污染問(wèn)題是我們今天正在處理的問(wèn)題，尤其是農(nóng)村污染，更是嚴(yán)重，在農(nóng)村還沒(méi)有改善之前，垃圾都是隨地亂扔，河溝里都是污染物，我們要做好專項(xiàng)治理工作，你有哪些措施？下面給大家?guī)��?lái)的是2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案精選2篇。

【篇一】

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及xx市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，推進(jìn)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范（縣）市創(chuàng)建，按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（十政辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念和社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，按照“對(duì)接xx、策應(yīng)沿江、輻射周邊”的總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和同步建成小康社會(huì)為主線，守住生態(tài)底線，補(bǔ)齊生態(tài)短板，深入推進(jìn)全域生態(tài)化、新型工業(yè)化、全域旅游化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、交通體系化、民生普及化，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障，生態(tài)服務(wù)功能顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系基本完善，生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

（二）年度目標(biāo)。

2018年，xx口水庫(kù)何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等9處斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），主要支流浪河、xx沈?yàn)硵嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，官山河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100 %。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在81.9%以上，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于48微克/立方米（μg/m3）。完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。

2019年，xx口水庫(kù)何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等9處斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），主要支流浪河、xx沈?yàn)硵嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，官山河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100 %。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在83.6%以上，PM10年均濃度保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5年均濃度不高于45 μg/m3。

2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量較xx年分別下降12 %、12 %、15 %、18 %和10 %以上。xx口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），全市地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到100 %，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在85 %以上，PM10年均濃度保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5年均濃度不高于42μg/m3。全市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90 %以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1．突出問(wèn)題。官山河和浪河水質(zhì)波動(dòng)，存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；xx口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及配套污水集中處理設(shè)施尚未建成；城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施配套主、支、次線管網(wǎng)建設(shè)不完善，污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不健全；市第一水廠、第二水廠飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題未徹底整改到位；畜禽養(yǎng)殖污染防治不徹底；船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施不完備；水資源、水環(huán)境和水生態(tài)綜合整治成效不突出。

2．工作目標(biāo)。到2020年，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100

%；全市主要水污染物排放量持續(xù)減少，全面完成省、xx市下達(dá)的污染物總量減排任務(wù)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急能力顯著提高。

3．具體措施。

（1）加快推進(jìn)工業(yè)污染治理。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理等污染治理設(shè)施。2018年底前，完成xx口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，并開工建設(shè)污水處理廠。2019年底前，完成環(huán)評(píng)工作。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加大農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造及醫(yī)藥化工等涉水企業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度，確保企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市住建局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)，2018年底前，全市14座城鄉(xiāng)生活污水處理廠全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完成進(jìn)水口水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。將城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)與改造納入統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)污水截流和收集、雨污分流、初期雨水收集設(shè)施實(shí)施改造，清理疏通堵塞的市政管網(wǎng)。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。加強(qiáng)支次污水收集管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。建立污水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)污水處理設(shè)施開展全面排查，對(duì)存在問(wèn)題或隱患的設(shè)施，及時(shí)采取清淤、維修、更換等措施確保污水管網(wǎng)暢通。啟動(dòng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)城市污水管網(wǎng)，降低污水管網(wǎng)漏損率。到2020年，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到90%和75%以上（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局，相關(guān)鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（4）推進(jìn)污泥處理處置。按照“集散結(jié)合、適度集中”的原則，合理確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥處置方式，形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施原則上納入污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同步建設(shè)。建立污泥轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單和臺(tái)賬管理制度，實(shí)行污泥產(chǎn)生到處置全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處污泥違法傾倒行為，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018年至2020年，城市污泥無(wú)害化處理處置率分別達(dá)到80 %、85 %和90 %以上（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（5）推進(jìn)地下油罐改造。2020年底前，全面完成全市地下油罐防滲漏改造任務(wù)。對(duì)未按期完成防滲改造的加油站，市環(huán)保部門要依法予以處罰并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；市安監(jiān)部門要嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)許可證管理；市商務(wù)部門要依法依規(guī)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，不得通過(guò)年檢（牽頭單位：市商務(wù)局；牽頭單位：市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市公安局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（6）加強(qiáng)船舶和港口碼頭污染防治。大力推進(jìn)實(shí)施《xx口市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案（xx—2020年）》，確保2018年底前完成50%以上的建設(shè)任務(wù)。成立具有專業(yè)資質(zhì)的港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置的防污染清理企業(yè)，及時(shí)清理水上漂浮物。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。按照新修訂的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造工作，經(jīng)改造后仍不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令其限期淘汰。加快推進(jìn)各港口碼頭配備船舶垃圾接收船，船舶安裝含油污水和生活垃圾收集裝置，確保2018年、2019年分別完成50 %、75 %的建設(shè)任務(wù)，2020年全部建成（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局）。

