環(huán)境污染問題是我們生活中的重大問題，這是我們需要好好處理的問題，這會威脅到我們的生命健康，對于環(huán)境防治工作是我們正在做的，關(guān)于它的講話你有哪些？下面給大家?guī)�來的�?019環(huán)境污染防治工作推進會講話稿精選5篇。

篇一

同志們：

2月13日，我縣召開了全縣環(huán)境保護安全生產(chǎn)工作會議，僅20天之隔，我縣又召開環(huán)境污染防治工作推進會議。縣政府之所以連續(xù)召開會議，是因為當(dāng)前的環(huán)境污染防治工作面臨著巨大的壓力，近日xx環(huán)保督察組就會進駐濟寧，這個月中央環(huán)保督察組就會進駐xx，來xx必來濟寧，來濟寧比來xx，可謂是迫在眉睫。所以，這次會議，是對我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作的再安排、再部署、再落實，希望同志們能夠在認(rèn)識上更加清醒，在態(tài)度上更加堅決，在行動上更加自覺，加壓奮進、攻堅克難，全力投入到環(huán)境污染防治工作中去，切實把各項防治措施落到實處，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作目標(biāo)。下面，就抓好今年的環(huán)保工作，我講幾點意見：

一、科學(xué)研判環(huán)保工作面臨的形勢，必須高度統(tǒng)一思想、客觀查擺問題

這幾年，我鎮(zhèn)圍繞黨中央、國務(wù)院提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的理念，把生態(tài)環(huán)境保護作為建設(shè)生態(tài)幸福興隆的重要抓手，通過創(chuàng)新管理體制、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、強化源頭治理等措施，持續(xù)加大環(huán)境污染防治力度，雖然取得了一定的成績，但是我們?nèi)砸�清醒地看到，目前環(huán)保形勢依然不容樂觀，與上級要求、發(fā)展需要、群眾期盼相比，我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴(yán)格，我們要高度重視。xx大以來，中央對環(huán)境問題的關(guān)注度日益提高，不論是新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》的實施，還是去年水十條、氣十條、土十條的出臺，都說明了環(huán)境污染防治工作已經(jīng)上升到前所未有的高度。這些法律條例，并非是不痛不癢的“督促”，而是實實在在的“鞭策”，比如“水十條”中就明確指出對于各級黨委政府因工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的干部，將實施“一票否決”制和嚴(yán)格的問責(zé)制；從去年開始，中央環(huán)保督查組去年開展了兩輪環(huán)保督察，掀起了一場全方位、大規(guī)模、深層次“環(huán)保風(fēng)暴”，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、拘留720人，約談6307人，問責(zé)6454人。3月份，這一輪中央環(huán)保督察組就要來到xx，只要接到群眾舉報就即轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)兀�要�?4小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場核實情況，并在3天之內(nèi)連同責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的處理意見一并上報。近期，濟寧又被列入了保障京津冀及周邊地區(qū)（2+26）通道城市，濟寧要和京津冀統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，尤其是PM2.5的削減目標(biāo)比全省其它非通道城市高出50%以上，市里明確提出，今年各縣市區(qū)在開展工作中必須執(zhí)行全國最嚴(yán)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些，都說明中央在不斷降低我們頭上的那根“高壓線”——從以往的高高掛起，到現(xiàn)在的抬頭就能碰到。如果我們僅僅滿足于取得階段性的勝利而不把污染防治工作當(dāng)作新常態(tài)，那么稍有松懈、伸個懶腰就會“觸線”，所以同志們一定要提高認(rèn)識，堅守底線，把治污工作當(dāng)成常態(tài)。二是建設(shè)生態(tài)幸福興隆任務(wù)艱巨，我們要加倍努力。年初，我們明確了“生態(tài)小鎮(zhèn)”定位，清晰地指出了“黨建+、網(wǎng)絡(luò)+、項目+”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)力工業(yè)項目提質(zhì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)升級、美麗鄉(xiāng)村打造、電商經(jīng)濟突破四條戰(zhàn)線，這都需要生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)和支撐。但就目前而言，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)中的廠區(qū)環(huán)境問題依然突出，3月4日，中央環(huán)保部會同xx、江蘇環(huán)保廳，赴京津冀及周邊18個城市，開展xx年第一季度空氣質(zhì)量專項督查，其線路就經(jīng)過我鎮(zhèn)，其中就涉及到新華建材，我鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志24小時駐廠監(jiān)督，督促整改如期完成，才確保沒出問題。如果我們環(huán)境質(zhì)量惡化、出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門必定進行對我縣區(qū)域限批，暫停企業(yè)或該地區(qū)所有新建項目的環(huán)評審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改，這將嚴(yán)重影響對興隆乃至我縣日后的經(jīng)濟發(fā)展。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們要切實解決。近年來，我們的在生態(tài)環(huán)境顯著改善，但隨著社會的發(fā)展變化，群眾的環(huán)保意識不斷增強，對污染防治工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。最近一段時間，群眾通過書記縣長熱線、網(wǎng)上咨詢等渠道反映了不少問題，比較集中的問題有：部分村坑塘水質(zhì)較差且異味嚴(yán)重；道路揚塵沒有得到徹底根治，近期更有反彈趨勢；禽畜養(yǎng)殖、電動車生產(chǎn)和維修中打磨及噴漆的異味嚴(yán)重。同志們，群眾的眼睛是雪亮的，這些問題基本都是一針見血，直擊我鎮(zhèn)污染防治工作的短板。對于百姓們的呼聲，我們不僅要聽得到、看得到，更要能想得到、做得到。對于今年環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們一定要有個思想準(zhǔn)備，如果大家覺得去年環(huán)保工作有壓力的話，那么xx年將是更大的壓力，我們沒有任何退路，必須堅定信心決心，變壓力為動力，敢于迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于破解難題，確保群眾享受更多的碧水藍天。

二、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須把握重點關(guān)鍵、抓細(xì)抓長抓實

關(guān)于下步的工作，今天會上宣讀了《環(huán)境保護工作問責(zé)辦法》，對環(huán)保任務(wù)明晰了職責(zé)。各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，以強有力措施深入開展環(huán)境保護綜合治理，確保各項工作部署落地生根、見實見效。具體工作中，要重點推進以下四個方面：

一是“治水”方面。生活污水治理上。各管區(qū)、行政村，各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村生活污水與村莊布局、城鄉(xiāng)污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民飲用水保障等規(guī)劃相銜接，打造農(nóng)村生活污水一體化體系；另外，農(nóng)技站要牽頭做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥使用，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。工業(yè)污水治理上。要進一步強化“一崗雙責(zé)”，切實落實工業(yè)園區(qū)管委會主體責(zé)任，環(huán)保辦監(jiān)管責(zé)任，對跑冒滴漏等污染環(huán)境行為一經(jīng)查實絕不姑息，工業(yè)園區(qū)管委會、環(huán)保辦要提高認(rèn)識，牽頭推進，對不符合最新環(huán)保排放的企業(yè)，督促企業(yè)制定具體措施，卡實時間節(jié)點，確保整改到位。對于不按期整改的，要亮明態(tài)度，嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé)。

二是“治氣”方面。我們要以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化大氣污染防治。加快燃煤鍋爐超低排放改造。目前我鎮(zhèn)排查出的10蒸噸以下鍋爐有23家，市、縣已經(jīng)明確要求，鍋爐超低排放整改，在xx底前必須完成。鎮(zhèn)環(huán)保辦要嚴(yán)格按照上級要求，推進10蒸噸以下鍋爐改氣改電改燒蘭炭，確保全部整改完畢。取締“小散亂污”企業(yè)。環(huán)保辦要牽頭取締違法“小散亂污”企業(yè)，將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，以及國土、環(huán)保、工商等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，將依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧�，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。抓好空氣監(jiān)測站周邊環(huán)境整治。環(huán)保辦、綜合執(zhí)法、派出所等相關(guān)部門要按照“一站一策”的原則，全面摸清周邊污染隱患，細(xì)化任務(wù)，限期整改，持續(xù)改善監(jiān)測站周邊環(huán)境，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和代表性。另外，鎮(zhèn)安監(jiān)站要以更大力度抓好成品油市場整治工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。

三是“迎查”方面。中央、省環(huán)保督察組即將進駐xx、濟寧，我鎮(zhèn)要充分利用進駐督察前的寶貴時間，全面查找存在的問題和不足，補齊短板，堵塞漏洞，打造亮點，推動解決好突出的環(huán)境問題，各管區(qū)、行政村同志一定要對照環(huán)保督察的標(biāo)準(zhǔn)要求，突出問題導(dǎo)向，主動排查本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的環(huán)境問題，從快、從嚴(yán)、從細(xì)抓好整改工作，確保我縣能夠順利通過環(huán)保督察。

三、確保環(huán)保各項工作順利快速推進，必須強化組織保障、嚴(yán)格督導(dǎo)考核

一分部署，九分落實。環(huán)境污染防治工作量大、面廣，各部門、單位一定要齊抓共管、群策群力，在抓落實上狠下功夫，確保工作任務(wù)落到實處。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。為進一步加強環(huán)境保護工作，我們重新調(diào)整了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單，領(lǐng)導(dǎo)小組進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，拉出問題清單，明確時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)。各管區(qū)、行政村要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，尤其是管區(qū)書記要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保辦要牽好頭，工辦、水利站、村鎮(zhèn)辦等部門要認(rèn)真履職、密切配合，主動采取措施，解決突出問題，依法抓好各自領(lǐng)域的環(huán)保工作。各企業(yè)要切實承擔(dān)環(huán)保主體責(zé)任，堅決杜絕拖一拖、應(yīng)付了事等想法，不講價錢、無條件執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，加強內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保依法達標(biāo)排放。

二是加大執(zhí)法檢查，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。要進一步提高環(huán)保執(zhí)法效能，特別是要健全環(huán)保、派出所、行政執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不三直”原則，通過在線監(jiān)測、雙隨機抽查、錯時執(zhí)法等方式，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法，全方位、全時段強化環(huán)境監(jiān)管工作。要以“零容忍”的態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)問題一律按上限頂格處罰，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停；對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，切實做到“有案必查、查必有果”，形成強大的警示震懾作用。

