黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是高管領(lǐng)導(dǎo)需要做好的工作,基層也要做好該項工作,從小事做起,從大家做起。下面小編帶來的是關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文精選5篇。
(篇一)
基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是確保黨在農(nóng)村的路線方針政策貫徹落實,密切黨群干群關(guān)系,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進的一項十分緊迫的重要任務(wù)。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,具有重要意義。為此,就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、做法和存在問題等,鄉(xiāng)紀(jì)委對全鄉(xiāng)8村進行了深入調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、黨的農(nóng)村政策落實情況
(一)黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策方面
截至**年底,全鄉(xiāng)共有9233人,低保戶271戶,378人,五保戶31戶,33人,全年發(fā)放低保五保金42萬余元;符合年齡條件已領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保障1352人,額度為103元,高于全省平均水平;農(nóng)合參合率達100%。
(二)農(nóng)村土地政策方面
我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村耕地29808畝,其中羊一村4166畝、羊二村4818畝、羊三村2843畝、羊四村3572畝、三虎莊3795畝、劉皮莊4120畝、王莊子2189畝、辛莊4323畝。年末機電井?dāng)?shù)20眼。自十八屆三中全會制定新土地政策以來,我鄉(xiāng)不斷加強農(nóng)村土地政策推進落實,截至目前,我鄉(xiāng)全部8村土地確權(quán)合同簽訂工作已基本完成,合同簽訂率達91%。在農(nóng)村土地政策的執(zhí)行過程中,未發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的問題。
(三)問題及建議
存在問題:存在問題:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,刨除物價上漲因素外,對農(nóng)民的直接補貼、補助金額仍舊偏低。同時,由于農(nóng)民對相關(guān)政策了解渠道較少,容易造成漏登,影響政策覆蓋面。存在問題:有部分農(nóng)民因個人利益受損,不配合土地確權(quán)工作,給整體工作推進帶來困擾,也掣肘著下步土地流轉(zhuǎn)工作的開展。
對策建議:1、打造公示平臺。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村政策公告平臺,讓更多農(nóng)民增加了解惠民政策、土地政策的渠道;2、加強政策引領(lǐng)。多方位、系統(tǒng)化的建立條例規(guī)定,消除政策執(zhí)行“最后一公里”問題;3、強化問題監(jiān)督。以鄉(xiāng)紀(jì)委為主體,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)經(jīng)站、財政所、民政所、土地所、村“兩委”、村監(jiān)會,成立覆蓋全面的監(jiān)督系統(tǒng),從事前、事中、事后對政策執(zhí)行進行監(jiān)督管理。
二、村民自治情況
(一)村委會運行
人員配置方面,我鄉(xiāng)8村村委會選舉工作均已完成,現(xiàn)正常運行,每村配備村委會委員3名,合計24名,符合管理規(guī)定。辦公場所方面,現(xiàn)村委會辦公場所建筑面積合計2612㎡。福利待遇方面,村主任由市財政按每月1742.5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,村委會其他成員按不低于871.25元/月的標(biāo)準(zhǔn)由村內(nèi)自籌。
(二)村組織建設(shè)
民族宗教方面,我鄉(xiāng)為民族鄉(xiāng),羊一并二、三、四村均為回族聚居村,劉皮莊為回漢雜居村,上述村大部分信仰伊斯蘭教,羊四村、劉皮莊均建有清真寺。常年來,回漢兩族相互協(xié)助、彼此友愛,成為民族融合的先進典范,劉皮莊村更是在**年度被評為省級“民族特色村寨”。組織建設(shè)方面,建有村監(jiān)會、村代會、理財小組等各類村民自治組織40余個,從各個方面協(xié)助村委會進行日常管理工作。民主訴求方面,各村紛紛建立民事調(diào)解小組,鄉(xiāng)黨委政府也積極拓寬訴求渠道,充分做到了“事事不出鄉(xiāng)”,已連續(xù)多年實現(xiàn)群訪、越級訪為零。
(三)村委會選舉
我鄉(xiāng)村委會選舉工作自**年1月份始,4月中旬結(jié)束,8村村委會選舉工作均在公平、公正、自愿的基礎(chǔ)上開展的,不存在拉票賄選、宗族勢力干擾和其他侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。
(四)問題及建議
存在問題:自**年實行村干部“坐班制”以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,對村干部在崗情況實行“日查”,特別是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來,更是無時無刻不在工作中監(jiān)管,但與村干部繁重的工作相比,現(xiàn)執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)依然偏低,不同程度上制約著村干部工作積極性。
對策建議:在“坐班制”的基礎(chǔ)上,逐步提高村干部福利待遇水平并細(xì)化工資管理與“陽光考核”相聯(lián)系的細(xì)則,充分發(fā)揮好“陽光考核”的“指揮棒”作用。
三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況
(一)黨組織班子建設(shè)
我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部8個,支委24名,各村均有1名大學(xué)生村官擔(dān)任黨支部副書記。**年3月始,我鄉(xiāng)配合各農(nóng)村黨支部開展了黨建“一堂課”活動,通過“上黨課、發(fā)問卷、建組織”,不斷激發(fā)黨組織活力,取得良好效果。截至目前,該項活動共培訓(xùn)黨員732人次;收集村莊發(fā)展方面整改建議127條(經(jīng)歸納總結(jié)為46條);成立黨員志愿服務(wù)組織31個;開展各類義務(wù)活動117批次,累計達1400余人次!