（7）嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估全市飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，自2018年起，向社會(huì)公開城市飲水安全狀況信息。加快飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)度，確保2018年底前完成縣級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的突出環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)（牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局；牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)局、市住建局，相關(guān)鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。  

（8）加快推進(jìn)流域環(huán)境治理。全面深化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，采取“一河一湖一策”的辦法，推動(dòng)全流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。2018年底前完成官山河、浪河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。2020年底前，完成安樂(lè)河、沙溝河和蘇家河等城市內(nèi)河生態(tài)修復(fù)工程，消除全部黑臭水體；重點(diǎn)推進(jìn)泗河、大柏河和牛家河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)河流環(huán)境整治，確保全部達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)（牽頭單位：市水務(wù)局、市南水北調(diào)辦、市住建局；牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局，相關(guān)鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（9）嚴(yán)格水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)管。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，嚴(yán)格控制取用水總量。從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的區(qū)域，限制其新增取水和入河湖排污口審批。到2020年，全市用水總量控制在2.22億立方米以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持xx基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流（牽頭單位：市水務(wù)局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。對(duì)使用時(shí)間超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10 %以內(nèi)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市質(zhì)監(jiān)局）。

積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到15%以上。到2019年，城市雨水收集利用設(shè)施要達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局）。

（二）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

1．突出問(wèn)題。環(huán)境空氣質(zhì)量尚未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車等污染仍是影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，全市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，煙油污染、露天焚燒等現(xiàn)象仍比較普遍。

2．工作目標(biāo)。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量相比xx年分別下降15%、18%、10%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，PM10年均濃度保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5年均濃度不高于42μg/m3，臭氧（O3）和二氧化氮（NO2）惡化趨勢(shì)有所改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上。

3．具體措施。

（1）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)�？刂泼禾肯�費(fèi)總量，嚴(yán)格高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在11.5萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比例下降到13%以下。2020年底前，制定完成高污染燃料禁燃區(qū)劃分方案，取締小型型煤加工企業(yè)。加快LNG、CNG等應(yīng)急儲(chǔ)備站建設(shè)。積極發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降率達(dá)到上級(jí)制定的目標(biāo)要求（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市經(jīng)信局、市工商局、市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）重拳治理工業(yè)廢氣。重點(diǎn)圍繞電石、電解鋁、碳素碳化硅、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管，完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控，嚴(yán)厲查處超標(biāo)、超總量排放以及偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市住建局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

開展鍋爐綜合整治“回頭看”。在前期整治的基礎(chǔ)上，加大巡查檢查力度，防止已查處的燃煤鍋爐“死灰復(fù)燃”。加強(qiáng)對(duì)用煤大戶的執(zhí)法檢查，督促其落實(shí)煤堆、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)密閉或覆蓋管理。梳理全市在用鍋爐使用情況，對(duì)煤改天然氣、煤改生物質(zhì)等鍋爐進(jìn)行建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)管，原則上禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；牽頭單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞醫(yī)藥化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度。2018年8月底前，全面開展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收“回頭看”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文化體育新聞出版廣電局；牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市安監(jiān)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。組織開展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放摸底調(diào)查，加大電石、電解鋁、碳素碳化硅、建材和鑄造等行業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放治理。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物排放。開展城市工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

大力整治“散亂污”企業(yè)。開展“散亂污”企業(yè)（重點(diǎn)包括：有色金屬熔煉加工、化工、鑄造、耐火材料企業(yè)，磚瓦窯、水泥粉磨站以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃且污染物排放不達(dá)標(biāo)的小型制造加工企業(yè)）排查整治。2018年底前，建立、完善管理臺(tái)賬，明確年度清理整頓任務(wù)，實(shí)施分類分期處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，并做到“兩斷三清”（即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；列入搬遷改造和升級(jí)改造類的，制定改造提升方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任人員（牽頭單位：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市工商局；牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局、市住建局等部門，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）重拳治理移動(dòng)源污染。結(jié)合“智慧交通”建設(shè)，持續(xù)提升城市道路交通和停車系統(tǒng)智能化、精細(xì)化管理水平，優(yōu)化鐵路、公路等公共交通服務(wù)。加快市政工程項(xiàng)目施工和重點(diǎn)道路建設(shè)，優(yōu)化暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)，改善城市微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局）。