三是強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。宣傳辦、文化站要堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢先造，在用好電視、報紙、標(biāo)語等傳統(tǒng)方式的同時，充分運用微信公眾平臺、朋友圈等新媒體，大力宣傳環(huán)保政策法規(guī)，加強污染防治正面宣傳引導(dǎo)，暢通群眾舉報渠道，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，為做好環(huán)保工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

四是狠抓督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今后環(huán)保工作的任務(wù)將越來越重，考核的壓力也越來越大，去年市里出臺了環(huán)保工作問責(zé)辦法，將全面落實環(huán)保量化賦分考核、生態(tài)補償?shù)认嚓P(guān)制度，實行每月一考核、每月一排名、每月一通報，嚴(yán)督重考的環(huán)保態(tài)勢愈發(fā)明顯。今年縣里將根據(jù)《環(huán)境保護工作問責(zé)辦法》，依據(jù)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，開展常態(tài)化、全方位督導(dǎo)、督查、督辦，我鎮(zhèn)也將按照市、縣要求，根據(jù)《興隆鎮(zhèn)環(huán)境保護工作問責(zé)辦法》的要求，對各管區(qū)、行政村工作進展迅速、整治效果突出的，給予表彰獎勵；對工作推進不力、問題整改不到位的，該約談的約談，該通報的通報，該問責(zé)的問責(zé)，絕不姑息遷就，切實把廣大干部的積極性引導(dǎo)到抓落實上來。

同志們，做好今年的污染防治工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要本著對興隆發(fā)展負(fù)責(zé)、對4.3萬群眾負(fù)責(zé)的精神，堅定信心、振奮精神，擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面，為打造建設(shè)生態(tài)幸福興隆做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

篇二

剛才，我們共同收聽收看了全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)推進電視電話會。會議通報了今年以來全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況，就下步環(huán)境污染防治攻堅工作進行了安排部署，要求之嚴(yán)、目標(biāo)之高、責(zé)任之大前所未有。下面，就貫徹落實省、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)推進會精神，抓好我縣環(huán)境污染防治攻堅工作，我再強調(diào)幾點：

一要切實提高政治站位。講政治、顧大局是每名黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，也是貫徹落實黨中央打好“三大攻堅戰(zhàn)”的決策部署和習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。xx年，習(xí)近平總書記在云南考察工作時，強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境�？梢娏�(xí)近平總書記把生態(tài)環(huán)境保護擺在了何等突出、何等重要的位置。黨的xx屆五中全會將綠色發(fā)展理念列為了五大發(fā)展理念之一，保護生態(tài)環(huán)境就是要堅定不移的堅持綠色發(fā)展理念，自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。改革開放四十年來，我國產(chǎn)能迅速擴張，產(chǎn)品極大豐富，經(jīng)濟發(fā)展到了相當(dāng)高的規(guī)模和水平，隨著收入水平的提高，人民群眾逐步實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而環(huán)境污染就是發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)。就商城而言，這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展也是突飛猛進的，xx年度綜合實力位居全省第66位，較xx年度提高了3個位次，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位居全省第95位，較xx年度提升了37個位次。但是我們對環(huán)境污染的治理和管控距上級要求和群眾期望還有一定差距，剛才尚市長在講話中點到的問題也多次涉及到商城。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是保障民生的必然要求。陽光、空氣和水是生物賴以生存的最基本條件，直接關(guān)系到人們的健康，也是最基本的民生，所以說保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)也是政府的職責(zé)所在。黨的十四大明確了政府的四大職能，黨的xx大以后，為深入踐行五大發(fā)展理念，又將環(huán)保保護增加為政府的一項重要職能，環(huán)境保護也成為了政府的職責(zé)所在。所以，我們要切實提高政治站位，自覺扛起政治責(zé)任，履行好政府的職責(zé)，深入一線抓好落實，堅決打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

二要正確看待當(dāng)前的環(huán)境保護工作形勢。近年來，我們堅定不移的走生態(tài)立縣、科學(xué)發(fā)展之路，自覺踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大環(huán)境污染防治力度，全縣環(huán)境污染防治工作成效顯著。截至8月2日，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到198天，上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居全省第一，PM10和PM2.5平均濃度均為全市最低。但是當(dāng)前的環(huán)境保護形勢不容樂觀，問題不容忽視，尚市長在通報問題中多次點到商城，主要集中在水污染方面，其中灌河斷面元月份至三月份持續(xù)超標(biāo)，經(jīng)過3月8日以來連續(xù)三次的觀摩推進，四月份、五月份、六月份灌河斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但是七月份水質(zhì)又下滑到V類，可見我們的工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。昨天下午我又專門召開了灌河馬罡斷面水質(zhì)超標(biāo)情況專題工作會，就水質(zhì)超標(biāo)整改工作進行了安排部署。中央第一環(huán)境保護督察組“回頭看”進駐xx期間，我縣一畜禽養(yǎng)殖場被重復(fù)舉報多次，直接增加了我縣信訪量，這些問題值得我們深刻反思。當(dāng)前，環(huán)境保護方面仍然存在一些不容忽視的問題，如水污染治理工程進度緩慢、灌河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水治理未采取有效的應(yīng)急管控措施、河長制落實不到位、巡河巡查力度不夠、排污口未得到有效整治，新的排污口設(shè)置制度未得到有效落實，等等。剛才，黃強副省長在會上明確要求，省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部要每周聽取環(huán)境污染防治情況，省政府將每月聽取全省環(huán)境污染防治情況，而且要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）都要建立空氣質(zhì)量監(jiān)測站，兩周內(nèi)以縣為單位將環(huán)境污染防治三年行動方案報至省政府。可見當(dāng)前環(huán)境保護的要求之高，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)。我們要正確的看待當(dāng)前的環(huán)保形勢，保持清醒的認(rèn)識，認(rèn)真落實各項防治措施，切實改善環(huán)境質(zhì)量。

三要精準(zhǔn)施策，有效防治。要根據(jù)省市的要求，抓緊制定商城縣環(huán)境污染防治三年行動方案，明確部門職責(zé)和時間節(jié)點，制定任務(wù)清單，明確年度目標(biāo)任務(wù)，提交縣政府研究后按時上報。要搞好污染源排查。要摸清大氣、水、土壤、農(nóng)村面源污染等的污染源，針對現(xiàn)有的存量問題，逐一制定整改方案，限期抓好整改落實。要堅持標(biāo)本兼治，分類施策。堅持急則治標(biāo)、緩則治本，在推進灌河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）水污染治理工程建設(shè)同時，要搞好生態(tài)補水，以解燃眉之急。要加大縣城規(guī)劃區(qū)、上石橋鎮(zhèn)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的截污納管工作；加強城區(qū)燒烤油煙、汽車尾氣、揚塵污染、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等大氣污染治理。要加大宣傳引導(dǎo)，堅持表彰先進、樹立典型，懲處落后、嚴(yán)管重罰，強化宣傳教育，樹立輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍，同時大力宣傳推廣“兩長兩員”、“網(wǎng)格員”等好的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大群眾主動參與、支持環(huán)境保護工作。

四要加強領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅，決戰(zhàn)決勝。為全面貫徹落實省、市關(guān)于打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實加強我縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，縣委、縣政府比照縣脫貧攻堅指揮部的做法，成立了商城縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。制定了《商城縣轉(zhuǎn)換機制提質(zhì)增效打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，確定了13項專項戰(zhàn)役，明確了各專項戰(zhàn)役指揮長、牽頭單位和責(zé)任單位，大家要按照實施意見的要求認(rèn)真抓好落實。我將每周聽取全縣環(huán)境污染防治工作情況，每月召開一次縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部指揮長調(diào)度會議，安排部署全縣環(huán)境污染防治攻堅工作�？h環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室要認(rèn)真籌備好周列會和指揮長調(diào)度會議。全縣各級各部門要形成合力，全力支持環(huán)境污染防治攻堅工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保圓滿完成環(huán)境污染防治三年行動方案的各項任務(wù)。

篇三

來臨之際，市政府決定召開的這次全市大氣污染防治推進會，主要有兩個方面考慮：一是近日，省大氣辦向市政府通報了我市近期空氣質(zhì)量有關(guān)情況，特別指出8月份中心城區(qū)PM10、PM2.5同比上升分別為37.8%和137.5%，省上發(fā)出了預(yù)警，形勢十分嚴(yán)峻；二是節(jié)日期間可能因監(jiān)管缺失和措施落實不到位，導(dǎo)致空氣環(huán)境質(zhì)量再次下滑。為此，召開這次推進會十分重要，也十分必要。剛才，雙鶴同志通報了今年1—8月份大氣污染防治工作情況，并對下階段的工作作了具體安排，安排得很到位；崆峒區(qū)政府、市住建局、能源局、公安局圍繞所承擔(dān)的重點工作任務(wù)進行了表態(tài)發(fā)言，這些我都同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，圍繞會議主題，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強抓好大氣污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和各有關(guān)部門迎難而上，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，健全機制、狠抓落實，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大氣污染防治工作格局，全市大氣污染防治工作取得了一定成效。但從最近省上通報的情況來看，今年8月份，剔除沙塵天氣影響后，中心城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度均值為51微克/立方米，同比增加14微克，同比上升37.8%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值為38微克/立方米，同比增加22微克，同比上升137.5%。PM10、PM2.5兩項主要指標(biāo)單月濃度同比均大幅度上升。從1—8月份通報的情況來看，中心城區(qū)6個月PM10單月濃度同比上升，5個月PM2.5單月濃度同比上升，優(yōu)良天數(shù)同比減少10天，下降4.2個百分點，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯劣于去年同期。同時，從市環(huán)保局每周的督查反映的情況來看，我們的監(jiān)管治理工作還存在不少問題，有些問題還十分突出。一些建筑工地“六個百分之百”“三個必須”管控措施落實不夠到位，個別工地反復(fù)反彈的情況特別嚴(yán)重；部分道路揚塵管控時緊時松，垃圾、渣土、砂石、土方等車輛落實密閉防塵措施不夠嚴(yán)格；大部分棚戶區(qū)改造拆除工地未覆蓋抑塵網(wǎng)等等。國慶節(jié)過后，馬上就要進入冬季供暖季，我市特別是中心城區(qū)大氣污染防治的壓力將會更大、任務(wù)將會更重。抓好這段時期的大氣污染防治工作，對完成年度目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。為此，我們必須深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，正視差距，彌補欠賬，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，力爭迎頭趕上。各縣（區(qū)）、各部門要進一步提高政治站位，以明顯降低顆粒物濃度、明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量、明顯增強人民的藍天幸福感為主要立足點，把中央和省、市大氣污染防治的決策部署貫徹好、落實好，切實抓緊抓實抓出成效。中心城區(qū)今年優(yōu)良天數(shù)同比去年減少10天，說明我們各項管控措施沒有跟上。目前距離采暖期剩下一個月時間，而且面臨“中央環(huán)保督查回頭看”和年度考核“一票否決”壓力，這是整治任務(wù)，形勢不容樂觀。

