鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案

　　為貫徹落實全國、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會議精神,加強和完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作,強化管黨治黨責(zé)任落實，推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,按照《XXXX黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年度全區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案〉的通知》(x黨辦發(fā)電〔2019〕x號)、《關(guān)于印發(fā)2019年度全XX黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案〉的通知》(x黨建發(fā)〔2019〕x號)《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2019年度書記抓黨建述職評議考核工作方案〉的通知》(x組通字〔2019〕x號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好2019年度全鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，制定如下方案。

　　一、述職評議考核的范圍、時間和方式

　　(一)時間。2019年度述職評議考核工作從本方案印發(fā)后啟動,自下而上進行,2019年12月底前全部完成。2019年12月20日前,基本完成村、鄉(xiāng)直部門單位所轄支部(總支)、非公經(jīng)濟組織和社會組織支部(總支)黨組織書記述職評議工作。各黨組織要結(jié)合實際統(tǒng)籌安排,扎實有序推進各層級述職評議考核工作。

　　(二)參加述職評議會議范圍。鄉(xiāng)黨委聽取所轄支部黨組織書記抓黨建工作述職。確保述職評議考核全覆蓋。

　　(三)方式。xx鄉(xiāng)采取分區(qū)分片、現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合的方式進行，現(xiàn)場述職比例不少于應(yīng)述職單位總數(shù)的50%。

　　基層黨組織實行雙向述職。黨支部(黨總支)書記既要就抓黨建工作向鄉(xiāng)黨委述職，又要向全體黨員進行述職。

　　二、述職評議考核的主要內(nèi)容

　　2019年度述職評議考核,圍繞貫徹全國、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會議精神,以提升組織力為重點,突出政治功能,提高基層黨建工作質(zhì)量進行。

　　(一)突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實黨中央決策部署,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對XX的重要講話重要指示批示精神,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”情況。

　　(二)突出提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量,深入開展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范鞏固提升年”活動,落實基層黨建“1+2”制度文件,加強黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶頭人隊伍建設(shè)質(zhì)量、黨組織活動質(zhì)量、發(fā)展黨員和黨員教育管理質(zhì)量、黨組織引領(lǐng)的質(zhì)量,解決政治功能不強,弱化、虛化、邊緣化問題等情況。

　　(三)突出強化政治功能、完成重大任務(wù)情況。村黨組織突出抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,開展掃黑除惡專項斗爭,抓好村 “兩委”換屆,管好用好駐村第一書記,整頓軟弱渙散基層黨組織,實施縣委“三大工程”、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況;鄉(xiāng)直單位要突出加強政治建設(shè)、打造模范機關(guān),開展基層黨組織分類定級，落實雙重組織生活制度,組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題等情況;非公和社會組織要突出開展非公經(jīng)濟組織和社會組織“先鋒領(lǐng)航”、“兩個覆蓋”提質(zhì)增效、“連心黨建”行動，加強培育黨建品牌、示范點提升和黨組織“評星晉級”工作情況。

　　(四)突出履行基層黨建工作責(zé)任,特別是履行黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用加強黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強調(diào)研指導(dǎo)，研究解決重難點問題情況。

　　(五)突出查找和解決問題,回應(yīng)上年度黨建述職查擺和領(lǐng)導(dǎo)點評的問題整改情況,以及整改落實上級巡視、巡察指出的基層黨建方面存在問題情況,深入剖析原因,提出進一步加強和改進工作的思路措施。

　　(六)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和意識形態(tài)工作責(zé)任制情況等工作情況。

　　三、述職評議考核的方法步驟

　　(一)做好調(diào)研摸底。述職的各支部(總支)書記要認(rèn)真梳理分析上年度整改承諾、今年基層黨建重點任務(wù)完成情況和巡視、巡察、督查等發(fā)現(xiàn)的涉及基層黨建工作問題,查缺補漏、抓緊解決。

　　(二)撰寫述職報告。述職的各支部(總支)書記要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于黨建工作的重要論述,在深入調(diào)研了解的基礎(chǔ)上,對照述職評議考核主要內(nèi)容,對照上年整改承諾,對照巡視、巡察、督查等反饋問題,全面總結(jié)抓基層黨建工作情況,親自主持撰寫述職報告。述職報告要以履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況為主線,實事求是總結(jié)成績和經(jīng)驗,分析存在的突出問題,提出解決問題的思路和措施;要注重用具體事例和數(shù)據(jù)說話,防止“虛空偏”。在述職評議會召開5天前，各黨組織書記“上述”和“下述”兩個述職報告均要報鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)。

