一個(gè)人最重要的就是誠(chéng)信，同樣一個(gè)企業(yè)最重要的也是誠(chéng)信，誠(chéng)信是我們與他人交流的基礎(chǔ)，是我們做好一項(xiàng)工作不可缺少的，對(duì)于商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)你有哪些方案？下面給大家?guī)��?lái)的是2018年關(guān)于商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國(guó)發(fā)【2014】21號(hào)）和《上海市社會(huì)信用條例》文件精神，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)要求，以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化浦東新區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

（二）基本原則

1、行政推動(dòng)，行業(yè)共建。堅(jiān)持以商務(wù)主管部門(mén)為主導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，以商貿(mào)流通企業(yè)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的建設(shè)格局，培育和發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，形成合力共同推進(jìn)。

2、有序推進(jìn)，以用促建。堅(jiān)持以分步驟、分層次、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，選擇重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試，開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，以用促建，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

3、依法管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持提升商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，強(qiáng)化對(duì)信用信息記錄、歸集、處理、公開(kāi)和應(yīng)用等全過(guò)程的管理，做到依法合規(guī)。

（三）工作目標(biāo)

強(qiáng)化流通、電商、會(huì)展等領(lǐng)域的商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，到2020年，商務(wù)信用信息共享機(jī)制基本健全，商務(wù)系統(tǒng)信用管理工作機(jī)制基本完善，商務(wù)信用信息應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過(guò)建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機(jī)制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠(chéng)信文化，使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和信用管理能力明顯增強(qiáng)，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠(chéng)信體系基本建立。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，突出三大重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)推進(jìn)流通、電子商務(wù)、會(huì)展三大重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、招商引資等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)信用分類，建立信用信息共享、市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)、第三方專業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制；圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品逐步建立重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)。推動(dòng)開(kāi)展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)，健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品信息可追溯，培育打造電子商務(wù)知名品牌。規(guī)范會(huì)展經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理行為，推動(dòng)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)、參展商踐行誠(chéng)信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信辦展、誠(chéng)信參展。

（二）促進(jìn)誠(chéng)信履職，進(jìn)一步完善制度體系

1、規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法予以補(bǔ)償。完善招商引資領(lǐng)域的監(jiān)督懲戒機(jī)制，將弄虛作假、惡性競(jìng)爭(zhēng)納入政務(wù)失信記錄。

2、推動(dòng)公共信用信息和商務(wù)信用信息的互通共用，促進(jìn)以信用消費(fèi)、商業(yè)保理、信用保險(xiǎn)為重點(diǎn)的新型信用服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)政府部門(mén)信息共享與聯(lián)動(dòng)。

3、建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開(kāi)發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。加強(qiáng)網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動(dòng)、虛假?gòu)V告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽(yù)的行為，對(duì)失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評(píng)價(jià)。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚(yú)網(wǎng)站提供手段。

（三）建立健全商務(wù)誠(chéng)信制度規(guī)范，完善市場(chǎng)信用機(jī)制

1、加快商務(wù)誠(chéng)信體系規(guī)范建設(shè)。根據(jù)市商務(wù)委的相關(guān)制度規(guī)范，制定商務(wù)誠(chéng)信配套制度、實(shí)施細(xì)則、信用信息管理制度，守信激勵(lì)和失信懲戒制度等。指導(dǎo)平臺(tái)類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場(chǎng)信用機(jī)制，完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)信用評(píng)價(jià)規(guī)則，保障信用信息安全，規(guī)范信用評(píng)價(jià)行為，建立完善對(duì)信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果的異議處理機(jī)制。通過(guò)逐步建立和完善商務(wù)信用制度體系，使商務(wù)信用征信、評(píng)信、管信和用信等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有章可循。

2、建立完善市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制。在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費(fèi)領(lǐng)域，培育和引導(dǎo)市場(chǎng)化平臺(tái)企業(yè)建立完善基于消費(fèi)者評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾綜合評(píng)價(jià)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。指導(dǎo)支持在國(guó)內(nèi)貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、物流等行業(yè)，建立基于企業(yè)交易的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開(kāi)展信用評(píng)估與認(rèn)證服務(wù)，幫助企業(yè)有效識(shí)別和防范信用交易風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立健全行業(yè)信用約束機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立完善企業(yè)信用檔案，建立健全信用公示制度，在流通、電子商務(wù)及會(huì)展領(lǐng)域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會(huì)建立信用信息共享機(jī)制。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用服務(wù)和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立健全誠(chéng)信管理體系，使誠(chéng)信制度內(nèi)化為企業(yè)的交易準(zhǔn)則和秩序。

