市場監(jiān)管局擔(dān)任著市場上的監(jiān)督管理工作，他們需要對(duì)人們的生命負(fù)責(zé)，做好食品等物質(zhì)的檢查，這關(guān)系著廣大消費(fèi)者的生命安全，我們不得馬虎，你做好這一年的工作總結(jié)了嗎？下面給大家?guī)淼氖鞘袌霰O(jiān)管局2018年工作總結(jié)和2019年工作思路。
【篇一】
今年以來，縣市場監(jiān)管局按照縣委縣府和上級(jí)局的工作部署，緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)工作，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、保民生、抓隊(duì)伍，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。
一、圍繞服務(wù)發(fā)展主題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
深化商事登記改革。一是實(shí)施“最多跑一次”改革。圍繞“跑得早、跑得久、跑得好”的工作目標(biāo)，在全縣率先梳理出臺(tái)事項(xiàng)清單，啟動(dòng)“最多跑一次”改革。創(chuàng)新舉措，依托互聯(lián)網(wǎng)+，進(jìn)一步簡化流程，整合審批材料，優(yōu)化審批服務(wù)，在全市率先推出證照快遞服務(wù)舉措。按照“我采集，我運(yùn)用”、“你采集，我共用”的原則，在全省率先對(duì)五類再投資企業(yè)或個(gè)人辦照實(shí)行免交相關(guān)登記材料。在全省率先對(duì)藥店準(zhǔn)入、食品生產(chǎn)單位準(zhǔn)入、餐飲經(jīng)營單位準(zhǔn)入實(shí)行“證照聯(lián)辦”，突破堵點(diǎn)。率先推出并深化同城通辦模式，扎實(shí)推進(jìn)“政銀合作、銀行代辦”，設(shè)置就近服務(wù)平臺(tái)。頒發(fā)了全市首張電子營業(yè)執(zhí)照.認(rèn)真梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在外網(wǎng)上設(shè)置“百問解答”平臺(tái)，推行中午值班制度，設(shè)置導(dǎo)辦自助服務(wù)區(qū)，讓“最多跑一次”在xx跑出加速度。目前全局57個(gè)主項(xiàng)153個(gè)子項(xiàng)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中62個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零上門”、89項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城通辦”，“最多跑一次”改革取得了突出的成效。先后得到省工商局馮水華局長和縣領(lǐng)導(dǎo)4次批示肯定。商事制度改革“組合拳”項(xiàng)目獲得縣府辦授予的“善治獎(jiǎng)”。 二是推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。牽頭推進(jìn)的xx商事登記“一窗受理、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)新模式正式擴(kuò)容運(yùn)行，將涉及11個(gè)部門的24項(xiàng)商事登記事項(xiàng)納入“一窗受理、集成服務(wù)”范疇，實(shí)行 “前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的登記服務(wù)模式。中心窗口共辦結(jié)各類證照聯(lián)辦4210件。按照省局“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)登記效率。截止2018年12月20日，全縣共新設(shè)各類市場主體11262戶，比去年同期增加29%。新設(shè)內(nèi)資市場主體11198戶，新設(shè)外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）64戶，全縣累計(jì)共有各類市場主體52178戶（其中內(nèi)資市場主體51508戶，外資市場主體670戶）。
推進(jìn)小微助長工作。印發(fā)了《2018年xx縣小微企業(yè)三年成長計(jì)劃工作要點(diǎn)》，明確了全面完成小微企業(yè)三年成長計(jì)劃收官之年的工作任務(wù)、工作舉措和保障機(jī)制。在11個(gè)部門成立小微企業(yè)“黨建+雙創(chuàng)”服務(wù)聯(lián)盟，確定商事主體登記指導(dǎo)、商標(biāo)品牌培育、政銀企金融對(duì)接、落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等14項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，對(duì)助推小微企發(fā)展工作進(jìn)行總體規(guī)劃和全面引領(lǐng)。今年共新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”215家，其中新轉(zhuǎn)公司制企業(yè)197家，納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間備案2家、市級(jí)眾創(chuàng)空間1家，截至11月底全縣共有小微企業(yè)17445家。小微企業(yè)助長工作在全省工商系統(tǒng)半年度讀書會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。
開展農(nóng)貿(mào)市場提升改造。下發(fā)《xx縣推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》、《xx縣農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核及改造升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，積極探索農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展新路徑。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和食品安全縣創(chuàng)建為契機(jī)，對(duì)24家農(nóng)貿(mào)市場共排查出504個(gè)內(nèi)部管理及硬件上存在的問題，形成問題清單，投入資金落實(shí)整改，市場“臟亂差”現(xiàn)象得到根本改善。推進(jìn)4家省放心農(nóng)貿(mào)市場和3家省三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，以放心市場、星級(jí)市場創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理�？h農(nóng)提辦牽頭，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)等單位，開展農(nóng)貿(mào)市場長效管理月度檢查、季度抽查和年度綜合評(píng)比，督促提升規(guī)范。支持創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)、鼓勵(lì)多元投資運(yùn)營、督促落實(shí)長效管理制度等強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場提升，羅星路農(nóng)貿(mào)市場7月完成農(nóng)改超并正式投入運(yùn)行，天凝鎮(zhèn)投入2340萬對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行回購改造，城區(qū)10家農(nóng)貿(mào)市場均已建成追溯體系。
深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極開展商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣創(chuàng)建, 發(fā)放《商標(biāo)戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作手冊(cè)》等宣傳資料1000余份，依托品牌指導(dǎo)站，落實(shí)片區(qū)品牌指導(dǎo)員，全面梳理商標(biāo)品牌數(shù)據(jù)“五庫”，開展商標(biāo)品牌梯隊(duì)培育，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)從品牌規(guī)劃、申報(bào)注冊(cè)、創(chuàng)牌認(rèn)定等方面提供“一對(duì)一保姆式”全程服務(wù)。今年共申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)1350件，其中核準(zhǔn)商標(biāo)590件，累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)6040件。經(jīng)過兩年培育，今年浙江上虹貨架有限公司已啟動(dòng)馳名商標(biāo)申報(bào)的程序。高度重視區(qū)域品牌培育發(fā)展，通過“全程幫扶、部門合力、優(yōu)化運(yùn)行”等措施，目前全縣現(xiàn)已經(jīng)擁有“銀加善”精品農(nóng)業(yè)、西塘“送子來鳳”旅游食品等13件集體商標(biāo)和 “xx楊廟雪菜”等3件證明商標(biāo)。主動(dòng)服務(wù)特色小鎮(zhèn)的商標(biāo)培育，
“大云甜蜜小鎮(zhèn)”的2件集體商標(biāo)正式等待商標(biāo)局實(shí)質(zhì)審查。實(shí)施“區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”的“雙品牌”戰(zhàn)略，以“雙品牌”“母子牌”的運(yùn)行模式，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，授權(quán)22家單位、80余個(gè)產(chǎn)品使用“銀加善”集體商標(biāo)，授予楊廟12家企業(yè)使用“xx楊廟雪菜”證明商標(biāo)， “送子來鳳”讓西塘古鎮(zhèn)150余戶經(jīng)營戶直接受益。
二、圍繞民生安全，全力開展食藥監(jiān)管
（一）食品監(jiān)管
深化食安縣和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制訂《xx縣創(chuàng)建浙江省食品安全縣考評(píng)細(xì)則責(zé)任分解表》，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工。通過“食安xx”電視專欄、公益廣告、滾動(dòng)字幕、報(bào)紙專欄、專題網(wǎng)站、微信平臺(tái)、迎風(fēng)旗、宣傳欄、車身廣告、電影下鄉(xiāng)、電子顯示屏、廣場活動(dòng)等形式，多管齊下營造良好創(chuàng)建氛圍。制定《xx縣創(chuàng)建浙江省食品安全縣 “十大”攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施方案》，列出創(chuàng)建十大攻堅(jiān)項(xiàng)目，制定作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。深化基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，大云鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)已上報(bào)創(chuàng)建申請(qǐng)等待市里驗(yàn)收。不定期對(duì)已達(dá)標(biāo)的7個(gè)鎮(zhèn)（街道）食安辦開展督查指導(dǎo)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后不滑坡。結(jié)合“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，重新調(diào)整設(shè)置基層責(zé)任網(wǎng)格662個(gè)，配備專職網(wǎng)格員662名，統(tǒng)一網(wǎng)格員職責(zé)，開展上崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格管理服務(wù)。
抓好日常監(jiān)管。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：注重事前指導(dǎo)，把牢食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。今年對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任核查及重點(diǎn)隨機(jī)抽查，目前主體責(zé)任報(bào)告率100%，隨機(jī)抽查12家食品生產(chǎn)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題采取跟蹤檢查機(jī)制，實(shí)施閉環(huán)管理。開展隱患排查治理，檢查企業(yè)47家、食品加工小作坊10家，責(zé)令整改32家。食品銷售環(huán)節(jié)：按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求開展監(jiān)督檢查，共檢查食品流通經(jīng)營戶3200余戶次。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：強(qiáng)調(diào)主體自查，全縣231家重點(diǎn)餐飲單位自查自評(píng)率達(dá)到100%。開展放心消費(fèi)“示范餐飲雙千雙百提升工程”，全縣推薦上報(bào)12家學(xué)校食堂、10家餐飲單位、2家旅游景區(qū)餐飲店、2家早餐店創(chuàng)建“省放心消費(fèi)示范餐飲單位”。深化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全縣建成35個(gè)家宴中心，集體聚餐廚師備案284名，農(nóng)村集體聚餐累計(jì)申報(bào)備案3230次，指導(dǎo)就餐人數(shù)416419人次，全縣農(nóng)村集體聚餐未發(fā)生一起食品安全事故。開展“縣兩會(huì)”、女排聯(lián)賽決賽等保障活動(dòng)22次，保障餐次241次，保障人數(shù)74977人次。加強(qiáng)食品安全檢測。實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢134批次，合格率99.3%；流通環(huán)節(jié)抽檢359批次，合格率96.1%；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢214批次，合格率97.6%；