(二)黨員隊伍建設(shè)
我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員392名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的69.8%。在年齡結(jié)構(gòu)方面,35周歲以下40名,36至45歲61名,46至54歲65名,55歲至59歲45名,60歲及以上187名,所占比例分別為10%、15.3%、16.4%、11.3%、47%;在知識結(jié)構(gòu)方面,大學(xué)本科及以上10名(其中包含8名大學(xué)生村官),大專文化程度5名,高中文化程度79名,初中以下文化程度304名,所占比例分別為2.5%、1.3%、19.8%、76.4%;在性別結(jié)構(gòu)方面,男性黨員359名,女性黨員39名。所占比例為90.2%、9.8%。依托黨建“一堂課”活動,每月開展1期黨課教育,“三嚴(yán)三實”活動也依此開展,從無遺漏。受發(fā)展黨員名額所限,自**年1月初至今,全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村黨員5名。
(三)黨建陣地建設(shè)
與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,每面墻都有黨建標(biāo)語,每個街道都是黨建陣地,一年來新建黨建文化墻50余塊、條,新修黨員活動室6處、黨支部辦公室7間,不存在危舊狹小農(nóng)村黨支部辦公室的現(xiàn)象。
(四)問題及建議
存在問題:一是農(nóng)村黨員性別比例嚴(yán)重失衡。男女比例達9:1,在黨員隊伍的發(fā)展上女性長期受到忽視,致使很大一部分優(yōu)秀女性可能會被擋在黨員隊伍之外。二是整體學(xué)歷水平處于相對較低狀態(tài)。農(nóng)村本地大學(xué)本科及以上黨員僅僅只有2人,盡管我們不能單純以學(xué)歷定能力,但其對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的長期健康可持續(xù)發(fā)展還是埋下一定隱患。三是老齡化趨勢明顯,60歲及以上的黨員已接近半數(shù)。
對策建議:堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;的原則,重點關(guān)注發(fā)展思想優(yōu)秀并有一技之長的優(yōu)秀青年人才。同時,每年確保每個支部均有3-5名入黨申請人進入積極分子隊伍;對積極分子由老黨員進行定期跟蹤培訓(xùn),大力培養(yǎng),堅持成熟一個發(fā)展一個,確保每一名新發(fā)展的黨員都能經(jīng)得起組織的考察、社會的考驗。
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展始終處于發(fā)展的“慢速路”,近年來使了真勁,下過苦勁,但就效果而言,很不明顯。有些干部對村級集體經(jīng)濟發(fā)展思想認(rèn)識不一、信心不足,存在不必發(fā)展、不需發(fā)展,或者發(fā)展不起來等消極思想。特別是近幾年來各級財政的補助力度不斷加大,使得一些村干部“等、靠、要”思想更加強烈。
(二)民營經(jīng)濟
截止**年底,全鄉(xiāng)在工商局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社21家,社員出資超千萬元。我鄉(xiāng)5家農(nóng)民合作社(黃驊市國新農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、黃驊市金豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、黃驊市普陽種植專業(yè)合作社、黃驊市萬二養(yǎng)殖專業(yè)合作社、黃驊市川林農(nóng)作物種植專業(yè)合作社)被評為全市農(nóng)民合作社市級示范社,并在我鄉(xiāng)舉行了市級示范社揭牌儀式。
(三)“三資”情況
不存在集體資金、資產(chǎn)、資源被強占掠奪、貪污挪用等問題。
(四)問題及建議
存在問題:農(nóng)村集體經(jīng)濟渠道來源少,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約村級自主建設(shè)發(fā)展的開展。
對策建議:一是廣開渠道。做好以地生財?shù)奈恼,集體所有土地是村級集體最重要的資產(chǎn),要不斷盤活閑置土地,充分發(fā)揮其增收作用。二是參照外地成功經(jīng)驗,逐步建立集體非農(nóng)用地有償使用制度,或以集體土地折價入股,聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)旅游項目。三是在村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下,積極以“定期報賬”為主要內(nèi)容,規(guī)范村級財務(wù)管理,加強財務(wù)監(jiān)督。
五、農(nóng)村基層黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)情況
我鄉(xiāng)始終重視農(nóng)村基層黨員、干部的思想教育工作,不存在侵害群眾利益、在低保工作中優(yōu)親厚友、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為;不存在違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財務(wù)、拖欠群眾錢款等問題;不存在利用職權(quán)謀取非法利益、利用村民辦理婚姻、生育證明、戶口證明等事項吃拿卡要等問題。各農(nóng)村基層黨員、干部均能較好發(fā)揮自身模范作用,敢于向違紀(jì)違法行為說不。建議繼續(xù)加強監(jiān)督管理力度,不斷強化思想教育,筑牢夯實為人民服務(wù)的思想紅線,增強農(nóng)村黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)能力。
(篇二)
為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及**年反腐倡廉工作,科學(xué)謀劃“十三五”時期及**年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會,深入走訪,發(fā)放調(diào)查問卷等形式,開展調(diào)研活動,全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及**年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時期及**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及**年工作總結(jié)
第一部分:“十二五”期間工作回顧
縣第十五次黨代會以來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級組織的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實黨的**,十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀(jì)委全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀(jì)律保證。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實了“兩個責(zé)任”。一是夯實各級責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書,傳導(dǎo)壓力,全面夯實了各級黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核,注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督查檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問責(zé),對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育,推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng),樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn),進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺,共向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次,累計2.5萬余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》182期,在市級以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀(jì)委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關(guān)事項。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實施政府采購項目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了電視和大會“三述”。