二、突出重點任務(wù)，切實抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

當(dāng)前，我市大氣污染防治工作形勢逼人，任務(wù)很重，時不我待。各縣（區(qū)）、各部門要緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點任務(wù)，下更大決心，上更硬措施，扎實推進大氣污染防治各項工作落實見效。

1.狠抓燃煤鍋爐綜合治理。今年的任務(wù)目標(biāo)是10底前完成499臺的燃煤鍋爐綜合整治，截止8月底，僅完成年度任務(wù)的55.7%，這里面還包括偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃使用潔凈煤的142臺鍋爐，未完成的還有217臺，僅剩一月時間，綜合整治任務(wù)繁重，壓力特別大。國慶節(jié)后，市上將組織對這項工作開展專項督查，各縣（區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格按照省、市下達的目標(biāo)要求，倒排工期，強化措施，確保按規(guī)定時間節(jié)點完成任務(wù)。這里需要強調(diào)的是，原則上集中供熱和天然氣管網(wǎng)覆蓋之內(nèi)燃煤鍋爐及市、縣建成區(qū)10蒸頓以下的燃煤鍋爐必須進行拆除；對小、散、遠(yuǎn)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和暫不具備淘汰、清潔能源替代的燃煤鍋爐，必須落實潔凈煤采購合同，必須在供暖期開展采暖期監(jiān)測工作。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實補貼政策，確保這項措施落實到位。

2.狠抓揚塵污染治理。各縣（區(qū)）政府和住建部門要按照各自管理范圍，每周對中心城區(qū)和各縣城區(qū)所有建筑工地、拆遷現(xiàn)場、市政工程、老舊小區(qū)改造現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查，督促各類施工單位、企業(yè)嚴(yán)格落實“六個百分百”和“三個必須”揚塵管控措施；特別是縣（區(qū)）政府要將PM10、PM2.5濃度升降指標(biāo)與灑水抑塵單位及個人工作業(yè)績相掛鉤，倒逼工作人員根據(jù)天氣、污染狀況、污染路段，優(yōu)化道路洗掃、灑水、噴霧作業(yè)方式和時間，提高工作效果。國土部門要對所有土地開發(fā)、儲備土地、非煤礦山開采項目及石料加工企業(yè)各類堆場揚塵控制情況進行專項檢查，嚴(yán)格落實施工過程噴霧灑水抑塵降塵和運輸車輛表層噴濕、加蓋篷布、清掃車沿、沖洗車輪等措施，嚴(yán)查運輸車輛超高超載和土石撒落行為。特別是中心城區(qū)作為全市大氣污染防治工作的重中之重，要對市環(huán)保局周檢查在整改群曝光的問題，要逐個督辦，逐條整改。整改情況要反饋市整改辦并在整改群中回復(fù)，做到件件有落實、事事有回應(yīng)。要正常使用東、西入口車輛沖洗平臺，對進城車輛進行免費沖洗。

3.狠抓機動車尾氣污染治理。公安部門要按照既定方案要求，加大對老舊車和機動車排氣不達標(biāo)車輛進入城區(qū)主要道路的查處力度，對違規(guī)車輛實行上限處罰；要合理規(guī)劃行車路線，將雙擁路由雙行道調(diào)整為單行道，設(shè)置禁限行標(biāo)志，并嚴(yán)格落實。公安和城市執(zhí)法部門要聯(lián)合開展渣土車、“冒黑煙”車專項整治行動，在重點路段、時段設(shè)崗檢查和流動巡邏，對不按規(guī)定路線行駛、不進行車廂沖洗和苫蓋不嚴(yán)實的違法行為實時拍攝取證、現(xiàn)場處罰，并積極推行一體式車廂專用渣土車，嚴(yán)防“渣土車”、物料車在運輸過程中的拋、灑、滴、漏等現(xiàn)象。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要全面加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保全市范圍內(nèi)銷售的汽柴油達到國五標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁加油站銷售不合格油品。能源、工信和公安部門要推廣新能源汽車，加速淘汰“老舊車”和低速貨車。

4.狠抓散煤污染治理。能源、工商部門要不斷強化源頭管控，對各縣（區(qū)）煤炭經(jīng)營單位進行全面徹底排查，對劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點全部依法予以取締。要加強常態(tài)化管理，嚴(yán)厲打擊無場地非法銷售行為，對通過直送方式銷售劣質(zhì)散煤的行為，追溯源頭，依法從嚴(yán)查處，加強外來煤炭和過境外煤監(jiān)管。能源部門要在前段工作的基礎(chǔ)上，進一步加快推進潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，結(jié)合潔凈型煤配送體系建設(shè)，通過采取“型進散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應(yīng)范圍和規(guī)模。質(zhì)監(jiān)部門要加大煤炭生產(chǎn)企業(yè)、型煤加工企業(yè)和燃煤使用單位煤質(zhì)抽檢頻次，實行用煤質(zhì)量報備認(rèn)定和煤質(zhì)報驗制度。各縣（區(qū)）政府要在轄區(qū)內(nèi)大力推廣使用潔凈煤和優(yōu)質(zhì)煤，落實好優(yōu)質(zhì)煤補貼政策，確保主城區(qū)內(nèi)及城區(qū)村、棚戶區(qū)內(nèi)無使用散煤、土炕取暖和做飯的居民，盡快改用電、天然氣、潔凈型煤或其它清潔能源替代。

5.狠抓涉氣企業(yè)污染治理。環(huán)保部門要堅持對轄區(qū)內(nèi)涉氣重點工業(yè)企業(yè)每周進行一次檢查，并適時開展隨機和夜間檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題上限處罰，對未安裝和未聯(lián)網(wǎng)運行污染源在線監(jiān)控設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，責(zé)令限期整改。各縣（區(qū)）政府和xx工業(yè)園區(qū)管委會要對城區(qū)周邊磚瓦、建材企業(yè)、物流園、大型停車場等進行排查，凡未落實廠區(qū)硬化和“三防”措施的一律限期整改。工信部門要加大“散亂污”企業(yè)整治力度，對違法違規(guī)的“散亂污”企業(yè)要推動綜合整治，消化前期摸排存量，繼續(xù)開展全面排查，依法依規(guī)、分類施治，既要大力整治，也要注重引導(dǎo)，切實解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。

6.狠抓生活面源污染治理。食藥監(jiān)部門要扎實有效地對餐飲服務(wù)業(yè)清潔能源使用和油煙凈化設(shè)施運行保養(yǎng)情況進行現(xiàn)場檢查，督促指導(dǎo)業(yè)主按技術(shù)規(guī)范要求，定期維護清洗和正常運行油煙凈化裝置，從嚴(yán)查處燃煤散燒和擅自停用設(shè)施等違規(guī)違法行為，并公開曝光。城市執(zhí)法部門要進一步加大露天燒烤整治工作，清理取締城區(qū)道路、車站等公共場所從事露天燒烤、店外設(shè)爐灶、流動經(jīng)營等餐飲攤點，減少油煙對城市大氣環(huán)境的影響。各縣（區(qū)）政府要開展道路綜合整治，對城區(qū)背街小巷、棚戶區(qū)土胡同、斷頭路及周邊沙土路全面排查清理和整治，及時修復(fù)破損及病害路面，采取硬化、綠化、鋪裝、禁止車輛通行等措施，從源頭防控沙土路面刮風(fēng)起塵和雨雪天泥濘造成的道路揚塵污染。農(nóng)牧和城市管理執(zhí)法部門要查禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，將禁燒監(jiān)管責(zé)任層層分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和責(zé)任人。

三、強化保障措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

大氣污染防治是一項綜合治理工程，需要各級各部門和社會各界齊抓共管、協(xié)同推進。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞《xx市污染防治攻堅方案》和近期工作重點，按照各自工作職責(zé)，齊心協(xié)力，全力落實各項防治措施。

一要靠實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把大氣污染防治工作擺在突出位置，夯實責(zé)任，狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，一抓到底、抓出成效。當(dāng)前，最要緊的是緊盯“PM10、PM2.5濃度值削減和優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率”這一目標(biāo)，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體，采取倒排工期、銷號落實等方式，推進大氣污染防治工作向精細(xì)化、科學(xué)化、制度化方向轉(zhuǎn)變，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要強化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門要切實履行起統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，系統(tǒng)開展大氣環(huán)境監(jiān)測、研判，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量。同時履行好市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查、考核、通報等工作職能。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行所擔(dān)責(zé)任，強化協(xié)作配合意識，對照今年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，建立行業(yè)環(huán)境督查督導(dǎo)機制，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗位、落實到人頭，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進、齊抓共管的良好工作局面。

三要加強應(yīng)急預(yù)警。今年P(guān)M10、PM2.5兩項主要指標(biāo)單月濃度同比上升幅度較大，這兩項指標(biāo)如果完不成，將會極大地影響環(huán)保工作年度考核。圓滿完成這兩項指標(biāo)，需要各級各有關(guān)部門不折不扣、抓細(xì)抓實，全面落實好今天會上安排部署的各項工作任務(wù)。要切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)保、氣象部門要分析會商，做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作。要提前制定應(yīng)急措施，排定應(yīng)急單位名單，一旦常規(guī)措施難以完成年度目標(biāo)，要及時啟動應(yīng)急方案，落實應(yīng)急措施，確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

四要嚴(yán)格督查問責(zé)。市政府成立的9個督查組要切實履行工作職責(zé)，繼續(xù)堅持督查通報制度，對多次通報仍整改不到位的，要主動聯(lián)系新聞媒體進行曝光，整改落實情況納入年度目標(biāo)考核。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每月對各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況、縣區(qū)和部門在大氣污染防治工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)、履職不力及空氣質(zhì)量與上年同比明顯上升或完成年度目標(biāo)任務(wù)困難的，要進行預(yù)警提示，必要時要提請市政府約談縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人，督促限期整改。凡是年度考核沒有完成大氣污染防治任務(wù)，或因工作不力造成嚴(yán)重影響的，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅進行問責(zé)。