（四）強(qiáng)化商務(wù)行政信用監(jiān)管，加大守信激勵(lì)和失信懲戒

1、實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則，依據(jù)商務(wù)誠(chéng)信公眾服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息，對(duì)行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分類和預(yù)警，強(qiáng)化以信用為核心的事中事后監(jiān)管，在商務(wù)行政監(jiān)管執(zhí)法中實(shí)施“六個(gè)雙”的監(jiān)管制度，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體減少檢查頻次，對(duì)失信市場(chǎng)主體增加檢查頻次。

2、全面實(shí)施信用報(bào)告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實(shí)好上級(jí)商務(wù)部門(mén)和區(qū)政府有關(guān)誠(chéng)信工作的要求，發(fā)揮商務(wù)行政部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)的導(dǎo)向作用，積極探索商務(wù)行政管理新路徑，在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中，全面引入信用管理制度。

3、加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信主體的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。對(duì)誠(chéng)信典型和三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務(wù)措施，形成誠(chéng)實(shí)守信的正向激勵(lì)。在實(shí)施財(cái)政性資金安排等政策中，對(duì)誠(chéng)信主體采用激勵(lì)機(jī)制，加大扶持力度。在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次，為誠(chéng)信主體提供公共服務(wù)便利，降低企業(yè)成本。

4、加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束懲戒。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于社會(huì)法人失信懲戒要求與規(guī)定，針對(duì)流通、電子商務(wù)及會(huì)展領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體，建立完善商務(wù)領(lǐng)域法人失信懲戒責(zé)任追究制度，實(shí)施失信懲戒和聯(lián)合懲戒制度。商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等負(fù)責(zé)認(rèn)定失信行為和失信等級(jí)，依法向社會(huì)公開(kāi)披露，為失信行為的社會(huì)聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)，讓失信者處處受限，增加失信成本。

5、探索創(chuàng)新守信激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)信易游，會(huì)同旅游平臺(tái)、旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為守信者提供更加便捷的旅游服務(wù)，讓守信的個(gè)人享受更加優(yōu)惠的旅游服務(wù)價(jià)格，更加便利的購(gòu)票通道。在社會(huì)信用體系建設(shè)中創(chuàng)新探索，形成地方特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

（五）推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行誠(chéng)信有價(jià)新理念

1、充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在行政管理和市場(chǎng)交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，培育一批有影響力的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)流通企業(yè)利用信用保險(xiǎn)，降低企業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大信用銷售規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)面向消費(fèi)者開(kāi)展信用消費(fèi)，與金融、擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展各類信用消費(fèi)業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)新的信用消費(fèi)模式。建立并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域的公開(kāi)信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。

（六）全方位宣傳商務(wù)誠(chéng)信，營(yíng)造濃厚誠(chéng)信氛圍

要充分利用商務(wù)誠(chéng)信公眾服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，宣傳商務(wù)誠(chéng)信資訊，擴(kuò)大社會(huì)影響；要緊緊抓住“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“商務(wù)誠(chéng)信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳活動(dòng)，利用舉辦大型商貿(mào)活動(dòng)、商品博覽會(huì)等有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育宣傳，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)和濃厚氛圍；要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)的支持，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等媒體資源，形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢(shì)；要在商業(yè)街區(qū)、大型市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，采取設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳頁(yè)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，普及有關(guān)商務(wù)信用知識(shí)，大力宣傳商務(wù)誠(chéng)信。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不僅有利于提升企業(yè)的美譽(yù)度和品牌知名度，也有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升商務(wù)行政管理效能，還有利于樹(shù)立商務(wù)企業(yè)開(kāi)放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想，認(rèn)真對(duì)待，積極配合，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位，確保商務(wù)信用體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)

委成立以委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、動(dòng)態(tài)宣傳、總結(jié)表彰等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，認(rèn)真做好商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。

（三）典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)

要結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，積極推薦信用工作基礎(chǔ)較好的平臺(tái)企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，注重點(diǎn)面結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，放大示范效果，逐步提高上線企業(yè)數(shù)量，提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，有條不紊地推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（四）組織培訓(xùn)，強(qiáng)化保障

要明確商務(wù)信用管理、商務(wù)信用信息歸集人員，構(gòu)建商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務(wù)誠(chéng)信專業(yè)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化智力資源保障。

（五）實(shí)施考核，提升績(jī)效

建立商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查和考核制度。根據(jù)市商務(wù)委和區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的工作要求，委組織對(duì)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)工作考核，對(duì)未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的單位，督促整改；對(duì)工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵(lì)。同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)做法、案例事跡。

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