(三)深化作風(fēng)建設(shè),密切了黨群關(guān)系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點,開展明查暗訪34次,查處違反八項規(guī)定案件16件,警示訓(xùn)誡41人,黨政紀(jì)處分14人,對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理活動,重點整治工作不實、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓,對干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核,以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制,對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認(rèn)真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動,扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,使全縣各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實處、走前列”學(xué)習(xí)實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育等為契機,突出抓好對學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進各級黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個重點項目實施掛牌保護,保障了項目建設(shè)的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項治理活動。出臺《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財政追回多領(lǐng)取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢,遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制,對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度,制定《縣紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》,實行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。**年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴(yán)格落實辦案責(zé)任制,堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案?h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作,對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設(shè),提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責(zé)問廉問效辦公室(警示訓(xùn)誡室),設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。二是注重教育。堅持周一例會學(xué)習(xí)工作匯報制,由各常委、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo),先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識等進行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,進一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強化管理?h紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。
第二部分:**年工作總結(jié)
**年,全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作思路,聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),狠抓工作落實,主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責(zé)、改進作風(fēng)的“督查”上來。加強對重點項目建設(shè)及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督,促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人,黨政紀(jì)處分7人,警示訓(xùn)誡52人,約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件,黨政紀(jì)處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全年共接受信訪舉報77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀(jì)處分67人,政紀(jì)處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴(yán)格追究問責(zé),推進工作落實。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯,對30名存在問題的個人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了約談,真正使主體責(zé)任落地生根,有力推動了各項工作任務(wù)落到實處。
五年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問題思考不多,工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時,典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識有待進一步增強,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還時有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務(wù)骨干。
“十三五”時期及**年工作計劃
第一部分:“十三五”時期工作規(guī)劃
在總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,提出 “十三五”時期我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持全面從嚴(yán)依規(guī)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深化紀(jì)律檢查體制改革,健全改進作風(fēng)長效機制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、整體推進,改革創(chuàng)新、狠抓落實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅強紀(jì)律保證。經(jīng)過五年的努力,使我縣經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化,各級黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識明顯增強,廉潔從政行為更加規(guī)范,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年,要著重抓好以下六個方面的工作。
(一)圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、促進發(fā)展,切實維護政令暢通
全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀(jì)律擺在首位,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威,做到切實維護、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)工作人員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署,切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé),確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求,加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。加強對惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行,保障性住房建設(shè)、住房資金使用,安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處和糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量,社;、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門單位工程項目招投標(biāo)、政府采購等具體事項中,突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理,導(dǎo)致群眾利益受損的問題。
(二)圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實抓好案件查處工作
查辦違紀(jì)違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀(jì)檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度,以懲治腐敗的新成效取信于民。
突出辦案重點。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處**后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。把壓力傳向基層,嚴(yán)肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點,對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。
