基層黨建工作是我們正在做的工作，為了做好基層黨建工作，很多領(lǐng)導(dǎo)干部想出多個(gè)工作方案，作為一名市委書記，你抓基層黨建工作抓得怎么樣？寫好述職報(bào)告了嗎？下面給大家?guī)淼氖?018年度市委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告范文大全。
一
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是突出以身作則，著力種好“責(zé)任田”。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，帶頭深入基層單位宣講。主持召開11次市委常委會(huì)會(huì)議、4次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究謀劃黨建重點(diǎn)工作。對(duì)照基層黨建“三個(gè)清單”，深入貧困村蹲點(diǎn)調(diào)研。連續(xù)3年提高述職評(píng)議考核結(jié)果在年度綜合考核中的權(quán)重。
二是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，著力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。充分發(fā)揮黨組織和黨員在扶貧開發(fā)中的作用，扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力整治基層“微腐敗”，落實(shí)優(yōu)化環(huán)境十項(xiàng)推禁令和“為官不為”問責(zé)規(guī)定，堅(jiān)決查處影響發(fā)展的各類違紀(jì)問題。完成119個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓。聚焦國企黨建“四化”問題，調(diào)整管理體制，配強(qiáng)黨建工作力量。
三是突出規(guī)范提升，著力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”。出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“1+1+3”文件。提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)，培訓(xùn)黨組織書記6500余名。抓非公黨建促發(fā)展，合肥連續(xù)9年在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中名列榜首。加大基層基礎(chǔ)保障力度，村、社區(qū)平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)17.8萬元、71萬元，活動(dòng)場所平均面積分別達(dá)426平方米、1050平方米。
四是突出示范帶動(dòng)，著力培育“新品牌”�？偨Y(jié)推廣“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)等做法，制定加強(qiáng)城市基層黨建“1+2”文件，組建“高教基地黨建聯(lián)盟”等區(qū)域化黨建平臺(tái)，城市基層黨建新格局不斷完善。探索加強(qiáng)農(nóng)民工黨建工作，深化拓展“四聯(lián)四定”“樓宇黨建”“智慧黨建云平臺(tái)”等黨建品牌。
2018年，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。
一是聚焦主業(yè)強(qiáng)責(zé)任。持續(xù)抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。扎實(shí)開展縣(市)區(qū)委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
二是聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)，力爭2018年再達(dá)標(biāo)30%以上。推動(dòng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層黨建工作中的運(yùn)用，著力解決新興領(lǐng)域黨建覆蓋難題。
三是聚焦問題抓整改。以村、社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記，按平均每村不少于2名的數(shù)量儲(chǔ)備一批村級(jí)后備干部。健全流動(dòng)黨員雙向共管機(jī)制。
四是聚焦保障抓鞏固。持續(xù)推進(jìn)村、社區(qū)黨組織書記專職化管理，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村任職，充分發(fā)揮選派幫扶干部在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。
二
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是以上率下抓履職。主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、黨建工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)等20余次，研究部署黨建工作。推行“書記黨建項(xiàng)目”工作法，督促各級(jí)書記領(lǐng)辦創(chuàng)新項(xiàng)目73個(gè)。圍繞中心抓黨建，建立產(chǎn)業(yè)一線黨支部286個(gè)，向22個(gè)貧困村派駐扶貧工作隊(duì)，183個(gè)有省建檔立卡貧困戶的非貧困村“一對(duì)一”包保，促成淮北創(chuàng)成全國文明城市。
二是聚焦問題促提升。開展黨建工作明察暗訪，帶頭包保聯(lián)系“空白村”，建立機(jī)關(guān)黨建“周末60分”開放式黨課制度，成功舉辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市“機(jī)關(guān)黨建與發(fā)展論壇”。
三是務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合市情開展“講重勇作促”專題教育和專題警示教育，通過智慧黨建平臺(tái)向1.1萬名流動(dòng)黨員、12萬人次本地黨員群眾宣講黨的十九大精神。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)、樹亮品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃�；鶎狱h建投入超2.3億元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備1名專職組織員，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上組織干事。
四是注重創(chuàng)新顯特色。把握時(shí)代脈搏和群眾需求，建設(shè)26所開放式黨校。深化入戶連心大走訪，全面推行街道大工委、社區(qū)大黨委制度，實(shí)施智慧黨建等24項(xiàng)智慧工程。推行以自然村和住宅小區(qū)為基本單元的村(居)民自治，把黨組織建到基本單元。在全國、全省城市基層黨建工作座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
五是正風(fēng)肅紀(jì)抓巡察。在全省較早成立市委巡察機(jī)構(gòu)“一辦兩組”，從嚴(yán)整改2016年巡察全覆蓋中發(fā)現(xiàn)的問題，給予紀(jì)律處分115人、組織處理28人，移送司法機(jī)關(guān)14人。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好中央及省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)。
二是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“集中攻堅(jiān)年”，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不低于80%。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，以鎮(zhèn)或村為單位建立流動(dòng)黨員e支部，建成覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)并播的遠(yuǎn)教文化廣場網(wǎng)絡(luò)。
三是進(jìn)一步抓實(shí)工作保障。推動(dòng)資源、權(quán)力下沉，領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用、事業(yè)單位職稱評(píng)定聽取社區(qū)意見。強(qiáng)化第一書記和扶貧工作隊(duì)員管理，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“清零提升”兩年行動(dòng)計(jì)劃。
四是進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。全年開展2次基層黨建現(xiàn)場觀摩督查，深入鎮(zhèn)村調(diào)研黨建工作不少于20天。市委常委、縣區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記至少領(lǐng)辦1個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、1個(gè)黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。
三
2018年履行基層黨建工作職責(zé)情況：
