quán)出讓等改革，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、市場化配置;推進(jìn)自然資源領(lǐng)域信用體系制度建設(shè)。

　　(二)加快構(gòu)建3個體系，切實履行所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。

　　落實多規(guī)合一構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。全面啟動各級各類國土空間規(guī)劃編制工作，加快構(gòu)建形成以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項規(guī)劃為支撐、詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的國土空間規(guī)劃體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、配優(yōu)配強技術(shù)力量，年內(nèi)完成自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，同步推進(jìn)國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)，全面啟動市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制，加快完成縣域村莊布局工作;有序推進(jìn)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制;堅持示范先行、精品隨行、應(yīng)編盡編的工作思路，分期分批有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，爭取完成300個村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

　　落實全域管控構(gòu)建國土空間用途管制體系。落實國家國土空間用途管制政策，把土地用途管制擴(kuò)大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態(tài)空間，探索建立切合我區(qū)特點的國土空間用途管制政策體系、運行體系和監(jiān)督體系。開展自治區(qū)國土空間準(zhǔn)入、自然保護(hù)地等特殊區(qū)域用途管制政策研究。根據(jù)國家部署開展國土空間用途管制監(jiān)測評估，提高國土空間用途管制信息化水平，探索構(gòu)建監(jiān)測評估指標(biāo)體系和用途轉(zhuǎn)用監(jiān)測系統(tǒng)，增強統(tǒng)計分析能力。擬定和落?a href=http://www.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨竅綣婊�管理等用途管制政矓]��齪糜胂中諧竅綣婊�许可有关政策的现^櫻�细化掣[綣婊�许可配萄b旆ú⒆ズ眉嘍絞凳?優(yōu)化建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的審批管理，簡化審批流程，提高審批效率;加強對市、縣核發(fā)一書三證的調(diào)研、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　落實一體修復(fù)構(gòu)建國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，一體化推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開展國土空間生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)調(diào)查，啟動全區(qū)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，完成漓江流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制。大力推進(jìn)漓江流域、左右江流域革命老區(qū)、巴馬盤陽河等生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。從嚴(yán)從實推進(jìn)中央環(huán)保督察回頭看反饋問題整改。出臺礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金清退，全面推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。力爭完成南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、北海市鐵山港區(qū)、賀州市平桂區(qū)3個土地綜合整治示范項目建設(shè);完成興邊富民土地整治重大工程建設(shè)整體成效評估和驗收;完成2019年第三期整縣推進(jìn)土地整治重大工程80%以上的子項目竣工驗收;土地整治歷史項目要全面收尾。

　　(三)抓實7項工作，堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展的資源保障部門職責(zé)。

　　全力服務(wù)保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強化自然資源要素支撐。堅持試行和完善自治區(qū)專項用地指標(biāo)核銷制，落實人地掛鉤增存掛鉤機制，切實做到精準(zhǔn)配置增量保重點，大力挖掘存量保一般。創(chuàng)新重大項目用地保障機制。開展自治區(qū)重大項目、產(chǎn)業(yè)大招商項目用地保障攻堅突破四個一行動，即：出臺一套保障制度、組建一支服務(wù)隊伍、編印一本服務(wù)手冊、建立一個考核體系，全力推動重大項目加快落地、形成有效投資。推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃實施，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓計劃管理，優(yōu)化勘查開發(fā)布局。

　　落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。堅決完成大棚房整治任務(wù)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻汲取秦嶺事件教訓(xùn)，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保3月底全面完成大棚房專項清理整治任務(wù)。堅決守住耕地保護(hù)紅線。要借助國土三調(diào)查清查實耕地特別是永久基本農(nóng)田利用狀況和分布，結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃合理調(diào)整補劃永久基本農(nóng)田。強化節(jié)約集約用地機制。分解下達(dá)盤活存量用地、近五年平均供地率、土地閑置處置任務(wù)，并納入設(shè)區(qū)市政府績效考核指標(biāo)體系;盤活存量建設(shè)用地1.6萬公頃，實現(xiàn)單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降4.4%以上，供地率在全國排名有提高。

　　全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。打贏打好自然資源領(lǐng)域脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦兩不愁三保障核心目標(biāo)，堅持政策扶貧和定點扶貧兩條主線同步發(fā)力，力爭取得更大的實效。深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據(jù)自治區(qū)正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動、美麗xx?幸福鄉(xiāng)村活動，認(rèn)真梳理三項行動中涉及自然資源部門職責(zé)的事項，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治生命工程。積極爭取國家立項安排xx地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)并全力組織實施;完成不少于15個縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作。持續(xù)推進(jìn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價。啟動實施羅城、融水等16個縣(市、區(qū))1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價，完成2019年實施的39個縣(市、區(qū))地球化學(xué)調(diào)查采樣分析及成果報告編寫。