創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能,定期召開聯(lián)席會議,加強交流,密切協(xié)作。加強信訪舉報工作,拓展和 暢通信訪舉報渠道,完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,切實提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求,建立高標(biāo)準(zhǔn)談話室,不斷提升辦案科技化水平,確保安全文明辦案。開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格落實“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通報制度,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會綜合效應(yīng)。
(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新,切實抓好懲防體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》,自覺把懲防體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系,形成反腐倡廉工作的強大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強示范、警示和崗位廉政教育,積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》,大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置,充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度,完善市場資源配置機制,在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度,注重誠信評價結(jié)果運用。執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,以領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點,切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。推進政府部門和單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、部門專項資金管理清單、企業(yè)投資負(fù)面清單“四張清單”制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運作。完善對司法權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制,確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革,積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)算公開,全面推行使用公務(wù)卡消費和結(jié)算。實行重大項目向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進程,推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。
(四)圍繞科學(xué)問責(zé)、強化監(jiān)督,切實抓好廉潔自律工作
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來,科學(xué)分解責(zé)任,嚴(yán)格績效考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立落實“兩個責(zé)任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀(jì)委書記“責(zé)任清單”管理,突出定性與定量相結(jié)合,探索建立落實“兩個責(zé)任”考核評價體系,將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評議,評議結(jié)果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,確保“兩個責(zé)任”落到實處。
加大對《廉潔自律準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度,進一步加強民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,實行“三資”信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,深化對關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,穩(wěn)步擴大網(wǎng)上公開范圍,著力提高權(quán)力運行的透明度。
(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力,切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)
干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心,深入開展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀(jì)律的行為。進一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),加大治懶治庸力度,堅決糾正好大喜功、急功近利,搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,聚焦“四風(fēng)”新形式、新動向、新問題,隨機開展專項檢查,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況,以及領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,公開曝光。
加強和改進效能監(jiān)察工作,積極推行績效管理,開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關(guān)權(quán)力運行過程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,切實解決機關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題,防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察,加強對受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。
(六)圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,切實抓好干部隊伍建設(shè)
加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個永恒主題,是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工程。
深入推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,進一步改革縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度,增強干部隊伍的活力。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀(jì)委常委會班子建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的領(lǐng)導(dǎo)水平,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。
進一步落實中紀(jì)委“兩為主”要求,加強對下級紀(jì)委、派出機構(gòu)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出機構(gòu)要嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外“零分工”要求,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事,始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
第二部分:**年工作計劃
**年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的**,十八屆三中、四中、五中全會和中省市紀(jì)委全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化紀(jì)律檢查體制改革,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,夯實“兩個責(zé)任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照這一思路,重點做好以下五項工作。
第一,堅持從嚴(yán)依規(guī)治黨,加強黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策。尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,加強對學(xué)習(xí)貫徹落實準(zhǔn)則和條例情況的監(jiān)督檢查,不斷提高黨員干部遵守紀(jì)律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度,堅持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合,發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為改進作風(fēng)提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。深入推進制度建設(shè)和創(chuàng)新,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,不斷增強制度執(zhí)行效果。