強(qiáng)化專項(xiàng)整治。開展小餐飲整治，實(shí)行排名戰(zhàn)，每月通報(bào)、掛圖公示，共出動(dòng)7954人(次)完成小餐飲整治3086家，整治合格率達(dá)98.2%，持證小餐飲量化等級(jí)達(dá)到95%。開展食品安全“春季風(fēng)暴”、排雷“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，排查出食品安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題9個(gè)，取締地下加工作坊（黑窩點(diǎn)）9個(gè)，約談違規(guī)企業(yè)83家，立案查處食品違法案件24起。開展散裝白酒專項(xiàng)整治，檢查經(jīng)營單位62家，專項(xiàng)抽檢63批次。開展保健食品會(huì)議營銷專項(xiàng)整治，檢查100人以上場所17家。開展“平安護(hù)航十九大”、節(jié)假日等專項(xiàng)整治工作，共取締食品加工黑作坊19個(gè)，查獲問題食品3060公斤，辦結(jié)各類案件29件，罰沒款86.17萬元，刑事立案2起。
創(chuàng)新監(jiān)管模式。一是推出從業(yè)人員健康體檢管理機(jī)制。開發(fā)啟用《從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查信息管理系統(tǒng)》，推出一分鐘登記、二分鐘付費(fèi)、三分鐘體檢、五個(gè)工作日領(lǐng)證的“一二三五”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。為26359名食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，同比增長161.9%。二是推出第三方社會(huì)化監(jiān)管模式。探索引入第三方監(jiān)管工作新模式，各鎮(zhèn)（街道）委托第三方食品安全管理機(jī)構(gòu)其對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項(xiàng)整改，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市場監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）食安辦，由市場監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）食安辦對(duì)整改情況進(jìn)行抽查和指導(dǎo)，對(duì)拒不改正的，由市場監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處。目前，惠民、羅星、魏塘、姚莊、天凝、西塘與第三方機(jī)構(gòu)簽約合作。羅星實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的網(wǎng)上網(wǎng)下同步監(jiān)管。
（二）藥械監(jiān)管
優(yōu)化主體準(zhǔn)入。結(jié)合“最多跑一次”改革，多次研究，優(yōu)化了藥店準(zhǔn)入許可程序，變10次跑為“零跑動(dòng)”，將5套材料整合為1套材料，大大簡化了藥店準(zhǔn)入流程，提升了藥店準(zhǔn)入效能。開展新開藥店新設(shè)、變更、GSP認(rèn)證66家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)新設(shè)、變更和備案34家。
開展日常監(jiān)管。抓實(shí)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在歸谷園區(qū)內(nèi)設(shè)立了創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)新類醫(yī)療器械、上海整體轉(zhuǎn)移醫(yī)療器械企業(yè)開設(shè)綠色通道，成功審批53個(gè)第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和飛行檢查18家次，藥械經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證和飛行檢查24家次,GSP跟蹤檢查248家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”檢查78家次。加強(qiáng)特殊管理藥品管控和執(zhí)業(yè)藥師管理，建立健全醫(yī)療器械“分類分級(jí)”監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好輔導(dǎo)督促，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小診所檢查85家次。開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測，共審核上報(bào)藥品不良反應(yīng)（ADR）報(bào)告689例、醫(yī)療器械不良事件（MDR）報(bào)告76例。
強(qiáng)化專項(xiàng)整治。開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、含特殊藥品復(fù)方制劑違規(guī)銷售行為專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營專項(xiàng)監(jiān)督檢查、小診所小藥店藥品質(zhì)量整治、專項(xiàng)無菌和植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)210批。查處藥械案件20件，協(xié)助衛(wèi)生部門查處使用假藥無證行醫(yī)案件2起，配合公安機(jī)關(guān)銷售假藥案件14起。
三、圍繞公平公正要求，全力維護(hù)市場秩序
全局上下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力維權(quán)維序。截止12月底，全局共辦結(jié)局批一般行政處罰案件315件，其中大案58件。
抓實(shí)主體資質(zhì)監(jiān)管。一是開展無照經(jīng)營整治。結(jié)合“四無”企業(yè)整治，強(qiáng)化無證無照排查。逐戶檢查、逐戶核對(duì)、逐個(gè)登記，建立無證無照排查檔案，排摸出無證無照經(jīng)營者226戶，通過集中打擊一批、關(guān)閉取締一批、遏制清退一批,共整治到位82戶。結(jié)合“小城鎮(zhèn)整治”、“五小行業(yè)”和“全國文明城市創(chuàng)建”等，推進(jìn)全縣全域無證無照整治，共發(fā)放行政告誡書1000多份， 其中1567戶經(jīng)營者已“無轉(zhuǎn)有”。結(jié)合景區(qū)綜合治理，以“樣板示范，分級(jí)管理,先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”深入推進(jìn)景區(qū)辦照辦證，西塘古鎮(zhèn)經(jīng)營戶完成辦證辦照1300余戶（其中客棧辦證辦照620戶），古鎮(zhèn)景區(qū)辦證辦照工作基本完成。繼續(xù)推進(jìn)“零無照街區(qū)”創(chuàng)建，通過督查未發(fā)現(xiàn)“零無照街區(qū)”創(chuàng)建街道存在無照經(jīng)營者。二是開展企業(yè)年報(bào)監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)信息公示。通過宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示等力促主體報(bào)送2016年度年報(bào)，今年企業(yè)工作年報(bào)率98.56%、個(gè)體戶為98.23%、農(nóng)民專業(yè)合作社為100%，工作年報(bào)率全市領(lǐng)先。強(qiáng)化市場主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)逾期未報(bào)送2016年度年報(bào)的1448戶企業(yè)、專業(yè)合作社作出異常名錄決定，將異常名錄通過《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》向社會(huì)公示，抄告縣級(jí)20多個(gè)部門及企業(yè)所在地政府，實(shí)行聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化主體清出監(jiān)管。通過催告、立案、核查、初步?jīng)Q定、聽證公告、正式?jīng)Q定等步驟，有效地清出了長期不經(jīng)營的市場主體，今年共吊銷長期未經(jīng)營的企業(yè)168戶，依職權(quán)注銷個(gè)體市場1450戶。
深化打傳打假專項(xiàng)行動(dòng) 。繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)日常防傳銷反欺詐宣傳教育活動(dòng)，開展宣傳活動(dòng)近30次、典型案例宣傳6次、印發(fā)宣傳材料近1萬份。與公安等開展打傳聯(lián)合行動(dòng)，組織了3次大規(guī)模打傳行動(dòng)，取締窩點(diǎn)16個(gè)，驅(qū)散遣返人員204人，刑拘傳銷骨干人員15人。強(qiáng)化對(duì)“善心匯”網(wǎng)絡(luò)傳銷等新興傳銷組織的排查，遏制非法傳銷活動(dòng)在xx蔓延態(tài)勢。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行走訪、約見，促進(jìn)直銷企業(yè)健全制度，健康發(fā)展。開展職業(yè)打假類案件的查處，全局共接收職業(yè)投訴舉報(bào)243件，辦結(jié)84件。開展商標(biāo)侵權(quán)案件的查處，加大對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)違法行為的打擊力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，共辦結(jié)商標(biāo)侵權(quán)案件15件，其中大要案10件。開展了紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)，檢查相關(guān)網(wǎng)站400余家次，立案44件。對(duì)非法加油站點(diǎn)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，抽檢了8家加油站點(diǎn)10個(gè)批次的柴油、燃料油。實(shí)施汽車消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，檢查相關(guān)企業(yè)10余家次，立案3起，移送公安1起。和姚莊鎮(zhèn)共同籌劃建立的xx縣域內(nèi)第一個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站，目前該站已指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)十家企業(yè)完成商業(yè)秘密保護(hù)制度、組織機(jī)構(gòu)、保護(hù)范圍工作。開展流通領(lǐng)域商品抽檢。對(duì)玩具、水暖器材等六大類商品組織6次抽檢，共抽取樣品66批次，其中56個(gè)批次已經(jīng)出具檢測報(bào)告，共16個(gè)批次不合格。
著力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深化宣傳教育。扎實(shí)開展3.15廣場活動(dòng)宣傳，共設(shè)置宣傳展板96塊，發(fā)放各類宣傳資料和宣傳用品5000多份，解答消費(fèi)者咨詢309人次。深化消費(fèi)維權(quán)進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等五進(jìn)活動(dòng)。積極發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)義工隊(duì)伍作用，開展 3次消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。強(qiáng)化投訴處置，制定了《投訴舉報(bào)案件處置流程規(guī)范》，完善12315受理和處理工作程序，暢通受理消費(fèi)者訴求渠道，共受理電話1924件，其中咨詢849件、舉報(bào)375件、投訴700件。此外，還處理國家12315平臺(tái)投訴舉報(bào)248件，浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)分流縣長電話554件，信訪件107件。認(rèn)真做好訴轉(zhuǎn)案工作，全年從投訴線索分流案件22件，罰沒款32.27萬元。建立健全消費(fèi)約談機(jī)制、消費(fèi)比較試驗(yàn)機(jī)制,賠償先付機(jī)制,目前西塘景區(qū)共有29家商戶參與賠償先付行列，共有賠償先付金54000元，指導(dǎo)xx萬聯(lián)太平洋購物中心有限公司成為首家實(shí)行消費(fèi)賠償先付制度的大型綜合性購物中心。著力推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè)，組織轄區(qū)商店、網(wǎng)店、餐飲單位和市場積極開展“放心消費(fèi)”示范單位申報(bào)工作，引入第三方力量對(duì)這些申報(bào)單位開展專業(yè)測評(píng)，最后38家商店、32家網(wǎng)店、23家餐飲店入選。
四、圍繞高效廉潔標(biāo)準(zhǔn)，全力打造監(jiān)管鐵軍。
推進(jìn)基層“四個(gè)平臺(tái)”構(gòu)建。制定《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的方案》，明確職責(zé)和事權(quán)劃分，通過組織體系規(guī)范、機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范、標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范、辦公場所規(guī)范、職能定位規(guī)范、運(yùn)作流程規(guī)范、工作制度規(guī)范“七規(guī)范”推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。配合編委辦做好摸底調(diào)研，按照規(guī)定，認(rèn)真做好人員關(guān)系、黨組織關(guān)系、工資關(guān)系、因私出入境證件等轉(zhuǎn)接工作。
