基層黨組織標準化建設是很多地方單位都在努力做的工作，為了做到標準化，很多單位政府相處各種方法和措施，你有什么好的方案？下面給大家?guī)�來的�?018年縣直機關基層黨組織標準化建設實施方案，大家一起來看看。

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進縣直機關“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨組織，推動縣直機關基層黨組織建設全面進步、全面過硬，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、**省直機關工委《關于推進省直機關基層黨支部標準化建設的實施意見（試行）》，經研究決定，在縣直機關黨組織中全面推行黨建標準化建設�，F(xiàn)就推進縣直機關基層黨組織標準化建設制定方案如下：

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”核心要求，堅持“打鐵必須自身硬”，以縣直機關黨建月考核為抓手，明晰標準任務，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立全面落實、嚴督實導、梯級提升的工作體系，重點破解基層組織建設工作中不會抓、抓不實的問題，整體提升縣直機關基層黨建工作的標準化、規(guī)范化水平，努力推動縣直機關基層黨建工作高質量發(fā)展，為建設“發(fā)展質量更高、創(chuàng)新活力更強的宜業(yè)宜居新桓臺”奠定堅實的組織基礎。

二、具體內容

緊密聯(lián)系縣直機關基層黨組織和黨員隊伍實際，堅持從基礎工作和基本要求抓起，進一步加強基層組織建設，進一步激發(fā)黨員隊伍活力，進一步提升黨建工作水平，把全面從嚴治黨要求落細落小落實，努力推動縣直機關基層黨組織在九個方面實現(xiàn)標準化。

（一）政治思想建設標準化

以強化政治建設和理論武裝為著力點，把政治建設擺在首位，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設模范機關。

1．深入貫徹落實十九大精神。堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做到樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、牢記“兩個維護”、做到“四個服從”。

2．提高政治站位。宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及時到位，貫徹落實上級黨組織的決議有力有效，切實提高政治站位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致。

3．深化理論教育。開展馬克思主義理論教育，堅持多形式、分層次、全覆蓋，組織全體黨員開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大精神培訓，努力提高領導干部的政治理論素養(yǎng)。

4．開展系列活動。深入開展“大學習、大調研、大改進”，認真做好“不忘初心，牢記使命”主題教育，適時開展好上級黨委安排的各個階段的主題實踐教育活動。

（二）組織體系設置標準化

以提升組織力為著力點，堅持實事求是、務實管用，健全組織架構、優(yōu)化組織設置、強化組織功能，確保組織體系上下順暢、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。

5．機關黨組織設置。機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱機關黨委）；50人以上、100以下的，設立黨的總支部委員會；黨員7人以上、50人以下的，設立黨的支部委員會；機關正式黨員3人以上、不足7人的，成立黨支部，不設支部委員會，設支部書記一人，必要時增設副書記一人。黨員不足100人需成立黨委或黨員不足50人需成立黨總支部委員會的，經上級黨組織批準，可設立黨委或黨總支部委員會。設立機關黨委的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會（以下簡稱機關紀委）。法人單位中設立的機關基層黨組織應按要求刻制和使用公章。

6．其他黨組織設置。一般以本單位內設機構、所屬二級單位為基礎設立黨組織；正式黨員不足3名的，可以按工作性質相近、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織；黨員人數(shù)較多的黨支部，按照“便于黨員活動、便于加強管理、便于發(fā)揮作用”的原則，合理劃分黨小組，一般一個黨小組不超過10名黨員。

7．組織設置及調整。每年對黨組織設置情況進行一次摸底，做到設置規(guī)范、調整及時。因機構改革等原因部門單位調整的，應當在部門單位調整的正式文件下達一個月內，根據實際情況及時調整黨組織設置。

（三）支部班子建設標準化

以增強班子整體活力為著力點，優(yōu)化班子結構，配齊配強黨組織書記，合理安排班子成員責任分工，按期換屆選舉，健全完善議事規(guī)則和決策程序，建設團結有力、勤政廉潔的黨組織班子，充分激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

8．班子職數(shù)要求。機關黨委一般設委員5—9人，最多不超過11人；機關紀委一般設委員3—7人，最多不超過9人；機關黨總支部委員會一般設委員5—7人，最多不超過9人；機關黨支部委員會一般設委員3—5人。

9．班子任期要求。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期5年；黨的總支部委員會、支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。每屆黨組織書記要明確屆內工作目標。任期屆滿的，應當按期換屆，并提前兩個月籌備換屆。因特殊情況需要延期或提前換屆的，應由黨組織討論決定，并報上級黨組織審批，延期最多不得超過一年。機關黨委（機關紀委）和黨總支、黨支部委員因工作調整或其他原因出缺的，應在出缺一個月以內予以增補。