第二,堅持堅持再堅持,馳而不息把作風(fēng)建設(shè)抓到底。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定,把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀(jì)律審查重點,對頂風(fēng)違紀(jì)行為點名道姓曝光,對頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位黨組織、紀(jì)檢組織進行問責(zé)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,推動黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設(shè) “百姓問政”欄目,促進干部作風(fēng)不斷改進,進一步提升行政效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
第三,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀(jì)問題,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費行為,切實維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
第四,加大查辦案件力度,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,減存量、遏增量,努力實現(xiàn)不敢腐,強化不能腐、不想腐,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點,把黨的**后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的,作為重中之重。突出紀(jì)律審查重點,堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時分類處置問題線索。
第五,深化紀(jì)律檢查體制改革,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”,主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,實行“一案三查”,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,推進縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。加強內(nèi)部監(jiān)督管理,紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼,帶頭遵守紀(jì)律規(guī)定,增強紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,切實加強對紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問題,保持隊伍純潔,建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
(篇三)
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實推進反腐敗斗爭,是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的基本要求,也是我鎮(zhèn)更好地發(fā)揮政府部門職能,為構(gòu)建和諧社會提供可靠保障的必要前提。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的**以及中央、省、市、區(qū)的反腐敗工作會議精神,從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),立足本局工作實際,以人為本,求真務(wù)實,切實加強黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了全局各項工作的新發(fā)展,進一步提升了行政效能和服務(wù)水平,為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了一定的積極貢獻。
一、基本情況
(一)抓教育,增強廉潔自律意識,弘揚廉政文化。
黨風(fēng)廉政教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本性措施。堅持教育為先,預(yù)防為主,關(guān)口前移,不斷增強廉潔自律意識,弘揚廉政文化,提高拒腐防變的能力。
1、明確教育目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局按照既繼承又創(chuàng)新、既積極又穩(wěn)妥、量力而行、循序漸進的思想,逐步推進,著重抓好三個到位,即:思想認(rèn)識到位、方案措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了黨組學(xué)習(xí)中心小組,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法;成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用和組織的推動作用。
2、創(chuàng)新教育形式。采取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂式的教育形式,實施了每日一句提示、每周一條廉政短信、每月一個廉政案例、每季一堂廉政課程、每年一篇廉政書信的“五個一”活動,實行結(jié)貧思廉、教育倡廉、典型導(dǎo)廉、活動興廉、家庭助廉五措并舉推動了廉政文化建設(shè)活動的深入開展;舉辦了以廉政文化“四上”(即:廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上頁面、廉政節(jié)目上臺面)和“四進”(即:廉政書信進家庭、廉政宣講進基層、廉政論壇進機關(guān)、廉政文藝進社區(qū))為主要內(nèi)容的豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動,達到了網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣傳效果,營造了濃厚的廉政文化氛圍。
3、扎實開展各項主題活動。我局先后組織開展了廉政文化警示教育、廉政文化專題講座、廉政文化知識競賽和廉政文化圖書展覽等活動;顒觾(nèi)容豐富、形式多樣,生動地展現(xiàn)了我局廉政文化建設(shè)成果。
(二)抓制度,構(gòu)建長效保障機制,完善懲防體系。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),必須著眼長遠(yuǎn),不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。以中央《實施綱要》為依據(jù),著力通過建立健全制度,全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,完善懲防體系,充分發(fā)揮了制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的保障作用。
1、制定貫徹落實中央懲防體系《實施綱要》的工作措施和具體分工辦法。結(jié)合實際,制定了切實可行的工作措施,嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》的具體分工,認(rèn)真履行職責(zé),切實貫徹落實。
2、推進了干部日常管理和財經(jīng)管理制度的改革和執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度;探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度;完善財經(jīng)管理制度,嚴(yán)格預(yù)算和財務(wù)審批。
3、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點抓好責(zé)任考核,注重結(jié)果運用,按要求結(jié)合實際制定了本鎮(zhèn)懲防體系《實施細(xì)則》,按其具體任務(wù)分工抓好責(zé)任落實,抓好責(zé)任分解,抓好責(zé)任上肩,抓好責(zé)任追究,確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。
(三)抓監(jiān)督,加強政府工作管理,提升行政效能。
強化效能監(jiān)察,是提升行政效能的客觀要求,也是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。在實際工作中,我局以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點扎實推進行政效能建設(shè)工作的開展。
1、以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點加強監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,著力抓好民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主測評等制度的細(xì)化和落實;定期向上級紀(jì)檢督察部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違規(guī)收受現(xiàn)金等違紀(jì)違法問題,加強對公務(wù)接待、公務(wù)用車等問題的長期性監(jiān)督。
2、切實加強信訪工作。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,開展大接訪活動,堅持依法辦信,依法接待來訪,提高了處理信訪和解決信訪問題的能力,進一步健全和完善了信訪初查和經(jīng)常性工作機制。
二、經(jīng)驗總結(jié)
(一)抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題,也是群眾普遍關(guān)注的焦點,只有在這些問題上下手才有說服力,這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好,兩袖清風(fēng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是第一責(zé)任人必須堅持原則,敢于負(fù)責(zé),敢抓敢管。一把手態(tài)度堅決,排阻清障及時有力,使工作得到了順利開展。