同時，還有幾個單方面的工作：

一要扎實推進省級環(huán)保督查反饋意見整改工作，按要求時限完成整改工作；二要全面抓好水污染和土壤污染防治工作，特別是對葫蘆河水質(zhì)仍然超標(biāo)的問題，要引起我們的高度重視和警醒。三要加快推進城鄉(xiāng)清潔取暖改造工程，目前還有3個縣未分解年度改造任務(wù)，進度嚴(yán)重滯后。

同志們，防治大氣污染、改善城市空氣質(zhì)量，是當(dāng)前一項重大的工作任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要從講政治的高度認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，不折不扣抓好工作任務(wù)的落實，深入推進全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

篇四

自去年全省打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我縣多次召開會議，貫徹傳達省市環(huán)境保護工作會議精神，通過全縣上下不懈努力，xx年全縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)取得了顯著成效。7月22日，全省組織開展萬人環(huán)保大檢查行動，從檢查反饋情況來看，我縣環(huán)境保護工作有所懈怠。今天召開的環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)第二次推進會議，主要任務(wù)是就當(dāng)前省市安排部署的新任務(wù)再推進、全省萬人環(huán)保大檢查行動反饋問題再督辦、環(huán)境污染防治攻堅工作再落實、秋季等重點時期秸稈禁燒等工作再強調(diào)，消化當(dāng)前環(huán)保存量問題，加大環(huán)境保護工作力度。下面，我先講幾點意見：

一、分析問題，深挖根源

今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊盯目標(biāo)，同心協(xié)力，克難攻堅，持續(xù)發(fā)力，著力加強科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，有力地推進了全縣環(huán)境污染防治攻堅工作。截至8月12日，我縣累計優(yōu)良天數(shù)為192天，全市排名第四；PM10平均濃度為58微克/立方米，PM2.5平均濃度為35微克/立方米，兩項在全市排名均為第一；近期縣灌河馬罡水質(zhì)自控站出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；昨天中午（8月14日）12:00查詢顯示：化學(xué)需氧量（C0D）為5.78，氨氮為0.13，總磷為0.042。商城縣灌河馬罡水質(zhì)自控站出境斷面水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類，近期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。集中式飲用水質(zhì)量上半年監(jiān)測表明為Ⅱ類（半年一次監(jiān)測評價）。這些成績的取得來之不易，值得充分肯定，希望大家再接再厲。

（一）要清醒認(rèn)識問題。表面上看，一些指標(biāo)在全市領(lǐng)先，放在全省更是可觀。但我們要放在特定環(huán)境中，就不難看出，當(dāng)前全縣的環(huán)境質(zhì)量與上級的要求、人民的期望還有一定差距，環(huán)境污染防治形勢十分嚴(yán)峻。一是揚塵管控不力。大量施工主體單位落實“六個百分之百”不積極、不嚴(yán)格、不到位，相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于松、失之于軟，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。商務(wù)中心區(qū)拆遷工地、帝華公館工地被點名批評，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路揚塵污染嚴(yán)重。二是灌河水質(zhì)達標(biāo)存在隱患。馬罡斷面上游有鲇魚山辦事處、河鳳橋鄉(xiāng)、上石橋鎮(zhèn)、雙椿鋪鎮(zhèn)、鄢崗鎮(zhèn)、商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）的生活污水匯入；沿岸還有8家畜禽養(yǎng)殖場及11家河道采砂場；今年灌河馬罡斷面多次出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，先后觸發(fā)市、省超標(biāo)預(yù)警。三是污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢。縣城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)不完善，雨污分流不充分，生活污水集中處理率偏低；縣開源污水處理廠雖已完成提標(biāo)改造工任務(wù)，但還未驗收；上石橋污水處理廠任務(wù)還很艱巨，由于管網(wǎng)鋪設(shè)不到位而至今無法實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)；湯泉池污水處理廠至今還未完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試安裝及聯(lián)網(wǎng)；全縣城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾綜合處理工作欠賬較大。四是“兩長制”工作未取得實質(zhì)性進展。全縣“兩長制”會議已召開接近兩個月，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）未落實完善相應(yīng)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)組織和工作方案；縣“兩長辦”雖做了大量工作，但相關(guān)考核方案和督導(dǎo)細(xì)則至今未出臺，工作無進展。五是“散亂污”企業(yè)治理不徹底。全縣已排查出“散亂污”企業(yè)177家，表面上按照時間節(jié)點都已完成。但從檢查的情況看，部分“散亂污”企業(yè)未按要求整治取締到位，有些“散亂污”企業(yè)設(shè)備未拆除、原料未清除，存在“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。省環(huán)境攻堅辦在全省范圍內(nèi)抽調(diào)15000多名執(zhí)法工作人員，從7月下旬開始，開展為期20天的專項檢查活動，南陽市唐河縣80名檢查人員到我縣進行督查�，F(xiàn)已檢查完畢，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題220余個。六是煙花爆竹禁燃不力。今年“雙節(jié)”及清明節(jié)期間，全縣煙花爆竹禁燃禁放工作取得了一定的成效，但城區(qū)依然存在煙花爆竹經(jīng)銷點，禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為依然大行其道。七是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉整改進度滯后。關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖企業(yè)都還停留在準(zhǔn)備階段，灌河沿岸5家治理整改養(yǎng)殖企業(yè)只有2家啟用了治污工程。進度緩慢的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門重視程度不夠，有畏難情緒。部門聯(lián)合執(zhí)法不到位，沒有形成重拳出擊的強大合力，導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)不足。我縣xx年度省定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)有28家，截止到7月31日，完成13家，配套率為46.43%，居全市倒數(shù)第二位，受到了市治污攻堅辦的通報。尚市長為此批示，要認(rèn)真研究，加快進度。八是其他污染源治理不徹底。按照市任務(wù)計劃表和責(zé)任表，我縣雖提前完成燃煤鍋爐改造工作任務(wù)，但檢查中仍有燃煤鍋爐繼續(xù)使用現(xiàn)象。我縣已完成市下達的違法違規(guī)散煤銷售點和燃煤散燒整治取締工作任務(wù)，但城區(qū)仍存在燃煤茶爐和小煤爐。今年夏季全縣雖然未被上級發(fā)現(xiàn)秸稈燃燒行為，但燃燒生活垃圾現(xiàn)象普遍發(fā)生。還有諸如加油站地下油罐防滲改造工作進度緩慢等諸多問題，在此不再一一列舉。

（二）要深刻分析原因。一是思想認(rèn)識不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志思想還沒跟上形勢、沒走出誤區(qū)，還沒有真正理解“金山銀山就是綠水青山”的科學(xué)內(nèi)涵，還沒有真正樹立起綠色發(fā)展的理念，對我縣環(huán)境形勢盲目樂觀，在思想觀念和思想認(rèn)識上存在偏差，環(huán)境污染防治的危機感不強。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)保”和屬地管理等職責(zé)落實不到位；揚塵污染防治“一票否決制”、“黑名單制”、“萬平方米以上工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施”、“三員制”、“網(wǎng)格制”等制度和規(guī)定未落實。一些同志責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯不足，工作中不敢較真、不敢碰硬，把問題歸咎于客觀原因，回避難題、回避矛盾。三是工作作風(fēng)不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門工作作風(fēng)不實，始終浮在上面，沉不下去，對待工作得過且過，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、勁頭不足，存在口頭重視、行動不重視，領(lǐng)導(dǎo)講了重視、領(lǐng)導(dǎo)不講不重視，督導(dǎo)組來了重視、督導(dǎo)組走了不重視等現(xiàn)象，工作推推動動，不推不動，甚至推了還不動。省、市要求每周二、周四開展“零點夜查”行動，仍有少數(shù)部門不按要求參加，行動遲緩，效果不明顯。部分同志還存在著急功近利的思想，缺乏打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)、打硬仗的思想準(zhǔn)備，在落實過程中還存在著“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象。企業(yè)壓力傳導(dǎo)不足。四是監(jiān)督管理不力。部分干部工作不深入，不到一線了解情況、解決問題，執(zhí)法監(jiān)管中管理松散、流于形式，失之于寬、失之于軟；依法監(jiān)管體系還不完善，手段不過硬，處罰不堅決，造成各種問題久拖不決，嚴(yán)重影響了環(huán)境污染防治的效果。

（三）要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前環(huán)境形勢空前嚴(yán)峻，污染防治刻不容緩，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是上級要求更嚴(yán)。省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)境污染防治作為全省四大攻堅戰(zhàn)之一。在全省環(huán)境污染防治攻堅工作推進會議上，陳潤兒省長要求信陽等地區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，多做貢獻，同時要求豫南地市今后不再與豫北豫中相比，要與鄂北、皖西地區(qū)相比。在上周召開的豫東豫南地區(qū)PM10治理座談會上，許甘露書記又督促和鞭策豫東豫南地區(qū)要以更加優(yōu)異的成績?yōu)槿�省多做貢獻，省市都對我們的環(huán)境保護工作提出新的更高要求。（省對我市PM10下達的目標(biāo)為84微克/立方米，比第二位高出18微克/立方米，比省轄市平均目標(biāo)高出23微克/立方米；PM2.5和優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)要求分別高出第二位1微克/立方米和2天，高出省轄市平均目標(biāo)6微克/立方米和12天，均為全省最高。）二是群眾期盼更高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化水平的提升，廣大人民群眾生活水平日益提高，環(huán)保意識日益增強，變得更加關(guān)注環(huán)境保護，更加關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量也提出了新的更高要求，不僅要求吃好穿好住好，還希望出行方便、社會安全、環(huán)境舒心。我們也要積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)推進綠色發(fā)展，朝著總書記提出的藍天常在、青山常在、綠水常在的目標(biāo)不斷前進。