強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以需求和問題為導(dǎo)向，制定了《2018年xx縣市場監(jiān)督管理局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《2018年xx縣市場監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《2018年度開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)工作方案》，通過輔導(dǎo)講座、科長講壇、專題學(xué)習(xí)等多種形式，提升干部的政治定力和專業(yè)能力。全年開展局長輔導(dǎo)講座1次、科長講壇10次、“讀書思廉”宣傳教育系列活動(dòng)、十九大精神學(xué)習(xí)等專題活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。制訂出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、主要任務(wù)；以“黨員學(xué)教室、支部活動(dòng)室、黨建文化走廊、支部網(wǎng)絡(luò)課堂、紅盾先鋒行E課堂”為載體 ，深化黨建文化陣地；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確定每月黨員固定活動(dòng)日，堅(jiān)持學(xué)在深處、推動(dòng)做在實(shí)處。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步動(dòng)員、同步落實(shí)、同步對(duì)照。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在抓好干部教育的同時(shí)，以“權(quán)力清單、責(zé)任清單”為基本點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)。查找履職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)，落實(shí)防范措施，用制度和規(guī)矩管人管事。三是完善檢查考核機(jī)制。采用動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、監(jiān)督評(píng)審等方式，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要時(shí)點(diǎn)，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)問題。四是完善痕跡化管理機(jī)制。以班子成員“一崗雙責(zé)”履責(zé)手冊(cè)和“四個(gè)同步”工作手冊(cè)為制度建設(shè)常態(tài)化管理平臺(tái)，做到工作部署有痕跡、目標(biāo)實(shí)施有痕跡、履職監(jiān)管有痕跡，從4月份起在系統(tǒng)黨員、干部中開展勤政廉潔“承諾、履諾、評(píng)諾”工作，每人每月填報(bào)《黨員、干部勤政廉潔履諾報(bào)告表》，開展履諾自評(píng)，建立個(gè)人勤政廉潔檔案。每季開展集中評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，形成常態(tài)。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。落實(shí)法制市監(jiān)建設(shè)工作，對(duì)“法制市監(jiān)”建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分解，落實(shí)到各部門，要求各部門分工協(xié)助有序開展工作，推進(jìn)依法行政。完善法制制度建設(shè)。修訂了行政處罰自由裁量案件職能分離制度、集體討論決定制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度三項(xiàng)制度，制定了《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施意見》及《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，推進(jìn)行政處罰自由裁量規(guī)范；制定了《關(guān)于建立xx縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員以案釋法制度的實(shí)施意見》，在縣局全面開展以案釋法工作,全年共向社會(huì)群眾以案釋法6件；制定《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰輔助人員管理辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理。強(qiáng)化法制教育培訓(xùn)，推行35周歲以下青年干部法律學(xué)習(xí)制度，完善行政執(zhí)法人員資格管理工作，提高依法行政能力和水平。進(jìn)一步完善行政爭議處置工作，共發(fā)生行政復(fù)議案件20件，行政訴訟案件3件。加強(qiáng)行政執(zhí)法案件質(zhì)量監(jiān)督工作，從案件移送、案件質(zhì)量、案件處罰的平衡性方面加強(qiáng)案件審核，共審核局批案件1379件次。及時(shí)完成政府信息公開及行政處罰信用公示，處理了依申請(qǐng)政府信息公開事項(xiàng)13件、公示行政處罰案件處理結(jié)果311件�？h局辦理的一案件入選為全市市監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀行政處罰案卷，一案件被縣府辦評(píng)為二等獎(jiǎng)。
2019年工作思路
2019年縣市場監(jiān)管局將深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng), 緊緊圍繞黨的十九大報(bào)告部署的強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用、支持民營企業(yè)發(fā)展、深化商事制度改革、完善市場監(jiān)管體制、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略等工作任務(wù)，緊扣省市局和縣委縣政府工作部署，堅(jiān)持創(chuàng)新提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、維權(quán)提檔、安全提升、隊(duì)伍提能，不忘初心，牢記使命，履職盡責(zé)，推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、堅(jiān)持隊(duì)伍提能，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)
一是堅(jiān)持理論提神。按照集中學(xué)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合、專家講與實(shí)地悟相結(jié)合、活動(dòng)促與考評(píng)抓相結(jié)合的思路，通過組織開展思想調(diào)查、舉辦專題輔導(dǎo)、開設(shè)網(wǎng)上專欄、組織理論輪訓(xùn)、開展專題演講、評(píng)選“理論之星”等活動(dòng)，通過開展觀點(diǎn)小串講、課題小討論、體會(huì)小交流、疑難小答疑、理論小考核、專題小辨析、成果小評(píng)比等形式，在系統(tǒng)中認(rèn)真開展十九大精神學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。在系統(tǒng)中深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，強(qiáng)化政治理論教育，提升干部職工政治理論素養(yǎng)，引導(dǎo)全局黨員干部自覺把思想統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺把十九大要求融入實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
二是堅(jiān)持培訓(xùn)提能。繼續(xù)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，開設(shè)科長講壇，推行青年干部學(xué)法活動(dòng)，組織開展集中培訓(xùn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，提升干部能力。
三是堅(jiān)持文化凝心。順應(yīng)“四個(gè)平臺(tái)”改革，積極探索基層隊(duì)伍管理新機(jī)制。開展系統(tǒng)凝聚工程，深化系統(tǒng)文化建設(shè)，唱響共同價(jià)值觀。深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)基層溫暖保障工程，全面推進(jìn)市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)要求，全面落實(shí)干部廉潔自律承諾、履諾、評(píng)諾制度，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)督查，確保干凈干事、放心履職。保持對(duì)基層干部隊(duì)伍的教育管理保持延續(xù)性和連續(xù)性，打造一支對(duì)黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、履責(zé)盡職、清廉干凈的市場監(jiān)管鐵軍，為推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供隊(duì)伍保障。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新提速，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革
一是推進(jìn)“最多跑一次”改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。按照省局部署，按照“跑得早、跑得穩(wěn)、跑得久、跑得好、跑得實(shí)”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革。要深入推進(jìn)全程電子化登記，深入推進(jìn)“同城通辦”、“銀行代辦”等服務(wù)舉措。按照省局“八個(gè)一”要求，推進(jìn)審批窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造“形象佳、業(yè)務(wù)精、機(jī)制全、服務(wù)優(yōu)、隊(duì)伍強(qiáng)”的注冊(cè)登記窗口，進(jìn)一步提高審批效能。扎實(shí)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革和“證照聯(lián)辦”改革，釋放改革紅利，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境。
二是推進(jìn)事中事后監(jiān)管走向深入。以信息公示為抓手，加快建設(shè)信用信息統(tǒng)一歸集機(jī)制，完善以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管，做實(shí)登記信息、行政處罰、異常經(jīng)營名錄等信息公示，持續(xù)推進(jìn)信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。扎實(shí)做好2018年度年報(bào)工作。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，努力實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋，積極推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查。
三是推進(jìn)主體推出機(jī)制走向完善。持續(xù)做好清理吊銷長期未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)、個(gè)體工商戶簡易注銷工作，對(duì)名存實(shí)亡的“空殼主體”進(jìn)行集中清理。進(jìn)一步放寬適用條件，簡化辦理流程，加大企業(yè)簡易注銷力度。逐步推進(jìn)長期吊銷未注銷企業(yè)清理工作，切實(shí)破解“僵尸企業(yè)”退出難問題。
三、堅(jiān)持服務(wù)提質(zhì)，全力服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展
一是全力推進(jìn)小微助長工作。扎實(shí)推進(jìn)新一輪小微企業(yè)成長三年計(jì)劃，將小微助長工作融入政府重大平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好牽頭作用，營造共推共促格局。發(fā)揮好市場準(zhǔn)入、商標(biāo)品牌、個(gè)私黨建等職能，以動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押職能為抓手，指導(dǎo)服務(wù)小微企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)融資，提高融資效率，扎實(shí)開展民企“雙對(duì)接”活動(dòng)，深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，推動(dòng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)。強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)，積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)深化梯次培育，積極培育馳名商標(biāo)。扎實(shí)開展商標(biāo)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)系列創(chuàng)建。強(qiáng)化商標(biāo)品牌運(yùn)營指導(dǎo)，指導(dǎo)用好集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，提升區(qū)域品牌競爭力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大護(hù)牌護(hù)密力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用。
三是扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作。繼續(xù)深化“個(gè)私黨旗紅”品牌創(chuàng)建，圍繞“黨建強(qiáng)、人才強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的目標(biāo)，以陣地熏陶、活動(dòng)引導(dǎo)、先鋒示范”為手段，扎實(shí)開展“個(gè)私黨旗紅”品牌創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”三亮活動(dòng)，拓展個(gè)私黨建指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)開展“雙幫雙培”活動(dòng)，深化“黨建+雙創(chuàng)”服務(wù)，構(gòu)建雙向互動(dòng)、資源共享、共謀發(fā)展的個(gè)私黨建工作新格局。
四、堅(jiān)持監(jiān)管提效，營造公平有序市場環(huán)境