推廣清潔能源公共交通。2018年底前，編制完成《xx口市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快充電站（樁）等配套基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)。應(yīng)用推廣LNG、油氣混合動(dòng)力、油電混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車以及插電式混合動(dòng)力汽車等道路客運(yùn)車輛、環(huán)保型公交車和出租汽車，提高城市公交清潔能源和新能源車輛使用比例（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局〈市國(guó)資局〉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局）。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船排氣監(jiān)管和治理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)制度，全年機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)到80 %以上。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲查處環(huán)保定期檢驗(yàn)違法、違規(guī)行為。2018年底前，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)信息、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息數(shù)據(jù)共享運(yùn)用。加強(qiáng)船舶與港口大氣污染防治管理，積極淘汰老舊船舶，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶實(shí)施LNG動(dòng)力改造。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)（牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局；牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市水產(chǎn)局）。

開展重型柴油車專項(xiàng)治理。強(qiáng)化在我市注冊(cè)登記的柴油貨車和農(nóng)用三輪車源頭管控，建立機(jī)動(dòng)車尾氣執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，定期開展機(jī)動(dòng)車路查路檢，嚴(yán)查尾氣不合格車輛上路行駛行為，重點(diǎn)打擊柴油貨車和農(nóng)用三輪車以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)報(bào)警失靈等行為（牽頭單位：市公安局；牽頭單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。開展非道路移動(dòng)機(jī)械（主要包括：船舶、礦山鉆探設(shè)備、建筑和水利工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等）調(diào)查摸底，建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息清單和污染物排放清單。2020年底前，研究劃定城區(qū)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)禁止使用國(guó)Ⅰ及以下標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整禁止使用非道路移動(dòng)機(jī)械排放的標(biāo)準(zhǔn)范圍（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市工商局）。

推進(jìn)老舊車淘汰。全面排查全市老舊車情況，制定xx口市2018—2020年老舊車淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施。研究制定中心城區(qū)老舊車禁、限行和資金補(bǔ)貼政策，推進(jìn)老舊車淘汰（牽頭單位：市公安局；牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局）。

加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品年度抽檢計(jì)劃，定期開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，堅(jiān)決依法取締違規(guī)加油站（點(diǎn)）。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油質(zhì)量升級(jí)要求和船舶使用硫含量不大于10毫克/千克普通柴油的規(guī)定（牽頭單位：市工商局、市商務(wù)局；牽頭單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局）。

（4）重拳治理各類揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染管控，按照施工揚(yáng)塵污染控制8個(gè)100 %要求，做到封閉圍擋規(guī)范，主要路面硬化處理，進(jìn)出車輛沖洗到位，渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛密閉運(yùn)輸、嚴(yán)禁遺撒，特殊作業(yè)時(shí)噴淋灑水，裸露地塊或暫不開發(fā)土地實(shí)施綠化或臨時(shí)覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)主要路面及施工出入口路段沖洗保潔，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，規(guī)范處置。加強(qiáng)重點(diǎn)施工單位信息化管理，逐步實(shí)施規(guī)模以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。開展揚(yáng)塵污染綜合整治第三方巡查，建立揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制（牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理。全面落實(shí)主、次干道洗路作業(yè)，加大人行道及背街小巷沖洗保潔力度，力爭(zhēng)在2020年底前，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80 %以上。嚴(yán)查煤炭、垃圾、砂石、渣土等運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運(yùn)輸以及沿路遺撒等問(wèn)題。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)裸露山體治理。全面梳理全市裸露山體現(xiàn)狀，采取生態(tài)修復(fù)或臨時(shí)覆蓋等方式，加快裸露山體治理工作進(jìn)度。優(yōu)化城市綠地布局，以公路、工業(yè)園區(qū)、建設(shè)工地等為重點(diǎn)，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。到2020年，城區(qū)無(wú)100平方米以上的裸露山體，人均公園綠地面積不少于14.6平方米（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：城區(qū)各辦事處）。

加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2020年，全市80%以上礦山達(dá)到“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，到2020年，完成“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)和居民集中生活區(qū)；“兩線”指重點(diǎn)交通干線和河流湖泊的直觀可視范圍線）范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。加強(qiáng)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式（牽頭單位：市國(guó)土資源局；牽頭單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

