城市黨建工作需要不斷的落實(shí),要統(tǒng)合區(qū)域內(nèi)的所有資源,開辦黨建民生建設(shè)。要注重群眾反映的情況,要積極的幫助他們解決問題,提升他們的滿意度。下面是小編帶來的2018全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)發(fā)言稿材料。
注重發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)籌抓黨建的引領(lǐng)作用,充分挖掘釋放地區(qū)各級(jí)各類黨組織的優(yōu)勢(shì)資源和內(nèi)生動(dòng)力
區(qū)委始終把工作重心放在牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方上,具體工作中重點(diǎn)抓頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)、落實(shí)保障等全局性、方向性、關(guān)鍵性工作。牽頭組織協(xié)調(diào)駐區(qū)國有企業(yè)、市直部門、高校、部隊(duì)等57家縣級(jí)以上單位成立了基層黨建促進(jìn)會(huì),區(qū)級(jí)以下分設(shè)了4個(gè)區(qū)域集團(tuán),8個(gè)街道區(qū)域黨工委和54個(gè)社區(qū)聯(lián)合黨委。按照黨委出題、會(huì)員單位輪流承辦的原則,分層分級(jí)召開黨建聯(lián)席會(huì)議,共創(chuàng)黨建品牌、共商區(qū)域發(fā)展,形成了“一核多元、各方參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的地區(qū)大黨建工作格局,各級(jí)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不斷增強(qiáng)。今年制定出臺(tái)了《推進(jìn)城市基層黨建工作的實(shí)施方案》、《需求、資源、項(xiàng)目“三項(xiàng)清單”運(yùn)行辦法》、《機(jī)關(guān)黨組織、黨員“雙報(bào)到”制度》、《交叉任職辦法》等多項(xiàng)制度。區(qū)委常委會(huì)及各區(qū)域黨工委、聯(lián)合黨委定期調(diào)度,及時(shí)研究解決工作中存在的困難問題,形成了黨委統(tǒng)籌、全領(lǐng)域參與的城市基層黨建架構(gòu)。打造了諸如區(qū)委組織部“基層黨建愛心基金”、先鋒道街道的“四聯(lián)五幫六送”工程、萬青路街道的“黨情連萬家”活動(dòng),自由路街道的“百項(xiàng)惠民工程”、幸福路街道的“幸福黨建益事會(huì)”等一批“立得住、叫得響”的城市基層黨建品牌,已經(jīng)形成了共駐共建、資源共享的大黨建格局。
健全一體化運(yùn)行機(jī)制,有效推動(dòng),城市基層黨建協(xié)同發(fā)展
一是深化“兩力驅(qū)動(dòng)”機(jī)制。針對(duì)建制性黨組織黨建覆蓋有限,非建制性黨組織“組織松散、作用發(fā)揮不到位”等問題,區(qū)委將街鎮(zhèn)、社區(qū)等建制性黨組織工作重點(diǎn)聚焦在抓黨務(wù)上,通過組織開展黨務(wù)工作者輪訓(xùn)、規(guī)范組織工作流程等工作來夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建水平整體提升;將區(qū)域集團(tuán)黨工委、社區(qū)聯(lián)合黨委等非建制性黨組織工作重心放在協(xié)調(diào)調(diào)度上,通過整合地區(qū)資源、開展黨建民生等共建項(xiàng)目,使黨建工作具像化。
二是構(gòu)建“四級(jí)統(tǒng)籌”體系。在深入推進(jìn)“精街道、強(qiáng)社區(qū)、促服務(wù)”創(chuàng)新社會(huì)治理體制改革基礎(chǔ)上,區(qū)委順應(yīng)城市基層黨建新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步推動(dòng)人、財(cái)、物、事下沉,在區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)體系的基礎(chǔ)上,建立以區(qū)委為組織核心,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)外各類資源;街鎮(zhèn)黨(工)委為管理中樞,統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)黨建資源;社區(qū)黨委為執(zhí)行主體,統(tǒng)籌落實(shí)黨建資源作用發(fā)揮;社區(qū)網(wǎng)格為黨建觸角,統(tǒng)籌延伸黨建服務(wù)覆蓋面的四級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制。
三是探索“區(qū)域集團(tuán)”模式。針對(duì)各街鎮(zhèn)區(qū)域資源分布不均衡的問題,區(qū)委按照“地緣相近、協(xié)調(diào)便利”的原則,打破街道區(qū)劃界限,將全區(qū)按照地理位置劃分為“東南西北”4個(gè)區(qū)域集團(tuán)。設(shè)立由區(qū)委常委任黨工委書記、街鎮(zhèn)黨(工)委書記為輪值副書記的“區(qū)域集團(tuán)黨工委”。搭建起以街鎮(zhèn)為軸心,駐區(qū)大型單位為主體,機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)等各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)的黨建“共同體”,以更有利于資源調(diào)配、更有利于統(tǒng)籌協(xié)商、更有利于各自發(fā)展、更有利于服務(wù)民生的“區(qū)域集團(tuán)化”運(yùn)作模式,推動(dòng)形成青山黨建特色。裝備園區(qū)被自治區(qū)黨委組織部命名為“全區(qū)黨建工作示范園區(qū)”。
創(chuàng)新三個(gè)工作載體,有效強(qiáng)化城市基層黨建組織功能
一是堅(jiān)持黨建項(xiàng)目化,提升黨組織服務(wù)群眾專業(yè)化水平。2014年以來,我區(qū)連續(xù)5年開展黨建項(xiàng)目創(chuàng)建工作,累計(jì)實(shí)施224個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目,涌現(xiàn)出“孩子玩吧”“老支書的福利”等諸多經(jīng)典品牌項(xiàng)目。今年,將項(xiàng)目化工作思維升級(jí)應(yīng)用在城市基層黨建工作中,征集各領(lǐng)域城市基層黨組織需求清單,對(duì)接形成共建項(xiàng)目。街鎮(zhèn)、社區(qū)、駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織等不同城市主體分塊認(rèn)領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目落地。目前,共收集資源清單435份,需求清單527份,實(shí)施共建項(xiàng)目230個(gè)。