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。39次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議研究黨建工作議題99項(xiàng)，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神意見，干部集中輪訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“講重作”專題教育、專題警示教育，召開3次專題民主生活會(huì)。督促利辛縣抓好省委巡視反饋問題整改。到基層調(diào)研90多次，走訪群眾200多人。
二是狠抓問題整改。緊抓上年度述職問題整改，嚴(yán)肅處理挪用秸稈禁燒專項(xiàng)資金問題，開展“三會(huì)一課”執(zhí)行不嚴(yán)、村干部在職不在崗等專項(xiàng)整治。出臺(tái)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，選派529名機(jī)關(guān)干部駐村扶貧，全市脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)29萬多人次。全市安排扶貧資金12.9億元、為上年度5倍，其中市本級(jí)8.6億元、為上年度8.3倍。設(shè)立村扶貧專項(xiàng)資金1.3億元，為每村安排養(yǎng)殖、光伏建設(shè)用地各2塊，投用光伏電站1949個(gè)，消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
三是落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。村級(jí)活動(dòng)場所面積均達(dá)200平方米以上。村“兩委”正職年均基本報(bào)酬達(dá)2.25萬元、增長9.2%，副職達(dá)1.64萬元、增長12.5%。選拔42名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記、第一書記。選派142名優(yōu)秀干部到信訪重點(diǎn)鎮(zhèn)村掛職。創(chuàng)新開展基層黨建季度“對(duì)標(biāo)巡診”，推動(dòng)5589個(gè)基層黨組織達(dá)標(biāo)。完善黨員考績辦法，微信黨支部參與黨員13.6萬多人。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是明責(zé)任、建機(jī)制。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，投入更多精力指導(dǎo)基層黨建工作。制定基層黨建年度崗位責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨建專項(xiàng)督查調(diào)度，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織書記黨建述職評(píng)議。
二是講政治、強(qiáng)功能。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子，確保村(社區(qū))“兩委”換屆成功。做好基層黨建“對(duì)標(biāo)巡診”，整頓軟弱渙散基層黨組織。
三是促扶貧、補(bǔ)短板。完善亳州市脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)平臺(tái)手機(jī)APP，發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用。堅(jiān)持一村一策，提高脫貧質(zhì)量。常態(tài)化開展扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”整治。
四是重創(chuàng)新、求實(shí)效。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式。抓好巡視整改和巡察工作，強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸。
四
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是聚焦入腦入心，強(qiáng)化理論武裝。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“講重作”專題教育、專題警示教育。市委常委帶頭到扶貧聯(lián)系點(diǎn)宣講黨的十九大精神，通過中心組學(xué)習(xí)、組織報(bào)告會(huì)、組建宣講團(tuán)、開展大調(diào)研、集中輪訓(xùn)等方式，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。
二是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任上肩。堅(jiān)持每周黨建例會(huì)、每月電話抽查、雙月實(shí)地督導(dǎo)、季度約談通報(bào)、半年發(fā)函反饋工作機(jī)制，出臺(tái)基層黨建追責(zé)問責(zé)辦法，全面開展基層黨建述職評(píng)議考核。通過“一報(bào)兩臺(tái)”對(duì)縣區(qū)委書記、組織部長進(jìn)行專訪，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員市級(jí)審批備案制，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員、組織干事并強(qiáng)化培訓(xùn)考核，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
三是聚焦達(dá)標(biāo)達(dá)效，強(qiáng)化組織建設(shè)。開展基層黨建“萬名干部大調(diào)研”，制定“1+1+7”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見和農(nóng)村基層黨建“十三條意見”，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”“黨性教育十分鐘”等組織生活制度。選派縣區(qū)扶貧專職副書記，向873個(gè)非貧困村派駐扶貧工作隊(duì)，9337個(gè)自然村全部配備扶貧小組長，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)管理，強(qiáng)力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
四是聚焦從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化問題解決。扎實(shí)開展整治村務(wù)管理混亂等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、發(fā)展黨員集中排查整治活動(dòng)。全面完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，村干部正職年均報(bào)酬2.8萬元，3.67萬名離任村干部生活補(bǔ)助有序發(fā)放，新建、擴(kuò)建145個(gè)村(社區(qū))活動(dòng)場所。制定加強(qiáng)市直單位黨組(黨委)工作若干意見和機(jī)關(guān)黨建十六條意見，開展黨員遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)年、非公黨建集中推進(jìn)月活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是狠抓責(zé)任制落實(shí)。健全項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)、制度化約談等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)基層黨建目標(biāo)任務(wù)落地見效。
二是狠抓組織力提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)長效。堅(jiān)持分類施策，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，年底前80%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。推廣應(yīng)用“宿州智慧黨建平臺(tái)”，提升基層黨建信息化水平。
三是狠抓關(guān)鍵性突破。抓好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立村干部小微權(quán)力清單，配備村級(jí)法律顧問，探索建立村黨組織書記退出機(jī)制，實(shí)行村干部“專職化”管理。鞏固“三年行動(dòng)計(jì)劃”成果，持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百村整頓、千村提升”，力爭70%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。
五
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是從嚴(yán)從實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，出臺(tái)實(shí)施意見和“五大行動(dòng)”安排方案，全面實(shí)施“五個(gè)一”活動(dòng)。召開市委常委會(huì)會(huì)議31次，研究黨建工作重大問題85個(gè)，制定出臺(tái)了一批抓基層黨建工作的制度和辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。組織實(shí)施“講重作”專題教育、專題警示教育，徹底肅清周春雨等案遺毒遺風(fēng)遺痕。開展“一個(gè)行動(dòng)和五個(gè)專項(xiàng)整治”，抓實(shí)省委巡視反饋問題整改。全面推行組織生活“5+X”模式，落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，分領(lǐng)域建立黨員活動(dòng)日制度，實(shí)施組織生活全程紀(jì)實(shí)管理。