嚴(yán)禁露天焚燒。全面落實(shí)市、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊秸稈露天焚燒行為，確保全市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降。建立秸稈收儲(chǔ)體系，全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化和秸稈能源化利用等綜合利用措施，落實(shí)地方相關(guān)配套政策和激勵(lì)機(jī)制，確保秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到90 %以上。依法禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局；牽頭單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染治理。制定并落實(shí)餐飲油煙和露天燒烤年度治理計(jì)劃，開展餐飲油煙和露天燒烤整治專項(xiàng)行動(dòng)，推廣使用天然氣、電等清潔能源，督促餐飲服務(wù)在操作間安裝高效油煙凈化設(shè)施，并做好清洗維護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2018年底前，出臺(tái)城區(qū)禁止露天燒烤的區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公開。取締違法露天燒烤攤。2020年底前，城區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)食堂、3個(gè)灶頭以上的餐飲服務(wù)單位須安裝油煙凈化設(shè)施。完成城區(qū)炭燒烤取締，更換清潔能源，引導(dǎo)入店經(jīng)營(yíng)（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市環(huán)保局）。

（5）加強(qiáng)大氣環(huán)境管理。積極做好污染天氣應(yīng)對(duì)工作。2018年底前，完成空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持環(huán)保、氣象部門會(huì)商預(yù)報(bào)制度，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。同時(shí)，修訂完善《xx口市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《xx口市大氣污染防治聯(lián)動(dòng)工作方案》，明確不同響應(yīng)級(jí)別下停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)清單和責(zé)任部門。落實(shí)“一點(diǎn)一策”應(yīng)急管控措施，督促工業(yè)企業(yè)按照“一廠一案”的要求，配套制定具體的應(yīng)急響應(yīng)操作方案，最大限度減輕重污染天氣帶來(lái)的負(fù)面影響。加強(qiáng)對(duì)重污染天氣、大氣污染防治聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)春季揚(yáng)塵污染、夏季臭氧污染、夏秋季秸稈焚燒、冬季霧霾等問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、“天眼”抓拍和委托第三方巡查等多種形式，加大巡查督查和環(huán)境執(zhí)法力度（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市環(huán)委會(huì)相關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和技術(shù)支撐。完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)微觀站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的網(wǎng)格監(jiān)控。加大科技和資金支持力度，落實(shí)年度空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金和道路沖洗、人工增雨服務(wù)、秸稈綜合利用、老舊車淘汰等工作保障資金。2018年底前，完成我市大氣污染源排放清單編制工作，并及時(shí)更新（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市氣象局、市公安局）。

（三）打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1．突出問(wèn)題。土壤環(huán)境污染底數(shù)不清，土壤環(huán)境分類管控亟待加強(qiáng)，農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，土壤污染防治監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。

2．工作目標(biāo)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染調(diào)查工作。

3．具體措施。

（1）開展土壤調(diào)查，夯實(shí)土壤污染防治根基。2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。2019年，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染調(diào)查，建立我市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。2020年底前，掌握全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)計(jì)局）。

（2）實(shí)施分類管理，保障農(nóng)用地生產(chǎn)環(huán)境安全。結(jié)合農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，全面啟動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。2018年底前，制定全市農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類別劃定方案。2020年底前，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，逐步建立農(nóng)用地分類清單，制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，并加快組織實(shí)施（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；牽頭單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用優(yōu)先保護(hù)類耕地（牽頭單位：市國(guó)土資源局；牽頭單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

提升受污染耕地安全利用率。科學(xué)制定受污染耕地安全利用方案，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。到2020年，完成輕度和中度受污染耕地安全利用目標(biāo)任務(wù)（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；牽頭單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

落實(shí)嚴(yán)格管控類耕地管控要求。對(duì)重度污染耕地用途實(shí)行清單式管理，制定可能影響地下水、飲用水水源安全的耕地區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案和全市重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，并組織實(shí)施。到2020年，全面完成重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草目標(biāo)任務(wù)（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；牽頭單位：市林業(yè)局、市國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照《國(guó)家建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》要求，結(jié)合全市實(shí)際，建立符合市情的建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。自2018年起，有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地以及居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地等，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估；現(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估；土地使用權(quán)已經(jīng)收回的地塊和重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。土地使用權(quán)人和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)開展的調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要報(bào)所在地環(huán)保、國(guó)土資源和規(guī)劃部門備案（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

根據(jù)各類建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估情況，逐步建立全市污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)各類污染地塊，要明確責(zé)任主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入條件，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市經(jīng)信局）。

（4）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。結(jié)合國(guó)家耕地后備資源專項(xiàng)調(diào)查，組織開展全市未利用地調(diào)查，建立全市未利用地清單和耕地后備資源清單。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，由所在地人民政府組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，對(duì)符合耕地標(biāo)準(zhǔn)的，納入耕地紅線管理；不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得開發(fā)為農(nóng)用地（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