(二)必須體現(xiàn)從自己工作范圍內(nèi)抓起的精神。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項規(guī)定,也是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。在貫徹落實過程中,要堅持以黨的事業(yè)為重,積極反省自己工作范圍內(nèi)的問題和薄弱環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟的今天,市場關(guān)系滲透到社會生活的各個領(lǐng)域,這是不可回避的客觀事實。因此要正視現(xiàn)實,牢牢把握實事求是,突出重點的基本方法,采取切實可行的措施和積極穩(wěn)妥的工作方法,把自己管轄范圍內(nèi)的工作做好,努力營造小氣候。
(三)切實把責(zé)任落在實處。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從內(nèi)容上覆蓋了社會、政治、經(jīng)濟生活的各個方面,落在實處指人、財、物,指崗位,也指每一項具體的工作。抓管理、制止奢侈浪費也好,查處違法違紀(jì)反腐敗也好,關(guān)鍵是使這一制度盡可能的細(xì)化、量化,真正落實到工作上,只要認(rèn)認(rèn)真真做到了,就一定產(chǎn)生實效,這樣才能使責(zé)任制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、展望未來
(一)創(chuàng)新廉政教育形式,建立和完善廉政教育格局。
突出重點對象和內(nèi)容,增加廉政文化價值內(nèi)涵,不斷創(chuàng)新教育形式,改進教育方法,提煉教育成果。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、價值觀念和精神境界。
(二)拓展廉政宣傳陣地,構(gòu)建和營造廉政文化氛圍。
利用科技手段,設(shè)立教育宣傳網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)廉政教育的宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、所有人員共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑廉政宣傳教育新平臺;將勤政廉政教育納入到各個培訓(xùn)班的必修教育課程;集思廣益,廣泛聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程;在醒目場所和位置張貼廉政格言警句,設(shè)計廉政廣告圖標(biāo),營造濃厚的廉政輿論氛圍。
(篇四)
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的第一線,直接面對農(nóng)民群眾,其作風(fēng)如何,關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實,影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。因此,我們要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾積極支持與參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,努力構(gòu)建“教育全民化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會化”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,在農(nóng)村社區(qū)營造良好的反腐倡廉氛圍,促進社會各項
事業(yè)健康發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因
當(dāng)前,農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面,各項工作卓有成效,大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認(rèn)可。但是,對照新形勢、新任務(wù)的要求,部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題,特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾,影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,具體表現(xiàn)在:
(一)村干部責(zé)任意識不夠,創(chuàng)新意識不強。老百姓反映農(nóng)村存在的突出問題和干部作風(fēng)存在的問題中居于首位的是村干部工作不負(fù)責(zé)和缺乏開拓創(chuàng)新精神。具體表現(xiàn)為:一是言行不一、有負(fù)眾望。二是部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化,對村民提出的熱點問題、實際困難,缺乏認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查處置。三是對出現(xiàn)的新問題、新情況及棘手問題,缺乏有效的措施和辦法。
(二)村干部群眾觀念淡薄,辦事不公正。少數(shù)村干部不能從群眾的利益出發(fā),私字當(dāng)頭,缺乏公心,在入黨、參軍、人員使用等問題上,首先考慮親朋好友,造成村“兩委”成
了父子兵、叔侄幫,群眾對此怨聲載道,十分不滿。這些現(xiàn)象的存在,影響了黨群干群關(guān)系,影響了社會的穩(wěn)定和楷。究其原因主要是以下幾點:
1、基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿,是各種矛盾的交匯中心,村干部官小責(zé)任大,利輕擔(dān)子重,而且經(jīng)常面對各種困難,因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化,有的甚至擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村文化素質(zhì)相對較高的人大量外流,干部后備力量嚴(yán)重不足,選人難的矛盾日益突出,素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性,決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內(nèi)依然存在,宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。
2、思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識明顯下降。另一方面,少數(shù)村支部軟弱渙散,常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄,工作熱情衰退以至貪污
腐化、違法違紀(jì)。
3、思想認(rèn)識不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識不夠到位,沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。個別農(nóng)村干部甚至錯誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳,會影響經(jīng)濟工作和事業(yè)發(fā)展,會影響農(nóng)村干部的工作積極性,把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
4、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識上的偏差,抓工作時往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在: 一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機制上,得不到體現(xiàn)。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒法衡量。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鄉(xiāng)村都實行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點、難點及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問題
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級集體經(jīng)濟薄弱,村級組織運轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟因素的困擾,村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,甚至出現(xiàn)了“無錢辦事,無人管事”的局面,有的甚至每到年關(guān),出現(xiàn)了“支部關(guān)門,干部躲債”的現(xiàn)象,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
(二)少數(shù)基層干部作風(fēng)不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞“一言堂”、“家長制”,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負(fù)責(zé)多,對下負(fù)責(zé)少,對己負(fù)責(zé)多,對公負(fù)責(zé)少,對事關(guān)群眾利益的問題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(三) 一些村主要干部黨性原則不強,素質(zhì)不高, 致使工作難以開展。
(四)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,有的甚至目無法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(五)村民主理財?shù)囊庾R淡化。有的村黨員群眾認(rèn)為實行村帳鎮(zhèn)管后,不必再過問村財務(wù)收支情況,村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式,財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務(wù)公開。