三是著力提升基層黨組織組織力。以“一本一冊(cè)一表一單”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)達(dá)標(biāo)率為51.3%。實(shí)施基層黨建“小郎中”骨干培訓(xùn)工程和村黨組織帶頭人“523”工程，對(duì)全市8190余名基層黨組織書記進(jìn)行了全面輪訓(xùn)。農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成。75個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部得到轉(zhuǎn)化。完成省下達(dá)的非公企業(yè)黨組織新單建指標(biāo)。上年度點(diǎn)評(píng)的問題全面整改落實(shí)。
四是持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。在88個(gè)貧困村全部出列的基礎(chǔ)上，向750個(gè)有扶貧任務(wù)的村選派科級(jí)以上干部駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)包村包戶幫扶全覆蓋。全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，貧困村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)10.65萬元。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是抓理想信念教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。持續(xù)抓實(shí)“五大行動(dòng)”安排方案的落實(shí)，組織實(shí)施“不忘初心，牢記使命”主題教育。
二是抓主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步提升基層黨建考核在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核中的比重，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作“一把手”項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
三是抓基層基礎(chǔ)夯實(shí)。以提升組織力為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成村、社區(qū)“兩委”換屆。實(shí)施2018年度基層黨建“小郎中”骨干培訓(xùn)工程，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員和黨務(wù)干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。全面實(shí)施黨員發(fā)展調(diào)劑制度。鞏固“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。繼續(xù)按照省標(biāo)準(zhǔn)的2倍落實(shí)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。完善“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)，高質(zhì)量完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
四是以抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促基層黨建達(dá)標(biāo)升級(jí)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)80%以上基層黨組織全面達(dá)標(biāo)。深化黨支部組織生活“5+X”模式，進(jìn)一步抓實(shí)基層黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)管理工作，為全市所有基層黨支部統(tǒng)一配備紀(jì)實(shí)記錄簿。整合各領(lǐng)域黨建工作資源，打造蚌埠市“智慧黨建”平臺(tái)，提升全市基層黨建信息化水平。
六
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推動(dòng)十九大精神貫徹落實(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，帶頭抓好學(xué)習(xí)、開展宣講、深入調(diào)研，全市累計(jì)輪訓(xùn)縣處級(jí)干部1630人，開展微宣講、藝術(shù)化宣講、末梢宣講等1700余場。
二是強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨建責(zé)任落到實(shí)處。制定出臺(tái)基層黨建“三個(gè)清單”以及加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨建等實(shí)施意見，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“講重作”專題教育、專題警示教育，深入實(shí)施固本強(qiáng)基十大工程。
三是突出工作創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。組織實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，4100個(gè)基層黨組織基本達(dá)標(biāo)。大力推廣“黨內(nèi)政治生活館”“小板凳工作室”等黨建品牌，全面完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，全年累計(jì)撥付經(jīng)費(fèi)1.7億元、村均9.2萬元，村級(jí)組織活動(dòng)場所平均面積達(dá)395平方米。
四是注重工作結(jié)合，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)有力前行。組建286個(gè)駐村工作隊(duì)，選派副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任貧困村第一書記，整頓軟弱渙散黨組織173個(gè)。開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看、找差距、補(bǔ)短板、促提升”活動(dòng)。注重培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”830個(gè)。
五是樹立問題導(dǎo)向，推動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)立行立改。針對(duì)上年度述職評(píng)議等查擺問題，先后開展兩輪基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。深入開展“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)，帶頭踐行“一線工作法”，集中開展“懲治微腐、規(guī)范微權(quán)、管好微官”等活動(dòng)。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。把政治建設(shè)擺在首位，積極踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)基層黨組織不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。把抓好黨建作為最大政績，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)形成自上而下抓基層黨建的整體合力。
三是進(jìn)一步打牢基層基礎(chǔ)。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
四是進(jìn)一步抓黨建促脫貧。堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合，完善定點(diǎn)幫扶制度，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和第一書記作用，加強(qiáng)深度貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”主戰(zhàn)略、“五大專項(xiàng)行動(dòng)”主抓手，以黨建統(tǒng)攬全局、凝聚人心，奮力譜寫現(xiàn)代化大美阜陽建設(shè)新篇章。
七
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是牢記職責(zé)使命，親力親為強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。主持召開12次市委常委會(huì)會(huì)議，11次聽取基層黨建工作匯報(bào)，研究制定基層黨建“三個(gè)清單”。帶動(dòng)市委常委赴基層宣講十九大精神35次，舉辦4期十九大精神集中輪訓(xùn)班，培訓(xùn)干部1150名。開展“講重作”專題警示教育和“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”集中教育。