開展全市礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)內(nèi)未利用地情況調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防止造成土壤污染。依法嚴(yán)厲打擊向?yàn)┩�、濕地、沼澤地等區(qū)域非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，督促責(zé)任主體及時(shí)開展治理、修復(fù)；不具備污染治理能力的，對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造或委托第三方進(jìn)行治理（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（5）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。對(duì)全市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布，每年與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)治理措施和工作責(zé)任，責(zé)任書要向社會(huì)公開（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

規(guī)范工業(yè)固體廢物綜合利用處理處置，加快工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置單位建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生單位及處理處置單位的日常監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理考核，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)登記制度。處理處置單位、產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核合格率分別達(dá)到95 %和90 %以上。全市醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100 %（牽頭單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國(guó)土資源局、市住建局）。

（6）推進(jìn)污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。編制xx口市土壤治理與修復(fù)規(guī)劃，建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，加快土壤污染治理與修復(fù)進(jìn)度。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

以典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地和地質(zhì)元素高背景區(qū)等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)典型作物和污染物，建設(shè)耕地污染綜合治理與修復(fù)示范區(qū)，因地制宜選擇外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應(yīng)用、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、替代種植、秸稈回收利用等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物安全生產(chǎn)。到2020年，全面完成省政府下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市蔬菜辦，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。

1．突出問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“臟亂差”問(wèn)題在一些區(qū)域仍未得到根本性改變；農(nóng)業(yè)面源污染較為突出，化肥和農(nóng)藥利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污有效處理率不高；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱。

2．工作目標(biāo)。全面完成全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率和畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率和無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)面源污染狀況得到有效改善，農(nóng)藥、化肥使用率不斷下降，畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率、農(nóng)膜回收率、廢棄農(nóng)藥包裝回收率不斷提升。

3．具體措施。

（1）持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2018年底前，完成全市147個(gè)行政村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類管理，到2020年，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上，回收利用率達(dá)到35%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）大力實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。采取新建一批、改造一批、提升一批、開放一批的方式，全面完成3.08萬(wàn)座農(nóng)戶無(wú)害化廁所、1582座農(nóng)村公共廁所、64座城市公共廁所、243座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所、xx座交通沿線廁所和37座旅游公共廁所的建設(shè)改造任務(wù)。到2020年，全市農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。持續(xù)開展“生態(tài)宜居家園”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年，成功創(chuàng)建示范村比例力爭(zhēng)達(dá)到25 %以上（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）有效建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村生活垃圾污水治理考核獎(jiǎng)懲和垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人員、經(jīng)費(fèi)充足。加大已建成的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施移交登記工作督辦力度，定期對(duì)各地農(nóng)村生活垃圾保潔機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行考核，督促各地嚴(yán)格落實(shí)工作措施，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)效益。條件較好的地區(qū)要積極推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無(wú)害化（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（4）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。啟動(dòng)化肥、農(nóng)藥減量使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及國(guó)家關(guān)于禁限用農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥管理規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管。探索將xx口水庫(kù)周邊3公里以內(nèi)區(qū)域列為農(nóng)藥化肥禁用區(qū)，逐步建成循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在xx口水庫(kù)170米以下消落帶建設(shè)環(huán)庫(kù)濕地系統(tǒng)，減少農(nóng)業(yè)面源對(duì)xx口水庫(kù)水質(zhì)的影響。優(yōu)先在水源地安全保障區(qū)和水質(zhì)影響控制區(qū)的xx等主要入庫(kù)河流兩岸1公里范圍內(nèi)推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加快推進(jìn)生態(tài)溝渠、污水凈化塘和地表徑流積蓄池等設(shè)施建設(shè)，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，削減氮磷負(fù)荷。到2020年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，廢棄農(nóng)藥包裝回收率提高至60%，病蟲害綠色防控比例達(dá)到xx%，秸稈綜合利用率提高至90%，主要農(nóng)作物肥料利用率每年提高1%以上，化肥、農(nóng)藥使用基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（5）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。建設(shè)畜禽污染綜合治理及利用工程，推廣大、中、小型沼氣能源利用、糞肥還田、生物發(fā)酵床以及農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用效率，杜絕養(yǎng)殖糞便污水隨意排放。2018年至2020年，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便利用率分別達(dá)到70%、80%、90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到85%、90%、95%以上（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（6）防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。全面取締水庫(kù)圍網(wǎng)圍欄網(wǎng)箱養(yǎng)殖，大力推進(jìn)增殖漁業(yè)，實(shí)行人放天養(yǎng)。2020年底前，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)整治工作。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，禁止向湖泊、水庫(kù)、塘堰投肥（糞）。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和精養(yǎng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造及提檔升級(jí)，支持節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范應(yīng)用。2018年，重點(diǎn)開展“庫(kù)邊塘”“河邊塘”治理，禁止向附近水體直排不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖廢水。鞏固庫(kù)區(qū)拆圍成果，防止反彈，保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)（牽頭單位：市水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（五）持續(xù)抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改。