一是健全市場監(jiān)管體制。進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管等監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管效能。同時(shí)要繼續(xù)深化和完善“四個(gè)平臺(tái)”改革后基層市場監(jiān)管體制，理順監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好市場監(jiān)管平臺(tái)作用。深化完善浙滬毗鄰一體化監(jiān)管機(jī)制，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)毗鄰地區(qū)一體化無縫監(jiān)管。
二是強(qiáng)化執(zhí)法亮劍行動(dòng)。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和人民群眾反映集中的熱點(diǎn)問題，依法亮劍，精準(zhǔn)發(fā)力，樹立市場監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊不正當(dāng)競爭，強(qiáng)化商標(biāo)侵權(quán)假冒行為查處力度，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為的查處，打擊網(wǎng)絡(luò)炒信、虛假宣傳等違法行為。突出打擊在民生領(lǐng)域擾亂市場秩序的消費(fèi)欺詐等大要案件，查處醫(yī)藥、保健、化妝品以及投資理財(cái)類廣告違法案件。在公用領(lǐng)域重點(diǎn)查處限制競爭和壟斷等違法行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、教育、工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。強(qiáng)化無證無照經(jīng)營監(jiān)管。
三是助推黨委中心工作。立足市場監(jiān)管職能，積極助推縣委縣政府中心工作。圍繞平安建設(shè)要求，積極推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化“四無”企業(yè)整治工作。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深化“美麗建設(shè)”和文明縣創(chuàng)建工作。積極在拆治歸等中心工作上發(fā)揮作用。
五、堅(jiān)持維權(quán)提檔，維護(hù)群眾合法消費(fèi)權(quán)益
一是深化“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作。貫徹落實(shí)省局要求，大力打造放心商圈、放心市場、放心網(wǎng)點(diǎn)、放心餐飲、放心景區(qū)。深化消費(fèi)教育，推進(jìn)新消法宣教活動(dòng)。深入推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃。
二是深化消費(fèi)維權(quán)調(diào)處工作。扎實(shí)開展消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)，深入宣貫新《消法》，提升群眾科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)、依法消費(fèi)、理性消費(fèi)的理念。全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和先行賠付制度，引導(dǎo)經(jīng)營者開辟投訴快速處理綠色通道，進(jìn)一步完善和落實(shí)商品質(zhì)量承諾、無理由退貨、消費(fèi)者糾紛和解等責(zé)任制度，依托維權(quán)義工隊(duì)伍，開展聯(lián)動(dòng)消費(fèi)評(píng)價(jià)，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，繼續(xù)深化“以專對(duì)專”的職業(yè)投訴處置模式，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)做好消費(fèi)投訴調(diào)處工作，特別是要做好涉眾涉廣的群體性消費(fèi)投訴的處置工作，切實(shí)保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治維權(quán)。聚焦民生熱點(diǎn)商品，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，充分應(yīng)用抽檢結(jié)果，落地查辦銷售假冒偽劣和不合格商品違法案件，依法及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。強(qiáng)化消費(fèi)熱點(diǎn)分析和研判，圍繞汽車、房產(chǎn)銷售、營利性教育、預(yù)付式消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物等熱點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)消費(fèi)者反映突出的制假售假、虛假廣告、利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、故意拖延或無理拒絕消費(fèi)者訴求等違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查辦并實(shí)名公開曝光一批典型案例，形成法律威懾。
六、堅(jiān)持安全提升，切實(shí)強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管
一是扎實(shí)推進(jìn)食安縣創(chuàng)建。按照“四高”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照具體創(chuàng)建指標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、查漏補(bǔ)缺，拔釘銷號(hào)、補(bǔ)齊短板，扎實(shí)推進(jìn)浙江省食品安全縣創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，保證進(jìn)度；加強(qiáng)宣傳，營造氛圍；加強(qiáng)臺(tái)賬整理，做好迎檢準(zhǔn)備，確保食品安全縣創(chuàng)建驗(yàn)收順利通過，全面提升監(jiān)管能力、安全水平和群眾滿意度。
二是扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管。按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”的監(jiān)管要求，切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管，實(shí)施源頭管控。深化小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度，實(shí)行食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和記分管理。深化食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，健全食品安全責(zé)任制，繼續(xù)深化“餐飲業(yè)食品安全提升工程”，實(shí)施“放心餐飲”創(chuàng)建，推進(jìn)“陽光廚房”建設(shè)，扎實(shí)開展千萬學(xué)生飲食放心工程“新三年”行動(dòng)，開展旅游業(yè)食品安全保障水平提升行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作，在市場開展電子追溯體系建設(shè)，積極開展放心市場、文明市場和星級(jí)市場創(chuàng)建。借助食安縣、文明城市、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理等載體，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、日常消費(fèi)量大、易受環(huán)境影響和需要一定保藏條件的產(chǎn)品加大抽檢力度。深化食品安全金融征信系統(tǒng)建設(shè)工作，發(fā)揮食品藥品安全信用信息公示平臺(tái)作用。深化社會(huì)共治。突出企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)自律、媒體監(jiān)督作用，形成社會(huì)各方共同參與、共同關(guān)注食藥安全的社會(huì)共治格局。強(qiáng)化智慧監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管向自動(dòng)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、智能化和社會(huì)化方向發(fā)展。
三是強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管工作。用足用好省食藥局創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)歸谷科技園醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管工作，保障百姓舌尖安全。
【篇二】
2018年，全局上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在三個(gè)市局的關(guān)心支持下，圍繞“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)區(qū)”大走訪活動(dòng)，強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)服務(wù)、保民生、解民憂、防風(fēng)險(xiǎn)，砥礪開創(chuàng)全區(qū)市場監(jiān)管新局面。
一、不忘初心，砥礪前行，2018年全區(qū)市場監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈、成績顯著。
（一）聚精會(huì)神抓隊(duì)伍，自身建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。今年是機(jī)構(gòu)改革第三年，也是我們?nèi)w干部職工經(jīng)受考驗(yàn)的一年。面對(duì)業(yè)務(wù)多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、壓力大，專業(yè)人手少等諸多困難，全局上下以開展“兩學(xué)一做”和大走訪為動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)宣貫十九大精神，咬定既定目標(biāo)、提振工作信心，以超越尋常的韌勁和舉措，眾志成城、開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終保持了穩(wěn)健合理的發(fā)展節(jié)奏、維持了和諧奮進(jìn)的工作格局，展示了強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，取得了來之不易的工作業(yè)績。全局榮獲“2013-2015年度省級(jí)文明單位”；太湖分局榮獲“全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”；《打造“123”工程 建設(shè)行業(yè)誠信體系》榮獲“全市社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐創(chuàng)新案例”；事中事后監(jiān)管調(diào)研課題和宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目分別榮獲區(qū)級(jí)三等獎(jiǎng)；河埒分局黨支部榮獲“北橋樓宇黨建優(yōu)秀聯(lián)盟單位”；檔案管理工作也榮獲全區(qū)“優(yōu)勝單位”。
（二）善作善成抓改革，簡政放權(quán)持續(xù)深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“簡約前置利民、機(jī)制創(chuàng)新便民、運(yùn)行高效暖民”的服務(wù)理念，全面推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、“全程電子化”等商事制度改革，進(jìn)一步探索“證照聯(lián)辦”，實(shí)行“雙告知”；進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，審批權(quán)限穩(wěn)步放量下移，開通“名稱網(wǎng)上申報(bào)”系統(tǒng)，增設(shè)“證照免費(fèi)郵遞”業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“3550”承諾和“不見面審批”落地生根，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的營商環(huán)境，行政許可科和胡埭分局分別榮獲全省商事制度改革“嘉獎(jiǎng)”。
（三）一心一意助發(fā)展，強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略持續(xù)升溫。倡導(dǎo)“xx品質(zhì)”，切實(shí)把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略作為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)核心競爭力的重要抓手，落實(shí)市區(qū)兩級(jí)相關(guān)政策措施和配套經(jīng)費(fèi)356萬元。成功舉辦全區(qū)“制造企業(yè)質(zhì)量論壇”，為無錫位居全省服務(wù)業(yè)總體滿意度測評(píng)榜首立下汗馬功勞。切實(shí)加大商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的培育力度，新申報(bào)數(shù)同比大幅提增，無錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司榮獲江蘇品牌建設(shè)“金帆獎(jiǎng)”。