（四）要堅定治污信心。當(dāng)前環(huán)境污染治理的形勢雖然十分嚴(yán)峻，但我們只要知道問題在哪里，原因是什么，短板如何補，振奮士氣、堅定信心，就一定能把壓力變動力，壞事變好事。一是我縣有扎實的工作基礎(chǔ)。與全省其他市縣相比，我縣有無可比擬的自然稟賦，我們有優(yōu)勢、有能力打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。二是我縣有良好的治理環(huán)境。我縣無論是降水量還是污染物擴散條件等氣象因素都較其他縣市有利。隨著我縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)進一步推進，環(huán)境治理的效果將更加顯現(xiàn)，輸入性污染將有所減少，給我們帶來更好的環(huán)境治理機遇。三是我縣有很大的工作潛力。自xx年起我縣在全省率先開始了環(huán)境保護方面的“亮劍行動”，xx年我縣開打了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，幾年來取得了初步成效。但是由于經(jīng)驗不足，問題的排查、措施的研究、機構(gòu)的建立、機制的完善等都花費了一定時間。隨著今年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進，我們的經(jīng)驗更加豐富，認(rèn)識更加到位，設(shè)備更加先進，措施更加有效，制度更加完善，必然能在過去的基礎(chǔ)上挖掘出更大的工作潛力，取得更好的治理效果。

二、真抓實干，積極作為

各級各部門要正視問題，端正態(tài)度，科學(xué)研判，采取切實有效的措施，持續(xù)改善全縣環(huán)境質(zhì)量，確保全面完成省、市下達的年度環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。

（一）落實污染防治措施。堅持突出問題導(dǎo)向，建立環(huán)保問題臺賬，及時交辦各主管部門，實行對賬銷號。這次會議上下發(fā)了《關(guān)于進一步做好環(huán)境污染防治工作的實施意見》。各責(zé)任單位要扎實開展專項整治行動，嚴(yán)格落實《意見》，確保整改工作落到實處、取得實效。一是加強工地道路揚塵管控。要認(rèn)真貫徹豫東豫南地區(qū)PM10治理工作座談會議精神，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，強化過程控制，落實建筑施工工地現(xiàn)場揚塵整治主體責(zé)任及各項防治措施，加強建筑施工揚塵防控能力建設(shè)，對建筑揚塵污染實施全面整治，嚴(yán)格落實“六個百分之百”和“兩禁止”揚塵防控措施（現(xiàn)場封閉管理百分之百、場區(qū)道路硬化百分之百、渣土物料覆蓋百分之百、灑水清掃保潔百分之百、物料密閉運輸百分之百、出入車輛清洗百分之百，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場配制砂漿”）�？h住建局、公管中心、水利局、交通局、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對全縣范圍內(nèi)在建的建筑、道路、市政、拆遷、水利等施工項目，于8月20日前逐一排查到位，凡是達不到“六個百分之百”要求的，一律限時停工整改。拆遷工地?fù)P塵污染治理要實行申報備案、會商研判、會商反饋、規(guī)范作業(yè)、綜合處理“五步工作法”。在建的縣鄉(xiāng)公路及橋梁工程，施工過程中，要做到“六必須、六不準(zhǔn)”（必須按需在交叉口處打圍作業(yè)、必須硬化施工便道、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清理施工現(xiàn)場；不準(zhǔn)施工車輛帶泥行駛、不準(zhǔn)高空拋撒廢棄物、不準(zhǔn)施工現(xiàn)場人工拌制混凝土、不準(zhǔn)在無降塵措施時施工清掃吹風(fēng)、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場長期堆放未覆蓋非施工用土），工程驗收時，環(huán)保措施和主體工程同步檢查、同步驗收，確保做到環(huán)保達標(biāo)。全面提升道路機掃保潔能力，加大對國、省干線、縣（鄉(xiāng)）道路保潔工作，提高機掃率和灑水頻次。8月20日前，要采取灑水噴淋、防塵覆蓋、防風(fēng)圍擋等措施，完成國省干道堆場揚塵集中治理工作。全面推進渣土清運處理“六化”管理（源頭核準(zhǔn)制度化、實行作業(yè)網(wǎng)格化、清運管理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、消納處置資源化、閉合管理智慧化），8月25日前要完成渣土運輸揚塵污染專項治理；8月底完成渣土車在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，全部實行GPS衛(wèi)星定位，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管。強力推進裸露黃土專項治理， 8月30日前實現(xiàn)縣城建成區(qū)黃土裸露地塊綠化硬化全覆蓋。二是落實煙花爆竹禁燃工作。在今年“雙節(jié)”及清明節(jié)期間，我縣開展了煙花爆竹禁燃禁放行動，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了試行的管理規(guī)定和相關(guān)工作方案，短期內(nèi)取得了一定效果。但是，由于我們的措施不夠得力，長效機制沒有建立，這項工作的長期效果不好，縣城建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放屢禁不止。從本次會議起，我們要把縣城建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹管控作為一項重要措施，堅決落實到位。要充實領(lǐng)導(dǎo)小組力量，進一步完善管理規(guī)定和相關(guān)工作方案。要從公職人員抓起，全縣所有公職人員要帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處罰。要從源頭上管控，縣城建成區(qū)內(nèi)首先不能再有煙花爆竹銷售點存在。對無視規(guī)定、依然我行我素、仍然在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、隨意燃放煙花爆竹的，要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力。要建立健全煙花爆竹長效管理體系，完善煙花爆竹購買、運輸、銷售、使用全程監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法制造、非法儲存、非法運輸?shù)冗`法行為，并且一以貫之堅持下去，不可半途而廢。通過落實宣傳、監(jiān)管、整治、打擊等全方位的舉措，確保全縣煙花爆竹禁放工作取得實效。三是全面完成“控煤”各項工作。雖然我縣已提前完成市下達的燃煤鍋爐提標(biāo)改造任務(wù)，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有的廢舊燃煤鍋爐仍在繼續(xù)使用，要堅決取締。要建成滿足本地需求的潔凈型煤供應(yīng)體系，全面實施潔凈型煤替代散煤工作。全面加強散煤監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營散煤行為，8月底前全面完成現(xiàn)有的散煤銷售點的關(guān)閉和改造任務(wù)。按照省發(fā)改委“氣代煤”工作方案 （豫發(fā)改能源〔xx〕1140號）和信陽市“氣代煤”工作方案（信氣攻堅辦〔xx〕18號）要求，加快天然氣配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布，確保在xx年年底前，完成省定天然氣替代散煤使用量和累計新增農(nóng)村居民實現(xiàn)廚炊使用天然氣戶數(shù)。四是圓滿完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。xx年我縣黃標(biāo)車淘汰總?cè)蝿?wù)151輛；截至xx年8月11日，我縣已完成147輛；完成率97.35%。市攻堅辦要求xx年8月底前，全部完成。我們要確保按期完成剩余黃標(biāo)車淘汰工作。五是持續(xù)強化垃圾、秸稈禁燒和綜合利用工作。要將生活垃圾禁燒納入工作范圍，加強秋季秸稈焚燒易發(fā)期的管控力度，杜絕發(fā)生秸稈、生活垃圾焚燒現(xiàn)象。這項工作要將“疏”和“堵”兩個方面結(jié)合起來。“堵”的方面，主要是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。“疏”的方面，就是綜合利用。選準(zhǔn)切入點，大力推廣應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù)和農(nóng)村垃圾處理技術(shù)，努力從源頭解決焚燒秸稈和垃圾問題。除了嚴(yán)格機械作業(yè)、強力推進秸稈還田外，還要大力發(fā)展秸稈飼料、秸稈肥料、秸稈原料，推廣秸稈生產(chǎn)食用菌基料化、能源化利用技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益同步增長。六是開展成品油質(zhì)量監(jiān)管整治。進一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處“黑加油站”和非法流動售油等擾亂成品油市場秩序的違法行為。重點查處打擊非法經(jīng)營非乙醇汽油，質(zhì)量不符合“國五”油品標(biāo)準(zhǔn)的成品油，標(biāo)號、標(biāo)識與實際不相符的成品油，國家明令淘汰并停止銷售的成品油，以假充真、以次充好的成品油；全面協(xié)調(diào)完成我縣各油庫（站、點）油汽回收治理，開展油品質(zhì)量檢查，推動油品升級。xx年10月底前要全面使用“國五”標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。到期對未安裝油氣回收裝置或達不到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的依法實施停業(yè)整改，限期整改不到位的，吊銷其成品油零售經(jīng)營資質(zhì)。此外，有關(guān)部門必須督促各加油站按照技術(shù)規(guī)范進行防滲改造，每月制定任務(wù)計劃，按月完成工作目標(biāo)，并做好相關(guān)備案工作。七是持續(xù)加強飲用水水源地保護和灌河水環(huán)境質(zhì)量改善。由我縣參與制定的《信陽市鲇魚山水庫飲用水水源保護條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第三十次會議正式批準(zhǔn)，將于今年10月1日正式實施，向我縣做好飲用水源地保護工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求�？h相關(guān)部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，按照《鲇魚山水庫飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案》要求，重點治理保護區(qū)內(nèi)違章建筑、企業(yè)排污、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、釣魚等造成飲用水水源污染的行為，確保飲用水安全。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對河道周邊5公里范圍內(nèi)的采砂、畜禽養(yǎng)殖、涉水工業(yè)企業(yè)、生活垃圾等污染源進行整治，對涉水排污單位實施駐廠監(jiān)管，確保灌河水質(zhì)達標(biāo)排放。要加快縣漁業(yè)公司改制工作，進一步理順管理機制，加大飲用水源地保護力度。八是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造工作�？h公管中心要加強指導(dǎo)，督促湯泉池污水處理廠加快完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試安裝及聯(lián)網(wǎng)，開源污水處理廠、聚源污水處理廠要抓緊投入運行，確保污水收集面不斷擴大。九是加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作�！渡坛强h畜禽養(yǎng)殖污染專項治理實施方案》已于5月21日由縣政府下發(fā)。方案明確指出，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，縣法制辦、發(fā)改、財政、環(huán)保、畜牧、住建、國土、水利等相關(guān)部門依據(jù)各自職能監(jiān)督指導(dǎo)。按照誰污染、誰治理原則，各個畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主是治污主體，必須切實承擔(dān)治理責(zé)任。要嚴(yán)格按照關(guān)遷時間節(jié)點推進。xx年8月底前，完成70%的拆除、關(guān)閉任務(wù)；xx年10月底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部關(guān)閉搬遷到位。本年度剩余15家省定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)要爭取于8月底完成到位。