1．突出問(wèn)題。中央、省環(huán)保督察信訪交辦件和反饋意見、中央環(huán)保督察整改省級(jí)“回頭看”以及上級(jí)交辦的環(huán)境問(wèn)題整改工作尚未完成；生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，已完成整改任務(wù)的問(wèn)題存在反彈趨勢(shì)。

2．工作目標(biāo)。始終保持環(huán)保督察整改的高壓態(tài)勢(shì)，確保所有環(huán)境突出問(wèn)題按期整改到位；建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改工作成效。完成中央環(huán)保督察反饋意見整改2018年度交賬任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度任務(wù)。制定2018年省環(huán)保督察28個(gè)反饋意見和打擊固體廢物環(huán)境違法行為等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組交辦問(wèn)題整改工作方案，明確整改時(shí)限，確保按期完成整改任務(wù)。

3．具體措施。

（1）壓實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步梳理明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任及配合責(zé)任，重點(diǎn)圍繞區(qū)域性、流域性、行業(yè)性突出環(huán)境問(wèn)題，督促各牽頭單位和責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）嚴(yán)格銷號(hào)管理。建立環(huán)境突出問(wèn)題管理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；強(qiáng)化銷號(hào)問(wèn)題核查，嚴(yán)把銷號(hào)審核關(guān)口（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、季度交賬、半年督查制度；組織開展環(huán)境突出問(wèn)題整改自查自糾和“回頭看”工作，進(jìn)一步鞏固和提升整改成效，杜絕問(wèn)題反彈。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保整改效果（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（4）加強(qiáng)信息公開。及時(shí)向社會(huì)公開重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（5）健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立環(huán)保督察整改常態(tài)化工作機(jī)制，提高整改工作效率。著力構(gòu)建落實(shí)環(huán)保責(zé)任、強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管、引導(dǎo)公眾參與等長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境突出問(wèn)題不反彈、不回潮，為扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（六）持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江（xx）大保護(hù)。

1．突出問(wèn)題。xx口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及污水集中處理設(shè)施尚未建成；自然保護(hù)區(qū)管理措施落實(shí)不到位，環(huán)境突出問(wèn)題未整改銷號(hào)；生態(tài)保護(hù)紅線意識(shí)有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

2．工作目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)源頭管控，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