二是聚焦問題短板，立行立改上水平。細(xì)化各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造示范點(diǎn)400余個(gè)，全市基層黨組織達(dá)標(biāo)率61.2%。制定《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒的操作辦法》。向貧困村選派763支工作隊(duì)、2413名干部，開展“村霸”問題專項(xiàng)整治。在各級(jí)黨組織和黨員中分別開展“黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)、黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)不實(shí)、執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)、戰(zhàn)斗堡壘作用缺失”集中整治和“對(duì)照黨章找差距”活動(dòng)。
三是突出改革創(chuàng)新，用心用力鑄品牌。深化網(wǎng)上村(居)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，村、社區(qū)公開各類事項(xiàng)14.5萬條。全面推行村黨組織書記專職化管理和村干部辭職承諾制度。開展縣區(qū)委組織部直管優(yōu)秀社區(qū)書記試點(diǎn)工作。打造非公黨建智慧平臺(tái)，實(shí)施“4+1”行動(dòng)計(jì)劃。
四是樹立鮮明導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊專職組織員和組織干事。完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，村黨組織書記年平均報(bào)酬達(dá)3.4萬元。建成遠(yuǎn)教文化廣場120個(gè)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”157個(gè)，市縣投入1500萬元用于集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)。社區(qū)服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)，社區(qū)干部年平均報(bào)酬達(dá)2.7萬元。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是以更嚴(yán)的要求落實(shí)第一責(zé)任。牽頭制定基層黨建“三個(gè)清單”，繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”工作法。加強(qiáng)基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
二是以更高的標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 2018年基本完成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆。積極擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，繼續(xù)開展村、社區(qū)黨組織量化考評(píng)和星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。
三是以更實(shí)的措施提升服務(wù)水平。持續(xù)加大抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)36593人脫貧，46個(gè)貧困村出列，國家級(jí)貧困縣壽縣摘帽。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。研究制定2019-2023年度全市發(fā)展黨員工作規(guī)劃。
四是以更大的投入強(qiáng)化基層保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均至少配備1名專職組織員和1名組織干事。全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范提高農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)提升村、社區(qū)干部待遇保障，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)干部報(bào)酬逐年穩(wěn)步增長。
八
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好示范帶頭。出臺(tái)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建責(zé)任制意見，實(shí)行“三述兩考”制度，首次召開常委會(huì)聽取班子成員抓黨建述職。制定規(guī)范機(jī)關(guān)黨建20條，實(shí)行縣鄉(xiāng)“雙百分”考核，推進(jìn)述職評(píng)議考核全覆蓋。
二是強(qiáng)化大局意識(shí)，抓好重點(diǎn)推進(jìn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題教育、專題警示教育。開展三級(jí)書記基層黨建走訪大調(diào)研。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市達(dá)標(biāo)率達(dá)51.7%。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建“X+貧困戶”全鏈條保障體系獲評(píng)全國基層黨建創(chuàng)新案例。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，抓好特色亮點(diǎn)。開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”提質(zhì)擴(kuò)面工程試點(diǎn)，完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“123”工程，771個(gè)“空殼村”全部“脫殼”。開展“紅領(lǐng)引航”工程試點(diǎn)，全市凈增非公領(lǐng)域黨組織256家。開展“黨群連心”工程試點(diǎn)，探索建立聯(lián)合黨委，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)。開展“作風(fēng)引領(lǐng)”工程試點(diǎn)，評(píng)選機(jī)關(guān)五星黨支部84個(gè)、共產(chǎn)黨員1114人。
四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓好投入保障。完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行村干部“預(yù)任制”，建立人才庫儲(chǔ)備2855名村級(jí)后備干部。機(jī)關(guān)黨委專職副書記按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備，選派黨建指導(dǎo)員625名。投入6770余萬元新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場所。177個(gè)城市社區(qū)全部完成“一辦四中心”建設(shè)。打造70個(gè)示范遠(yuǎn)教文化廣場。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是從嚴(yán)從實(shí)壓責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。制定年度個(gè)人抓基層黨建承諾書，市委常委每人至少領(lǐng)辦1個(gè)黨建項(xiàng)目，常委會(huì)至少聽取1次班子成員抓黨建匯報(bào)。
二是精準(zhǔn)精確抓貫徹。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，分階段分領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施。緊扣新時(shí)代基層組織建設(shè)要求，設(shè)置黨建項(xiàng)目，分地域分行業(yè)抓好試點(diǎn)示范。
三是創(chuàng)新創(chuàng)造樹品牌。開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年”活動(dòng)，力爭90%以上基層黨組織達(dá)標(biāo)。推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施“百村示范”工程，建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制，力爭35%以上村年收入達(dá)10萬元。開展“城市基層黨建創(chuàng)新年”活動(dòng)，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。
四是用心用力夯基礎(chǔ)。提升農(nóng)村黨建保障水平，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)增長5%。落實(shí)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社區(qū)場所陣地建設(shè)。落實(shí)國企黨建“兩個(gè)1%”保障要求。實(shí)施非公領(lǐng)域黨建“提檔升級(jí)”行動(dòng)，對(duì)100個(gè)黨組織開展“五抓五送”，評(píng)選30個(gè)以上“雙強(qiáng)六好”黨組織。
九