（四）聯(lián)防聯(lián)控出新招，民生安全持續(xù)維穩(wěn)。全局上下秉承共建共治共享理念，繼續(xù)在食品藥品和特種設(shè)備“三大”安全上下實(shí)功、出實(shí)招，以“全國文明城市”和“全省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，著力在補(bǔ)齊短板上下功夫、在規(guī)范經(jīng)營秩序上使長勁。積極探索3+X食品監(jiān)管模式、農(nóng)貿(mào)市場免費(fèi)快檢、餐飲業(yè)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、居家養(yǎng)老食堂管理標(biāo)準(zhǔn)和引進(jìn)第三方餐飲服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等食品安全監(jiān)管新模式，“管家式”“技術(shù)式”補(bǔ)充監(jiān)管力量，創(chuàng)新開展餐飲示范企業(yè)“誠善經(jīng)營、暢享消費(fèi)”、“放心商圈”等創(chuàng)建活動(dòng)。“兩員一專”人數(shù)達(dá)700余人，胡埭、雪浪等地學(xué)校食堂和全區(qū)重點(diǎn)餐飲單位已安裝“明廚亮灶”后廚攝像頭100個(gè)；河埒分局納入居家養(yǎng)老食堂標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管30家；全年完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測6.8萬批次，先后圓滿完成江蘇發(fā)展大會(huì)、“兩會(huì)”等各類重大活動(dòng)安全保障任務(wù)37次303天次就餐7.9萬人餐次。“建立健全巡查機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控食品風(fēng)險(xiǎn)”成果展獲省級(jí)好評(píng)，“省級(jí)食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作受專家美譽(yù)，湖濱商業(yè)街獲全市首家“食品安全示范街”稱號(hào)，無錫華潤萬家生活超市萬象店等6家獲批“食品安全示范店”。推廣延伸河埒街道安置房電梯三方監(jiān)管模式成功經(jīng)驗(yàn)，先后與蠡湖街道、胡埭鎮(zhèn)成功簽約，全年共監(jiān)察特種設(shè)備使用單位394家次、特種設(shè)備2894臺(tái)（套），排查各類隱患621條，發(fā)出安全監(jiān)察指令書42份，向各級(jí)政府報(bào)告重大隱患申請(qǐng)掛牌督辦3家9臺(tái)5條。藥械零售企業(yè)、藥品評(píng)價(jià)性抽樣、藥品抽檢和醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫苗接種點(diǎn)等完成率均達(dá)100%，審核藥品不良反應(yīng)報(bào)告670例、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告336例。廣泛普宣法律法規(guī)和安全知識(shí)，食藥科普宣傳站已逾全區(qū)社區(qū)總數(shù)70%以上。成功舉辦全市首個(gè)由國家食藥總局高研院指導(dǎo)的食品安全事故桌面推演，完成各類特種設(shè)備應(yīng)急演練53次。
（五）有力有序強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)法維權(quán)持續(xù)提效。加大“市場主體+”監(jiān)管力度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，積極探索“四位一體”監(jiān)管新模式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查，加快企業(yè)信用信息的互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)由粗放監(jiān)管向有效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。2016年度實(shí)際有效年報(bào)率與去年相持平，受理征信申請(qǐng)144家，被列入異常名錄庫6256家，清理“僵尸”企業(yè)269家。深化文明市場創(chuàng)建成果，完成稻香、華莊、小桃園和水產(chǎn)市場的提升改造及搬遷工作，溪南和蠡湖市場榮獲“平安市場”，金泰國際裝飾市場率先實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”黨員經(jīng)營戶“三亮”承諾。積極培育“重合同守信用”企業(yè)，深化“一中心一平臺(tái)”的應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易“線上線下一體化監(jiān)管”，推動(dòng)廣告企業(yè)優(yōu)化資源配置和行為規(guī)范。聚焦市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)輿論焦點(diǎn)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通各類市場主體的專項(xiàng)整治，高壓打假治劣，查處各類市場違法行為案件283起、罰沒495萬元。繼續(xù)規(guī)范高效消費(fèi)維權(quán)處置機(jī)制，全年共受理各類投訴舉報(bào)5122起，同比增長2.5倍，辦結(jié)率達(dá)97.67%；接受各類來電咨詢2281起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失545.8萬元。
歲末年初，回首成績和榮譽(yù)，來之不易、彌足珍貴，值得肯定，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)贊。這些成績和榮譽(yù)的取得，離不開全局上下的共同努力，凝聚著全體干部職工的智慧和汗水。一年來，局黨委總攬全局、科學(xué)謀劃、穩(wěn)健駕馭，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；局黨委班子成員各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作；機(jī)關(guān)各科室潛心鉆研、發(fā)揮優(yōu)勢、指導(dǎo)得力，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作開展，形成了各自的工作特色和亮點(diǎn)；基層各分局立足大局、勇挑重?fù)?dān)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履職，在迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難中風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，全體干部職工緊緊擰成了眾志成城的發(fā)展動(dòng)力。正是這種團(tuán)結(jié)干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木置婧蜕舷慢R心、凝心聚力、奮發(fā)有為的作風(fēng)讓我感動(dòng)，這也是我們凝聚起磅礴的精神力量、積蓄起強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！
成績代表過去，在總結(jié)成績、分享喜悅的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照我們職能職責(zé)來看、對(duì)照區(qū)委區(qū)政府和人民的更高期盼來看、對(duì)照周邊先進(jìn)兄弟單位來看，我們的工作還存在一些問題和不足。從客觀形勢來看，當(dāng)前正處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神中涉及的市場監(jiān)管實(shí)踐工作很多，需我們靜下心認(rèn)真研讀，并圍繞問題靶向逐一破解，用黨的理論、路線、方針、政策指導(dǎo)落實(shí)。“自下而上”，下改上不改的狀態(tài)短期內(nèi)不會(huì)改變，我們要服從大局、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新突破。從實(shí)際現(xiàn)狀來看，雖然“三局合一”已近三年，但我們還存在思想認(rèn)識(shí)、工作理念跟不上、合不順、不適應(yīng)的問題，沒有深度研究思考如何推進(jìn)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)融合、資源整合、信息共享，以及發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性等方面問題，還停留在應(yīng)付式、運(yùn)動(dòng)式、應(yīng)急式階段，造成工作中顧此失彼、手忙腳亂的現(xiàn)象。這些問題需要我們引起高度重視，并在今后工作中認(rèn)真研究，積極加以解決。
二、立足新起點(diǎn)，擁抱新時(shí)代，開啟2019年全區(qū)市場監(jiān)管工作新征程
2019年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。總體工作思路是以黨的十九大精神為指引，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，自覺踐行新發(fā)展理念，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場質(zhì)量環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費(fèi)環(huán)境，形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機(jī)制，為建設(shè)高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)注入持續(xù)動(dòng)力，奮力譜寫好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義xx實(shí)踐的嶄新篇章。
（一）聚焦從嚴(yán)治黨，著力樹立隊(duì)伍建設(shè)新形象
打鐵必須自身硬。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，準(zhǔn)確把握“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的豐富內(nèi)涵，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面開啟市場監(jiān)管各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、提高政治站位，突出引領(lǐng)作用。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)和宣貫黨的十九大精神，牢固樹立黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“圍繞監(jiān)管抓黨建，抓好黨建促監(jiān)管”工作思路，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“黨委中心組學(xué)習(xí)”“三會(huì)一課”等制度，把黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)同安排、同部署、同考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2、構(gòu)建多元協(xié)同，凝聚工作合力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，通過黨委中心組帶頭學(xué)、黨支部活動(dòng)專題學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來走出去調(diào)研等形式，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立“局黨委-基層黨支部-部門黨小組”三級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)體系，以黨建責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)對(duì)上盡責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。開設(shè)每季書記論壇，加大培訓(xùn)力度，持續(xù)開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)區(qū)”大走訪活動(dòng)，鼓勵(lì)黨建共建深度融合。充分發(fā)宣傳陣地作用，發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部隊(duì)伍。
3、嚴(yán)守紀(jì)律底線，筑牢拒腐防線。牢固樹立“永遠(yuǎn)在路上”的觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，制定和完善相關(guān)制度辦法，切實(shí)用制度管住行為習(xí)慣、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅(jiān)持談心談話制度，加強(qiáng)日常教育提醒，以上門談、約訪談、主動(dòng)談和集體懇談等多種形式，不斷錘煉黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。積極配合派駐紀(jì)檢組開展執(zhí)紀(jì)工作，主動(dòng)上報(bào)“三重一大”問題，堅(jiān)決開展自查自糾，完善問責(zé)制度，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，著力培育市場主體發(fā)展新動(dòng)能。
堅(jiān)定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐，緊緊圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策引導(dǎo)力度，通過精細(xì)、優(yōu)質(zhì)、便捷的管理服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、市場擴(kuò)容、產(chǎn)出擴(kuò)量，營造寬松便捷的市場主體營商環(huán)境。
1、繼續(xù)深化商事制度改革。主動(dòng)適應(yīng)改革新常態(tài)，全線推進(jìn)名稱自主申報(bào)、全程電子化、審批結(jié)果免費(fèi)快遞服務(wù)、“3550”和“不見面審批（服務(wù)）”等舉措，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大門敞得更開，讓市場主體生得快、活得好、長得大。進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索“證照聯(lián)辦”，試點(diǎn)企業(yè)簡易注銷登記，實(shí)行“雙告知”，加大對(duì)“僵尸企業(yè)”清理力度，為市場主體經(jīng)營騰空間、促發(fā)展。