3．具體措施。

（1）著力實(shí)施長(zhǎng)江（xx）大保護(hù)九大行動(dòng)。把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，對(duì)納入《國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》的1.43萬(wàn)畝坡耕地和《xx口庫(kù)區(qū)及上游水土保持“十三五”重點(diǎn)防治工程》的257.52平方公里庫(kù)區(qū)水源地進(jìn)行水土流失綜合治理；對(duì)我市境內(nèi)xx中下游左岸8.02千米岸線進(jìn)行綜合整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，2018年8月底前，全面完成xx口庫(kù)區(qū)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作；加強(qiáng)xx口水庫(kù)和2個(gè)類型濕地、148個(gè)斑塊（人工濕地45個(gè)、河流濕地103個(gè)），共計(jì)45150.17公頃濕地的保護(hù)；完成退耕還濕面積375畝，封灘育草面積1500畝；推進(jìn)工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)綠色改造行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，加大排污口監(jiān)管、巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置排污口行為，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃（牽頭單位：市水務(wù)局、市林業(yè)局、市水產(chǎn)局、市發(fā)改局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）持續(xù)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)沿xx口庫(kù)區(qū)、xx沿線化工企業(yè)和化工園區(qū)（生物化工產(chǎn)業(yè)園）污染整治，全面核查化工企業(yè)、尾礦庫(kù)及礦渣堆場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況以及化工園區(qū)規(guī)劃、運(yùn)行、配套設(shè)施建設(shè)情況，依法查處違法違規(guī)行為。xxxx口庫(kù)區(qū)及其支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目。按時(shí)完成列入全省化工行業(yè)污染整治清單的xx東圣化工有限公司、xx共同生物科技有限公司和xxxx口開泰激素有限責(zé)任公司環(huán)境問(wèn)題整改工作。開展“雙超雙有”、高能耗企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，行業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》和《省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的通知》（鄂政發(fā)〔xx〕34號(hào)）精神，建立生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。按照全省統(tǒng)一部署，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，將生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到具體地塊，建立生態(tài)保護(hù)紅線管理平臺(tái)，明確生態(tài)系統(tǒng)類型和主要生態(tài)功能。2020年底前，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（4）強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。持續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾行動(dòng)”，加快推進(jìn)各類自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)。堅(jiān)決、及時(shí)查處自然保護(hù)區(qū)新增違法違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)，逐步建立、完善自然保護(hù)區(qū)管理考核機(jī)制，推動(dòng)各部門履行保護(hù)職責(zé)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)布局，按照全省統(tǒng)一部署開展自然保護(hù)區(qū)科學(xué)評(píng)估工作。推動(dòng)保護(hù)區(qū)范圍核查及勘界確權(quán)，2020年底前，所有自然保護(hù)區(qū)完成確權(quán)登記和勘界定標(biāo)工作（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理。開展固體廢物大排查，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置等違法犯罪行為。做好涉環(huán)保項(xiàng)目鄰避問(wèn)題防范與化解工作。嚴(yán)格企業(yè)固體廢物申報(bào)信息臺(tái)賬管理制度，加強(qiáng)固體廢物回收、貯存、利用處置管理，全面落實(shí)“清廢行動(dòng)2018”問(wèn)題整改。啟動(dòng)大宗固體廢物堆存場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，重點(diǎn)排查存放尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所。完善存在風(fēng)險(xiǎn)的堆存場(chǎng)所防揚(yáng)散、防流失和防滲漏等設(shè)施建設(shè)，制定環(huán)境整治方案并有序?qū)嵤�。加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外（含化工相對(duì)集中區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等企業(yè)搬遷改造工作，完成中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造。制定完善xx口水庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理及應(yīng)急演練。2020年底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒溉�覆蓋（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（6）大力推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒。制定精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。到2020年，完成宜林荒山滅荒任務(wù)9.27萬(wàn)畝，治理巖溶面積192平方公里，新增治理水土流失面積252平方公里。（牽頭單位：市林業(yè)局、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

（7）全面實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。制定非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治方案并分年度組織實(shí)施；積極推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理；規(guī)范各類工地建筑垃圾管理。2018年起，城區(qū)各類公共機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類，推行建筑垃圾、餐廚垃圾分類回收利用。到2020年，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，全面落實(shí)垃圾分類制度（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（七）改革完善環(huán)境治理體系。

1．突出問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）建設(shè)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制尚不完善，環(huán)境監(jiān)管能力相對(duì)薄弱。

2．工作目標(biāo)。2018年，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）；完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。

3．具體措施。

（1）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）建設(shè)。全面落實(shí)《xx生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（xx—20xx年）》《xx市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《xx口市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）工作方案》，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。深化“綠色系列”創(chuàng)建工作，組織開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等“細(xì)胞工程”建設(shè)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市環(huán)委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（2）深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革。按照中央機(jī)構(gòu)改革和xx省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革總體部署，完成各項(xiàng)改革任務(wù)，建立權(quán)威高效的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。全面深化環(huán)境保護(hù)第三方考核工作，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。不斷完善河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)及水污染防治，不斷改善河流水質(zhì)和水環(huán)境質(zhì)量。2018年底前，完成石油化工等6個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)，開展固定污染源清理整頓和15個(gè)已發(fā)放行業(yè)執(zhí)法檢查。2020年底前，按照國(guó)家和全省統(tǒng)一部署，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，建設(shè)排污許可管理信息平臺(tái)，建立全市排污許可證管理數(shù)據(jù)庫(kù)，基本完成全市范圍內(nèi)排污許可管理名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市編辦、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