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是聚焦問題抓整改。堅(jiān)持每季度向省委報(bào)告一次黨建述職問題整改情況。建立市委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)基層黨建工作制度，對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行重點(diǎn)管理。升級(jí)改造不達(dá)標(biāo)村級(jí)組織活動(dòng)場所244個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織120個(gè)，調(diào)整不勝任村“兩委”成員38名。重點(diǎn)抓實(shí)支部建設(shè)，對(duì)670個(gè)基層黨組織進(jìn)行了設(shè)置調(diào)整。
二是聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講重作”專題教育及專題警示教育。集中開展“七主體、七送到”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)570多個(gè)，全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)64.1%和67.3%。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全市1819個(gè)村全部選派駐村幫扶干部、配備扶貧專干。創(chuàng)新開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，5.2萬名農(nóng)村黨員與4.86萬戶貧困戶結(jié)對(duì)，幫助解決實(shí)際困難15.6萬件。
三是聚焦基層抓保障。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)“579”標(biāo)準(zhǔn)。建立村、社區(qū)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，合理設(shè)置工作補(bǔ)貼，村“兩委”干部人均報(bào)酬達(dá)3萬元以上，村干部“三項(xiàng)保險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋�；鞠麥缒杲�(jīng)營性收入2萬元以下的“空殼村”，為5萬元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村啟動(dòng)100KW光伏電站建設(shè)，全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6.6萬元。通過抓基層黨建，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 2018年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期、高于去年同期。其中，財(cái)政收入增長20.12%，增幅全省第二；工業(yè)用電量增長15.45%，增幅全省第一。
2018年抓基層黨建工作主要措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新的理念、新的目標(biāo)、新的標(biāo)桿，推動(dòng)基層黨建工作再上臺(tái)階。
一是進(jìn)一步把基層黨建的重點(diǎn)抓得更緊。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為切入點(diǎn)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢和作用。
二是進(jìn)一步把基層黨建的基礎(chǔ)筑得更實(shí)。全面開展基層黨建基礎(chǔ)性工作“推進(jìn)年”和農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，著力提升基層黨組織的組織力。
三是進(jìn)一步把基層黨建的質(zhì)量提得更高。深入實(shí)施以“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、能人興村、文明育村、依規(guī)管村”為主要內(nèi)容的農(nóng)村振興五大提升模式。著力培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，支持聘用優(yōu)秀人才到村工作，規(guī)范村級(jí)組織工作制度體系。
四是進(jìn)一步把基層黨建的保障建得更強(qiáng)。出臺(tái)《關(guān)于在農(nóng)村基層黨建中加強(qiáng)抓鄉(xiāng)促村工作的意見》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好村、社區(qū)“兩委”換屆，大力推動(dòng)優(yōu)秀年輕同志進(jìn)班子，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
十
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是聚焦主業(yè)主責(zé)，深入謀劃推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，市委常委帶頭到基層宣講，對(duì)市管干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。研究制定農(nóng)村、城市、國企、學(xué)�；鶎狱h建工作意見，召開農(nóng)村、城市、國企、非公等黨建工作現(xiàn)場會(huì)，推進(jìn)工作開展。采取市領(lǐng)導(dǎo)分片牽頭召開述職評(píng)議會(huì)議的形式，帶動(dòng)述職評(píng)議全覆蓋。
二是積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新基層治理。建設(shè)村居工作者管理平臺(tái)，公開招聘村級(jí)后備干部234名，招聘31名村居干部進(jìn)入事業(yè)編制；改進(jìn)職級(jí)管理方式，做到一年一評(píng)、能升能降。建設(shè)村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)，建立三級(jí)調(diào)度體系。健全村居黨建工作保障機(jī)制，全面建成區(qū)、街道黨建服務(wù)中心，配備40名專職工作者。認(rèn)真落實(shí)“三年行動(dòng)保障計(jì)劃”，市財(cái)政每年安排城鄉(xiāng)基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元。 《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中組部《黨建研究》對(duì)“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三是落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，提升整體水平。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講重作”專題教育、專題警示教育。嚴(yán)格組織生活，市委常委帶頭參加黨小組和支部活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、一張建設(shè)清單表、一本標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)簿、一冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程管理。加大抓黨建促脫貧攻堅(jiān)力度，選派一批駐村工作隊(duì)和扶貧專干。全面推進(jìn)黨員信息庫和標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)。項(xiàng)目化推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，打造“紅圍巾”等一批黨建品牌。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是以更嚴(yán)的要求壓實(shí)黨建責(zé)任。抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，研究謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育。健全常委會(huì)定期研究基層黨建工作和常委班子成員聯(lián)系基層黨組織制度，強(qiáng)化黨建工作考核指揮棒作用。
二是以更大的力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“1241”質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提高基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以提升組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部主體作用和基本功能。
三是以更實(shí)的措施嚴(yán)格黨的組織生活。分類制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛基金，幫扶生活困難黨員。