2、全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。根據(jù)《xx區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，著力構(gòu)建完善品牌建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)品牌培育軟實(shí)力，推助企業(yè)創(chuàng)牌、轉(zhuǎn)型闖關(guān)、做大做強(qiáng)、融資增效。推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，突出“綠色環(huán)保”商品質(zhì)量監(jiān)督，推助食品相關(guān)產(chǎn)品和母線槽為主線產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，力爭將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范打造為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。繼續(xù)做好指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化計(jì)量惠企、平安市場、文明誠信市場創(chuàng)建等工作，形成支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作合力。
（三）聚焦監(jiān)管創(chuàng)新，著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制。
秉承共建共享共治理念，加快推進(jìn)市場監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自控、社會(huì)參與的“四位一體”監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由粗放監(jiān)管向有效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，營造公平競爭的市場經(jīng)營秩序。
1、建立完善依法監(jiān)管責(zé)任體系。面對(duì)新時(shí)代下區(qū)域全新定位和更高要求，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、公平公正、透明高效、法制保障的科學(xué)監(jiān)管體系，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，清除監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”。立足職能，建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品安全、特種設(shè)備安全、農(nóng)貿(mào)市場管理工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，加大產(chǎn)商品監(jiān)測力度和綜合執(zhí)法力度，提高企業(yè)遵紀(jì)守法、規(guī)范管理等自律意識(shí)和信用水平，為全面構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、加快共享信息信用體系建設(shè)。深化文明城市創(chuàng)建結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性，提升農(nóng)貿(mào)市場綜合信息管理實(shí)效。做深做細(xì)企業(yè)年報(bào)的宣傳培訓(xùn)和提醒督促，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用等級(jí)，深入推行分類監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，建立健全檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，提高檢查針對(duì)性與有效性。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前監(jiān)管熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的研判，加快建立健全全區(qū)市場主體信息化監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向共享、互利互惠。強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。
3、切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法震懾作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”的要求，突出抓好行政復(fù)議、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、自由裁量和執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和依法行政水平，持續(xù)保持“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”效能。針對(duì)新出臺(tái)的《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善說理式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，細(xì)化案件審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避履職風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、消費(fèi)糾紛多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場監(jiān)管中存在的突出問題，重拳出擊開展各類專項(xiàng)整治，深挖案源線索，力爭執(zhí)法辦案更精準(zhǔn)、高效、科學(xué)。
（四）聚焦民生福祉，著力凈化安全市場新環(huán)境
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加快編織全方位、立體化的安全網(wǎng)，以鐵的手腕提高矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警和快速應(yīng)急處置能力，確保我區(qū)不發(fā)生源頭性安全事件，保證人民的滿意度和幸福感。
1、全力做好食品安全監(jiān)管。鞏固和深化“省級(jí)食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建成果，全面優(yōu)化食品安全責(zé)任體系建設(shè)水平，大力推進(jìn)各級(jí)食品安全工作站的規(guī)范化建設(shè)，探索“兩員一專”工作新機(jī)制，層層落實(shí)工作責(zé)任，提升食安監(jiān)管效能。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)電子溯源體系建設(shè)，探索實(shí)施食品安全監(jiān)管信用檔案云端互聯(lián)共享，全面推進(jìn)食品小作坊登記和監(jiān)管工作；加大食品全過程監(jiān)管檢查力度，推進(jìn)各環(huán)節(jié)安全示范街（區(qū)）的創(chuàng)建工作；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊檬称钒踩珯z測，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理、食品安全第三方監(jiān)管和“明廚亮灶”等創(chuàng)新模式的經(jīng)驗(yàn)推廣延伸，完成重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的餐飲保障工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)藥械市場安全監(jiān)管。深入推進(jìn)藥品、藥包材生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑安全監(jiān)管，強(qiáng)化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理水平。全面落實(shí)醫(yī)療器械分類分級(jí)監(jiān)管，加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)抓好“閉環(huán)”整改。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以高風(fēng)險(xiǎn)藥品等為重點(diǎn)品種，開展藥械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警監(jiān)測，完善藥品不良反應(yīng)和器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障群眾的用藥安全。
3、全面保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。繼續(xù)深化電梯監(jiān)管模式創(chuàng)新，推廣河埒街道安置房電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新并推廣全市首個(gè)由榮巷街道等多方參與的安置房電梯安全綜合保險(xiǎn)新模式，扎實(shí)做好物業(yè)管理人員培訓(xùn)、維�，F(xiàn)場抽查、應(yīng)急救援演練等工作。繼續(xù)加強(qiáng)大型游樂設(shè)施監(jiān)管，提前做好與萬達(dá)文旅城的對(duì)接，確保提前介入督查到位，創(chuàng)新籌劃全市首個(gè)大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援現(xiàn)場觀摩會(huì)。全面保障全區(qū)特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，力爭在2019年底完成一庫四平臺(tái)和移動(dòng)監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，確保所有出站氣瓶張貼二維碼標(biāo)簽。
4、有效借力消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)力量。要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)中心的集約作用，有效運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，將消費(fèi)糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在源頭，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)投訴數(shù)據(jù)的分析研究和綜合運(yùn)用，對(duì)投訴集中的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施行政約談、社會(huì)公示、專項(xiàng)監(jiān)測。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，在增點(diǎn)、拓線、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫。加大全方位、多層面的普法和科普知識(shí)宣貫、培訓(xùn)力度，推進(jìn)行業(yè)自律。
【篇三】
一、不忘初心，牢記使命，2018年市場監(jiān)管工作取得可喜成績
2018年，我局在市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干職工的共同努力下，恪盡職守，奮力爭先，各工作取得顯著成績。2018年6月23日，在xx市召開的2018年xx市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議暨“雙安雙創(chuàng)”工作會(huì)議上，我市被省食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)為“潔廚亮灶”省級(jí)示范單位，被xx市人民政府評(píng)為“全市食品藥品安全綜合先進(jìn)單位第一名”。在xx市組織的“食品藥品安全監(jiān)檢技能競賽”及“xx市食品安全法律知識(shí)競賽”中，我局分別獲得“團(tuán)體第一”和“團(tuán)體第二”的好成績。同時(shí)，我局先后被評(píng)為省級(jí)文明單位，高安綜治工作（平安建設(shè)）先進(jìn)單位。食品生產(chǎn)科科長況衛(wèi)兵同志被江西省委宣傳部、省文明辦評(píng)為江西好人，2月份又入圍中國好人榜候選人，在近期召開的高安市政法綜治暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員部署大會(huì)上榮獲全市見義勇為先進(jìn)個(gè)人。
（一）以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、深化改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。一是提升服務(wù)水平。進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限、提升辦事效率、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，將法定辦結(jié)時(shí)間由15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，同時(shí)取消個(gè)體工商戶、私營企業(yè)登記實(shí)地核查，下放食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證審批權(quán)限至分局，貫徹落實(shí)“一次辦好”政策，大大縮短了市場主體創(chuàng)辦周期，方便了群眾辦事。二是推進(jìn)登記便利化改革。積極降低市場主體準(zhǔn)入門檻，實(shí)行法無禁止即可入，放寬市場主體經(jīng)營范圍登記條件，全面實(shí)施“五證合一、多證合一、一照一碼”登記，有力地促進(jìn)了全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是改革成效明顯。市場主體數(shù)登記數(shù)量穩(wěn)定增長，大眾創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。一年來，共發(fā)展個(gè)體工商戶4128戶，發(fā)展私營企業(yè)2840戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社142戶。截止年底我市共有在冊(cè)個(gè)體工商戶25016戶，私營企業(yè)9580戶，農(nóng)民專業(yè)合作社846戶。