（3）著力提升環(huán)境監(jiān)管能力。加快“智慧環(huán)保”建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管信息化水平，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面實(shí)施智慧環(huán)保工程，全力推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力技術(shù)支撐。按照國(guó)家和我省考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)有關(guān)部署和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按時(shí)完成全市已建國(guó)考斷面水質(zhì)自動(dòng)站設(shè)備更新與功能升級(jí)，并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。按照全省統(tǒng)一部署，2020年底前，建成覆蓋國(guó)家“水十條”考核斷面、省級(jí)跨界考核斷面和重要集中式飲用水水源地的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在邊界和通道建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)邊界站和大氣成分網(wǎng)超級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)通道站，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市污染傳輸?shù)娜�方位監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精度。通過(guò)有序整合、資源共享，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市氣象局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，在市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組及市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部下設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，工作專班辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)對(duì)指揮部各成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查考核。相關(guān)職能部門要立足工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）和市環(huán)委會(huì)各成員單位是本地、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)機(jī)制，成立工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，按照本方案要求，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。按照省、xx市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)一部署，切實(shí)做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督工作。充分利用各類新聞媒體和微博、微信、網(wǎng)站等新媒體，開辟專欄，宣傳報(bào)道污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施工作。鼓勵(lì)公眾積極參與污染防治和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，形成良好社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部工作專班辦公室要制定我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案實(shí)施成效考核辦法，對(duì)各地各部門年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資金投入使用情況等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作完成情況納入環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制第三方考核體系和年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，督促各地各部門按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位給予表?yè)P(yáng)；因工作措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、玩忽職守，導(dǎo)致未完成年度工作任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，并實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。

【篇二】

為進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)環(huán)境，根據(jù)《xx市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)分解表內(nèi)容，結(jié)合我局工作實(shí)際，明確工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任分工、保護(hù)措施，特制定以下污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城市綠化管理養(yǎng)護(hù)，通過(guò)加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、查缺補(bǔ)綠、集中治理，使市區(qū)綠化面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推進(jìn)植綠降塵。

二、工作目標(biāo)

綠化植物長(zhǎng)勢(shì)良好、無(wú)缺株斷檔，城市綠地平整衛(wèi)生、景觀完整，綠化工程建設(shè)順利推進(jìn),以進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目標(biāo)，不斷完善城區(qū)重點(diǎn)主次干道、節(jié)點(diǎn)區(qū)域的綠化景觀，至2020年，xx市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.4%，綠地率達(dá)到36.3%，人均公園綠地面積達(dá)到11.4平方米，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。

三、主要任務(wù)

一是圍繞2018年底全面建成開放遺愛湖公園的目標(biāo)，倒排工期，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，完成霜葉松風(fēng)景區(qū)十標(biāo)、十一標(biāo)、江柳搖村景區(qū)二標(biāo)、三標(biāo)、四標(biāo)、濕地館和游客服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，新增公園綠地19萬(wàn)平方米。

二是結(jié)合“雙改”項(xiàng)目、海綿城市、文明城市創(chuàng)建等，以精品建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)景觀節(jié)點(diǎn)改造和公共綠地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)解決老城區(qū)公園綠地少、分布不均衡的問(wèn)題。

三是加強(qiáng)城區(qū)公共綠地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管養(yǎng)，不斷提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)好綠地建設(shè)成果，確保城區(qū)道路苗木的保存率達(dá)98%、新植苗木成活率達(dá)92%，展示良好的城市綠化風(fēng)貌。

四、具體措施

(一)優(yōu)化城區(qū)綠化景觀，做好道路景觀帶完善，加大單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。

(二)適時(shí)做好綠化抗旱、抗洪保苗工作。

(三)全面做好行道樹、道路綠化帶和公園綠地的缺株斷垱補(bǔ)植工作。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好修剪整形、除草除蟲、衛(wèi)生保潔、死樹枯枝清理等綠地日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

五、責(zé)任分工

局領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工各負(fù)其責(zé)，各抓一塊。機(jī)關(guān)各科室(辦)、局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)污染防治攻堅(jiān)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。局規(guī)劃科負(fù)責(zé)待建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定綠化建設(shè)、缺失補(bǔ)植的方案;局建設(shè)辦負(fù)責(zé)綠化工程施工管理和未移交標(biāo)段綠化補(bǔ)植的督辦;局管理科負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)檢查和督辦;局辦公室負(fù)責(zé)門前四包和庭院三包責(zé)任的落實(shí);局綠線辦負(fù)責(zé)單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。綠線辦負(fù)責(zé)綠地巡查保護(hù)工作。園林處和遺愛湖公園管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施綠化補(bǔ)植、設(shè)施維修和綠化養(yǎng)護(hù)。

六、強(qiáng)化督辦

強(qiáng)化制度執(zhí)行和考核管理，堅(jiān)持常態(tài)化、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，以操作便捷、公平合理為目標(biāo)，與內(nèi)部管養(yǎng)督辦檢查和目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的工作機(jī)制相結(jié)合，確保推進(jìn)工作。

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