四是以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化基層保障。設(shè)立基層黨建工作創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”，重點(diǎn)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、黨員積分管理、企業(yè)黨建、開發(fā)園區(qū)黨建等方面出實(shí)招。圍繞村居“兩委”換屆工作，實(shí)行百名優(yōu)秀村居黨組織書記“領(lǐng)頭雁示范計(jì)劃”。扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。
十一
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是以市委1號(hào)文件開篇，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提升服務(wù)能力的若干意見，取消鎮(zhèn)街招商引資任務(wù)，大幅減輕基層經(jīng)濟(jì)考核壓力，推動(dòng)基層黨組織回歸黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的本位，引導(dǎo)基層黨員干部將主要精力放到加強(qiáng)黨建、為民服務(wù)上來。
二是以推進(jìn)扁平管理為抓手，全面激活近萬個(gè)基層黨組織。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推動(dòng)全市9600多個(gè)基層黨組織全部上線，將黨員發(fā)展、“三會(huì)一課”等制度納入“基本行為”板塊，將組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作納入“先鋒行為”板塊，同步留痕、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，促使比學(xué)趕超。
三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)基層黨建質(zhì)量顯著提升。統(tǒng)籌抓好市屬國企、農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨建工作，建立“一本手冊(cè)、一個(gè)平臺(tái)、一本黨證、一組制度、一套臺(tái)賬”五大載體，已有50%的基層黨組織創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，有效擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面。
四是以“兩學(xué)一做”為載體，推動(dòng)基層黨組織政治功能顯著增強(qiáng)。組織各級(jí)黨組織原汁原味學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，多次深入高校、鄉(xiāng)村、社區(qū)宣講黨的十九大精神，縣區(qū)、市直部門成立了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研究小組，形成了一批高質(zhì)量的研究報(bào)告。五是以全面從嚴(yán)整治為重點(diǎn)，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。推廣“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制，全方位公開村級(jí)權(quán)力運(yùn)行過程，村委會(huì)每一張發(fā)票、每一次會(huì)議記錄都在網(wǎng)上公開曬出來，村民隨時(shí)隨地可查可看可監(jiān)督。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是嚴(yán)格遵循黨的十九大部署要求，把基層黨建擺上更加突出位置。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭抓謀劃、抓推動(dòng)、抓督促、抓考核，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
二是突出政治功能，抓好理論武裝和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神融入基層黨員干部的血液和靈魂，確保黨的基層組織用黨的創(chuàng)新理論高度統(tǒng)一起來、鞏固起來。
三是提升服務(wù)能力，著力增強(qiáng)基層黨組織的群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力。千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難，在服務(wù)群眾中宣傳組織群眾、教育引導(dǎo)群眾，將黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。
四是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。通過線上線下考核、隨機(jī)暗訪督導(dǎo)等手段，進(jìn)一步推動(dòng)“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)，讓基層黨支部由“活起來”向“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變。今年集中打造1000個(gè)左右基層示范黨組織，引領(lǐng)帶動(dòng)全市基層黨建質(zhì)量再上新臺(tái)階。
十二
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任。建立年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書、每季度常委會(huì)專題研究、每月黨建領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度等機(jī)制，市委召開25次專題會(huì)議，研究解決問題56個(gè)。帶頭改進(jìn)市委中心組學(xué)習(xí)方法、深入基層宣講黨的十九大精神，到基層調(diào)研工作130多次，走訪群眾210戶。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好整改。上年度述職問題全面整改到位。市委常委帶隊(duì)開展4次大調(diào)研，研究制定“三檔三案”精準(zhǔn)管理、日常細(xì)微管理監(jiān)督等干部管理五個(gè)長效機(jī)制文件，探索黨員管理“紅黃榜”“告誡制”和黨建“月記實(shí)”等特色做法。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)“1＋7”實(shí)施方案和“一單清”“一本通”“一張圖”等操作辦法。向非公企業(yè)和社會(huì)組織派駐666名黨建工作指導(dǎo)員。選派291名黨員干部赴貧困村工作，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程。創(chuàng)新“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)成全國文明城市。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化保障，激發(fā)基層活力。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、組織員和組織干事，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃達(dá)標(biāo)。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)專職黨務(wù)干部配備。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是狠抓政治建設(shè)不動(dòng)搖。把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分運(yùn)用新四軍“鐵軍”精神、家風(fēng)家訓(xùn)等優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)政治生活、政治生態(tài)、政治文化建設(shè)。
二是強(qiáng)化首責(zé)主業(yè)意識(shí)不松勁。每季度主持召開一次市委常委會(huì)黨建專題會(huì)議，堅(jiān)持帶頭到基層聯(lián)系點(diǎn)開展蹲點(diǎn)調(diào)研。出臺(tái)《基層黨建工作問責(zé)辦法》，明確“為”與“不為”的界限和標(biāo)準(zhǔn)。
三是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力不停步。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在城市實(shí)施“引領(lǐng)聚力”工程，在農(nóng)村開展“四基四力”行動(dòng)，在非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)施黨建“紅領(lǐng)計(jì)劃”。加強(qiáng)黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)，完善黨員管理“紅黃榜”“告誡制”等制度。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障不放松。高質(zhì)量謀劃開展好2018年村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記。實(shí)施遠(yuǎn)程教育“三個(gè)延伸、三個(gè)輻射”工程。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建保障，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
十三