2、優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)年報(bào)工作。我局高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署，通過用短信、電話或上門、在辦公場所設(shè)置年報(bào)工作服務(wù)臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)、開展上門服務(wù)等多種方式，指導(dǎo)市場主體做好年報(bào)公示工作。2018年我市企業(yè)年報(bào)率達(dá)94.81%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)達(dá)92.18%，個(gè)體工商戶年報(bào)率達(dá)94.71%，在xx名列前茅。二是幫扶企業(yè)解難題。進(jìn)一步簡化了登記材料和手續(xù)，努力幫助企業(yè)解決融資難的問題，受到融資企業(yè)的一致好評(píng)，一年來我局共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記180件，企業(yè)擔(dān)保融資56億元。積極開展“守合同重信用”公示走訪和申報(bào)活動(dòng)。我局為了拓展企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，營造誠信的社會(huì)氛圍，指導(dǎo)“瑞州建設(shè)有限公司”等9家企業(yè)申報(bào)省級(jí)“AAA”守合同重信用公示單位。三是積極投入地方中心工作。對(duì)高安市委、市政府開展的 “豬場拆遷”、“勝利路拆遷”、“精準(zhǔn)扶貧”、“招商引資”、“降成本優(yōu)環(huán)境”等中心工作，盡心盡責(zé)積極參與、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面實(shí)施“四制”、“四辦”、“四滿意”服務(wù)舉措，以良好的作風(fēng)，很好的完成了市委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3、多措并舉，推進(jìn)“品牌高安”。大力實(shí)施質(zhì)量提升工程。緊緊圍繞市委市政府“五個(gè)一”戰(zhàn)略要求，積極實(shí)施以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，大力推進(jìn)質(zhì)量興市，質(zhì)量興業(yè)，質(zhì)量興企發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造高安建筑陶瓷、光電、運(yùn)輸物流、食品等產(chǎn)業(yè)支柱，大力開展品牌創(chuàng)建。2018年高安的品牌建設(shè)再創(chuàng)佳績，我市新增了3件中國馳名商標(biāo)。我市共有注冊(cè)商標(biāo)2244件。其中中國馳名商標(biāo)18件，江西省著名商標(biāo)77件，xx市知名商標(biāo)30件，有江西省名牌企業(yè)15家、“高安腐竹”地理標(biāo)志產(chǎn)品1件，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，中國馳名商標(biāo)數(shù)全省第一，“三名”商標(biāo)數(shù)量在全xx市位列第一。2018年3月19日，在江西日?qǐng)?bào)上刊登了題為《打響高安品牌》的報(bào)道，3月29日，江西新聞聯(lián)播就高安創(chuàng)優(yōu)商標(biāo)品牌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也進(jìn)行了報(bào)道，反響強(qiáng)烈，成為品牌高安的一張閃亮名片。
（二）以問題導(dǎo)向?yàn)橹c(diǎn)，全力抓好市場秩序監(jiān)管
1、構(gòu)筑食品藥品安全屏障。以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣市為目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)社會(huì)共治，全面提升我市食品安全監(jiān)管工作的能力和水平。圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了食品安全組織機(jī)構(gòu)，建立健全食品安全責(zé)任制，層層簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，初步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。2018年4月21日，組織召開了全市食品安全工作會(huì)，6月20日，再次組織召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全考核細(xì)則工作部署會(huì)暨“四小”監(jiān)督管理啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了責(zé)任，強(qiáng)化了社會(huì)共治。
2、完善企業(yè)信用監(jiān)管體系。努力豐富和優(yōu)化市企業(yè)信息信用平臺(tái)的入庫數(shù)據(jù)，不斷做好信息歸集工作，先后召開了“全市企業(yè)信用信息監(jiān)管警示系統(tǒng)”培訓(xùn)會(huì)議，“全市企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)和金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)”，對(duì)全市共47家單位，現(xiàn)場教學(xué)、幫助指導(dǎo)多達(dá)8次，不斷提升企業(yè)信用監(jiān)管工作水平，注重功能運(yùn)用。充分發(fā)揮公示系統(tǒng)涉企數(shù)據(jù)公開、違法數(shù)據(jù)公開、預(yù)警數(shù)據(jù)公開“三公開”的強(qiáng)大作用將大數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾放開，記錄企業(yè)信用狀況，揭示企業(yè)信用優(yōu)劣，警示企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，接受全社會(huì)監(jiān)督。今年以來，共實(shí)施企業(yè)抽查6次，將384戶未按規(guī)定公示年報(bào)信息及6戶通過登記場所無法聯(lián)系的企業(yè)列入了經(jīng)營異常名錄。
3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。將規(guī)范競爭秩序和扶持企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新市場主體事中事后監(jiān)管。一方面，加大行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性執(zhí)法手段的應(yīng)用，積極探索公平監(jiān)管機(jī)制，減少日常監(jiān)管對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。另一方面，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的違法行為持續(xù)加大打擊力度，深化食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)打不正當(dāng)競爭、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，強(qiáng)化合同格式條款監(jiān)管，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，并以醫(yī)療、藥械、保健食品等行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法宣傳和虛假廣告。一年來，共立案查處各類違法案件630件，行政處罰金額650萬元，均無行政復(fù)議變更、撤銷和行政訟訴敗訴案件。
（三）以盡職履職為立足點(diǎn)，全力護(hù)航民生安全
1、全力抓好民生安全。突出以“四品一械”科室為主抓，以各分局（所）工作任務(wù)為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)管人員力量為依托，以關(guān)注民生用食用藥安全為已任。全面掌握全市的特種設(shè)備、餐飲行業(yè)、藥店、大型的企業(yè)的安全狀況，做到心中有數(shù)。全市共有特種設(shè)備使用單位904家，各類特種設(shè)備2458臺(tái)，其中鍋爐397臺(tái)，使用單位351家；壓力容器1299臺(tái)，使用單位243家；電梯500臺(tái)，使用單位229家；起重機(jī)械243臺(tái)，使用單位170家；娛樂設(shè)施5臺(tái)，使用單位4家；廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛19臺(tái)，使用單位6家。食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)133家，餐飲服務(wù)單位1211家，其中，大型餐館36家，中型餐飲122家，小餐飲885家，學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）157家，單位食堂11家。扎實(shí)開展特種設(shè)備安全隱患排查整治，督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
2、竭力辦好民生實(shí)事。嚴(yán)厲打擊銷售偽劣農(nóng)資的違法行為，全面落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任書》共計(jì)500余份；落實(shí)農(nóng)資市場可溯源監(jiān)管制度，印制統(tǒng)一格式的《農(nóng)資商品進(jìn)銷貨臺(tái)帳》600余本免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)資經(jīng)營戶使用，加強(qiáng)巡查，開展流通環(huán)節(jié)化肥質(zhì)量監(jiān)測指導(dǎo)。今年我局共抽檢化肥101批次，其中有9批樣不合格化肥已立案處理。積極做好H7N9禽流感市場防控工作，使得2018年H7N9禽流感市場防控措施全面得到落實(shí)，市場秩序安全平穩(wěn)，圓滿完成了上級(jí)交給的H7N9禽流感市場防控任務(wù)。 同時(shí)我局聯(lián)合市農(nóng)商銀行、市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在全市開展了“星級(jí)文明誠信個(gè)體戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，共有680戶個(gè)體經(jīng)營戶提出參評(píng)申請(qǐng)，評(píng)出三星文明誠信個(gè)體戶40戶，二星文明誠信個(gè)體戶37戶，一星文明誠信個(gè)體戶55戶，共向132戶星級(jí)文明個(gè)體戶發(fā)放貸款1665萬元。
3、著力做好消保維權(quán)。加大新《消法》和《侵害消費(fèi)者行為處罰辦法》的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，加強(qiáng)一會(huì)兩站規(guī)劃建設(shè)和五進(jìn)工作相結(jié)合，在社區(qū)、企業(yè)、行政村、旅游景點(diǎn)、市場和超市共建維權(quán)站296個(gè)，16個(gè)示范點(diǎn)，全市覆蓋率100%。全力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，投訴平臺(tái)共受理咨詢投訴舉報(bào)217件、維權(quán)站提供咨詢400人次、各類宣傳500人次，調(diào)解成功187件。加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件的查處力度，切實(shí)提升民眾對(duì)維權(quán)工作的滿意度。以汽車及配件、手機(jī)、建材及裝飾材料，煙花爆竹、石油液化氣為重點(diǎn)商品，切實(shí)保障商品市場消費(fèi)安全，凈化了市場消費(fèi)環(huán)境。
（四）以加速融合為關(guān)鍵點(diǎn)，全力打造廉潔高效隊(duì)伍
1、積極推進(jìn)四心四干整治作風(fēng)。推進(jìn)四心四干，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)，在工作部署上力求“早”。多措并舉、三心合力，營造氛圍上突出“濃”。強(qiáng)化機(jī)制，突出重點(diǎn)，在工作落實(shí)上抓住“嚴(yán)”。廣泛開展了“踐行四心四干推進(jìn)四學(xué)四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展了“四大課題”大討論活動(dòng)、成功舉辦了“踐行四心四干，我為黨旗添光彩”征文演講比賽、隆重召開了高安市市場監(jiān)管局慶“七一”表彰大會(huì)等。通過整治，全局干部職工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，為市場監(jiān)管工作打下了扎實(shí)的人員基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)抓落實(shí)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，貫徹落實(shí)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
3、全力做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。各科室業(yè)務(wù)口，都舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，積極參上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，共舉辦了10期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2018年6月13日組織召開了全局執(zhí)法辦案培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，除了安排講課學(xué)習(xí)的方式外，還采取上派下掛，請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，以及采取知識(shí)競賽等形式，鼓勵(lì)干職工積極參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性。組織全體干部參加了“江西干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”、“國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”，組織分局長參加xx市藥監(jiān)局的培訓(xùn)等，共培訓(xùn)各類人員240余人次。進(jìn)一步凸顯培訓(xùn)成效，面臨著繁重的監(jiān)管任務(wù)、巨大的監(jiān)管壓力，通過開展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工的整體素質(zhì)有了顯著地提高。懂業(yè)務(wù)、會(huì)監(jiān)管、能勝任的高素質(zhì)隊(duì)伍，正在茁壯成長。