10．班子成員配備。黨組織書記建議由本部門本單位主要負責人或分管機關工作的副職擔任，特殊情況由其他負責人擔任，但必須報上級黨組織批準。機關紀委書記應當由機關黨委副書記或者相應級別的黨員干部擔任，按本部門內設機構的副職配備。

11．機構設置和干部配備。按不少于單位工作人員總數(shù)的2%配備機關專職黨務干部，實現(xiàn)部門專職黨務干部全覆蓋；全縣15人以上的部門設機關黨組織專職副書記，15人以下的部門明確一名中層干部兼職機關黨務工作者。

（四）黨員教育管理標準化

以發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用為著力點，增強黨員隊伍活力，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，打造一支信念堅定、本領過硬、作風優(yōu)良、作用突出的黨員隊伍，以過硬隊伍創(chuàng)造突出業(yè)績。

12．發(fā)展黨員工作。認真貫徹落實控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總體要求，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員記實制、公示制、預審制、票決制和責任追究制度，堅持標準、嚴格程序、嚴肅紀律，確保發(fā)展黨員工作有領導、有計劃地進行。制定和落實本單位發(fā)展黨員中長期規(guī)劃和年度計劃；嚴格按規(guī)定程序和要求做好入黨積極分子的備案、發(fā)展對象的備案和預審、預備黨員的談話、審批和轉正審批等工作。

13．黨員教育培訓。黨員每年集中學習培訓時間，一般不少于32學時�；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學習時間不少于56學時，并至少參加一次集中培訓。

14．黨費收繳管理。黨委（工委）開設專門賬戶，安排專人管理，黨員每月向黨支部繳納一次黨費，黨支部及時把收繳的黨費繳存上級黨委（工委）專門賬戶。各基層黨支部每月度按要求憑銀行回執(zhí)、繳費明細到上級黨委（工委）開具黨費收據。

15．組織關系管理。安排專人做好“燈塔—黨建在線”平臺網上組織關系轉接管理工作，及時做好黨員組織關系網上轉接。按照有利于黨組織管理，有利于黨員參加活動，有利于發(fā)揮黨員作用的原則，規(guī)范和理順黨組織隸屬關系，確保每個黨員都能納入一個黨支部的管理之中。黨員組織關系接轉要規(guī)范有序，轉移和接收正式組織關系，應當憑據中國共產黨黨員組織關系介紹信。

黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，應當開具黨員組織關系介紹信；外出時間6個月及6個月以內的，應當開具黨員證明信。短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等，時間在3個月及3個月以內，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關系憑證。嚴格黨員組織關系轉移和接收工作程序，具體是：由黨員所在支部開具黨員組織關系介紹信；上級黨（工）委組織部門審核后辦理轉出手續(xù)；接收單位上級黨（工）委組織部門辦理接收手續(xù)；將黨員編入支部參加組織生活。

16．做好黨內統(tǒng)計。做好黨內數(shù)據的日常維護，配合上級黨委（工委）按時完成年度黨內統(tǒng)計工作。

（五）組織生活開展標準化

以增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性為著力點，健全完善黨內學習補課制度，創(chuàng)新黨內生活內容形式，推動黨內政治生活正常規(guī)范、嚴肅認真，保證黨員參與率高、教育效果好，把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化引向深入。

17．“三會一課”。支部黨員大會一般每季度召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會一般至少每月召開一次，每季度上一次黨課。各級黨組織書記每年至少講一次黨課。黨員領導干部按要求在所在支部或聯(lián)系支部講黨課。

18．組織生活會。組織生活會以黨支部或黨小組為單位召開，全體黨員參加。每半年至少召開一次黨員組織生活會，遇有重要情況，應及時召開。組織生活會要內容集中，重點突出，每次解決一至兩個實際問題。因故不能參加組織生活會的黨員，本人應向所在支部履行請假手續(xù)，并應提交書面發(fā)言材料，書面發(fā)言材料應在會上宣讀并列入會議記錄。召開組織生活會的情況應及時向上級黨組織報送。

19．雙重組織生活。每名黨員領導干部都要以普通黨員身份編入黨的一個支部，在參加黨員領導干部民主生活會的同時，積極參加所在黨支部或黨小組的組織生活。黨員領導干部要將參加雙重組織生活的情況作為年度述職的一項重要內容。

20．民主評議黨員。以支部為單位每年開展兩次民主評議黨員工作，一般與組織生活會結合落實，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。民主測評按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次進行測評。黨支部委員會應以民主測評結果為重要參考，結合黨員平時表現(xiàn)，對每名黨員進行等次評定，并公布評定結果。對評為不合格的黨員，按照《關于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21號）規(guī)定的辦法程序，作出相應組織處置，并立足教育幫助，促進轉化提高。