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。抓實(shí)“五大一新”，帶頭組織學(xué)習(xí)、開展宣講、抓好輪訓(xùn)，牽頭開展大調(diào)研，集思廣益完善發(fā)展思路和舉措。
二是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究黨建議題62個(gè)，調(diào)研黨建工作45次，出臺(tái)加強(qiáng)國企、園區(qū)非公企業(yè)、律師行業(yè)黨建等指導(dǎo)性文件。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))述職評(píng)議考核全覆蓋。扎實(shí)開展“講重作”專題教育及警示教育，推動(dòng)上年度述職評(píng)議查擺問題整改到位。
三是全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。謀劃制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案體系，全市42.8%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。義安區(qū)老洲鄉(xiāng)成為全國標(biāo)準(zhǔn)委整鄉(xiāng)試點(diǎn)單位。
四是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。出臺(tái)“一結(jié)雙包”和扶貧隊(duì)長2個(gè)考核辦法，177個(gè)城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織、369名駐村干部、2萬名干部實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。查處扶貧領(lǐng)域問題52起、處分40人。
五是認(rèn)真整改突出問題。完成26個(gè)軟弱渙散村黨組織集中整頓、1669個(gè)機(jī)關(guān)黨組織“燈下黑”專項(xiàng)整治。針對(duì)省委巡視反饋意見，開展9個(gè)市級(jí)層面專項(xiàng)治理。
六是提升基層黨建整體水平。城市基層黨建“四聯(lián)四促”工作機(jī)制不斷健全，推行社區(qū)“民情五步工作法”。非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)58.6%、76.8%。完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃。
七是強(qiáng)化基層黨建保障。城市大社區(qū)、其他社區(qū)、行政村年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)22萬元、6萬元和12萬元。村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備組織委員、組織員、組織干事。選派社區(qū)黨建指導(dǎo)員425名。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是扛起主體責(zé)任，著力提升執(zhí)行力。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持市委常委會(huì)定期研究基層黨建、黨組織書記述職評(píng)議考核等工作機(jī)制，研究制定黨建工作問效問責(zé)辦法。
二是強(qiáng)化政治功能，著力提升組織力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，60%的基層黨組織完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是聚焦脫貧攻堅(jiān)，著力提升發(fā)展推動(dòng)力。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，加強(qiáng)村干部教育輪訓(xùn)和培養(yǎng)選拔。抓好第七批選派幫扶工作。
四是注重改革創(chuàng)新，著力提升影響力。推進(jìn)區(qū)域黨建融合，召開城鄉(xiāng)一體化黨建工作推進(jìn)會(huì)。培育30個(gè)非公企業(yè)、10個(gè)社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)。五是突出固本強(qiáng)基，著力提升保障力。落實(shí)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬正常增長機(jī)制。加強(qiáng)黨務(wù)工作力量配備，打造智慧黨建，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
十四
2018年履行基層黨建工作職責(zé)情況：
一是突出帶頭示范，認(rèn)真履職盡責(zé)。研究出臺(tái)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的《實(shí)施意見》和《全面開創(chuàng)現(xiàn)代化綠色池州創(chuàng)新池州幸福池州建設(shè)新局面的決定》，分4批輪訓(xùn)762名市管干部，開展宣講200余場次，發(fā)布報(bào)道540余篇(條)。帶頭落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見，主持召開20余次市委常委會(huì)會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究基層黨建，制定“三個(gè)清單”和整改任務(wù)書，到20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)研。
二是突出政治引領(lǐng)，緊抓重點(diǎn)工作。扎實(shí)開展“講重作”專題教育及專題警示教育，以整風(fēng)精神開好專題民主生活會(huì)。抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，召開全市基層黨建工作座談會(huì)，分領(lǐng)域開展“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選等特色活動(dòng)。抓好黨建促脫貧，新選派142名幫扶干部到村任職，實(shí)現(xiàn)71個(gè)貧困村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，選派在我市的扶貧干部李朝陽獲得“2018年全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，全市有集體經(jīng)營性收益的村占比提高到91.2%。
三是突出組織力提升，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制發(fā)指導(dǎo)性意見、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收辦法，分7個(gè)領(lǐng)域編寫工作指引并發(fā)布“池州標(biāo)準(zhǔn)”，承辦全省學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作座談會(huì)。全市近60%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建示范點(diǎn)180個(gè)。研究制定黨日活動(dòng)實(shí)施意見，全市開展黨日活動(dòng)6.2萬余次。完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，2018年度農(nóng)村基層黨建市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)800萬元。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是以上率下，全面落實(shí)第一責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，貫徹執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)會(huì)、聯(lián)系點(diǎn)等工作制度，建立健全基層黨建工作督查通報(bào)制度。
二是多措并舉，著力提升組織力。開展后進(jìn)基層黨組織摸排整頓，推行基層黨建紀(jì)實(shí)管理制度，建立積分制考核評(píng)價(jià)體系，探索建立基層黨建工作激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓黨支部建設(shè)。制定加強(qiáng)新形勢下黨支部建設(shè)工作意見，著力打造先進(jìn)黨支部示范點(diǎn)，培育黨建品牌，充分利用好電教遠(yuǎn)教站點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳推廣。
四是持續(xù)用力，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型示范行動(dòng)和晉位提升行動(dòng)，完成2018年度全市基層黨組織達(dá)標(biāo)率80%以上、示范率50%以上的目標(biāo)。五是加大投入，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。 2018年安排基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元。
十五
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是抓好十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案和常委會(huì)組成人員工作清單，注重以上率下，推動(dòng)大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)。