（二）開展專項整治行動。通過開展相關(guān)的專項行動，與日常防污措施的落實形成有效的配合，達到點面結(jié)合、長短結(jié)合的效果，使污染防治工作更有震懾力。一是持續(xù)開展環(huán)保“亮劍行動”、“一眼凈”行動。深入開展環(huán)保“亮劍”行動，全面加強大氣污染治理、水污染防治，實施能源消費總量、強度雙控制和節(jié)能環(huán)保等重大工程，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。持續(xù)開展干線公路沿線衛(wèi)生“一眼凈”行動，加大農(nóng)村垃圾治理，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。二是開展“散亂污”企業(yè)整治回頭看專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)任，履行好屬地管理責(zé)任，按照市環(huán)境污染防治攻堅工作會議精神，采取得力措施，加快工作進度，確保“散亂污”企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求取締到位并嚴(yán)防反彈。三是持續(xù)開展大氣夜查工作。各責(zé)任部門要履職盡責(zé)，抽調(diào)人員按時參加“零點夜查”行動，全面加強對建筑、道路、市政、拆遷、水利工地?fù)P塵污染防治的夜間監(jiān)管、查處、處罰力度，有力遏制夜間環(huán)境污染高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。四是持續(xù)開展采砂、采礦和車輛超載超限專項整治工作。由劉慶東、程功言、花少鋒同志負(fù)責(zé)，建立健全砂石開采長效管理機制體制，對全縣砂石開采規(guī)模要實行年度總量控制，河砂開采只能供應(yīng)本縣市場需要，不允許外銷。堅持走規(guī)�；�定點開采模式，不允許再出現(xiàn)遍地開花零星式的開采現(xiàn)象。全縣所有持證合法開采石料和河砂的企業(yè)都要分別統(tǒng)一整合成一家石料開采股份有限公司和一家河砂開采股份有限公司，公司注冊地設(shè)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各責(zé)任部門要鞏固提升采砂、采礦專項整治工作成果，嚴(yán)格控制河砂、礦山開采家數(shù)，嚴(yán)控開采規(guī)模，加大巡查力度，集中整治打擊非法采砂、采礦行為，規(guī)范有序開采�？h政府將對原河砂、礦山、車輛超載超限專項治理和管理力量進行整合，成立商城縣砂石資源管理辦公室。原行政執(zhí)法部門作出的行政許可必須提前向辦公室報備，以實行全縣河砂資源的統(tǒng)一有效管理。河砂開采要以河道清淤的方式采用平層開采，并做好對已開采河道的回填，保障河道安全。所有石料開采企業(yè)加工廠房要實現(xiàn)全封閉，要對開采的尾礦及時進行生態(tài)修復(fù)，避免環(huán)境污染和水土流失。必須本著“適度開發(fā)、保障需求、可持續(xù)”的原則來進行礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用。除嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)以及政策規(guī)定的砂石禁采區(qū)外，根據(jù)我縣各類自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、重點旅游區(qū)和水源保護地的分布情況，確定將我縣S337以南的區(qū)域劃定為石料禁采區(qū)，S337以北和G220以西的區(qū)域劃分為石料可采區(qū)，其他區(qū)域為石料限采區(qū)。鲇魚山水庫周邊和鲇魚山水庫二道壩上游為河砂禁采區(qū)。五是開展全民清潔城市行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，中心城區(qū)由縣創(chuàng)衛(wèi)辦、文明辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由轄區(qū)政府牽頭，廣泛發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）、居民小區(qū)等，每周五下午開展衛(wèi)生大掃除行動，全面清理公共設(shè)施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放，確保城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)域清潔衛(wèi)生。

（三）加大治污執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護紅線，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境污染違法行為，形成環(huán)境保護高壓態(tài)勢�？h公安、環(huán)保、住建、商務(wù)、公管中心等相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，提升環(huán)境保護水平。要建立環(huán)境保護黑名單制度，對列入黑名單管理的施工單位，禁止參加政府投資項目的招投標(biāo)等。對發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染的企業(yè)或個人，一律依法處罰并通過媒體曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”；對屢查屢犯、惡意違法行為、頂風(fēng)違規(guī)組織生產(chǎn)等行為，堅決實行“零容忍”，綜合運用法律手段、組織手段、行政手段、經(jīng)濟手段從嚴(yán)從重處置。縣環(huán)保部門、公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)要強化銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問題查處到位�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對執(zhí)法監(jiān)管情況的督查，絕不能讓執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于軟。

（四）發(fā)揮監(jiān)測調(diào)度作用。要切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測設(shè)施作用，確保發(fā)生超標(biāo)情況后能及時發(fā)送預(yù)警信息，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治理。充分利用商城縣空氣質(zhì)量實況及預(yù)報手機APP信息共享平臺，及時掌握全縣各站點空氣質(zhì)量，逐步完善監(jiān)測點空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)站點數(shù)據(jù)超標(biāo)后及時預(yù)警、評估和處理，各項監(jiān)測設(shè)備要確保正常運行。實施錯峰生產(chǎn)管控。為有效減輕工業(yè)污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，在xx年11月15日至xx年3月15日對全縣重點涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)管控。通過實施錯峰生產(chǎn)，實現(xiàn)重點行業(yè)冬季生產(chǎn)削峰降頻，最大限度降低生產(chǎn)污染排放，有效控制采暖期峰值污染問題。

（五）樹立綠色發(fā)展理念。堅持標(biāo)本兼治，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、市民生活綠色化，從源頭上解決環(huán)境污染的根本問題。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣作為大別山自然保護區(qū)重要節(jié)點，要落實好項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。要督促企業(yè)綠色生產(chǎn)。大力推動資源循環(huán)利用，對秸稈、生活垃圾實現(xiàn)綜合開發(fā)利用，從源頭上防止焚燒現(xiàn)象。堅持落實好企業(yè)“三員”制度，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)降低能耗和污染，升級改造生產(chǎn)設(shè)備、工藝，提高綠色產(chǎn)能比重。要倡導(dǎo)綠色生活習(xí)慣。積極引導(dǎo)居民樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，在享受充分發(fā)展帶來的便利和舒適的同時，履行好可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，倡導(dǎo)和踐行自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式。

三、強化保障，形成合力

做好環(huán)境保護工作的責(zé)任重大，希望全縣各級各部門以高度的自覺，積極的態(tài)度，有力的舉措，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

（一）明確責(zé)任，健全常態(tài)長效機制。完善和落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包轄區(qū)環(huán)保工作機制，各分管領(lǐng)導(dǎo)要樹立管行業(yè)就要抓環(huán)保的觀念，把環(huán)境保護工作放在首位，加強分管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，務(wù)求工作實效。各監(jiān)管部門要落實好監(jiān)管責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境污染問題要硬起手腕，依法依規(guī)整治到位。要引導(dǎo)企業(yè)落實好主體責(zé)任，把環(huán)境保護工作納入計劃，制定明確的環(huán)境保護任務(wù)和指標(biāo)，落實到生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實好屬地責(zé)任，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的各項環(huán)境保護工作。要認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護“三員制”、“網(wǎng)格制”、“兩長制”，各級各部門要按照責(zé)任分工，妥善解決環(huán)境污染歷史遺留問題，防止污染現(xiàn)象反彈、返潮；對發(fā)現(xiàn)的新問題，要及時處理解決，堅決杜絕“小事拖大、大事拖炸”的情況發(fā)生。

（二）嚴(yán)格督查，強化考核問責(zé)。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)�？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作�？h環(huán)境攻堅辦要下沉一線，每日開展現(xiàn)場巡查、每周開展“零點夜查”、每月開展現(xiàn)場督導(dǎo)。要落實好“日調(diào)度、月通報、季考核”制度，對考核結(jié)果好的要予以通報表揚，不合格的要通報批評，工作嚴(yán)重滯后、排名持續(xù)靠后的，約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志�？h監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，對屬地管理責(zé)任落實不力、部門監(jiān)管責(zé)任缺失，造成生態(tài)環(huán)境損害或不能完成年度目標(biāo)的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

（三）注重統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進工作。環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)民生事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌謀劃，彈好鋼琴，科學(xué)有序推進各項工作。一是要與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來，做好城區(qū)的環(huán)境保護工作。堅持以國家級衛(wèi)生縣城鞏固提升、國家級文明縣城創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，消除衛(wèi)生死角，加強環(huán)境保護監(jiān)管，不斷改善城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大城區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)力度，完善志愿服務(wù)工作體制機制，發(fā)揮社會群體參與文明創(chuàng)建的能動性。要引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，增強環(huán)保意識。二是要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅結(jié)合起來，搞好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。切實謀劃好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照脫貧時間節(jié)點，堅持整村推進，穩(wěn)步實施建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村生活生產(chǎn)水平。要立足特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，因地施策、因村施策，選擇合適的扶貧產(chǎn)業(yè)，積極生產(chǎn)經(jīng)營綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，控制農(nóng)業(yè)施肥用藥，控制農(nóng)業(yè)面源性污染。要健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，保持干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境面貌。三是要與全域旅游創(chuàng)建工作結(jié)合起來，加強生態(tài)環(huán)境保護。保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，走生態(tài)立縣、可持續(xù)發(fā)展的道路，既要綠水青山，也要金山銀山。在旅游項目建設(shè)過程中，要保護好自然生態(tài)，最大限度的減少生態(tài)破壞等消極因素。

（四）加強宣傳，營造輿論氛圍。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者；既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，推廣環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，積極營造人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的氛圍。

篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議精神，分析研究我市大氣污染防治工作面臨的形勢，在全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。市委、市政府對開好這次會議高度重視，市政府常務(wù)會、市委常委會先后對相關(guān)事項進行了專題研究。關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，宇松同志作了全面部署，譚江同志作了具體安排，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、思想要真重視

生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，黨中央、國務(wù)院始終高度重視。黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，提出要建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。xx屆五中全會提出要樹立五大發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為重要內(nèi)容，強調(diào)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要批示，指出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，既要金山銀山，也要綠水青山，要綠色的GDP，有質(zhì)量、有效益的GDP。今年5月9日，習(xí)近平總書記就做好環(huán)境保護督察工作作出重要批示，指出環(huán)境保護事關(guān)國家發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)中華民族未來生存環(huán)境。這充分表明黨中央已把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，充分彰顯了黨中央加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強生態(tài)文明建設(shè)的堅強意志和堅定決心。省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將大氣污染防治工作作為與脫貧攻堅、國企改革并列的三大攻堅戰(zhàn)之一，打好這三大攻堅戰(zhàn)，事關(guān)xx“十三五”發(fā)展全局。“十三五”時期，我市提出了“一個率先、四個打造、五個xx”的奮斗目標(biāo)，加強生態(tài)文明建設(shè)，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，對我市率先全面建成小康社會、建設(shè)美麗xx意義十分重大。全市各級各部門和廣大干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求部署上來。