21．主題黨日制度。建立“主題黨日”制度，每月相對固定兩天，結合“三會一課”等黨內組織生活制度，組織黨員開展各項活動，并進行紀實記錄。

22．談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間要以交流思想、交換意見、提醒幫助、解決問題為主要內容，開展經常性的談心談話。黨支部每季度召開一次會議，分析黨員干部職工的思想情況，有針對性地做好思想工作；黨支部書記和支部委員每年與支部黨員談心談話不少于兩次。領導干部要帶頭談，也要接受黨員干部約談。一般做到“五必談”：黨員在工作和職務變動時必談；黨員在受到表彰獎勵或處罰批評時必談；黨員在工作中遇到困難或挫折；思想出現(xiàn)波動時必談；黨員在廉政勤政方面群眾有反映時必談；對黨員進行黨性分析評議后必談。

（六）工作機制運行標準化

以推進基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，做到黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進，抓好日常督查和述職評議考核，從制度上破解“兩張皮”問題，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展、互促共進。

23．執(zhí)行責任落實機制。每年年初明確年度黨建工作計劃。每半年至少向部門黨組（黨委）匯報一次機關黨建工作；明確機關黨組織書記、副書記、委員、黨務干部各自責任清單；機關基層黨組織每年要向機關工委上報年度黨建工作總結。

24．機關黨建述職評議。每年年底前，各級黨組織向本單位黨組（黨委）述職同時，還向本級黨員大會述職，并接受滿意度測評；機關基層黨組織書記同時向機關工委述職，接受考評。

25．專職副書記兩列席。不是部門黨組（黨委）成員的機關黨組織專職副書記（副書記），要按規(guī)定列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議，這些會議主要包括：研究部署部門重要工作任務，研究討論機關重要人事任免工作，研究討論重大項目安排和大額度資金使用情況，研究討論機關內部建設和涉及機關干部職工切身利益問題等，更好了解和服務中心工作。

26．嚴格執(zhí)行黨務公開。凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和其他黨內法規(guī)要求公開的，涉及本部門、本單位黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題的，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。公開的內容要真實，公開的程序、形式和時限要規(guī)范。

27．落實關懷幫扶機制。從政治、思想、學習、工作、生活上關心幫助黨員，確保黨員“情況有人知、平時有人問、惑時有人解、病時有人探、難時有人幫”，每年“七·一”、春節(jié)前夕根據需要適時開展走訪慰問活動。

28．創(chuàng)建基層黨建示范點。深入推進黨建示范點建設，以點帶面推動機關黨的建設。部門黨委（黨組）、機關黨總支每年至少抓1—2個黨支部的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設，并及時總結推廣，以點帶面提升黨建工作水平。

29．建設數(shù)字化黨建平臺。利用好“燈塔—黨建在線”智慧黨建平臺，做好e支部建設、黨員信息更新維護、黨員組織關系轉接等工作。以《機關黨建》公眾號和信息刊物為載體，強化黨建新聞、典型經驗和重要資訊的信息溝通，建立“自上而下、由下至上”的信息發(fā)布、工作推進、監(jiān)督考核機制。

（七）載體活動開展標準化

30．豐富黨員實踐載體。各黨組織要緊密結合中心工作和職能任務，建立健全黨員實踐的平臺載體，制定各類主題（或專題）實踐活動方案，黨支部具體抓落實，引導黨員立足崗位做貢獻。

31．建設服務型黨組織。按照《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（中辦發(fā)（2014）6號）文件中規(guī)定的基層服務型黨組織建設“六有”目標和“五項任務”要求，開展在職黨員“進社區(qū)”和機關社區(qū)共駐共建活動，以黨員群眾滿意為目標，著眼發(fā)展需要和群眾需求，開展各類服務。深化服務窗口建設，推行黨員志愿服務崗，完善黨員志愿服務機制，每年有計劃開展黨員志愿服務和各類主題服務活動。

32．強化融合服務發(fā)展。找準機關黨的建設圍繞中心、服務大局的切入點和契合點，組織開展“抓黨建促發(fā)展”專題活動，把加強機關黨的建設與完成好部門單位的中心工作緊密結合起來，與發(fā)揮好部門單位的職能作用緊密結合起來，與組織動員廣大黨員干部立足崗位作貢獻、創(chuàng)新實踐促發(fā)展緊密結合起來，切實推動黨建與業(yè)務工作有機融合、一體創(chuàng)新、共同發(fā)展。

（八）紀律規(guī)矩執(zhí)行標準化

33．增強紀律規(guī)矩意識。認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，查擺糾正“四風”問題新動向、新表現(xiàn)，從嚴從細排查崗位廉政風險點，不斷加強黨風廉政教育和廉政文化建設，強化對黨員的日常監(jiān)管，營造風清氣正的良好環(huán)境，以好作風贏得群眾好口碑。

