元旦春節(jié)本應該是一個開心的日子,我們要加強期間的生產安全工作,不要讓事故發(fā)生,讓大家可以開開心心過一個好年,為了加強安全生產,你有哪些方案?下面給大家?guī)淼氖?019年加強元旦春節(jié)期間安全生產工作方案。
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,是生產安全事故多發(fā)的敏感時段,為了有效應對這一形勢,確保全區(qū)城市運行安全和生產安全,切實維護市民群眾生命財產安全,按照《市安委會辦公室關于加強今冬明春安全生產工作的通知》要求,進一步明確職責、落實責任,持續(xù)開展隱患排查治理,全面加強全區(qū)安全生產工作。具體工作方案如下。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產工作的要求和部署,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線,全面深入排查治理安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全保障措施,有力打擊非法違法和違規(guī)違章行為,進一步增強全社會安全意識,確保歲末年初全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。
二、治理范圍
重點對交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展安全生產專項治理。
三、工作內容及重點
(一)工作內容
1、政府層面。區(qū)相關職能部門和各鎮(zhèn)、街道、經開區(qū)自查本部門、本地區(qū)是否貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”的安全生產責任體系;是否嚴格監(jiān)管執(zhí)法,加大檢查力度,對排查出的隱患做到“事事有著落、件件有回應”,達到閉環(huán)管理要求;是否對重點行業(yè)領域安全專項治理做到不留死角、不留盲區(qū),打非治違和各類專項整治取得實效;是否強化應急管理,建立健全預警預報、協(xié)調聯(lián)動工作機制,及時、穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件。
2、企事業(yè)單位層面。自查自糾本單位安全主體責任和安全制度、操作規(guī)程是否落實到位;各類設施、設備、生產經營場所是否符合有關安全法律、法規(guī)、標準、制度要求;對自身存在的安全風險是否進行了辨識,采取的風險管控措施是否有效;是否依法依規(guī)組織開展安全教育培訓、持證上崗等安全生產基礎工作;是否每月開展隱患排查自查自改,通過《上海市安全生產事故隱患排查治理信息系統(tǒng)》上報隱患內容,并落實整改;應急預案制定、演練、應急物資配備情況是否符合要求。
3、區(qū)政府將組織9個檢查組于1月上旬組織開展元旦春節(jié)期間城市運行安全專項檢查,進一步督促各地區(qū)、各單位落實城市運行安全和生產安全各項工作。
(二)工作重點
一是強化冬春火災防控。各地區(qū)、各單位要按照本區(qū)冬春火災防控工作會議和工作方案的部署要求,全面排查消防安全隱患,全面加強消防安全措施,全面開展消防安全檢查,強化重大活動和重要節(jié)點的消防安保,強化大型商業(yè)綜合體、易燃易爆品倉庫、危險化學品罐區(qū)、加油加氣場站等高危領域火患整治,強化文博單位、高層住宅、“三合一”場所、農村民居等薄弱環(huán)節(jié)火災防范,有力推進各項防控措施落地落實。加大對各煙花爆竹經營單位、零售網點的檢查力度,堅決取締非法生產經營窩點,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。
二是強化交通運輸安全。認真貫徹國務院安委會辦公室道路交通安全專題視頻會議精神,全力落實道路交通安全各項責任措施。把加強危險化學品運輸安全放在突出位置來抓,嚴防引發(fā)重特大道路交通事故。全面排查治理重大風險隱患,有效加強橋梁以及團霧、冰雪天氣條件下的交通安全管控和應急措施?壳爸\劃和做好春運期間道路交通及交通樞紐的保暢保安工作。加強“兩客一危”安全檢查,嚴厲打擊“三超一疲勞”、機動車非法營運等嚴重違法行為。教育部門要依法加大對校車的安全監(jiān)管,嚴禁使用不符合規(guī)定和標準的車輛接送學生。
三是強化建筑施工安全。房管、水務、交通等部門要加大對在建工地、重大工程的執(zhí)法檢查力度,嚴查違反安全規(guī)定搶工期、搶施工進度等行為。抓好施工、動火、有限空間、高空作業(yè)等重點作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管。加強對施工現(xiàn)場臨時用電、生活區(qū)取暖設施管理和易燃物品的保管,落實安全生產責任和措施,嚴防生產安全事故發(fā)生。