第一，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是壓力又是動力。之所以說有壓力，是因為當(dāng)前從中央到省委對環(huán)境保護特別是大氣污染防治工作的要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。中央政治局常委會先后研究通過了“氣十條”“水十條”“土十條”，對污染防治和環(huán)境保護工作作出了重要部署。今年中央還要派出環(huán)境保護督察組到各省進行督察巡視，今天中央第五環(huán)境保護督察組已經(jīng)進駐我省。在全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議上，各省轄市、省直管縣（市）和7個省直單位主要負(fù)責(zé)人遞交了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”。謝伏瞻書記在會上強調(diào)，“軍令狀”不是隨便立的，決不能搞空頭支票，立了就要有結(jié)果，說到就要做到，各項指標(biāo)都必須不折不扣完成。如果完不成，對我省來講損害xx形象，對我市來講損害xx形象。環(huán)保形象一旦被損害，就會面臨被曝光、約談、區(qū)域限批的風(fēng)險，而且會破壞招商引資環(huán)境；如果被實施區(qū)域限批，報批項目就會被擱置，對經(jīng)濟發(fā)展的影響將會更大。從我市來看，目前環(huán)境保護工作雖然面臨嚴(yán)峻形勢、存在復(fù)雜問題，但是總體上還是不錯的。去年，省環(huán)保廳對全省18個省轄市環(huán)保工作進行排名，我市位居第一。省環(huán)保廳提出要將xx打造成環(huán)境保護創(chuàng)新示范區(qū)，下一步通過廳市共建，將xx著力打造成全省的“環(huán)保之花”。xx作為一個工業(yè)城市發(fā)展到今天，一直高度重視處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，也取得了一定效果。在發(fā)展工業(yè)的同時，我們拿到了全國文明城市、全國綠化模范城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家森林城市等多項國家級榮譽。這些榮譽的獲得和我們的環(huán)境保護工作是密不可分的，如果我們的大氣、河流污染嚴(yán)重、問題突出，這些榮譽很難拿到。當(dāng)前，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，上級的要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，同時在發(fā)展中確實還存在很多問題，一定要加以解決。之所以說有動力，是因為大氣污染防治乃至整個環(huán)境治理工作，不僅是上級下達的任務(wù)，而且是我市“十三五”時期的重點工作之一。我們在“三個十”攻堅行動方案中，把環(huán)保治理規(guī)劃、環(huán)保專項行動也列入了我市要開展的重大規(guī)劃和重大行動之列。因為我們也認(rèn)識到，環(huán)保工作抓不好，將影響xx經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，尤其是我們還要大力發(fā)展全域旅游。發(fā)展全域旅游，我們的一個優(yōu)勢就是有山、有水、空氣環(huán)境好。如果我們的山不綠、水不清、空氣也不好，甚至污染比大城市還嚴(yán)重，那么旅游業(yè)將無法發(fā)展。嚴(yán)格來說，旅游業(yè)是一個綠色產(chǎn)業(yè)，游客來了就是要享受青山綠水、新鮮空氣的，如果搞得烏煙瘴氣，來一次之后就不會再來。所以，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上來說，發(fā)展全域旅游對我們環(huán)境保護工作也提出了更高要求。另外，我們還要打造花園城市，使xx未來城市發(fā)展宜居宜游。由此可見，抓好環(huán)保治理工作，本身就是xx自身經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

第二，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是挑戰(zhàn)又是機遇。當(dāng)前，我省大氣污染防治工作面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。陳潤兒省長在全省動員會議上指出，我省大氣污染出現(xiàn)了“三個持續(xù)”的局面：一是環(huán)境監(jiān)測污染指數(shù)持續(xù)上升；二是污染濃度在全國排位持續(xù)靠前；三是多數(shù)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。18個省轄市中，已有6個市的市長被環(huán)保部約談，在去年的考核中，xx是沒有達到全國考核指標(biāo)要求的7個省份之一。對于我市而言，雖然目前總體做得不錯，但也面臨著巨大挑戰(zhàn)。而從另一個角度看，大氣污染防治也是加強整個環(huán)境治理工作的機遇。這個機遇主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我市有一定基礎(chǔ)。我市與省環(huán)保廳簽訂廳市共建協(xié)議，打造環(huán)境保護創(chuàng)新示范區(qū)，這為我們提供了政策傾斜機遇。前段時間，我們與省財政廳對接，希望得到在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的支持。如果按xx農(nóng)村所占比例，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)量是最少的；但是通過積極爭取，省財政廳支持我市搞美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，能夠爭取到上億元的資金。希望大家能夠多做工作、多動腦筋，爭取拿到實實在在的資金、項目，將環(huán)境保護治理變成一個爭取資金、項目的過程，以此來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是從長遠(yuǎn)來看，抓環(huán)保、抓污染防治，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機遇。從全省來看，特別是xx，大氣污染的主要原因應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式有問題。如果這個問題不解決，經(jīng)濟難以持續(xù)健康發(fā)展，資源、環(huán)境難以承受，即便經(jīng)濟搞上去了，老百姓的幸福感也將大打折扣，甚至產(chǎn)生強烈的不滿情緒。省里治理污染的嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)，對我們強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一種極大的促進�，F(xiàn)在，從上到下有硬要求、硬約束，完不成領(lǐng)導(dǎo)就要受處分，完不成企業(yè)就得關(guān)停、甚至倒閉。如果沒有上級的這些硬性要求和約束，我們在工作推進上將會阻力重重、畏首畏尾。從這個意義上講，這些硬要求和硬約束為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了機遇。

第三，要認(rèn)識到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是任務(wù)又是義務(wù)。環(huán)境保護和大氣污染防治不僅是一項重要的民生工程，更是一項重要的政治任務(wù)。能否按照中央、省委的要求部署打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，是對正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及中央巡視整改落實的重要檢驗，也是各級各部門黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的具體表現(xiàn)。同時，xx是我們共同的家園，保護好xx的生態(tài)環(huán)境是每個單位、每個部門、每個xx人應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前，藍天白云成了“稀缺品”，霧霾天氣已經(jīng)成為大眾的“心肺之患”，廣大群眾對空氣污染反映強烈，大氣污染已成為新聞媒體和社會各界關(guān)注的熱點。

因此，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)既是任務(wù)又是義務(wù)，決不僅是環(huán)保部門的事，也決不僅僅是生態(tài)文明建設(shè)的事，而是事關(guān)xx全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，是功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，也是我們必須堅決完成好的重要政治任務(wù)。把xx的環(huán)境保護好、大氣治理好，也是我們建設(shè)美麗xx的應(yīng)有之義。靜心潛思，經(jīng)濟再發(fā)展，到時候空氣不好、水不清、土壤不行，基本生產(chǎn)生活條件都被破壞，經(jīng)濟發(fā)展得再好也沒有用。我們一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責(zé)任感，變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，全市“一盤棋”、上下一股勁、各界一條心，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，讓藍天常在、讓美麗與發(fā)展同行。

二、責(zé)任要真明確

開展大氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬約束，也是一場攻堅戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須嚴(yán)格落實責(zé)任，強化執(zhí)行力，把省委、省政府的要求和市委、市政府的決策部署變成實實在在的行動，取得實實在在的成效。

一要嚴(yán)明責(zé)任。堅持分級管理、屬地為主，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的原則，進一步厘清、理順、壓實責(zé)任。各級各部門要守土有責(zé)、黨政同責(zé)，切實做好份內(nèi)的污染防治工作。環(huán)保部門要牽頭抓總，各有關(guān)部門都要積極配合；各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要承擔(dān)具體實施責(zé)任，建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位要承擔(dān)主體責(zé)任；各企事業(yè)單位要落實好治理責(zé)任，主動作為，積極參與到大氣污染防治工作中來。

二要嚴(yán)格考核。要把打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實情況納入對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的年度考核，而且要增加考核權(quán)重。關(guān)于權(quán)重如何增加，要進行認(rèn)真研究。如果因為哪一個地方、哪一個系統(tǒng)、哪一個部門、哪一個企業(yè)治理不力，給全市“抹了黑”，讓全市受到“黃牌”警告、被約談或者被實施區(qū)域限批，我們將嚴(yán)格問責(zé)，一票否決。要切實把各相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作推進和落實情況考實考準(zhǔn)，作出客觀公正的評價，把考核結(jié)果向社會公開，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。要重視考核結(jié)果的運用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。在考核方面我們不要手軟，現(xiàn)在無論是上級巡視還是上級環(huán)保部門對各地環(huán)保問題的態(tài)度上，都是非常嚴(yán)厲、毫不留情。一旦我們發(fā)現(xiàn)問題，就照此辦理，不能手軟。要充分發(fā)動社會監(jiān)督，實施舉報有獎，對問題早發(fā)現(xiàn)、早治理、早放心�，F(xiàn)在，環(huán)保中的一些問題政府部門發(fā)現(xiàn)不了，總是被新聞媒體發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)督部門總是熟視無睹，如果追究起來，輕則失職瀆職，重則被社會懷疑有利益關(guān)聯(lián)。下一步，我們要進一步完善監(jiān)督體制，加大監(jiān)督力度。

三要嚴(yán)肅追責(zé)。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就要受到懲罰。中央頒布有責(zé)任追究辦法，省里有實施細(xì)則，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對在大氣污染防治過程中屬地管理責(zé)任不落實或落實不力，部門監(jiān)管責(zé)任缺失，為官不為、不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)造成生態(tài)環(huán)境惡化的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分，該免的免、該撤的撤，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理�，F(xiàn)在中央環(huán)保督察組正在xx督導(dǎo)。大家一定要高度重視，把上級的要求落實到位，不要在大氣污染、環(huán)境保護上出現(xiàn)典型事件，引起省委甚至中央巡視組的重視。在這個關(guān)鍵節(jié)點上出問題，不僅是給xx“抹黑”，更是給全省“抹黑”。

