選舉權(quán)是每一個(gè)公民的權(quán)力，為了構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)基層民，保證人民能夠行使權(quán)力，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。下面是小編帶來(lái)的第五次社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，快來(lái)看一看吧。
為確保第五次居民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)**縣民政局《關(guān)于印發(fā)<**縣社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作安排意見(jiàn)>的通知》，我社區(qū)現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)要求
社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是實(shí)現(xiàn)基層民主的重要組織形式。做好社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，是擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的基本途徑；是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要組織建設(shè)；做好社區(qū)換屆選舉工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、健全社會(huì)主義民主政治制度具有十分重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、陜西省《城市居民委員會(huì)組織法》辦法和中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2010]27號(hào)）、省委、省政府辦公廳關(guān)于貫徹《中辦、國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)（陜辦發(fā)[2012]9號(hào)）**縣民政局《關(guān)于印發(fā)<**縣社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作安排意見(jiàn)>的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆社區(qū)居委會(huì)班子，努力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城市社會(huì)生活共同體奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
選拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、社區(qū)專職工作者進(jìn)入居民委員會(huì)班子。進(jìn)一步提高居民委員會(huì)班子成員的文化程度，新任社區(qū)居民委員會(huì)主任應(yīng)具有大專以上文化程度。新一屆居民委員會(huì)成員文化程度原則上要比上一屆有明顯提高。加大年輕干部選拔力度，居民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有1名35周歲以下的年輕干部，年輕干部進(jìn)入居民委員會(huì)班子的比例要比上屆有所提高。優(yōu)先選拔國(guó)家考試取得社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)的社工人才充實(shí)到社區(qū)居民委員會(huì)班子中。
（二）嚴(yán)格把握候選人條件
居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和管理服務(wù)能力；（4）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為群眾服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任本職工作。
（三）嚴(yán)格控制職數(shù)。社區(qū)居民委員會(huì)成員9人組成
（四）明確選舉時(shí)間。選舉時(shí)間從2018年9月25日開(kāi)始至11月30日結(jié)束。
三、嚴(yán)格按照方法步驟開(kāi)展工作
2018年9月25日至11月30日，全面完成居民委員會(huì)換屆和工作交接。換屆選舉工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（2018年9月25日-2018年10月8日）
1、調(diào)查摸底（9月25日-10月7日）。由秦建軍主任帶隊(duì)對(duì)社區(qū)的現(xiàn)狀、班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、工作開(kāi)展等情況進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，切實(shí)做到底子清、情況明，為換屆選舉工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
2、參加培訓(xùn)（10月8日）。組織社區(qū)換屆工作人員參加民政局和街道辦組織的換屆選舉培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和選舉程序。
3、加強(qiáng)宣傳教育。社區(qū)要通過(guò)舉辦宣傳欄、書(shū)寫黑板報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳居民換屆選舉的重要意義、政策程序。居民委員會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和紀(jì)律要求等，營(yíng)造良好的換屆選舉輿論氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等居民委員會(huì)換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉相關(guān)文件，廣泛深入開(kāi)展社會(huì)主義民主法治教育，教育引導(dǎo)廣大群眾珍惜法律賦予的權(quán)利，增強(qiáng)民主法治意識(shí)，引導(dǎo)黨員群眾自覺(jué)抵制家族、宗族、宗教和黑惡勢(shì)力對(duì)換屆選舉工作的干擾和操縱，旗幟鮮明地反對(duì)拉票賄選等各種破壞選舉的行為，真正把黨、政府放心、群眾信任、真心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)居民委員會(huì)班子。
（二）選舉階段（2018年10月9日-2018年11月30日）
