隨著環(huán)境污染的越來越嚴(yán)重,低碳出行、綠色生活成了我們每天的口號,為了做好綠色制造,你有什么方案?下面小編帶來的是關(guān)于綠色制造體系創(chuàng)建實施方案。
為深入貫徹落實《中國制造2025》《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》,全面推行我省綠色制造體系建設(shè),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號)、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(閩政〔2017〕29號)和《**省綠色制造工程實施方案》,制定本實施方案。
一、總體思路及創(chuàng)建目標(biāo)
(一)總體思路
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的,以企業(yè)為建設(shè)主體,以專業(yè)化的第三方評價機制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),以綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系主要建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化政策環(huán)境,發(fā)揮財政獎勵政策的推動作用和試點示范的引領(lǐng)作用,加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。
(二)建設(shè)目標(biāo)
到2020年,初步建立我省綠色制造體系,推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)綠色制造服務(wù)專業(yè)化,基本形成綠色制造市場化推動機制。力爭建成50家綠色工廠、10家綠色園區(qū),開發(fā)200個綠色設(shè)計產(chǎn)品,創(chuàng)建若干綠色供應(yīng)鏈,建立評審專家?guī),培育一?ldquo;福建省工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心”。把綠色制造體系打造成為我省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的示范標(biāo)桿,積極履行社會責(zé)任。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)創(chuàng)建綠色工廠示范單位
以省內(nèi)千家重點用能單位及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)建主體,優(yōu)先在機械、電子信息、食品、輕工、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵、有色、煉油、石化、化工、建材、造紙、紡織、印染等重點行業(yè)中選擇工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)納入綠色工廠試點單位名單,并從中優(yōu)選綠色工廠示范單位。試點單位應(yīng)按照“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”原則,在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中人員職業(yè)健康安全的前提下,引入全生命周期思想,優(yōu)先選用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備,滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求。創(chuàng)建過程中將全面推行重點行業(yè)能效對標(biāo)和能源審計,健全節(jié)能監(jiān)察體系,擴大用能權(quán)交易試點行業(yè),積極推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和能源管理體系建設(shè),鼓勵采用“設(shè)計、融資、改造、托管”一站式合同能源管理模式,實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。
綠色工廠創(chuàng)建和評價要求見附件1。綠色工廠試點單位應(yīng)滿足所有基本要求,基本要求和提高性要求的總分達到80分及以上的,可推薦申報省級綠色工廠示范單位;總分達到90分及以上的,擇優(yōu)推薦申報國家級綠色工廠示范單位。
(二)創(chuàng)建綠色設(shè)計產(chǎn)品示范單位
在機械、電子信息、食品、輕工、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵、有色、煉油、石化、化工、建材、造紙、紡織、印染等重點行業(yè)中,優(yōu)先選擇量大面廣、與消費者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品,積極開展綠色設(shè)計試點,按照全生命周期的理念,在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響,實現(xiàn)產(chǎn)品能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。綠色設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)采用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù),并具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性。綠色設(shè)計產(chǎn)品示范創(chuàng)建和評價要求見附件2。符合綠色設(shè)計產(chǎn)品試點單位評價要求的,可推薦申報省級綠色設(shè)計產(chǎn)品示范單位,并擇優(yōu)推薦申報國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品示范單位。
(三)創(chuàng)建綠色園區(qū)示范單位
以國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)建主體,從中選擇工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色化水平高的園區(qū)納入試點單位名單,并從中優(yōu)選綠色園區(qū)示范單位。綠色園區(qū)試點單位應(yīng)重點關(guān)注土地節(jié)約集約化利用水平,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造,推動基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,在園區(qū)層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用,鼓勵園區(qū)建設(shè)智能微電網(wǎng),促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用,補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條,推進園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈,實現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。
綠色園區(qū)創(chuàng)建和評價要求見附件3。綠色園區(qū)示范單位應(yīng)滿足評價基本要求,總分達到80分及以上的,可推薦申報省級綠色園區(qū)示范單位;總分達到90分及以上的,擇優(yōu)推薦申報國家級綠色園區(qū)示范單位。
(四)創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理試點示范單位
在汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)企業(yè)中,優(yōu)先選擇代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)納入綠色供應(yīng)鏈管理試點單位創(chuàng)建名單,并從中優(yōu)選綠色供應(yīng)鏈管理示范單位。綠色供應(yīng)鏈管理試點單位應(yīng)按照產(chǎn)品全生命周期理念,加強供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作,發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略,實施綠色供應(yīng)商管理,優(yōu)先選擇綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購綠色設(shè)計產(chǎn)品,強化綠色生產(chǎn),建設(shè)綠色回收體系,搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺,帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建和評價要求(見附件4)。綠色供應(yīng)鏈管理試點單位應(yīng)滿足評價基本要求,綠色供應(yīng)鏈管理指數(shù)達到80分及以上的企業(yè),可推薦申報省級綠色供應(yīng)鏈管理示范單位;指數(shù)達到90分及以上的企業(yè),擇優(yōu)推薦申報國家級綠色供應(yīng)鏈管理示范單位。
三、實施步驟
(一)制定實施計劃
各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合本地企業(yè)和園區(qū)綠色制造的發(fā)展情況,于2018年12月底前制定綠色制造體系創(chuàng)建實施計劃,明確工作目標(biāo)和工作重點。
(二)組織開展創(chuàng)建
各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū),下同)選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)和省級以上循環(huán)化改造園區(qū)為重點,按年度納入綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理試點單位推薦名單(詳見附件5),并報送省經(jīng)信委。省經(jīng)信委根據(jù)全省情況,統(tǒng)一公布綠色制造體系創(chuàng)建試點單位名單,納入試點名單的企業(yè)(園區(qū))按照綠色制造體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)建工作。
(三)完成評價上報
試點單位經(jīng)自評價達到標(biāo)準(zhǔn)要求后,可自行委托國家或省級工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心開展第三方評價,申報國家級項目的應(yīng)委托國家級工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心或工信部備案的第三方評價機構(gòu)開展評價。評價結(jié)果達到省級評價要求及以上的企業(yè)(園區(qū))可向各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門申報,初審?fù)ㄟ^后上報省經(jīng)信委。
(四)確定示范名單
省經(jīng)信委組織專家對上報材料進行評審,必要時可組織現(xiàn)場考察確認(rèn)。評定為省級綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范單位的企業(yè)(園區(qū))名單將在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站予以公布,并從中擇優(yōu)推薦申報國家綠色制造體系示范單位。
(五)落實監(jiān)督管理
省級綠色制造示范單位每年應(yīng)上報工廠合規(guī)性、綠色制造體系運行和持續(xù)改進情況等信息。省經(jīng)信委將對示范單位實施動態(tài)管理,每年根據(jù)上報情況進行復(fù)核并對部分示范單位進行現(xiàn)場抽查,對工廠合規(guī)性存在問題和抽查不符合評價要求的,從示范名單中除名。
四、保障措施
(一)加強宣貫培訓(xùn)
綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等媒體,加強綠色制造體系、節(jié)能減排的宣傳引導(dǎo),提高全民綠色意識,形成公眾積極參與的社會氛圍,在特色產(chǎn)業(yè)集群或國家級、省級園區(qū)內(nèi)開展綠色體系建設(shè)、評價等培訓(xùn),強化綠色制造人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)、園區(qū)的創(chuàng)建意識和水平。
(二)加大政策支持
發(fā)揮財政資金的杠桿作用,優(yōu)先支持示范企業(yè)(園區(qū))實施的綠色化改造項目。加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度,支持符合相關(guān)規(guī)定的節(jié)能減排重點工程、能力建設(shè)和公益宣傳。引導(dǎo)社會資本參與綠色化改造項目的實施,鼓勵金融機構(gòu)提供更優(yōu)惠便捷的信貸支持,發(fā)揮各類資本市場的融資功能,落實國家稅收優(yōu)惠政策。
省級專項資金重點支持綠色制造體系建設(shè),對列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))給予一定資金補助,每家企業(yè)(園區(qū))最高不超過20萬元,對列入省級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單的頒發(fā)產(chǎn)品證書;對列入國家綠色工廠示范名單的企業(yè)每家給予100萬元的資金獎勵;對列入國家綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))每家給予200萬元的資金獎勵;對列入國家綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的,每個產(chǎn)品給予5萬元的資金獎勵,單家企業(yè)當(dāng)年度最高不超過50萬元。上述獎勵資金由各地市從省級節(jié)能淘汰落后產(chǎn)能專項轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
(三)建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系
在國家綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省各重點行業(yè)特點,建立和完善福建省綠色制造地方標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步規(guī)范和促進我省綠色制造體系創(chuàng)建。
(四)完善評價服務(wù)機制
省經(jīng)信委制定《福建省工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心暫行管理辦法》,加強對第三方評價機構(gòu)的培育和管理,建設(shè)一批可提供標(biāo)準(zhǔn)研究、計量檢測、評價咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用評價等服務(wù)內(nèi)容的省級工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心,滿足綠色制造評價體系評價的需求。
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