二是抓好專題學(xué)習(xí)教育。出臺(tái)市委《關(guān)于堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，切實(shí)發(fā)揮表率作用。認(rèn)真抓好專題民主生活會(huì)查擺問題整改，制定整改清單，公開整改承諾，市委常委會(huì)每季度聽取一次整改落實(shí)情況匯報(bào)。注重抓實(shí)基層支部，建立健全“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告、主題黨日等制度。
三是抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定“1+8+10”安慶版標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，分別出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)性意見。擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，全市非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織組建率分別提高12%和20%。持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，上海安慶經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)黨委受到上海市委表彰。
四是抓好基層黨建工作創(chuàng)新。對(duì)各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)式調(diào)研，推動(dòng)黨建與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立基層黨建“雙調(diào)雙促”制度，促進(jìn)解決實(shí)際問題、促進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。“黃鋪經(jīng)驗(yàn)”得到省委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
五是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。抽調(diào)206名縣級(jí)干部擔(dān)任未出列貧困村第一書記，制定責(zé)任清單和問責(zé)辦法，打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。舉全市之力支持岳西縣在全省率先脫貧摘帽。
六是抓好基層保障落實(shí)。將農(nóng)村基層黨建保障工程納入縣鄉(xiāng)黨委書記述職評(píng)議考核，三年行動(dòng)計(jì)劃全面兌現(xiàn)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”117個(gè)。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市黨員的全覆蓋。
二是全面實(shí)施“組織力提升行動(dòng)計(jì)劃”。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，分類完善不同領(lǐng)域基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“智慧黨建”工作，推行黨員積分管理和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)。
三是強(qiáng)化農(nóng)村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。全面推廣黨建引領(lǐng)發(fā)展“黃鋪經(jīng)驗(yàn)”，啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)發(fā)展“3335”計(jì)劃，即通過3年努力，實(shí)現(xiàn)300個(gè)村經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上，基層黨組織達(dá)到政治功能強(qiáng)、組織力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、服務(wù)力強(qiáng)“五強(qiáng)”目標(biāo)。
四是抓好城市黨建引領(lǐng)基層治理。構(gòu)建“一縱一橫一清單”體系，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
五是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。選派優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記赴市內(nèi)外名村(社區(qū))掛職鍛煉，培養(yǎng)、選拔、重用一批機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
十六
2018年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：
一是聚焦主業(yè)，扛起黨建責(zé)任。先后20余次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，部署完善黨建考核體系等黨建重點(diǎn)工作。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“講重作”專題教育、專題警示教育，全市排查整改問題63744個(gè)。認(rèn)真開展述職評(píng)議，實(shí)現(xiàn)745名村(社區(qū))黨組織書記述職全覆蓋。
二是抓實(shí)支部，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入市委、市政府30項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)從支部入手，開展“建設(shè)提升年”活動(dòng)，制定支部書記職責(zé)清單。實(shí)行黨員干部選拔任用考察時(shí)聽取支部意見制度，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項(xiàng)評(píng)估制度》，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，全市基層黨組織達(dá)標(biāo)率51%。
三是突出重點(diǎn)，推動(dòng)整體提升。持續(xù)推進(jìn)“萬名黨員干部幫萬戶”行動(dòng)，落實(shí)到戶資金2792.1萬元。選派85名縣處級(jí)黨員干部擔(dān)任貧困村第一書記，提拔第六批優(yōu)秀選派干部28名。成立市國資黨工委歸口管理市屬國有企業(yè)黨建，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高社區(qū)專職工作人員待遇的意見》，建立社區(qū)工作者薪酬待遇正常增長機(jī)制。
四是對(duì)標(biāo)整改，解決突出問題。制定基層黨建“五個(gè)清單”，評(píng)選“迎客松”黨員志愿服務(wù)工程等“十佳特色項(xiàng)目”。全面完成農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，整頓37個(gè)軟弱渙散村黨組織。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金近3000萬元，實(shí)施貧困村“強(qiáng)村三策”，2018年底，年經(jīng)營性收入10萬元以上村471個(gè)、占68%。
2018年抓基層黨建工作主要措施：
一是進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，帶頭開展黨建調(diào)研，落實(shí)常態(tài)化督查機(jī)制，以“釘釘子”精神壓緊壓實(shí)基層黨建責(zé)任。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。以提升組織力為重點(diǎn)，制定強(qiáng)化黨支部政治功能實(shí)施方案，充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員的主體作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善各領(lǐng)域具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2018年80%左右的基層黨組織達(dá)標(biāo)。認(rèn)真研究推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織工作，建立一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、創(chuàng)客平臺(tái)等特色黨組織。
四是進(jìn)一步建強(qiáng)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子，制定加強(qiáng)村干部管理考核辦法，加快建設(shè)“一懂雙愛”農(nóng)村工作隊(duì)伍。合理提高村、社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬，深化脫貧攻堅(jiān)“萬名黨員干部幫萬戶”行動(dòng)。
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