1、依法推選居民選舉委員會(huì)。（10月9日-10月11日，12-14日為公示日期）。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員由5-9人組成；選舉委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1名和委員若干名。由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議或居民小組推選產(chǎn)生。要引導(dǎo)群眾把政治素質(zhì)好、威望較高的人員推選為選舉委員會(huì)成員，選舉委員會(huì)成員被提名為居民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)及時(shí)公布，并報(bào)街道辦社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、選民登記（10月15日-10月24日，24日-26日為公示日期）。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定做好選民登記，確保不錯(cuò)登、不重登、不漏登。參與社區(qū)居民委員會(huì)選舉的選民，原則上從本社區(qū)戶籍登記人員中產(chǎn)生，對(duì)戶籍不在本社區(qū)，但在本轄區(qū)居住一年以上的公民，本人申請(qǐng)?jiān)诰幼〉厣鐓^(qū)參加選舉的，經(jīng)居民會(huì)議討論同意，選舉委員會(huì)確定，應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)戶籍在本社區(qū)，但不在本轄區(qū)居住的居民，本人申請(qǐng)?jiān)趹艏诘厣鐓^(qū)參加選舉的，經(jīng)選委會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。同一選民只能在一個(gè)居委會(huì)登記，不能重復(fù)登記。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布。居民對(duì)登記參加選舉的居民名單如有異議，應(yīng)當(dāng)在公布之日起5日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)申訴，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
4、提名候選人（10月27日-10月29日，10月29日-11月4日為公示日期）。提名社區(qū)居民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)召開(kāi)居民代表會(huì)議或者居民小組會(huì)議，由登記參加選舉的居民、居民小組或者戶代表提名。主任、副主任候選人分別比應(yīng)選名額多1名，委員候選人比應(yīng)選名額多1-2名。根據(jù)提名候選人得票確定正式候選人。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前5日張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和居民委員會(huì)正式候選人名單。
5、投票選舉（11月5日-11月8日，9日-15日為公示日期）。居民委員會(huì)選舉由選舉委員會(huì)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，選民投票過(guò)半數(shù)，選舉有效。正式候選人獲得參投選票過(guò)半數(shù)，選舉人當(dāng)選有效。選舉過(guò)程包括報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、組織寫票、公開(kāi)唱票計(jì)票、公開(kāi)選舉結(jié)果等程序。選舉大會(huì)投票點(diǎn)設(shè)立秘密寫票處和代寫處，代寫人不得違背委托人的意愿，確保居民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。特別要嚴(yán)格控制委托投票，選民因外出不能參加投票選舉而委托他人代為投票的，受委托人應(yīng)當(dāng)是除正式候選人以外的居民。居民委員會(huì)正式候選人及其親屬不得擔(dān)任驗(yàn)證員、監(jiān)票員、發(fā)（唱）票員、計(jì)票員、代書(shū)員。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行公告，未經(jīng)公告的委托無(wú)效。社區(qū)選舉結(jié)果經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)審查后公布，并報(bào)街道辦事處選舉工作指導(dǎo)小組備案。
（三）掃尾總結(jié)階段（11月16日-11月30日）
1、做好工作交接（11月16日-11月23日）。新一屆居民委員會(huì)依法產(chǎn)生后，上一屆居民委員會(huì)要在10日內(nèi)完成工作交接。工作交接須在街道辦黨工委、街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由居民選舉委員會(huì)主持，移交內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括居民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)移交的事項(xiàng)。
2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆居民委員會(huì)健全完善包括居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，居民會(huì)議制度、居民代表會(huì)議制度、居民“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財(cái)務(wù)管理、居務(wù)公開(kāi)等制度，修訂完善居民自治章程和居規(guī)民約，以保證居民委員會(huì)依法開(kāi)展民主自治等工作。
3、選舉居民小組長(zhǎng)和居民代表（11月26日）。新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生后15日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)居民小組會(huì)議，推選居民小組長(zhǎng)；推選居民代表，要結(jié)合實(shí)際，按一定戶數(shù)選1名的比例產(chǎn)生，并規(guī)定具體總數(shù)。居民小組長(zhǎng)和居民代表的任期與社區(qū)居民委員會(huì)的任期相同，可連選連任，社區(qū)居民委員會(huì)成員不得兼任居民代表。
4、選舉社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（11月27日）。社區(qū)居民委員會(huì)換屆結(jié)束后15日內(nèi)，選舉社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
5、整理報(bào)送相關(guān)材料。社區(qū)將對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將選舉工作總結(jié)有關(guān)選舉情況統(tǒng)計(jì)表和居民委員會(huì)成員基本情況等材料的電子檔案、紙質(zhì)檔案，于2018年11月30日前報(bào)昭仁街道辦和縣民政局。
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