4、著力提升依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)我局法制化建設(shè)，提升全體執(zhí)法人員法律、法規(guī)意識(shí)和執(zhí)法工作能力，確保人人懂法律、能辦案、善監(jiān)管、會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全局執(zhí)法人員法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織參加省工商局每月一法在線答題；全面啟動(dòng)“七五”普法工作，做好相關(guān)普法規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�、上�?jí)主管部門和法院的溝通，及時(shí)做好行政執(zhí)法案件的復(fù)議訴訟對(duì)接工作。
同志們，一年來，各個(gè)科室及分局（所）協(xié)同合作、相互配合，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，任勞任怨、默默付出。同時(shí)人教科、財(cái)務(wù)科、秘書科、法制科、行政服務(wù)科、機(jī)關(guān)黨委、后勤服務(wù)中心、信息中心、消協(xié)、廣協(xié)等單位，在強(qiáng)化自身管理、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、積極服務(wù)會(huì)員和做好后勤保障等方面，做了大量工作，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真推進(jìn)了平安高安建設(shè)、精神文明建設(shè)、信訪、計(jì)劃生育等工作，取得了優(yōu)異成績，得到了上級(jí)的充分肯定和表揚(yáng)。以上成績的取得，是高安市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、關(guān)愛的結(jié)果，是全局廣大干部職工齊心協(xié)力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，謹(jǐn)讓我代表局班子，對(duì)各位一年來付出的辛勤勞動(dòng)和汗水表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距；干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、履職意識(shí)與改革發(fā)展的要求還有一定距離；黨風(fēng)廉政教育還需常抓不懈。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)和完善。
二、砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌，全面開創(chuàng)2019年市場監(jiān)管工作新格局
2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的一年市場監(jiān)管工作總體要求是：在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，“圍繞一個(gè)中心、加快兩項(xiàng)建設(shè)、確保三大安全、抓住四項(xiàng)重點(diǎn)”。
（圍繞一個(gè)中心：緊緊圍繞市委市政府中心工作，充分發(fā)揮整合后市場監(jiān)管的“大部門”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快兩項(xiàng)建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)基層力量，進(jìn)一步加快干部隊(duì)伍建設(shè)；以服務(wù)大局、服務(wù)市場、服務(wù)民生為指導(dǎo)，進(jìn)一步加快作風(fēng)效能建設(shè)。確保三大安全：進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，積極排除安全隱患，確保食品、藥品、特種設(shè)備安全。緊抓四項(xiàng)重點(diǎn)：抓企業(yè)信用信息公示，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場秩序中的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；抓質(zhì)量強(qiáng)市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化守重企業(yè)申報(bào)，進(jìn)一步推進(jìn)知名品牌示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；抓打假治劣，加大案件查處力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；抓檢驗(yàn)檢測，加快基層食品快檢建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的作用。）
（一）在優(yōu)化服務(wù)上下功夫
1、緊握商事制度改革主線。深入推進(jìn)“多證合一”改革，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。圍繞提高注冊(cè)登記效率，利用各種形式做好電子營業(yè)執(zhí)照的宣傳、培訓(xùn)及應(yīng)用推廣工作，積極向市場主體和社會(huì)公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性，不斷提高申請(qǐng)人通過外網(wǎng)申請(qǐng)的自覺性、主動(dòng)性以及窗口人員的企業(yè)全程電子化業(yè)務(wù)水平，大大提升申請(qǐng)人通過外網(wǎng)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的比例。優(yōu)化個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，推進(jìn)以“多證合一”、分層分類管理、簡易注銷為主要內(nèi)容的個(gè)體工商戶“全流程便利化”服務(wù)管理，探索推進(jìn)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)全程電子化。
2、完善健全消費(fèi)維權(quán)體系。適應(yīng)消費(fèi)新趨勢新特點(diǎn)，建立科學(xué)的投訴舉報(bào)受理機(jī)制，圍繞消費(fèi)者關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以新消費(fèi)、日常消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善12315、12331、12365舉報(bào)熱線整合、在線投訴和處置功能，發(fā)揮消費(fèi)者、經(jīng)營者等多方參與作用，提高消費(fèi)糾紛解決效率。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，和諧經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)共治，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
3、加大品牌扶持的力度。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)等品牌為引領(lǐng)，發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，樹立高安企業(yè)和高安產(chǎn)品形象，推動(dòng)品牌升級(jí)。加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。繼續(xù)加大了對(duì)中國馳名商標(biāo)的培育推薦力度，力爭到年底新增中國馳名商標(biāo)1－2件，江西省著名商標(biāo)4－5件，xx市知名商標(biāo)8－9件。協(xié)助政府做好地理標(biāo)志申報(bào)工作，做大做強(qiáng)高安地理標(biāo)志產(chǎn)品，讓品牌高安再添一道新風(fēng)景。
（二）在重點(diǎn)工作上抓落實(shí)
1、聚焦食品安全示范城市創(chuàng)建。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“高位推動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)政府屬地管理責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，加快構(gòu)建社會(huì)共治格局。堅(jiān)持“創(chuàng)建在基層”，重點(diǎn)在社區(qū)和企業(yè)推廣創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民對(duì)創(chuàng)建國家食品安全城市的知曉率、滿意度，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全總體狀況良好、食品藥品安全工作落實(shí)到位、社會(huì)認(rèn)可程度較高三大目標(biāo)。
2、聚力“四品一械”安全監(jiān)管。規(guī)范開展日常檢查、巡查和監(jiān)督抽檢工作，扎實(shí)推進(jìn)食品安全分類分級(jí)管理，切實(shí)提升日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治的針對(duì)性、實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)假日期間食品安全保障工作，加強(qiáng)學(xué)校食品安全治理。持續(xù)強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，繼續(xù)做好新版GSP實(shí)施工作，確保藥品零售企業(yè)新版GSP全覆蓋認(rèn)證。落實(shí)開展對(duì)制售假劣藥品、假冒知名品牌藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械抽檢工作，抓好藥品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報(bào)。
3、聚心特種設(shè)備安全監(jiān)管。以電梯、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。明確工作重心、合理安排計(jì)劃，通過對(duì)事故易發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)察，降低安全事故的發(fā)生機(jī)率，創(chuàng)新機(jī)制督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，推進(jìn)特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管，完善特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查與安全大檢查相結(jié)合的長效機(jī)制。切實(shí)突出監(jiān)察效能，確保特種設(shè)備安全。
（三）在隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)管理
1、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)做好人員招錄工作，特別是要招錄一批有相關(guān)專業(yè)背景的年輕干部補(bǔ)充到市場監(jiān)管隊(duì)伍中來，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，針對(duì)性開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)范圍，將教育培訓(xùn)覆蓋到每一位干部職工，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為有效履職盡責(zé)，推動(dòng)改革發(fā)展、完成目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
2、繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重點(diǎn)發(fā)力、問題導(dǎo)向、以上率下，把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，貫徹落實(shí)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨組巡視工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
3、繼續(xù)提升依法行政能力。一要著力強(qiáng)化法治觀念。堅(jiān)持依法履職，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的新常態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任更重、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)更大的意識(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場監(jiān)管。二要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法清單。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，把主體適格、職權(quán)法定、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)一致，作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石，促進(jìn)市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。三要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員個(gè)人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
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