四是強化特種設備安全。市場監(jiān)管等部門要加強露天特種設備防凍保暖及鍋爐、公共場所電梯等運行安全。公安、氣象、市場監(jiān)管、旅游等部門要加強對各類游樂設施、場所的安全檢查和監(jiān)督管理,完善各類安全設施和防護措施。
五是強化工貿行業(yè)安全。各生產經營單位要加大設備設施和作業(yè)環(huán)境的隱患排查整治力度,防范設備超能力、超負荷生產。針對年底作業(yè)人員變動較大,臨時作業(yè)多等情況,要強化施工分包管理,落實危險作業(yè)安全培訓教育,嚴格作業(yè)審批,明確現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員。金屬冶煉和危險化學品企業(yè)要主動做好各項冬防工作,加強對爐、槽、罐等設施設備本體的冬季安全性能檢查和防凍、防凝、防泄漏工作,加強危險化學品罐區(qū)、煤氣柜管、重大危險源和有毒有害氣體監(jiān)測,確保監(jiān)控、報警及聯(lián)鎖設施正常,能有效應對突發(fā)事件。粉塵涉爆企業(yè)要加強對電氣設備、防靜電裝置、通風除塵設施、探測報警裝置等檢查和監(jiān)控,及時消除隱患,切實防范事故發(fā)生。
六是保障大型活動安全。各地區(qū)、各單位要按照“誰主辦、誰申報”、“誰審批、誰負責”和“屬地監(jiān)管”等原則,嚴格各類大型群眾性活動的申報和審批,有效落實對人員密集場所和大型群眾性活動的現(xiàn)場管理,嚴格、科學控制人數(shù),落實事故防控措施和應急預案,切實加強安全監(jiān)管,嚴防踩踏等事故發(fā)生。
七是提升城市運行安全。強化供電、供水、石油天然氣輸送管道的監(jiān)管保護、液化氣安全使用管理以及電信行業(yè)設施設備的檢修維護等與民生息息相關的安全保障,確保市民冬季生產生活能源供應和通信穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)充分認清形勢,層層落實安全生產監(jiān)管責任
各地區(qū)、各單位要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,結合實際深入分析元旦春節(jié)期間安全生產的規(guī)律特點,研判可能出現(xiàn)的各種安全風險,制定針對性管控措施,嚴防各類事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要切實加強組織領導,細化工作方案,精心部署,強力推進。各地區(qū)、各部門主要領導要親自帶隊開展督促和檢查,切實幫助推動解決目前安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要強化責任落實,確保安全責任層層分解、層層細化、層層到位,決不能出現(xiàn)責任“真空”,重點強化企事業(yè)單位主體責任、部門監(jiān)管責任和基層屬地管理責任。
(二)依法從嚴治理,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度
各地區(qū)、各單位要突出重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,加大“四不兩直”明查暗訪力度,督促企業(yè)立即整治安全隱患,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。要認真分析并加快解決本區(qū)安全監(jiān)管工作中存在的突出問題。要通過樹立一批安全標桿企業(yè),曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批“黑名單”企業(yè),取締一批非法違法企業(yè),關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè),發(fā)揮正面示范引領和反面警示教育作用,營造全區(qū)安全生產工作良好輿論氛圍。
(三)加強應急管理,提高處置突發(fā)事件的能力
針對當期氣候特點,各地區(qū)、各單位要完善氣象信息預報預警機制,建立健全預報預警、協(xié)調聯(lián)動工作機制;健全應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,完善各類應急預案和措施,強化演練,切實提高應急處置能力;要切實加強節(jié)日值班工作,落實關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保各項工作協(xié)調有序。
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