三、當(dāng)前加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施
加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實際,經(jīng)濟、教育、制度、
監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
(一)建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識,加大違紀(jì)案件的查處力
度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。
(二)深化思想教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村思想教育,一定要針對農(nóng)村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。大力推進農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機制,
保證農(nóng)村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
(三)積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。 要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀(jì)的要堅決予以查處,切實
為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
(四)建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性,確保制度的真實性和有效性,進一步完善村務(wù)公開。
(五)大力加強農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革,真正使鄉(xiāng)村干部增強服務(wù)意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時,不斷凈化社會風(fēng)
氣,從根本上促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
(篇五)
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū),在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,以制度建設(shè)和落實為重點,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,不斷開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建嘉黎生態(tài)和諧新提供了堅強保證。
一、工作措施和成效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認(rèn)真研究,及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,分解細(xì)化任務(wù),明確工作職責(zé),層層抓好落實。二是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況,結(jié)合實際,進一步修改、完善紀(jì)工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容。三是加強對責(zé)任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。定期不定期地對各單位貫徹落實責(zé)任制工作情況進行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實處,每半年對責(zé)任制工作進行自檢自查,寫出工作報告,保證責(zé)任制工作的落實。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機制,筑牢思想道德防線。 堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動,是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平,增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線的重要保障,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑,是認(rèn)真貫徹落實黨的**精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措,同時也是大力加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項具體措施。紀(jì)工委在開展黨風(fēng)廉政教育月活動中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做到了機構(gòu)健全,責(zé)任明確,方案具體,措施可行,確保教育月活動順利開展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項制度,加大抓源治本工作力度。一是結(jié)合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度,提高辦事效率。二是嚴(yán)格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》。三是堅持“三公開”制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。
二、基本經(jīng)驗
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度,形成全辦上下齊抓共管的局面。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行分解、細(xì)化,逐項提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求,使部門上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé),層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢,突出重點,嚴(yán)格規(guī)范,注重針對性,對于不遵守組織紀(jì)律,違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實事求是地查清事實、分清責(zé)任,提出處理意見,及時上報縣紀(jì)委;對一般干部違紀(jì)事件,要實事求是地查清事實、分清責(zé)任,提出處理意見,上報有關(guān)單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施
近年來,安監(jiān)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題:一是還需進一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度不夠健全,不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題,按照自治區(qū)、地區(qū)、縣紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,結(jié)合我辦工作實際,今后要重點抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機制。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機制,自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點。要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效,真正落實到為民、務(wù)實、清廉要求上,當(dāng)前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要,著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題,進行整改,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個突出問題,有些干部,以權(quán)謀私、與民爭利,亂收費、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對此深惡痛絕,對這些問題一定要嚴(yán)肅處理。 二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上,脫離群眾,對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門氣十足,架子很大,服務(wù)意識、職責(zé)意識很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個代表”的要求,與求真務(wù)實的精神格格不入,必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,擠占、挪用專項資金的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、狠抓落實。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題,進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風(fēng),進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,為全縣各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展提供強有力的政治保證。
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