（九）黨建工作保障標準化

以保證基層黨組織黨建工作正常開展為著力點，建立健全以黨費和財政專項經費為主的多元、穩(wěn)定的經費保障體系，推進活動場所規(guī)范化建設，建好黨的宣傳陣地，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

34．場所保障。有固定活動場所，并達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準。有獨立辦公樓的單位按照“規(guī)范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”要求，配套綜合性、多功能的黨員活動室；沒有獨立辦公樓的單位，要充分利用辦公場所，配置黨員活動設施。黨員活動室要結合實際，做到“四個上墻”：黨旗、入黨誓詞、黨員的權利和義務上墻；黨支部組織設置和工作職責上墻；黨的工作、學習和活動基本制度上墻；宣傳欄、黨務公開欄上墻。

35．經費保障。各黨組織要加強對黨建活動經費的使用和管理，年底要向基層黨組織和黨員公布經費使用情況�？h財政供給單位的黨組織按規(guī)定做好黨組織黨建活動經費的申報，制定年度黨建活動經費使用計劃；經費的使用和管理必須符合財經紀律和財務管理規(guī)定，做到程序規(guī)范，手續(xù)完備。各級黨組織要把黨建工作經費列入本單位年度行政經費預算，保障工作需要。

三、方法步驟

堅持點面結合開展黨建標準化黨組織創(chuàng)建活動，通過自查自糾、嚴格考評和動態(tài)管理，建立黨建工作標準化的長效機制。

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年11月）

機關工委制定桓臺縣縣直機關基層黨組織標準化建設實施方案并廣泛征求意見。邀請省直機關工委有關領導進行黨建標準化專題講座，普及黨務基礎知識、全面提升認識高度、形成共建共創(chuàng)共識，營造標準化建設的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2018年12月）

各級黨組織對照標準化建設標準，緊密結合自身實際，有針對性形成適應自身的標準化建設方案計劃。同時，要廣泛開展自查、認真查缺補漏、切實摸清底數(shù)，在落實創(chuàng)建方案的基礎上，針對性的解決黨建工作弱項。條件成熟的黨組織可根據自身情況開展自評申報工作。

（三）示范驗收階段（2019年1月—2月）

根據2018年機關黨建月考核成績、黨建專項檢查情況和各基層黨組織申報情況，擇優(yōu)挑選3—5個基層黨組織作為落實標準的示范典型，加強培育指導。機關工委牽頭組建考評組，在黨支部自評基礎上，采取查看資料臺賬、實地檢查走訪、開展訪談測評等方式，組織對首批示范黨組織進行考評驗收。

（四）全面推廣階段（2019年3月開始）

2019年度召開機關黨的工作會議暨縣直機關黨建標準化建設專題會議，全面推開創(chuàng)建活動，確保年底縣直機關均需通過標準化驗收、達到標準化黨組織標準，確�？h直機關全面實現(xiàn)標準化。召開縣直機關基層黨組織標準化建設專項觀摩會，組織縣直機關黨組織書記和黨務工作者觀摩學習，推廣優(yōu)秀單位的先進典型經驗做法。

四、推進措施

（一）組織領導�？h直機關基層黨組織開展黨建標準化建設，在縣委黨的建設領導小組領導下進行。各單位要成立標準化建設工作領導小組，全面負責標準化建設的各項具體工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委（黨組）書記要切實擔負起主體責任，牽頭抓總、帶頭示范�；鶎狱h組織書記是標準化建設工作的直接責任人，要把推進標準化建設作為當前和今后一段時期黨建工作的重要任務來抓，認真落實所在部門單位的標準化建設工作方案，對照創(chuàng)建指標清單，逐一梳理完善、整改提升。

（二）動態(tài)銷號。2019年度基層黨組織全部達標后，每年年底對基層黨組織進行抽查考核、實行動態(tài)管理，通過逐級建立基層黨組織標準化建設達標臺賬，對標準下降支部堅決剔除，對未達標基層黨組織進行全面考核認定，實行銷號管理，做到達標一個、通過一個，實現(xiàn)機關黨建水平全面提升。

（三）強化督導。加大對標準化建設的統(tǒng)籌調度和督促檢查，全面掌握工作進展情況、全面加強督促指導、全面控制嚴格把關，確保黨建標準化建設定位準確、工作務實，堅決防止和避免形式主義。對開展創(chuàng)建活動不重視、整改效果不明顯、進度緩慢、不作為慢作為的單位和人員，約談黨組織書記，予以通報批評。

（四）挖掘典型。各縣直機關黨委、總支支部要注重培樹、宣傳、推廣一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型，打造示范點，激活放大過硬黨組織的“酵母”效應，帶動本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)基層黨組織爭先進位、整體提升。機關工委將通過座談交流、集中宣傳等方式，廣泛宣傳基層黨組織標準化建設的成功經驗，全面提高縣直機關基層黨建科學化、規(guī)范化水平。

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