　　持續(xù)深化改革蓄積發(fā)展新動能。深入推進(jìn)放管服改革。按照自治區(qū)深化一事通辦改革加強權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)要求，調(diào)整各級自然資源行政權(quán)力清單，進(jìn)一步規(guī)范審批流程;整合優(yōu)化新增行政審批事項，確保測繪領(lǐng)域和建設(shè)項目一書三證新增審批事項承接到位;繼續(xù)深化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)登記審批三級聯(lián)審聯(lián)批改革，不斷提高用地用礦審批效率和服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)自然資源領(lǐng)域重大改革。繼續(xù)推進(jìn)北流市農(nóng)村土地制度改革，為《土地管理法》修訂提供更多的實踐經(jīng)驗;總結(jié)桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地試點經(jīng)驗，跟蹤、指導(dǎo)防城港邊境旅游試驗區(qū)落實支持政策。繼續(xù)推進(jìn)xx自然資源品牌創(chuàng)建活動。堅持問題導(dǎo)向，聚焦阻礙自然資源在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)要素活力、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)揮作用的突出問題，努力嘗試突破性的改革創(chuàng)新舉措，形成全面發(fā)力、多點突破，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。

　　維護(hù)自然資源管理良好秩序。推進(jìn)完善自然資源法治體系。做好自治區(qū)測繪管理條例修訂工作，適時修訂自治區(qū)實施《土地管理法》辦法;配合立法機關(guān)完善放管服改革相關(guān)法律、行政法規(guī)，及時修改完善行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確保有法可依、有章可循。深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。要圍繞自然資源管理領(lǐng)域職能特點，對礦業(yè)權(quán)出讓、礦山開采、土地征收、執(zhí)法、土地開發(fā)整理等工作中涉黑涉惡違法犯罪線索進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明，依法依規(guī)移交問題線索。強化自然資源督察執(zhí)法。推動自然資源執(zhí)法職能到位，加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。牢牢把控信訪工作主動權(quán)。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的信訪工作基本原則，壓實信訪工作主體責(zé)任，廳機關(guān)各處室、廳與市縣(區(qū))局之間要按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，誰家的孩子誰一定要負(fù)責(zé)管好;修訂完善各級自然資源信訪工作制度，開展信訪工作三化全面建設(shè)年活動，全面提升自然資源信訪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化水平;采取包案推動、專項治理、綜合施策、多元化解等創(chuàng)新舉措，力促信訪積案化解;加強信訪工作源頭治理，抓小抓早，就地化解。

　　加強測繪服務(wù)保障能力建設(shè)。啟動xx十四五基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作;繼續(xù)更新覆蓋全區(qū)的優(yōu)于1米和2米高分辨率遙感影像，力爭14個市主城區(qū)實現(xiàn)0.5米高分辨率遙感影像覆蓋;加快基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級，開展新型基礎(chǔ)測繪技術(shù)體系研究，穩(wěn)步推進(jìn)試點生產(chǎn);加強測繪行業(yè)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)地理信息軍民融合，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　持續(xù)提高自身管理和服務(wù)水平。加強科技支撐和對外合作。啟動xx自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要編制，提出科技創(chuàng)新工作實施意見。提高綜合服務(wù)水平。組織開展全區(qū)系統(tǒng)重點工作綜合督查，加大跟蹤問效和追責(zé)問責(zé)力度，提高系統(tǒng)干部職工特別是基層干部職工的執(zhí)行力和服務(wù)水平。

　　三、努力營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)

　　(一)堅定不移加強黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護(hù)，按照建設(shè)壯美xx、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，全面貫徹落實習(xí)近平總書記賦予的三大定位新使命和五個扎實新要求，做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、互促共進(jìn)、落地見效。修訂廳黨組工作規(guī)則，充分發(fā)揮廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。夯實黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)建黨建品牌，開展不忘初心、牢記使命主題教育活動。抓好落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查督查，舉辦系列主題黨日實踐活動，隆重紀(jì)念新中國成立70周年。

　　(二)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。認(rèn)真開展基層減負(fù)年活動，下決心減文控會，力爭今年把會議和文件數(shù)量壓減三分之一以上;減少督查檢查考核頻次，為基層松綁減負(fù)，讓大家騰出更多的時間抓工作落實。認(rèn)真整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、地方和部門利益至上、機構(gòu)改革后新官不理舊事等問題;持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域、不動產(chǎn)登記、審批窗口以及廳機關(guān)辦文辦事作風(fēng)專項整治;繼續(xù)開展以形式主義、官僚主義突出問題為重點的專項整治，堅決防止四風(fēng)問題反彈回潮。堅決抓好反腐敗斗爭，緊盯重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位加大反腐力度，充分運用四種形態(tài)，切實把紀(jì)律挺起來、把規(guī)矩立起來，抓早抓小、動輒則咎，努力營造自然資源系統(tǒng)良好政治生態(tài)。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視原測繪地理信息局反饋意見整改，確保整改全面、徹底、到位;完成3個直屬單位政治巡察任務(wù)，組織開展政治巡察回頭看;舉辦廉政整訓(xùn)班和全區(qū)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，強化廉政教育。

　　(三)堅持條塊結(jié)合形成合力。今年我們既要深入推進(jìn)機構(gòu)融合，又要為履行兩統(tǒng)一職責(zé)夯基壘臺、立柱架梁，還要確保完成國家和自治區(qū)交辦的一系列重大工作，任務(wù)非常艱巨、繁重，必須要依靠全系統(tǒng)上下大抓落實、大干實事、合力攻堅，才能保證任務(wù)的完成。市縣(區(qū))自然資源局既要執(zhí)行上級自然資源主管部門的政策，又要貫徹當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策，執(zhí)行過程中遇到矛盾、分歧在所難免，要及時如實反饋。

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞：黨組，自然資源，工作會議，全區(qū)，書記

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