鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年度黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會(huì)議精神,加強(qiáng)和完善黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,按照《XXXX黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年度全區(qū)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案〉的通知》(x黨辦發(fā)電〔2019〕x號(hào))、《關(guān)于印發(fā)2019年度全XX黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案〉的通知》(x黨建發(fā)〔2019〕x號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2019年度書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作方案〉的通知》(x組通字〔2019〕x號(hào))要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年度全鄉(xiāng)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，制定如下方案。

　　一、述職評(píng)議考核的范圍、時(shí)間和方式

　　(一)時(shí)間。2019年度述職評(píng)議考核工作從本方案印發(fā)后啟動(dòng),自下而上進(jìn)行,2019年12月底前全部完成。2019年12月20日前,基本完成村、鄉(xiāng)直部門單位所轄支部(總支)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織支部(總支)黨組織書(shū)記述職評(píng)議工作。各黨組織要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排,扎實(shí)有序推進(jìn)各層級(jí)述職評(píng)議考核工作。

　　(二)參加述職評(píng)議會(huì)議范圍。鄉(xiāng)黨委聽(tīng)取所轄支部黨組織書(shū)記抓黨建工作述職。確保述職評(píng)議考核全覆蓋。

　　(三)方式。xx鄉(xiāng)采取分區(qū)分片、現(xiàn)場(chǎng)述職和書(shū)面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)述職比例不少于應(yīng)述職單位總數(shù)的50%。

　　基層黨組織實(shí)行雙向述職。黨支部(黨總支)書(shū)記既要就抓黨建工作向鄉(xiāng)黨委述職，又要向全體黨員進(jìn)行述職。

　　二、述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容

　　2019年度述職評(píng)議考核,圍繞貫徹全國(guó)、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會(huì)議精神,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,提高基層黨建工作質(zhì)量進(jìn)行。

　　(一)突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX的重要講話重要指示批示精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況。

　　(二)突出提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量,深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范鞏固提升年”活動(dòng),落實(shí)基層黨建“1+2”制度文件,加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶頭人隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、黨組織活動(dòng)質(zhì)量、發(fā)展黨員和黨員教育管理質(zhì)量、黨組織引領(lǐng)的質(zhì)量,解決政治功能不強(qiáng),弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題等情況。

　　(三)突出強(qiáng)化政治功能、完成重大任務(wù)情況。村黨組織突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),抓好村 “兩委”換屆,管好用好駐村第一書(shū)記,整頓軟弱渙散基層黨組織,實(shí)施縣委“三大工程”、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況;鄉(xiāng)直單位要突出加強(qiáng)政治建設(shè)、打造模范機(jī)關(guān),開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)，落實(shí)雙重組織生活制度,組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題等情況;非公和社會(huì)組織要突出開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“先鋒領(lǐng)航”、“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效、“連心黨建”行動(dòng)，加強(qiáng)培育黨建品牌、示范點(diǎn)提升和黨組織“評(píng)星晉級(jí)”工作情況。

　　(四)突出履行基層黨建工作責(zé)任,特別是履行黨組織書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題情況。

　　(五)突出查找和解決問(wèn)題,回應(yīng)上年度黨建述職查擺和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的問(wèn)題整改情況,以及整改落實(shí)上級(jí)巡視、巡察指出的基層黨建方面存在問(wèn)題情況,深入剖析原因,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施。

　　(六)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況等工作情況。

　　三、述職評(píng)議考核的方法步驟

　　(一)做好調(diào)研摸底。述職的各支部(總支)書(shū)記要認(rèn)真梳理分析上年度整改承諾、今年基層黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況和巡視、巡察、督查等發(fā)現(xiàn)的涉及基層黨建工作問(wèn)題,查缺補(bǔ)漏、抓緊解決。

　　(二)撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職的各支部(總支)書(shū)記要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于黨建工作的重要論述,在深入調(diào)研了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照述職評(píng)議考核主要內(nèi)容,對(duì)照上年整改承諾,對(duì)照巡視、巡察、督查等反饋問(wèn)題,全面總結(jié)抓基層黨建工作情況,親自主持撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況為主線,實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析存在的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的思路和措施;要注重用具體事例和數(shù)據(jù)說(shuō)話,防止“虛空偏”。在述職評(píng)議會(huì)召開(kāi)5天前，各黨組織書(shū)記“上述”和“下述”兩個(gè)述職報(bào)告均要報(bào)鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)。