說到責(zé)任，我特別強調(diào)一點：就是要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關(guān)系。在關(guān)系處理方面，道理說起來大家都很清楚、很贊同，沒有人反對，但在實際工作中處理起來還是一個比較難的問題。需要注意兩點，做到“兩個必須”：一是從長遠(yuǎn)看，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。xx是一座工業(yè)城市，而且有真山、真水。過去，我們提“工業(yè)項目上山”，但是現(xiàn)在我們要對這些說法仔細(xì)斟酌。王屋山能上嗎？獼猴區(qū)能上嗎？有些項目可以上山，有些項目就不能上�，F(xiàn)在我們要在工業(yè)園區(qū)里搞工業(yè)，園區(qū)之外嚴(yán)格限制，不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目堅決不能上，不僅是不能上山，也不能到xx。只有在我們劃定的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)內(nèi)，符合我們產(chǎn)業(yè)定位的才能落地。超出這個范圍的項目不能亂上，這也是新時期的要求。我非常贊同習(xí)近平總書記講的“綠水青山就是金山銀山”的理念，具體到xx來講，將xx的山水保護好真會成為“金山銀山”。我們之所以提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，就是希望通過發(fā)展旅游業(yè)將xx的山水作為資源進行打造，讓游客花錢來xx消費，這比我們將山水資源損壞、一次性毀滅更有利于xx的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們挖掉山，一次性消耗就沒有了，現(xiàn)在山水是最珍貴可持續(xù)利用的資源。與開封相比，我們有名山大川，這是xx不可復(fù)制的、與生俱來的、老天賦予的核心競爭力；如果被破壞了，非�？上�。所以，保護好xx的山水就是保護好我們的未來、造福我們的子孫萬代。二是從當(dāng)前看，必須正確處理好穩(wěn)增長保態(tài)勢和打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)系�？傮w上，我們既要完成省里下達的大氣污染防治攻堅的目標(biāo)任務(wù)，又要完成穩(wěn)增長保態(tài)勢的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，二者要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。能否處理好這種關(guān)系，也是對一個地方黨委、政府工作能力的重要檢驗。在推進“雙攻堅”工作時，要考慮到如何完成大氣污染防治的目標(biāo)；在進行大氣污染防治攻堅的時候，要考慮到經(jīng)濟運行“穩(wěn)開高走”的目標(biāo)。在目前情況下，處理這個關(guān)系雖然比較難，但是注重方法和機制創(chuàng)新，還是能夠統(tǒng)籌兼顧的。如果現(xiàn)在還是處于經(jīng)濟過熱階段，沒有下行壓力，需求旺盛，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，那么停產(chǎn)一天就是一天的損失，二者關(guān)系更難處理；但是在目前形勢下，經(jīng)濟下行趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，鋼鐵、能源、電力、鉛鋅等主要行業(yè)現(xiàn)在都有生產(chǎn)能力閑置的空間，這就為我們實現(xiàn)錯峰錯谷生產(chǎn)提供了一個基本的前提和條件。這就需要我們在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、企業(yè)生產(chǎn)方面進一步加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。“雙攻堅”和打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，其中哪一個目標(biāo)實現(xiàn)不好都不行。經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)不了，大氣污染防治也失去了根基；大氣污染防治搞不好，被約談、被實施區(qū)域限批，經(jīng)濟發(fā)展也搞不上去。所以，請“雙攻堅”辦和大氣污染防治攻堅辦搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進，做到“兩確保、兩實現(xiàn)”。

三、措施要真落實

各級各部門要切實按照今天會議的安排部署，抓住重點、多管齊下，以更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，確保大氣污染防治見到實效。省里下發(fā)了開展大氣污染防治攻堅的1個意見、6項制度和7個專項方案（簡稱“1+6+7”），我市在此基礎(chǔ)上下發(fā)了關(guān)于大氣污染防治的1個實施意見和8個專項實施方案（簡稱“1+8”），希望各級各部門抓緊學(xué)習(xí)了解這些政策制度，抓好貫徹落實。

一是要長短結(jié)合、點面結(jié)合。既要抓好當(dāng)前各項目標(biāo)任務(wù)的落實，還要抓好中長期規(guī)劃、專項行動計劃的制定。從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境治理工作要有規(guī)劃，爭取在五年內(nèi)取得實效。在“三個十”攻堅行動方案中，我們對環(huán)境保護有要求，大氣污染防治只是其中一個重要方面，雖然今年有硬任務(wù)，但還要把水污染治理、土壤污染治理放在一定地位全面推進。同時，要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要抓好重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的專項治理，通過“調(diào)、禁、改、關(guān)、停”，統(tǒng)籌推進大氣污染防治，確保完成這兩年的目標(biāo)。

二是要完善機制、創(chuàng)新方法。要本著誰污染誰負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排得收益獲補償?shù)脑瓌t，積極推進生態(tài)補償?shù)燃�勵與約束并舉的新機制，充分調(diào)動企業(yè)減污減排的積極性。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持力度，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。當(dāng)前，xx發(fā)展面臨“天花板”：資源不支撐、環(huán)境沒容量、消費沒能力，人口只相當(dāng)于一個中等縣的規(guī)模，如果再沒有新的思路、新的突破，xx再往上走非常難。在環(huán)境容量方面，我們不是想改變就能改變，這是硬約束。如果我們不加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不加強大氣污染防治，騰不出環(huán)境容量，那么新上工業(yè)項目將會很難。但是從另外一方面來看，加大大氣污染防治力度，本身就是項目，會帶來投資需求。比如，沁北電廠在實現(xiàn)超凈排放、發(fā)展新能源方面，要投入十幾個億，這也在環(huán)保治理方面，為我們穩(wěn)增長保態(tài)勢提供了支撐。要抓住國家大力推進環(huán)境綜合治理、加強生態(tài)文明建設(shè)的機遇，積極爭取和用好大氣污染防治專項資金、項目。做好大氣污染防治工作，核心在于充分運用科技力量。要大力推廣大氣污染防治先進適用技術(shù)，比如脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、機動車尾氣排放凈化等方面的新技術(shù)，減少污染排放。要把企業(yè)、高校、科研院所等科研力量集中起來，集中聯(lián)合攻關(guān)，為大氣污染防治提供技術(shù)支撐。

三是要依法治理，加強監(jiān)管。從長遠(yuǎn)來看，依法治理是治本之策；但對xx來說，治本之策還是得調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們要多措并舉，在不同階段采取不同措施，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)等多種手段。目前來說，行政手段、經(jīng)濟手段是主要的，但長遠(yuǎn)來說，法律手段是主要的，輔之以行政手段、經(jīng)濟手段和技術(shù)手段。習(xí)近平總書記指出，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)格的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。大氣污染防治涉及多方面利益，必須嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，對于那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為要敢于較真、敢于碰硬，決不能手軟，決不能搞下不為例，決不能形成“破窗效應(yīng)”。要強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)境保護法和大氣污染防治法，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法透明度，堅決克服有法不依、違法不究，搞人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、協(xié)商執(zhí)法等不作為、亂作為現(xiàn)象，依法從嚴(yán)從重打擊環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為絕不姑息，讓不法分子付出應(yīng)有代價，推動環(huán)境守法成為常態(tài)。

四、合力要真形成

大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須領(lǐng)導(dǎo)有力、推進有力、落實有力。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣污染防治攻堅工作，抓好督促落實。大氣污染防治難度大、重要程度高、需要協(xié)調(diào)的工作多，省里的大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組由陳潤兒省長親自掛帥，我市也要參照省里的做法，進一步加強協(xié)調(diào)，做好大氣污染防治各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)責(zé)任部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同推進，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。環(huán)保部門要更好地發(fā)揮黨委、政府的參謀助手作用，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)制定方案、加大督促力度等方面持續(xù)發(fā)力。各級各相關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化上下貫通的工作合力。各級各部門“一把手”要對大氣污染防治工作親自掛帥，負(fù)起總責(zé)，嚴(yán)格按照會議要求，落實工作責(zé)任，明責(zé)加壓，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。各級各部門對于部署的每一項重點工作，都要層層分解到單位和人員，明確時間表、路線圖、責(zé)任鏈，防止大而化之。

二是要加強部門聯(lián)動。大氣污染治理是一個系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極履責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，通力合作，上下聯(lián)動，全力以赴打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。市環(huán)保局作為主責(zé)部門，要指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護工作，強化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理；市發(fā)改委要嚴(yán)格把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；工信、住建、交通、農(nóng)牧、商務(wù)、藥監(jiān)、安監(jiān)等部門要抓好分管領(lǐng)域系統(tǒng)的污染源排查、治理、監(jiān)管等工作；市氣象局負(fù)責(zé)配合市環(huán)保局做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的研判會商；供電公司負(fù)責(zé)對違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)性供電措施；政法部門要依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為，形成推進工作的強大合力。市委市政府督查局要加強對各級各部門工作的督促檢查，確保各項工作任務(wù)落實有效。

三是要營造濃厚氛圍。加強生態(tài)文明建設(shè)，對于企業(yè)來講，要有胸懷大局的環(huán)保責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)；對于公眾來講，需要從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，不當(dāng)看客。各級宣傳部門和新聞媒體要注重發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳各地推進大氣污染防治的舉措和成效，及時報道環(huán)保先進典型和經(jīng)驗，公布監(jiān)督舉報電話，對環(huán)境違法違規(guī)行為要堅決曝光，在全社會形成濃厚的輿論氛圍、強大的輿論壓力，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺履行大氣污染防治的社會責(zé)任。新聞部門在當(dāng)前特殊時期，要注重對輿情的監(jiān)督和控制，不要讓一些點形成面，尤其在當(dāng)前階段，要防止局部問題形成面上的炒作，造成全省乃至全國方面的輿論壓力。對正面的該宣傳宣傳，負(fù)面的該曝光曝光，但是要把握好度，別我們自己把自己炒作成了熱點。要運用好多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實效。要暢通溝通渠道，通過多種方式聽取公眾的意見建議，及時回答群眾關(guān)切的熱點問題，把廣大群眾保護環(huán)境的熱情廣泛發(fā)動起來，依靠社會各界的智慧和力量做好大氣污染防治工作。

同志們，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門一定要克難攻堅、真抓實干，有力有效推進各項工作，為建設(shè)天藍地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗宜居xx作貢獻！

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《2019環(huán)境污染防治工作推進會講話稿精選5篇》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/199085.html

• 上一篇：2019年音樂會家長發(fā)言稿
• 下一篇：學(xué)習(xí)四個意識重要講話心得體會精選6篇