　　(四)開展述職評議。xx鄉(xiāng)以黨委擴大會議的形式，聽取下級黨組織書記述職;黨委書記主持述職評議會。述職評議會要保證時間、保證質(zhì)量、簡便易行、務(wù)求實效,防止片面追求形式創(chuàng)新。

　　述職評議會參加人員包括：鄉(xiāng)班子成員、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各支部(總支)書記，一定數(shù)量的熟悉了解基層黨建工作情況的“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表。

　　1.現(xiàn)場述職。述職的各支部(總支)書記要把自己擺進去,講清楚親力親為抓基層黨建工作情況、存在的突出問題及下一步工作措施,作出整改承諾,防止講成績濃墨重彩、講問題輕描淡寫,講工作多、講責(zé)任少。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)點評。按照上級要求，鄉(xiāng)黨委書記根據(jù)平時掌握和會前調(diào)研情況,認(rèn)真準(zhǔn)備點評意見,對參加述職的黨組織書記逐一進行點評,點出存在問題、指明努力方向,防止泛泛而談。對書面述職的黨組織書記要形成點評意見，進行書面點評反饋。班子其他成員可結(jié)合工作分工進行點評。

　　3.總結(jié)講話。述職評議會結(jié)束前，各支部(總支)書記作總結(jié)講話，對進一步抓好基層黨建工作提出要求。

　　4.會議測評。參會人員根據(jù)述職情況認(rèn)真填寫評議表(見附件1)，實事求是地做好現(xiàn)場測評，測評結(jié)果以適當(dāng)方式進行反饋。

　　(五)抓實考核評價。綜合平時掌握、調(diào)研了解和領(lǐng)導(dǎo)點評、現(xiàn)場測評等情況,鄉(xiāng)黨委將對各支部(總支)本年度抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見,并按“好、較好、一般、差”確定等次。綜合評價等次為“好”的比例不超過30%;現(xiàn)場測評“一般”、“差”票總數(shù)超過10%、年度基層黨建工作出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重影響或黨組織書記抓基層黨建工作不力被問責(zé)追責(zé)的,綜合評價等次確定為“差”。

　　(六)強化結(jié)果運用。各支部(總支)書記抓基層黨建工作情況的綜合評價意見經(jīng)黨委研究后,向本人反饋,在一定范圍內(nèi)通報,并與個人年度考核評價掛鉤。對抓基層黨建工作評價為“好”的,黨組織書記年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對評價為“一般”、“差”的,要進行約談、限期整改,問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

　　(七)抓好整改落實。述職的黨組織書記要認(rèn)真梳理分析自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、考核反饋指出的問題,制定整改落實方案，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單,逐項抓好整改落實,切實兌現(xiàn)整改承諾。各黨組織要督促抓好整改,加強跟蹤問效。

　　(八)全面總結(jié)提升。各黨組織要認(rèn)真總結(jié)述職評議考核工作,并將所屬黨組織書記述職報告、整改落實方案和述職評議考核工作總結(jié)等相關(guān)材料一并報鄉(xiāng)備案。要注重總結(jié)成功經(jīng)驗,堅持把功夫下在平時,健全抓落實的工作機制。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

　　(一)提高政治站位。要把黨組織書記抓基層黨建述職評議考核作為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、履行管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措,作為貫徹落實全國、全區(qū)、全XX和全縣組織工作會議精神、推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、推動基層黨組織全面進步全面過硬的重要抓手,各黨組織書記要把這項工作緊緊抓在手上,壓實工作責(zé)任。

　　(二)周密安排部署。各黨組織要及時召開會議，研究安排部署，安排專人負責(zé)推進具體工作。要按照《2019年書記抓黨建述職評議考核日程安排表》(附件2)明確的時間節(jié)點扎實有序組織推進,防止工作滯后。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),堅決防止搞形式、走過場。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委安排人員參加所轄支部(總支)的述職評議會，進行點評。要結(jié)合年度考核，采取抽查、暗訪等形式，核實了解述職的真實性情況，對述職報告嚴(yán)重失實的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

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