二是升級(jí)黨內(nèi)幫扶平臺(tái),拓展黨組織服務(wù)群眾工作路徑。深化地區(qū)黨內(nèi)幫扶、救助制度改革,完善“青山區(qū)黨建·愛心公益匯”品牌項(xiàng)目,依托線上“黨建公益”APP和線下“公益基地”的互動(dòng)運(yùn)行,創(chuàng)新搭建了黨建引領(lǐng)公益事業(yè)的O2O發(fā)展模式。以“微心愿”“微捐贈(zèng)”為基本依托,地區(qū)內(nèi)困難黨員和群眾隨時(shí)隨地可向社會(huì)求助,黨組織、黨員以及各界人士隨時(shí)隨地可獻(xiàn)出自己的愛心,有效調(diào)動(dòng)了地區(qū)黨組織和黨員為民服務(wù)的積極性,有效調(diào)動(dòng)匯聚了社會(huì)各領(lǐng)域公益資源,極大地惠及了地區(qū)各類困難群眾。
三是豐富互聯(lián)互動(dòng)平臺(tái),形成黨組織服務(wù)群眾工作合力。創(chuàng)新推行機(jī)關(guān)黨組織和黨員“雙報(bào)到”工作,56個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、1300余名在職黨員整建制到49個(gè)社區(qū)進(jìn)行“雙報(bào)到”,促進(jìn)機(jī)關(guān)與街道社區(qū)黨建深度融合。扎實(shí)推進(jìn)“校社聯(lián)動(dòng)”工作,10個(gè)街鎮(zhèn)黨(工)委下轄的49個(gè)社區(qū)黨委分別與3所高等院校下設(shè)的36個(gè)院系、專業(yè)“全覆蓋”結(jié)對(duì)共建,高校優(yōu)質(zhì)師資與社區(qū)實(shí)踐陣地成為共享資源。延伸構(gòu)建“社企互動(dòng)”,33個(gè)社區(qū)和59個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織建立結(jié)對(duì)共建關(guān)系,促進(jìn)兩類城市主體黨組織共同提升。搭建便民服務(wù)系統(tǒng),54個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理,自運(yùn)行以來共解決基層和群眾反映突出問題4000多個(gè);網(wǎng)上、網(wǎng)下辦理群眾訴求200余件,區(qū)委辦被評(píng)為自治區(qū)唯一“2018年全國網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”。
突出三項(xiàng)基礎(chǔ)保障,全面夯實(shí)城市基層黨建發(fā)展基礎(chǔ)
一是隊(duì)伍保障有力。嚴(yán)選社區(qū)帶頭人隊(duì)伍,選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)負(fù)責(zé)人。區(qū)委明確規(guī)定,區(qū)直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各街鎮(zhèn)提拔副科級(jí)干部,原則上必須先到社區(qū)任職,察民情、接地氣、受錘煉,在社區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀者方可提拔重用。這一舉措,促使一大批優(yōu)秀年輕干部主動(dòng)加入到社區(qū)干部隊(duì)伍中,極大地激發(fā)了社區(qū)干部活力,提升了社區(qū)工作水平。定期組織公開招考,建立社區(qū)工作人員后備庫,通過實(shí)時(shí)遞補(bǔ)機(jī)制保證社區(qū)工作的持續(xù)性。組織部和民政局分別對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人和社工統(tǒng)一考評(píng),先后對(duì)13名排名靠后的社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,其中,談話誡勉6名、調(diào)整崗位4名、免職3名;對(duì)10名考核不合格社工給予組織處理,其中辭退、罷免9名,扣除績(jī)效工資1名。
二是經(jīng)費(fèi)支持到位。建立以財(cái)政保障為主、黨費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)為輔的城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。每年足額下?lián)苌鐓^(qū)黨建經(jīng)費(fèi)、為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)2600多萬元;參照社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),率先在自治區(qū)范圍內(nèi)建立非公和社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi),每年下?lián)?0萬元;用好基層黨建愛心基金運(yùn)營收益、自管黨費(fèi),近三年累計(jì)下?lián)?20萬元用于城市基層黨組織困難黨員救助、陣地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、黨建項(xiàng)目支持等。
三是陣地建設(shè)高效。通過多種方式選址、多渠道籌資、多單位協(xié)同,社區(qū)“兩室”用房平均面積達(dá)到1100平方米,處于全市領(lǐng)先水平。制定了《青山區(qū)三級(jí)城市基層黨建服務(wù)中心建設(shè)方案》,首批在區(qū)、街鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)層面打造了8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市基層黨建服務(wù)中心。規(guī)劃建設(shè)了青山區(qū)黨史黨建展廳、黨員凝聚力訓(xùn)練基地等8個(gè)區(qū)域黨性教育基地,打造了29個(gè)“一米陽光”小面積活動(dòng)室作為黨建服務(wù)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),建設(shè)了7個(gè)“書記工作室”開展特色服務(wù),形成布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的黨建陣地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今后的工作當(dāng)中,我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的各項(xiàng)決策部署及本次會(huì)議精神,正視問題、改進(jìn)不足,大膽探索、勇于實(shí)踐,全面提升全區(qū)城市基層黨建工作水平,為建設(shè)“全國城市基層黨建工作示范市”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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