　　(四)開(kāi)展述職評(píng)議。xx鄉(xiāng)以黨委擴(kuò)大會(huì)議的形式，聽(tīng)取下級(jí)黨組織書(shū)記述職;黨委書(shū)記主持述職評(píng)議會(huì)。述職評(píng)議會(huì)要保證時(shí)間、保證質(zhì)量、簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效,防止片面追求形式創(chuàng)新。

　　述職評(píng)議會(huì)參加人員包括：鄉(xiāng)班子成員、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各支部(總支)書(shū)記，一定數(shù)量的熟悉了解基層黨建工作情況的“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表。

　　1.現(xiàn)場(chǎng)述職。述職的各支部(總支)書(shū)記要把自己擺進(jìn)去,講清楚親力親為抓基層黨建工作情況、存在的突出問(wèn)題及下一步工作措施,作出整改承諾,防止講成績(jī)濃墨重彩、講問(wèn)題輕描淡寫(xiě),講工作多、講責(zé)任少。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。按照上級(jí)要求，鄉(xiāng)黨委書(shū)記根據(jù)平時(shí)掌握和會(huì)前調(diào)研情況,認(rèn)真準(zhǔn)備點(diǎn)評(píng)意見(jiàn),對(duì)參加述職的黨組織書(shū)記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),點(diǎn)出存在問(wèn)題、指明努力方向,防止泛泛而談。對(duì)書(shū)面述職的黨組織書(shū)記要形成點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，進(jìn)行書(shū)面點(diǎn)評(píng)反饋。班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　3.總結(jié)講話。述職評(píng)議會(huì)結(jié)束前，各支部(總支)書(shū)記作總結(jié)講話，對(duì)進(jìn)一步抓好基層黨建工作提出要求。

　　4.會(huì)議測(cè)評(píng)。參會(huì)人員根據(jù)述職情況認(rèn)真填寫(xiě)評(píng)議表(見(jiàn)附件1)，實(shí)事求是地做好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋。

　　(五)抓實(shí)考核評(píng)價(jià)。綜合平時(shí)掌握、調(diào)研了解和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等情況,鄉(xiāng)黨委將對(duì)各支部(總支)本年度抓基層黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),并按“好、較好、一般、差”確定等次。綜合評(píng)價(jià)等次為“好”的比例不超過(guò)30%;現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)“一般”、“差”票總數(shù)超過(guò)10%、年度基層黨建工作出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重影響或黨組織書(shū)記抓基層黨建工作不力被問(wèn)責(zé)追責(zé)的,綜合評(píng)價(jià)等次確定為“差”。

　　(六)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各支部(總支)書(shū)記抓基層黨建工作情況的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)經(jīng)黨委研究后,向本人反饋,在一定范圍內(nèi)通報(bào),并與個(gè)人年度考核評(píng)價(jià)掛鉤。對(duì)抓基層黨建工作評(píng)價(jià)為“好”的,黨組織書(shū)記年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對(duì)評(píng)價(jià)為“一般”、“差”的,要進(jìn)行約談、限期整改,問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　(七)抓好整改落實(shí)。述職的黨組織書(shū)記要認(rèn)真梳理分析自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核反饋指出的問(wèn)題,制定整改落實(shí)方案，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),切實(shí)兌現(xiàn)整改承諾。各黨組織要督促抓好整改,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。

　　(八)全面總結(jié)提升。各黨組織要認(rèn)真總結(jié)述職評(píng)議考核工作,并將所屬黨組織書(shū)記述職報(bào)告、整改落實(shí)方案和述職評(píng)議考核工作總結(jié)等相關(guān)材料一并報(bào)鄉(xiāng)備案。要注重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

　　(一)提高政治站位。要把黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核作為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、履行管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措,作為貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會(huì)議精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬的重要抓手,各黨組織書(shū)記要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上,壓實(shí)工作責(zé)任。

　　(二)周密安排部署。各黨組織要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究安排部署，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)具體工作。要按照《2019年書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核日程安排表》(附件2)明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序組織推進(jìn),防止工作滯后。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委安排人員參加所轄支部(總支)的述職評(píng)議會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要結(jié)合年度考核，采取抽查、暗訪等形式，核實(shí)了解述職的真實(shí)性情況，對(duì)述職報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

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